通用机场建设标准-中国民用航空局

民用航空机场建设标准
民用航空机场是国家的重要基础设施，其建设标准直接关系到航空运输的安全、效率和服务质量。

为了确保机场建设符合国际标准，我国对民用航空机场的建设标准进行了明确规定，包括场地选择、设计规划、建设要求等方面的内容。

首先，场地选择是民用航空机场建设的首要考虑因素。

机场的选址应考虑地理
环境、气象条件、土地利用等因素，以确保机场的安全性和可持续性。

此外，机场选址还需要考虑到未来的发展规划，避免因为城市扩张或者其他因素导致机场无法满足未来的需求。

其次，设计规划是民用航空机场建设的关键环节。

机场的设计应符合国际民航
组织（ICAO）的标准和规范，包括跑道、停机坪、航站楼等各个方面。

在设计过
程中，需要充分考虑到航空器的起降、停靠、旅客的候机和换乘等各个环节，以确保机场的运行高效、安全。

此外，建设要求也是民用航空机场建设的重要内容。

机场的建设要求涉及到土
地平整、排水系统、供电系统、通信系统等各个方面。

这些要求不仅涉及到机场的基础设施建设，还包括了机场的安全管理、环境保护、应急救援等方面的内容，以确保机场在运营过程中能够保障航空运输的安全和服务质量。

总的来说，民用航空机场建设标准是一个综合性的体系，需要从选址、设计规
划到建设要求等各个方面进行考虑和规划。

只有严格按照标准进行建设，才能确保机场的安全、高效运行，为航空运输提供可靠的保障。

同时，机场建设标准也需要不断更新和完善，以适应航空运输发展的需求，推动我国民用航空事业的健康发展。

中国民用航空总局令第129 号《民用机场建设管理规定》已经2004年10月12日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。

局长杨元元二〇〇四年十月十二日民用机场建设管理规定第一章总则第一条为加强民用机场工程建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、改建和扩建民用机场（包括军民合用机场民用部分）的规划与建设。

民用机场分为运输机场和通用机场。

第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责全国民用机场规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场规划与建设的监督管理。

第四条运输机场的规划与建设应当符合全国民用航空运输机场布局和建设规划，执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。

运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、项目建议书、可行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等阶段。

第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A 类和B类。

A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资5000万元（含）以上的工程。

B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资5000万元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D （含）以下的工程。

第六条运输机场工程划分为民航专业工程和非民航专业工程。

本规定所称民航专业工程包括：（一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；（二）机场目视助航工程；（三）机场通信、导航、航管、气象工程；（四）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标设备；（五）航空卸油站、储油库、输油管线、机坪加油管线系统等供油工艺和设备。

除上述的民航专业工程外的其他工程为非民航专业工程。

中国民用航空局关于征求《通用机场管理规定（征求
意见稿）》意见的通知
文章属性
•【公布机关】中国民用航空局
•【公布日期】2020.10.14
•【分类】征求意见稿
正文
关于征求《通用机场管理规定（征求意见稿）》意见的通知为进一步规范通用机场管理，促进通用机场有序发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》及其他有关法律法规等，民航局机场司组织制定了《通用机场管理规定》（CCAR-138），并形成了征求意见稿，现面向社会公开征求意见。

任何单位和个人如有意见和建议，请于2020年11月15日前将有关意见反馈至联系人邮箱，或者通过“通用机场信息管理系统”
（/）反馈意见。

课题组联系人：
包立超，电话：************-627
电子邮箱：*******************
规章咨询联系人：
规章整体架构：
郭竟成，电话：************
机场建设与选址章节：
周鑫，电话：************
机场质量监督：
郑斐，电话：************
机场命名、许可、备案与监督管理章节涂堃，电话：************
附件：通用机场管理规定（征求意见稿）。

民用机场工程项目建设标准建标１０５—２００８２００８北京主编部门：中国民用航空局批准部门：中华人民国住房和城乡建设部中华人民国发展和改革委员会施行日期：２００８年７月１日２００８北京关于批准发布《民用机场工程项目建设标准》的通知建标［２００８］６０号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函［２００５］１９号）的要求，由中国民用航空局负责编制的《民用机场工程项目建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年７月１日起施行。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部和发展改革委负责，具体解释工作由中国民用航空局负责。

中华人民国住房和城乡建设部中华人民国发展和改革委员会二○○八年三月十一日前言《民用机场工程项目建设标准》根据计委《关于制订工程项目建设标准的几点意见》（计标［１９８７］２３２３号）和建设部、计委《关于印发〈关于工程项目建设标准编制工作暂行办法〉的通知》的要求，由中国民用航空局组织编制。

本建设标准在大量统计、分析、总结、论证民用机场建设经验的基础上，按照和中国民用航空局颁布的现行的有关法律、法规、标准、规、定额、指标及有关强制性条文的规定，并参考国际民航组织各附件的规定编制完成，以规民用机场的建设与发展，合理确定机场的建设规模和标准，使得民用机场安全适用、经济合理。

本建设标准共分八章，主要容包括：总则、机场分级及工程项目构成、机场场址、机场生产主体设施、机场生产辅助设施、机场地面交通及公用设施、机场环境保护、机场项目建设用地。

本建设标准在执行过程中发现的问题，请尽快告知中国民用航空局机场司（地址：北京东四西大街１５５号，邮政编码：１００７１０），以便及时修订。

主编单位和主要起草人主编单位：中国民航机场建设集团公司主要起草人：立安绮华建萍聂国屏亚杰洪涛赞辉桂明成畴夫黄龙生主要审核人：光辉刁永海海云淑萍中国民用航空局２００８年３月目录第一章总则………………………………………………………………………………（１）第二章机场分级及工程项目成……………………………………………………………………（２）第三章机场场址………………………………………………………………………………………（３）第四章机场生产主体设施……………………………………………………………………………（５）第一节飞行区……………………………………………………………………………………（５）第二节目视助航设施……………………………………………………………………………（６）第三节旅客航站区………………………………………………………………………………（６）第四节机场空中交通管制设施…………………………………………………………………（９）第五节货运区……………………………………………………………………………………（１０）第六节机务维修区及设施………………………………………………………………………（１１）第七节机场供油设施……………………………………………………………………………（１１）第八节机场应急救援及安全保卫设施…………………………………………………………（１２）第五章机场生产辅助设施……………………………………………………………………………（１３）第一节航空食品及机上供应品设施……………………………………………………………（１３）第二节服务保障设施……………………………………………………………………………（１３）第三节信息管理设施……………………………………………………………………………（１４）第六章机场地面交通及公用设施……………………………………………………………………（１５）第一节机场地面交通设施………………………………………………………………………（１５）第二节机场供电设施……………………………………………………………………………（１５）第三节机场供水设施……………………………………………………………………………（１６）第四节机场雨水排放系统………………………………………………………………………（１６）第五节机场排污及污水污物处理系统…………………………………………………………（１７）第六节机场供热及制冷设施……………………………………………………………………（１７）第七节机场燃气供应设施………………………………………………………………………（１８）第八节机场通信设施……………………………………………………………………………（１８）第七章机场环境保护…………………………………………………………………………………（１９）第八章机场项目建设用地……………………………………………………………………………（２０）《民用机场工程项目建设标准》条文说明……………………………………………………………（２１）１第一章总则第一条为加强民用机场工程项目决策与建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，促进我国民用航空事业的健康发展，制定本建设标准。

通用机场建设标准一、引言。

通用机场是指用于通用航空运输的机场，主要服务于私人飞机、商务飞机和一些小型飞机。

通用机场的建设标准直接影响着机场的使用效率和安全性，因此，建设标准的制定至关重要。

二、场地选择。

通用机场的选址应考虑周边地形、气候、环境保护等因素。

场地应具备较好的平整度和承载能力，避免地质灾害和水患风险。

此外，周边环境宜保持清洁，远离城市噪音和工业排放。

三、跑道设计。

通用机场的跑道长度应根据飞机起降的需求来确定，同时考虑飞机的最大起降重量和气象条件。

跑道的宽度和材质也需符合相应的标准，以确保飞机的安全起降和滑行。

四、航站楼建设。

通用机场的航站楼应具备基本的候机和服务功能，包括航班信息发布、安检、登机口等设施。

同时，应考虑未来的航空客流增长，合理规划航站楼的扩建和改造。

五、航空设施。

通用机场的航空设施包括航空油料供应、航空器材维修、航空器材存储等。

这些设施的规划和建设应考虑通用航空运输的特点，为飞机提供便捷和高效的服务。

六、通用机场管理。

通用机场的管理应符合国家相关法规和标准，确保机场运营的安全和有序。

管理团队应具备专业的知识和经验，能够有效应对各种突发情况和紧急事件。

七、安全保障。

通用机场的安全保障是最重要的一环，包括飞行安全、地面安全、设施安全等方面。

应建立健全的安全管理体系，加强飞行员和地面人员的培训，确保飞机和人员的安全。

八、环境保护。

通用机场建设应符合环保要求，减少对周边环境的影响。

在建设和运营过程中，应合理利用资源，减少噪音和排放物的污染，保护周边生态环境。

九、经济效益。

通用机场的建设标准应综合考虑经济效益，合理控制投资规模，提高资源利用效率，确保机场的长期稳定运营和盈利能力。

十、结语。

通用机场的建设标准直接关系到机场的使用效率和安全性，是机场建设的基础和保障。

因此，在制定和执行建设标准时，应充分考虑各个方面的因素，确保机场的安全、高效运营。

民用机场工程项目建设标准建标１０５—２００８２００８北京主编部门：中国民用航空局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：２００８年７月１日２００８北京关于批准发布《民用机场工程项目建设标准》的通知建标［２００８］６０号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发〈二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函［２００５］１９号）的要求，由中国民用航空局负责编制的《民用机场工程项目建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年７月１日起施行。

本建设标准的管理由住房和城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由中国民用航空局负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○八年三月十一日前言《民用机场工程项目建设标准》根据国家计委《关于制订工程项目建设标准的几点意见》（计标［１９８７］２３２３号）和建设部、国家计委《关于印发〈关于工程项目建设标准编制工作暂行办法〉的通知》的要求，由中国民用航空局组织编制。

本建设标准在大量统计、分析、总结、论证民用机场建设经验的基础上，按照国家和中国民用航空局颁布的现行的有关法律、法规、标准、规范、定额、指标及有关强制性条文的规定，并参考国际民航组织各附件的规定编制完成，以规范民用机场的建设与发展，合理确定机场的建设规模和标准，使得民用机场安全适用、经济合理。

本建设标准共分八章，主要内容包括：总则、机场分级及工程项目构成、机场场址、机场生产主体设施、机场生产辅助设施、机场地面交通及公用设施、机场环境保护、机场项目建设用地。

本建设标准在执行过程中发现的问题，请尽快告知中国民用航空局机场司（地址：北京东四西大街１５５号，邮政编码：１００７１０），以便及时修订。

主编单位和主要起草人名单主编单位：中国民航机场建设集团公司主要起草人：张立安魏绮华王建萍聂国屏朱亚杰杨洪涛王赞辉陈桂明成畴夫黄龙生主要审核人：张光辉刁永海刘海云张淑萍中国民用航空局２００８年３月目录第一章总则………………………………………………………………………………（１）第二章机场分级及工程项目成……………………………………………………………………（２）第三章机场场址………………………………………………………………………………………（３）第四章机场生产主体设施……………………………………………………………………………（５）第一节飞行区……………………………………………………………………………………（５）第二节目视助航设施……………………………………………………………………………（６）第三节旅客航站区………………………………………………………………………………（６）第四节机场空中交通管制设施…………………………………………………………………（９）第五节货运区……………………………………………………………………………………（１０）第六节机务维修区及设施………………………………………………………………………（１１）第七节机场供油设施……………………………………………………………………………（１１）第八节机场应急救援及安全保卫设施…………………………………………………………（１２）第五章机场生产辅助设施……………………………………………………………………………（１３）第一节航空食品及机上供应品设施……………………………………………………………（１３）第二节服务保障设施……………………………………………………………………………（１３）第三节信息管理设施……………………………………………………………………………（１４）第六章机场地面交通及公用设施……………………………………………………………………（１５）第一节机场地面交通设施………………………………………………………………………（１５）第二节机场供电设施……………………………………………………………………………（１５）第三节机场供水设施……………………………………………………………………………（１６）第四节机场雨水排放系统………………………………………………………………………（１６）第五节机场排污及污水污物处理系统…………………………………………………………（１７）第六节机场供热及制冷设施……………………………………………………………………（１７）第七节机场燃气供应设施………………………………………………………………………（１８）第八节机场通信设施……………………………………………………………………………（１８）第七章机场环境保护…………………………………………………………………………………（１９）第八章机场项目建设用地……………………………………………………………………………（２０）《民用机场工程项目建设标准》条文说明……………………………………………………………（２１）１第一章总则第一条为加强民用机场工程项目决策与建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，促进我国民用航空事业的健康发展，制定本建设标准。

通用机场的建设标准通用机场是指不属于军用机场和民航机场的机场，主要用于通用航空飞行器的起降和停放。

通用机场的建设标准对于保障通用航空的安全和发展具有重要意义。

下面将就通用机场的建设标准进行详细介绍。

首先，通用机场的选址是非常重要的。

通用机场应当选址在地形平坦、无高大建筑物遮挡、周围无障碍物影响飞行安全的地方。

同时，通用机场的选址还应考虑到周边环境的保护和规划，避免对周边居民和生态环境造成不利影响。

其次，通用机场的跑道和停机坪建设需要符合一定的标准。

通用机场的跑道长度应当满足通用航空飞行器的起降需求，同时要考虑到未来的扩建和更新需求。

停机坪的规划和建设也需要考虑到通用航空飞行器的停放和维护需求，确保停机坪的空间和设施能够满足通用航空的运营需求。

另外，通用机场的航管设施也是非常重要的一部分。

通用机场需要配备相应的航管设备，包括导航设备、通信设备、气象设备等，以确保飞行器在起降和飞行过程中能够获得准确的导航信息和通信保障。

此外，通用机场的安全设施也是建设标准的重要组成部分。

通用机场需要配备消防设施、紧急救援设施、安全警示设施等，以应对可能发生的飞行事故和紧急情况，保障通用航空的安全运营。

最后，通用机场的管理和运营也需要符合一定的标准。

通用机场需要建立健全的管理体系和运营规章制度，确保通用航空飞行器的安全运营和航空活动的有序进行。

总的来说，通用机场的建设标准涉及到选址规划、跑道和停机坪建设、航管设施配备、安全设施建设以及管理和运营等多个方面，需要综合考虑各种因素，确保通用机场的安全、高效运营。

希望各地在建设通用机场时能够严格按照建设标准进行规划和建设，为通用航空的发展提供良好的基础设施支持。

通用机场建设相关法规、标准、依据及审批程序一、通用机场的概念2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。

其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。

运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如北京首都机场、乌鲁木齐地窝堡机场等）。

根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。

通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如上海高东机场、新疆石河子机场等）。

按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026—2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。

直升机机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。

就目前而言，国内直升机机场均为通用机场。

经行业管理部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。

二、通用机场建设的法规依据根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。

按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。

《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。

通用机场建设标准通用机场是指不属于军用或专用机场，可以用于一般民航飞行的机场。

通用机场的建设标准是保障航空安全、提高运行效率、促进航空产业发展的重要基础。

在通用机场建设过程中，需要遵循一定的标准和规范，以确保机场的安全性、可靠性和经济性。

首先，通用机场的选址应考虑地理环境、气候条件、土地利用、飞行安全等因素。

机场周边地形应平坦开阔，避免高大建筑物或山脉等对飞行安全的影响。

气候条件对机场运行也有重要影响，需要充分考虑气象条件对飞行安全的影响，选择适宜的气候条件建设机场。

此外，机场选址还需考虑土地利用，避免对周边环境造成不必要的影响。

其次，通用机场的跑道、滑行道、停机坪等设施应符合国际民航组织（ICAO）的标准。

跑道应具备足够的长度和宽度，以适应不同型号飞机的起降需求。

滑行道和停机坪的设计应考虑飞机的滑行、停靠和转弯等操作，确保飞机的运行安全和效率。

此外，通用机场的航空交通管制设施也需要符合国际标准，保障航空交通的顺畅和安全。

再者，通用机场的航站楼、货运区、通用航空维修区等地面设施也需要按照标准进行规划和建设。

航站楼应满足旅客候机、安检、登机、行李处理等功能的需求，同时考虑到未来的扩建和改造需求。

货运区应具备货物装卸、仓储、通关等功能，以满足货物运输的需求。

通用航空维修区则应提供飞机维修、保养、燃油加注等服务，保障通用航空飞机的安全运行。

最后，通用机场的设备和设施应保持良好的维护和管理。

机场的导航设施、通信设备、供油设施等应定期检修和更新，以确保其正常运行和安全性。

机场的安全管理和应急救援设施也需要做好规划和准备，以应对可能发生的突发事件。

总之，通用机场的建设标准涉及到机场选址、跑道和滑行道设计、地面设施规划、设备设施维护等多个方面，需要综合考虑飞行安全、运行效率、经济性等因素，确保机场的安全、可靠和高效运行。

只有严格按照标准进行规划和建设，才能为通用机场的发展奠定坚实的基础，促进通用航空产业的健康发展。

中国民用航空总局令第129 号《民用机场建设管理规定》已经2004年10月12日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。

局长杨元元二〇〇四年十月十二日民用机场建设管理规定第一章总则第一条为加强民用机场工程建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、改建和扩建民用机场（包括军民合用机场民用部分）的规划与建设。

民用机场分为运输机场和通用机场。

第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责全国民用机场规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场规划与建设的监督管理。

第四条运输机场的规划与建设应当符合全国民用航空运输机场布局和建设规划，执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。

运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、项目建议书、可行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等阶段。

第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A 类和B类。

A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资5000万元（含）以上的工程。

B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资5000万元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D （含）以下的工程。

第六条运输机场工程划分为民航专业工程和非民航专业工程。

本规定所称民航专业工程包括：（一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；（二）机场目视助航工程；（三）机场通信、导航、航管、气象工程；（四）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标设备；（五）航空卸油站、储油库、输油管线、机坪加油管线系统等供油工艺和设备。

除上述的民航专业工程外的其他工程为非民航专业工程。