环境保护部关于新疆准东煤田五彩湾矿区三号露天煤矿(神华新疆能

神华新疆能源有限责任公司神华新疆能源有限责任公司（简称神华新疆公司）是神华集团的控股子公司。

其前身是原国有重点煤炭企业——乌鲁木齐矿务局改制成立的新疆乌鲁木齐矿业（集团）有限责任公司（简称新矿集团）。

神华集团通过对原新矿集团增资扩股于2005年8月3日注册成立。

公司主要经营范围为煤炭生产销售、发电、热力生产供给、机械制造与维修、水泥、工程施工、房地产开发、林业开发等。

公司总部位于中国新疆乌鲁木齐市米东区米东中路518号。

公司所属井田煤炭资源丰富，开采条件较好，煤炭具有低灰、低硫、高发热量等优点，是优质动力煤和化工原料。

1简介公司有26个二级单位，其中有生产矿井6对（碱沟煤矿、小红沟煤矿、大洪沟煤矿、铁厂沟煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿），生产能力已达1500万吨/年，煤种以长焰煤、弱粘煤为主。

产品主要供应区内及甘肃河西地区、中央、兵团及自治区重点电力、石化、冶金、化工、城市供电等重点企业，并与各大企业建立建立长期稳定的战略合作关系，拓宽了企业发展的市场空间。

基建矿井1对（准东露天煤矿），规划矿井3对（涝坝湾煤矿、松树头煤矿、黑山矿区）；辅业单位9个；托管单位4个。

分支机构公司设有14个机关部门（综合办公室、规划发展部、财务资产部、人力资源部、企业策划部、安全监察局、生产调度中心、生产技术部、工程管理部、地测中心、科技中心、纪检监察审计部、党委工作部、工会），7个职能部门（运销公司、设备管理中心、物资供应中心、电力通信公司、保卫处、车管处、物业管理公司），直属8个生产单位（生产服务中心、碱沟煤矿、乌东煤矿、屯宝煤矿、准东煤矿、天电矿业有限公司、红沙泉煤矿、洗选中心）。

主要业务神华新疆公司注重科学管理和科技进步，所属各矿均装备国内先进的设备，机械化程度和科技含量较高。

多年来，在原煤炭部、自治区和煤炭厅以及神华集团的亲切关怀和大力支持下，神华新疆公司全面实施科技兴煤战略，逐步对老矿井进行了一系列大规模的扩建改造，从而大幅度地提高了煤炭生产能力和采、掘、运输机械化水平及安全技术水平。

新疆维吾尔自治区生态环境厅关于新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区生态环境厅•【公布日期】2023.10.17•【字号】新环审〔2023〕249号•【施行日期】2023.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文新疆维吾尔自治区生态环境厅关于新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书的批复新环审〔2023〕249号新疆准能投资有限公司：你公司《关于申请〈新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书〉审查的请示》及相关附件收悉。

经研究，批复如下：一、新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目位于昌吉回族自治州准东经济技术开发区，中心地理坐标为：东经89°12′26.13″，北纬44°51′50.87″。

本项目建设性质为新建，主要建设内容：1.主体工程包括新建汽机房、煤仓间、锅炉房、烟气净化系统、引风机房、烟囱等。

2.辅助工程包括取水及供水工程、辅机循环水冷却系统、主机冷却、除灰渣系统、750kV配电装置、消防系统等。

3.公用工程包括厂区绿化、道路、行政办公楼及宿舍楼等。

4.环保工程包括废气、废水、噪声、固体废物污染治理工程和环境风险防范工程。

本项目总投资540572万元，其中环保投资69212万元，约占总投资的12.8%。

二、根据新疆鼎耀工程咨询有限公司编制的《新疆准能投资有限公司准东2×66万千瓦电厂项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2023〕174号），自治区排污权交易储备中心关于《报告书》主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2023〕66号），本项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控要求，符合《新疆维吾尔自治区“十四五”电力发展规划》（新发改能源〔2022〕173号）要求，已取得自治区发展和改革委《关于昌吉准东2×66万千瓦煤电项目核准的批复》（新发批复〔2023〕19号）。

＝ｍ ａ ｘ （ ） 。
其 中 表示 第 ｉ 个 专家 对对 指标 Ａ的评 估值 ，
平 、矿 区煤炭 资源开采潜力等六个方 面 ，其 中，涉及 二
级指标 １ ４个 ，三级指标 ５ ６个 ，如表 １ 所示 。
为指标 Ａ最小评 估值 ， 为指标 Ａ的几何平均数 。
为指标 Ａ的最大评估 值 ，
步骤如下 。 ２ ． １ 建立三角模糊数
五彩湾矿 区 自 ２ ０ ０ ６年开工 建设 至今 ，生态 环境 日
趋恶化 ，尤其是粉尘污染更加严重 。然而 ，当地 的生态 环境保护相 关 工作 进展 缓 慢 ，严 重滞 后 于矿 区建 设 进 度。生态环境保护 已经成为该矿 区可持续 发展链条 中最 薄弱的环节之一 。基于此 ，本文着重从 矿区资源 开发环
将调查 回收 的问卷进行统计整理 ，计算 出各项数值
的初始评估值 ，然后找 出可选指标 的三角模糊数 。 通常 采用平均模型 中的几何平均数模 型。三 角模 糊数 的计 算 过程如下 ：用 Ｓ ＝（ ） 表示三角模糊数 ，
（ １ ） Ｌ Ａ＝ｍ ｉ ｎ （ ）
＝
境成本 内部化驱动 因素分析人手 ，探讨化 解干旱 区矿产 资源开发生态环境风险 的途径 。
２ 矿 区企 业环境 成本 内部 化驱 动 因 素量 化 指 标 的筛选
影 响环境成本驱 动因素指标的筛选 ，主要通 过定性
和 定 量 两种 方 法 。定 量 方 法 是 运用 统 计 方 法 ，在 全 部 指
标都 已获得具体数据 的情况 下进行 聚类 分析或 主成 分分 析 。本文通过对荒漠 区的调查 和研究 ，选 择相关影 响因 素 ，建立相应 的指标体 系。在 向企业 调查之前 ，先 对驱 动指标进行必要 的定性筛选 ，设定数量 适当且具有 代表 性 的指标 ，然后运用模糊德尔 菲法进 行指标筛选 ，具体

矿区生态环境保护的政策建议[摘要]本文立足于新疆煤炭资源开发现状，从生态环境保护角度提出了在煤炭开发过程中如何进行生态环境保护，为探索建设绿色矿区提供决策依据。

[关键词]生态环境保护；煤炭；政策建议中图分类号：f205 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）12-0106-01新疆煤炭资源丰富，预测储量达2.19万亿吨，占全国煤炭资源预测储量的40%。

长期以来，国家将新疆定位为适度开发的自给区和能源供应的战略后备区，煤炭生产和供应以自给自足为主，没有参与全国市场供需平衡，极大地制约了新疆煤炭工业的发展。

2011年1月初召开的全国能源工作会议上，中央把新疆从煤炭储备基地正式列为“十二五”国家重点建设的第14个大型煤炭基地，新疆煤炭产业进入跨越式发展的重要转折期。

新疆远离海洋，深居内陆，四周有高山阻隔，海洋湿气不易进入，形成明显的温带大陆性气候。

气温变化大，日照时间长（年日照时间达2500-3500小时），降水量少，而蒸发量大，空气干燥。

针对新疆特殊的地理环境和气候条件，如何在煤炭资源开发过程中，做到与生态环境协调发展将成为管理部门遇到的难题。

为贯彻落实自治区提出的资源开发坚持“环保优先、生态立区”的发展战略，遵循资源开发可持续、生态环境可持续的要求，结合新疆实际，针对矿区生态环境保护，从规划布局、技术创新、投融资机制、标准化体系、监管体系等方面，现提出以下政策建议：一、规划布局根据新疆煤炭资源丰富、分布面积广、地区不平衡、各地生态环境差别大的特点，煤炭开采的规划布局应本着既要发展经济，又要保护生态环境；既要考虑现在，又要顾及未来；既要实现跨越，又要体现可持续的原则进行规划布局。

分布在荒漠区（如准东煤田的五彩湾矿区、大井矿区、西黑山矿区、将军庙矿区等；哈密煤田的沙尔湖矿区、三道岭矿区、淖毛湖矿区等）和低山丘陵草原带的矿区可作为重点规划开采区。

而分布在森林带、高山及亚高山草甸地带、终年积雪带、冰川冻土带的煤矿规划为禁采区（如准噶尔区的后峡矿区、库拜区的温宿博孜墩矿区等）。