绿色贸易壁垒对山东农产品的影响及对策建议
引言
所谓农产品的绿色贸易壁垒实质为技术壁垒的一种，主要是发达国家以保护其国民健康为借口，对水产品中有害物的含量制定较高的质量指标。近几年，中国农产品频繁遭受国际上绿色壁垒的冲击，山东省是全国的农产品出口大省．2008年山东省农产品出口获得了稳步增长，出口总值连续九年位居全国第一，达99．8亿美元。同比增长7．8％．占全国农产品出口总额的24．6％，出口的国家和地区达到185个。然而，山东省农产品的出口受到了主要出口国家绿色壁垒的限制。作为农产品出口大省的山东省长期以来忽视农产品的质量，对有些农户滥用药物和激素，造成药物残留超标，未引起足够的重视；而且在生产过程中缺乏环保意识，导致山东省农产品被其他国家的绿色壁垒所封杀。绿色壁垒已经成为山东省农产品出口的重大障碍造成了重大的损失。因此加强对绿色壁垒的研究。采取切实可行的措施提高山东省农产品出口的竞争力十分必要。
二．绿色贸易壁垒的概念及特点
绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier)，又称“环境贸易壁垒”、“环境壁垒”、“绿色保护主义”一般认为，绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然环境，环境和人类健康为由，通过制定一系列苛刻的环保标准．对来自其他国家(或地区)的产品、服务直接或间接设置障碍限制进口，以实现保护本国市场为目的的新型非关税壁垒。绿色贸易壁垒的基本类型大致可以分为(1)绿色技术标准．通
过立法手段制订严格的强制性环保技术标准．限制国外不符合
环保技术标准的产品进口．对贸易实施限制，(2)绿色环境标志．
即由政府管理部门颁布的表明产品从生产．使用到回收处理整
个过程符合国家环境保护要求，对生态环境和人类健康无害的
一种特殊标志．(3)绿色包装制度 是指对生态环境和人体健康
无害．能循环复用和再生利用或降解腐化．促进可持续发展的包
装i(4)绿色卫生检疫制度．以确保人类健康免遭进口动植物携
财税经贸２０１４年２月（下）
绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响分析
李若青 （西安外事学院，陕西西安７１００７７）
摘要：农业的发展关乎国计民生．我国的农产品生产在不断满足内需时还提供外销，这在一定程度上有助于农村剩余劳动力的解决，加快农业产业化进程，进
一步扩大具有比较优势的农产品出口，可以有效抑制我国农产品贸易逆差规模，并逐步实现农产品贸易的基本平衡，对保证国民经济的平稳运行具有重大的战略意
义。从入世以来。我国农产品的出口态势逐渐放缓，这其中一个很重要的原因就在于发达国家在与我国农产品贸易中所设置的绿色贸易壁垒。由于绿色贸易壁垒的 高标准、严要求，我国农产品出口屡屡遭受绿色贸易壁垒的影响。
关键词：贸易；壁垒
农业是人类赖以生存和发展的基础，农 业生产关乎国计民生，以致农产品贸易在国
际贸易中的地位举足轻重。加大农产品出口
可以更好地发挥农业的比较优势，有利于培 育一批有竞争力的农业出口企业，使其充分
利用国内外两个市场，合理整合国内外两种 资源，在激烈的国际竞争中占据一席之地。 农产品国际竞争力的提高，对农业经济的发 展和农业基础地位的巩固至关重要。通过扩
大农产品出口，有利于加快农业产业化进 程，促进农业科技的创新和推广，带动农村
剩余劳动力的转移，实现农民增收。在我国 农产品出口取得较大丰收时，却不得不面临
西方发达国家在获取国际贸易大幅度减免 关税带来的好处的同时，出于本国利益的需 要，采用了各种各样的非关税壁垒对进口实
行限制。贸易保护主义政策也重点从设置关 税壁垒转向非关税壁垒。在非关税壁垒中，
绿色贸易壁垒已成为使用最频繁、覆盖面最 广的贸易保护方式。面对要求日益严格的绿
色贸易壁垒，我国如何减轻绿色贸易壁垒对 我国的消极影响，甚至规避绿色贸易壁垒成 为当务之急。因此加强对绿色贸易壁垒制度
的研究，提出解决我国应对绿色贸易壁垒的 对策和措施具有相当的理论意义和实用价
值。
农业经济 农村经济与科技２０１２年第２３卷第Ｏ９期（总第３０１期） 绿色贸易璧垒对我国农产晶出口的影响及对策 陈 玮 （扬州大学 商学院，江苏 扬州 ２２５０００） ， ［摘 要］在环保与开放的双重压力下，绿色贸易壁垒作为一种贸易保护手段登上国际舞台。绿色贸易壁垒的设置 加大了我国农产品出口的难度，削弱了我国劳动密集型农产品在国际上的优势，增加了农产品的生产成本。因此．在＂－３ 前新的世界贸易形势下，研究和探讨如何突破绿色壁垒对我国农产品出１：２的限制，对推动我国农产品贸易的持续发展 具有重要的现实意义．． ［关键词】绿色贸易壁垒；影响；对策 １ 我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒的原因 “绿色贸易壁垒”是我国自己创造的一个新词．在国际文献 中，称其“环境壁垒”。所谓绿色贸易壁垒，简称为绿色壁垒．，是 指在国际贸易活动中，进１５Ｉ国以保护生态环境、有限资源以及 人类和动物的健康为理由，以保护本国市场和贸易为根本目 的，通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保 护技术标准，以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。 １．１ 内部原因 １．１．１ 我国农产品科技占量低。我国农严品以劳动密集型为 主，生产规模小，基本是传统的家庭式生产，技术和装备相对落 后，科技含量较少，还存在着组织化程度低、过分分散、标准化 生产差、信息反应迟钝、应对能力弱等特点。因此难以达到发达 围家的科技标准要求以及商品包装和标签的规定。 １．１．２我国农产品标准化程度低。虽然近几年来我国出口农产 品的质量在不断提高，但我国目前的质量标准、检验检疫标准 与国际标准及进口标准还有很大的差距，主要表现在标准种类 少 分类粗泛、标准过旧、体制不健全等问题 在我国现有的标 准中，国际标准和国外先进标准采标率仅占４３．７％．在国际上现 有的与ＴＢＴ协议、ＳＰＳ协议有关的１６０００项国际标准中，中斟 参与制定的不足２％ 这直接导致我国的农业标准很难ｌＥＪＪ 际 接轨，很难适应国际市场的需要。 Ｉ．１＿３农业的生产经营方式落后。由于我国农村实行家庭联产 承包责任制，农业企业规模小，投资少，设备简陋，技术水平低， 层次低，生产能力低，管理手段落后，经济效益低，难以实行标 准化生产；农作物的种植和管理以家庭为单位自主进行，在时 间上和管理上难以协调统一．这往往会造成农作物防治的不彻 底，从而增加农药喷洒的次数和数量，使得我国农产品的农药 残留量超标。 １．１．４我国环保法律法规不健全，执法力度不够。我国长期以 来只注重经济的发展，而忽视了环境的保护，所以环境污染严 重 而且我国环保法律法规不健全，让很多发达国家钻了我国 法律的空子。在我国对外引资的过程中，由于没有制定严格的 环保要求，致使很多高污染、高能耗的企业在我国建立，加剧了 我国环境污染的程度．增加了我国的环境负担。另一方面，有些 －９８一 地方政府，受利益驱动．只注重经济效益，而忽视环境效益，形 成“上有政策，下有对策”的现象，所以我国还应加强监管力度， 在完善环保法规的基础上，加强执法力度，做到有法可依．有法 必依，执法必严 １．２外部原因 １＿２．１ 人们对健康和环境的重视程度加大。随着世界经济的高 速发展，人类也开始对自身的行为方式进行反思。关注环境、保 护地球已成为人类最重要的事情之一，贸易与环境也随即成为 全球瞩目的焦点，经济、科技、社会、人口和环境的协调发展，已 经得到各国的公认。正是在环境问题全球化的大背景下，世界 各国通过参与国际公约、国际环保组织，制定了旨在保护自然 资源、生态环境和人类健康的环保制度和标准。而这些制度和 标准体现在贸易上即是对来自其他国家的产品及服务设置绿 色障碍，限制进口，从而形成事实上的壁垒。 １．２．２发达国家实施贸易保护主义。在经济全球化的趋势下， 传统的贸易保护主义作用不断弱化，各国为了自身利益，开始 寻求新的贸易保护措施。发达国家凭借其科技优势，利用Ｅｌ益 高涨的环保浪潮，为国际贸易设置了新的非关税壁垒，即各种 形式的绿色贸易壁垒，以保护环境为名，行贸易保护之实 ２绿色贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响 ２．１ 提高了我国农产品生产成本。削弱了我国农产品的比较优 势 为了克服绿色壁垒的不利影响，我国出：：农产品的企业不 得不增加有关环境保护的检验、检ｉ９１Ｉｌ、认证和鉴定手续，对生产 产品的外观包装、出口标签和商品广告做大幅度调整，从而导 致企业支付的相关费用增多。企业营销成本总体上涨，我国农 产品原有的成本优势将受到很大削弱，甚至丧失，从而降低了 农产品在国际市场的竞争力。如日本“肯定列表制度”的实施， 使我国的出口花生企业，为了应对Ｅｔ本的检测，不得不加大投 入力度，购置先进的技术设备等，造成生产成本的上涨，竞争力 下降，企业出口利润下降，使我国的出ＶＩ企业和农民蒙受损失。 ２＿２影响双边或多边贸易关系。不利于我国对外贸易的发展 近年来．
2024年第4期现代商贸工业ModernBusinessTradeIndustry
欧盟绿色贸易壁垒对我国出口的影响及应对策略
邱兆十(沈阳师范大学,辽宁沈阳110000)
摘 要:近年来,国际贸易的规模随着全球经济发展不断扩大,在此种形势之下一种新型的贸易保护方式———
绿色贸易壁垒已经形成,这是一种出于保护环境的新兴的贸易保护措施。欧盟对我国设置的绿色贸易壁垒对我国
出口贸易产生巨大影响,为此,本文将重点探索分析欧盟建立绿色贸易壁垒的成因,以及给我国企业产品出口贸易
形成的影响,并制定相应的解决方案。关键词:环保;绿色贸易壁垒;欧盟;出口
中图分类号:F74 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2024.04.014
我国在2001年加入世界贸易组织(WTO)后,就逐
渐融入经济全球化的洪流之中,但是在世界经济飞速发
展的同时,全球也面临前所未有的生态危机,比如水土
流失、温室效应、臭氧层破坏等人类一直以来赖以生存
的环境遭到破坏,全球各国开始出台相应措施保护生态
环境。欧盟为了使得生态资源、自然环境受到保护,开
始思考如何依托自身的技术优势出台相关的环保要求
与制度。欧盟借助这个机会设立了贸易壁垒,其美名曰
环保,实际上是欧盟为保护其国内企业的核心利益不受
威胁。为了达到保护本国进口市场的目的,绿色贸易壁
垒成为进口国最为惯用的措施。绿色贸易壁垒的实施,
使我国出口贸易受到了巨大的冲击。随着欧盟贸易的
迅速发展和贸易自由化进程的加快,再加上世界贸易组
织(WTO)基本原则的相关要求,贸易壁垒下的关税壁
垒和非关税壁垒在实施上受到了越来越多的限制,使世
界各国纷纷开始探索新型的更具有隐蔽性的措施,绿色
贸易壁垒应运而生。绿色贸易壁垒的扩张很大程度上
制约了我国很多产品的出口,我国企业的产品出口也受
到严重影响。对我国当前情况而言,妥善地处理好绿色
贸易壁垒问题是当务之急,唯有如此才能有利于推动我
国出口贸易的发展。在开展欧盟贸易的过程中,我国往
