《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》

化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定

化学工业部

1997年8月·北京

化学工业部文件

化计发(1997)426号

关于印发《化工建设项目项目建议书内容和深度的规定》(修订本) 1 及《化T建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》(修订本)的通知

各省、自治区、直辖市化工厅(局、总公司)、计划单列市化工局(公司)：

为了加强和改进化工建设项目前期工作的管理，提高固定资产投资的质量和效益，努力实现建设项目决策的科学化、民主化、程序化，我部于1992年编制了《化工建设项目建议书内容和深度的规定》、《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》，并以[化计发(1992)995号]文印发全国化工行业试行。由于近年来化工建设项目的外部条件发生了很大的变化，为了适应投融资体制改革新形势的要求，我部最近组织化工部规划院对以上两项规定作了进一步修改和补充，以使其更加符合和接近当前的实际情况。现将修改后的《化工建设项目项目建议书内容和深度的规定》(修订本)和《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》(修订本)正式印发，请根据项目建设的实际情况参照执行。原规定同时停止执行。

此两项规定文本统一由化工部规划院负责出版发行。

附件： 1．《化工建设项目项目建议书内容和深度的规定》(修订版)

2．《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》(修订本)

一九九七年七月十八日

化工建设项目可行性研究

报告内容和深度的规定

一 总 则

1．根据国家关于编报可行性研究报告的．内容必须达到规定的深度要求及固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的具体情况，为进一步搞好建设前期工作，努力实现固定资产投资项目决策的科学化，提高投资经济效益，特将(1992)化计发第995号文发布的《化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2．可行性研究是建设项目前期工作的重要内容，是建设程序中的重要组成部分。项目立项后必须进行可行性研究，编制和报批可行性研究报告。

3．可行性研究报告由项目法人委托有资格的设计单位或工程咨询单位编制。可行性研究报告应根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制。应按国民经济和社会发展长远规划、行业、地区发展规划及国家的产业政策、技术政策的要求，对化工建设项目的技术、工程、环保和经济，在项目建议书的基础上进一步论证。

4．可行性研究报告必须实事求是，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，做多方案的比较论证；具体论述项目设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；环境上的可行性；建设上的可行性。为项目法人和领导机关决策、审批，提供可靠的依据。 2 5．编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全。应有编制单位的行政、技术、经济负责人签字。负责编制可行性研究报告的单位，提供的数据资料应准确可靠，符合国家有关规定；各项计算应该科学合理；对项目的建设、生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于不落实的问题要如实反映，并提出有效的解决措施。

6．项目主办单位要为编制可行性研究报告单位科学地、客观地、公正地进行工作创造条件；应向编制单位提供必要的、准确的有关基础资料；与有关单位研究落实建设条件，并签订意向性协议或取得有关单位对拟建项目的意见书。

7．化工建设项目经济评价，一般可按财务评价计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目必须作国民经济评价。其他大中型项目是否作国民经济评价，可视具体情况和有关部门要求而定。

8．根据国家计委有关文件的要求，可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入一般不大于10％，否则视超出情况再议。

9．本规定适用于大、中型化工建设项目的可行性研究。对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用设施情况，拟建设项目与企业总体改造规划的关系，如何平衡、衔接等情况，进行编制。

小型项目可行性研究可参照本规定的有关内容要求，在满足投资决策需要的前提下可适当简化。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重。可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。

二 可行性研究报告内容和深度

1 总论

1.1 概述

1.1.1 项目名称、主办单位名称、企业性质及法人

1.1.2 可行性研究报告编制的依据和原则

1.1.3 项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要说明企业现有概况)、投资必要性和经济意义

1.1.4 研究范围

1.1.5 研究的主要过程

1.2 研究结论

1.2.1 研究的简要综合结论 3 1.2.2 存在的主要问题和建议

附：主要技术经济指标表

主要技术经济指标表

序号 项目名称 单位 数量 备注

一 生产规模 万t／a

或万套／a

二 产品方案

1 X X X 万t／a或万套／a

2 X X X 万t／a

三 年操作日

四 主要原材料，燃料用量

1 X X X 实物量/ a

2 X X X 实物量/ a

五 公用动力消耗量

1 供水(新鲜水)

最大用水量 m3/h

续表

序号 项目名称 单位 数量 备注

平均用水量 m3/h

2 供电

设备容量 kW

计算负荷 kW

年耗电量 万kW.h

3 供汽

最大用汽量 t/h

平均用汽量 t/h

4 冷冻

最大用冷负荷 kJ/h

平均用冷负荷 kJ/h

六 三废排放量

1 废水 m3/h

2 废气 m3/h（标）

3 废渣 t/h

七 运输量

1 运入量 t/a

2 运出量 t/a

八 全厂定员 人

1 其中：生产工人 人

2 管理人员 人

九 总占地面积 万m2

1 厂区占地面积 万m2

2 渣场占地面积 万m2 4 3 生活区占地面积 万m2

4 其他占地面积 万m2

十 全厂建筑面积 m2

十一 全厂综合能耗总量 吨标煤/年

(包括二次能源)

十二 单位产品综合能耗 吨标煤/单位产品

十三 工程项目总投资额 万元

其中外汇 万美元

1 固定资产投资 万元

其中外汇 万美元

（1）建设投资 万元

其中外汇 万美元

（2）固定资产投资方向

调节税 万元

（3）建设期利息 万元

其中外汇 万美元

2 流动资金 万元

续表

序号 项目名称 单位 数量 备注

其中外汇 万美元

十五 年销售收入 万元

十六 成本和费用

1 年均总成本费用 万元

2 年均经营成本 万元

十七 年均利润总额 万元

十八 年均销售税金 万元

十九 财务评价指标

1 投资利润率 %

2 投资利税率 %

3 资本净利润率 %

4 投资回收期 年

5 全员劳动生产率 万元/人

6 全投资财务内部收益率 %

(税前和税后)

7 全投资财务净现值 万元

(税前和税后，需注明i值)

8 自有资金财务内部收益率 %

9 自有资金财务净现值 万元

(需注明i值)

二十 清偿能力指标

1 人民币借款偿还期 年

(含建设期)

2 外汇借款偿还期 年

(含建设期)

二十一 国民经济评价指标

1 经济内部收益率 % 5 2 经济净现值 万元

(需注明i值)

2 市场预测

2.1 国内、外市场情况预测

2.1.1 产品现有品种、型号、规格、质量标准情况和用途

2.1.2 产品国内、外市场供需情况的现状和主要消费去向

2.1.3 国内、外相同或可替代产品近几年已有的和在建的生产能力、产量情况及变化趋势预测

2.1.4 近几年产品进出口情况

2.1.5 产品国内、外近期、远期需要量的预测和消费覆盖面的发展趋势

2.1.6 产品的销售预测、竞争能力和进入国际市场的前景

2.2 产品价格的分析

2.2.1 国内、外产品价格的现状

2.2.2 产品价格的稳定性及变化趋势预测

2.2.3 产品内销、外销或替代进口价格确定原则和意见

3 产品方案及生产规模

3.1 产品方案的选择与比较

3.2 产品方案是否符合国家产业政策，行业发展规划、技术政策、产品结构和国家清洁生产的要求

3.3 生产规模和各装置的规模(以日和年产量计)确定的原则和理由

3.4 产品、中间产品和副产品的品种、数量、规格及质量指标

老厂改、扩建和技术改造项目要结合企业现有内部和外部条件，对产品方案和生产规模作方案比较，进行优选

4 工艺技术方案

4.1 工艺技术方案的选择

4.1.1 原料路线确定的原则和依据

4.1.2 国内、外工艺技术概况

4.1.3 工艺技术方案的比较和选择理由

4.1.4 引进技术和进口设备，要说咀引进方式、引进和进口的范围、内容及理由。说明可能引进技术和进口设备的国家与公司(写明外文全称)

4.1.5 引进技术和进口设备消化、吸收、创新的建议

4.2 工艺流程和消耗定额

4.2.1 全厂总工艺流程和车间(装置)的工艺流程说明[附全厂工艺总流程图和车间(装置)工艺流程图]

4.2.2 全厂物料平衡方案

4.2.3 全厂热平衡方案

4.2.4 车间(装置)原材料、辅助材料和燃料、动力消耗定额及国内外先进水平比较

4.3 自控技术方案

4.3.1 自控水平和主要控制方案