工程施工招标管理

公路工程施工招标投标管理办法

2008-01-01 00:00

第一章 总 则 第一条为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。 本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。 第三条下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： （一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目； （二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目； （三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 第四条公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 第五条依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事公路建设规定条件的企业法人都可以参加投标。 任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。 第六条交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。 县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。 第二章 招 标 第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件： （一）初步设计文件已被批准； （二）建设资金已经落实； （三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。 第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。 第九条具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： （一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力； （二）具有组织编制公路工程施工招标文件的能力； （三）具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。 招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。 任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构。 第十条公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。 采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。 第十一条公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的； （二）受自然地域环境限制的； （三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。 第十二条公路工程施工招标，可以对整个建设项目分标段一次招标，也可以根据不同专业、不同实施阶段分别进行招标，但不得将招标工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第十三条公路工程施工招标标段，应当按照有利于对项目实施管理和规模化施工的原则，合理划分。 施工工期应当按照批复的初步设计建设工期，结合项目实际情况，合理确定。 第十四条公路工程施工招标，应当按下列程序进行： （一）确定招标方式。采用邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批； （二）编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件按照本办法规定备案；

【发布单位】建设部ﻫ 【发布文号】建设部令第2３号发布

【发布日期】19９２－12-30ﻫ 【生效日期】1９9２-12-３0

【失效日期】－------－－-ﻫ 【所属类别】国家法律法规

工程建设施工招标投标管理办法

（19９２年1２月3０日建设部令第２３号发布)

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设施工招标投标的管理,使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的,制定本办法。

第二条 凡政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外,均应按本办法实行招标投标。

第三条 施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

第四条 施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业均可参加施工招标投标。

第二章 机构与职责

第五条 建设部负责全国工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是:

（一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定施工招标投标的规定和办法；ﻫ （二)指导、检查各地区、各部门招标投标工作；

（三)总结、交流招标投标工作的经验,提供服务;

（四)维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动；ﻫ （五)审批跨省的施工招标投标代理机构。

第六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,负责管理本行政区域内的施工招标投标工作,其主要职责是:

(一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法规和方针、政策,制定施工招标投标实施办法;ﻫ (二)监督、检查有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验;ﻫ （三)审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格；

园林工程施工招标投标与管理

摘要：城市园林绿化工程是城市基础设施的重要组成部分，园林绿化项目工程的招标投标是一个复杂的系统工程，它的规范与否，需要与之关联的所有方面的规范运作，本文介绍了招投标的重要意义并从三个方面进行分析论述招标投标采用工程量清单计价模式，及对招标投标的管理进行探讨。

关键词：园林绿化工程；招投标； 管理

Abstract: The city garden greening engineering is an important part of the city

infrastructure, landscaping project bidding is a complex and systematic project, its

specification or not, need to be associated with all aspects of the operation, this paper

introduces the important significance of bidding and analyzes from three aspects

discusses the bidding bid by engineering quantity list valuation pattern, and carries on

the discussion on bidding management.

Key words: landscape engineering; bidding; management

中图法分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：

一、实施招投标制度的意义

一般地说, 管理是管理者通过计划、组织、指挥、控制去协调他人的活动并达成组织目标的过程。从深层次看, 管理是管理者利用、设计、培植一种文化, 形成一种环境,通过这种环境去规范、协调、激励单位和个人行为的过程。随着我国市场经济体制改革的深入, 对市场经济行为的监督应与国际惯例接轨, 这在经济和社会发展的建设工程项目招投标管理上反映尤其突出。如何设计并实施一套能有效促进经济和社会发展的建设工程招投标管理制度, 其重要意义不言而喻。

公路工程施工招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公路工程施工招标投标活动，保证公路工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》、《招标投标法》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行公路工程施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。

第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：

（一）投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目；

（二）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目；

（三）法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。

第四条 公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第五条 依法必须进行招标的公路工程施工项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何具备从事公路建设规定条件的企业法人都可以参加投标。

任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工招标投标活动。

第六条 交通部依法负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府交通主管部门按照各自职责依法负责本行政区域内公路工程施工招标投标活动的监督管理。 第二章 招 标

第七条 公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：

（一）初步设计文件已被批准；

（二）建设资金已经落实；

（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

第八条 公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。

第九条 具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：

（一）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；