安全生产管理知识大纲及关键知识点

1 安全工程师考试《安全生产管理知识》知识点（1）

预警管理体系的建立

（一）预警管理体系的要素

事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果，因此在事故预警管理战略上，应针对事故特点建立事故预警管理体系。各种类型事故预警的管理过程可能不同，但预警的模式具有一致性。在构建预警管理体系时，需遵循信息论、控制论、决策论以及系统论的思想和方法，科学建立标准化的预警体系，保证预警的上下统一和协调。

一个完整的预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。各要素关系。预警管理体系中的外部环境预警系统主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成。内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。事故预警系统主要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策措施建议，因此其业务隶属预警管理信息系统。预警信息管理系统是集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。

（二）外部环境预警系统

1.自然环境突变的预警

生产活动所处的自然环境突变诱发的事故主要是自然灾害以及人类活动造成的破坏。自然灾害的损害往往是一天甚至一时之间，对它的预警只能是被动的。人类活动造成的破坏往往造成环境的突变（例如环境污染、社会治安等），其导致的安全生产事故愈来愈多。对这些对象进行监测和警报是预警管理系统的基本内容之一。

国家有关政策与法规的变动，对生产管理的影响是直接的。国家对行业政策的调整、法规体系的修正和变更，对安全生产管理的影响非常大，应经常予以监测。

2.技术变化的预警

现代安全生产一个重要标志是对科学技术进步的依赖越来越大。例如大型复杂化工生产线，不仅涉及到各种化工技术、而且也需要有防火防爆技术、计算监测技术、辨识、诊断技术等。因而预警体系也应当关注技术创新、技术标准变动的预警。

201x年度全国造价工程师执业资格考试试卷预订单

单位（盖章）：

试卷名称 报考人数 考点数 考场数 试卷袋数

30份袋 25份袋 5份袋

工程造价管理基础理论与相关法规

建设工程技术与计量（土建）

建设工程技术与计量（安装）

工程造价计价与控制

工程造价案例分析

交接地点 联系人

联系电话 送达时间

填表人： 填表日期：201x年 月 日

安全生产管理知识

第二章 安全生产监管监察

大纲要求：掌握我国现行安全生产监管监察的内容和要求。

第一节 我国安全生产监管监察体系

一、安全生产监督管理体制

我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合。

（一）综合监管与行业监管

1、应急管理部与国务院有关部门的综合监督管理和行业监管

（1）应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）是国务院主管安全生产综合管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监管。

（2）公安、交通、铁道、民航等其他国务院有关部门分别对各自的行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。

（3）应急管理部从综合监督管理全国安全生产工作的角度，指导，协调和监督这些部门的安全生产监督管理工作。

（4）综合监督管理还体现在组织起草安全生产方面的综合法律、行政法规和规章，研究拟订安全生产方面的政策等。

2、国务院安全生产委员会与地方人民政府安全生产委员会

（1）为了加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监管与行业监管之间的协调，国务院成立安全生产委员会，设立国务院安

全生产委员会办公室，其办公室工作由应急管理部承担。国务院安全生产委员会办公室具体职责之一就是研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。

（2）各省、自治区、直辖市人民政府以及部分市、县也建立了相应的安全生产委员会，通过安全生产委员会的作用，对安全生产的监督管理起到了相互协调、配合的作用，加强了安全生产监督管理工作。

综合监督管理和行业监督管理初步形成了一个网格式的监管体系。

（二）国家监察与地方监管

1、国家监察

针对某些危险性较高的特殊领域，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构，设立国家煤矿安全监察局，产煤地区另设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构的人、财、物全部由中央负责。

安全生产管理知识

第二章 安全生产监管监察

大纲要求：掌握我国现行安全生产监管监察的内容和要求。

第一节 我国安全生产监管监察体系

一、安全生产监督管理体制

我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合。

（一）综合监管与行业监管

1、应急管理部与国务院有关部门的综合监督管理和行业监管

（1）应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）是国务院主管安全生产综合管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监管。

（2）公安、交通、铁道、民航等其他国务院有关部门分别对各自的行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。

（3）应急管理部从综合监督管理全国安全生产工作的角度，指导，协调和监督这些部门的安全生产监督管理工作。

（4）综合监督管理还体现在组织起草安全生产方面的综合法律、行政法规和规章，研究拟订安全生产方面的政策等。

2、国务院安全生产委员会与地方人民政府安全生产委员会

（1）为了加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监管与行业监管之间的协调，国务院成立安全生产委员会，设立国务院安全生产委员会办公室，其办公室工作由应急管理部承担。国务院安全生产委员会办公室具体职责之一就是研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。

（2）各省、自治区、直辖市人民政府以及部分市、县也建立了相应的安全生产委员会，通过安全生产委员会的作用，对安全生产的监督管理起到了相互协调、配合的作用，加强了安全生产监督管理工作。

综合监督管理和行业监督管理初步形成了一个网格式的监管体系。

（二）国家监察与地方监管

1、国家监察

针对某些危险性较高的特殊领域，专门建立了国家监察机制。如煤矿，国家专门建立了垂直管理的煤矿安全监察机构，设立国家煤矿安全监察局，产煤地区另设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构的人、财、物全部由中央负责。