集团公司设备物资招标采购实施细则

物资采购实施细则(试行）第一条为满足公司经营活动需要，加强项目物资采购管理，规范采购行为，降低采购成本，提高经济效益，并使工程建设顺利进行，根据公司有关规定，就工程建设中材料及设备采购、定价事宜，制定该实施细则。

第二条物资采购范围：（一）物资的范围包括：公用设施、设备、周转材料、低值易耗品、安全文明标准化工地用料和工程材料等。

（二）物资采购活动包括：公用设施、设备、周转材料的购置或租赁，以及低值易耗品、安全文明工地用料和工程材料的采购(以下简称物资的采购)。

第三条职责分工及权限：（一）职责分工公司物资采购工作采用“集中采购”的模式，由材料部实施。

具体分工如下：1、由项目部提前至少5天（大综材料至少7天）提出物资采购计划，对计划单的数量、要求进行详细审核把关；并上报工程部、预算部审核后，转送材料部。

2、由材料部会同工程部、预算部、项目部对需采购物资的品牌、质量、价格考察评选对比，提出推荐意见，上报总经理签字批准后，全面负责对各工程物资的采购工作。

（二）职责权限1、材料价款一万元以上（含一万元）材料、设备采购必须招标评选供应商后签订采购合同。

2、材料价款一万元以下的材料采购，原则上可以不签订合同。

由项目部材料员自行询价报项目部审核后进行采购。

第四条物资需用计划编制流程：1、项目部专业工长提出物资需用计划；2、项目部技术负责人审核规格、型号、材质等；3、项目部预算员审核物资数量、使用部位等；（项目未配时，技术负责人代替）4、项目经理审批并签字后，属项目部采购权限的材料，移交项目部材料员进行采购。

项目部采购权限以外的材料，报工程部、预算部审核后转交材料部；5、材料部收到采购计划后，选择供应商会同工程部、预算部、项目部进行综合评定；6、经招标评选推荐的供应商，上报总经理批准后签订采购合同。

第五条合格供应商的评价和确定：材料部根据工程部审核后的采购计划，每种材料选择不少于三家的供应商进行封闭报价，会同工程部、预算部、项目部进行综合评定。

设备物资采购管理办法第一章总则第一条为加强公司(以下简称公司）设备物资采购(以下简称采购)管理,规范设备物资采购程序，发挥整体优势，降低采购成本，根据采购管理办法及局有关要求，制定本办法。

第二条设备物资采购管理工作原则(一）采购管理是生产经营管理的重要内容，目标是建立全公司完备的采购管理体系，内部规范采购行为,外部管好供应商，使公司整体利益最大化,达到保障供应、保证质量、降低成本、防止腐败的目的.（二）建立全公司统一的设备物资采购管理体系，按照局、公司和项目三级实行分级、分权、分责管理。

建立公司采购管理体系包括:组织机构、管理人员、统一的采购管理制度、统一的采购操作流程、统一的集中采购目录、统一的供应商网络、统一的设备物资编码、统一的采购管理信息平台八个要素.（三）设备物资采购实行决策与执行分离，采购计划制定、供应商选择、价格决策、合同签订等环节应避免一人操1/ 22作。

公司主管部门、项目部要保存完整的采购记录，包括书面或电子资料.（四）公司每年结合局下达指标，分别对项目部下达年设备物资集中采购绩效考核指标，逐步提高采购集中度、采购主体和采购方式的比例。

第三条公司督导项目部对分散采购设备物资实行限价管理，并逐步进行材料价差、量差考核。

第四条集中采购是采购的组织方式之一,是采购管理的重要手段。

公司选择对生产经营成本、质量和安全有重大影响的设备物资实行集中采购，对此参照局设备物资集中采购目录（附件1，以下简称集采目录）,并建立相应的供应商网络。

第五条本办法是公司采购管理的基本制度，适用于公司及项目采购管理工作,各项目可以根据本办法制定详细的实施细则。

第二章组织机构及职责第六条组织机构（一）采购管理按照统一领导、分级管理的原则，实行三级管理，一级为局，二级为公司，三级为项目经理部.2/ 22（二）局物资设备部负责局采购管理工作，公司、项目经理部设置物资设备部,配备专职人员,负责各自的采购管理工作。

第七条职责（一）公司对上是采购管理的执行部门,对下是采购管理的管理部门，主要职责如下：1.贯彻执行局采购管理办法、操作流程,负责制订公司设备物资采购管理办法和具体实施细则并组织实施。

物资设备采购租赁招标实施细则一、总则1.为规范物资设备采购租赁招标工作，确保采购租赁过程公开、公平、公正，特制定本实施细则。

2.本细则适用于企事业单位、政府机关等组织按照国家有关法律法规和政策规定，采用招标方式进行物资设备采购租赁活动。

3.各招标人（以下简称“采购人”）应遵守法律、法规、规章、政策和道德规范，定期公开当地招标信息。

4.本细则所涉及的术语及解释，参见《招标投标法》等相关法规、标准及规范，适用于本细则。

二、招标准备工作1.采购人应编制招标文件，明确物资设备采购租赁项目的需求，包括物资设备的规格、型号、数量、租赁期限等基本要求，并制定评审标准。

2.招标文件应详尽、准确地描述采购租赁要求，并明确评审要求，确保招标人能够按照要求进行租赁。

3.采购人应向供应商发送邀请函，公告招标信息，以便有意向的供应商了解采购需求，并参与投标。

三、投标工作1.供应商在招标截止日期前将投标文件报送采购人。

采购人接收后，应做好登记工作，确保及时查收、保管投标文件以及前期工作，确保招标过程的准确性和安全性。

2.采购人应按照规定时间、地点，组织开标工作。

开标应公开、透明，确保投标人对于自己的投标内容有充分的了解。

3.采购人应组织专业人员对投标文件进行评审，根据招标文件的评审要求，评分制定评审结果。

评审结果应在规定时间内公布。

四、成交工作1.根据评审结果，采购人应按照评审分数从高到低的顺序确定成交供应商。

在评审结果公布后，采购人应与中标供应商进行价格、交货期等具体细节的商议，以最终确定租赁合同。

2.在商议后确定中标供应商后，采购人应向不中标的投标人告知不中标原因，并向中标供应商发出中标通知书。

3.采购人与中标供应商按照合同约定的期限和方式签订租赁合同，并办理相关手续。

五、履约管理1.采购人应在租赁合同约定的期限内支付租金，并按时检收供应商提供的物资设备。

2.供应商应按照合同约定的期限提供符合要求的物资设备，并在租赁期限内负责维修和保养。

集团有限公司招标采购实施细则附廉政承诺书 为进一步规范招标采购行为，降低物资材料、设备及服务采购价格，加强对招标采购的监督管理，防止国有资产流失，有效预防腐败，依据《xx集团全资及控股企业招标采购监督管理办法》（以下简称《办法》），结合控股企业实际情况，制定本实施细则。

一、招标采购的范围与规定（一）本实施细则规定招标采购的范围是指在x集团及控股企业采购限额标准以上的在建项目施工、设备、材料、工器具、劳动保护用品、行政办公用品及其他服务等。

（二）施工、设备、材料等货物采购单项合同在50万元以上，服务类采购单项合同在20万元以上的需进行招标。

（三）设备、材料等货物采购的单项合同估算价是指设备、材料单台（套）、单品种或者单批次的估算价。

（四）设备、材料等货物采购单项估算价虽低于50万元，但设备、材料等货物一个施工（生产）周期采购批量估算价在50万元以上的，仍需进行招标。

（五）服务类招标是指提供施工劳务、新产品开辟、设备改造、勘察设计、科技咨询、审计评估等服务类项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的。

（六）办公用品及行政用品单项或者单批次采购估算价在3万元及以上，办公用品单项或者单批次估算价低于3万元，但该用品三个月采购批量估算价在5万元以上的需进行招标。

（七）生产性废旧物资、废旧设备的处理单台（套）或者批量估算价批量估算价在5万元及以上的需进行招标。

（八）限额以上施工、物资、设备及服务等因特殊情况或者经两次招标无人响应而不能实行招标的，经履行企业内部批准程序后，方可采用邀请招标、比价采购等方式，并于采购活动结束后10个工作日内报x集团备案。

（九）年收入不超过1000万元的控股企业进行施工、设备、材料等货物采购，单项合同估算价在30万人民币以上的，服务类采购单项合同估算价在10万元人民币以上的应当以招标方式采购。

控股企业应本着“能招尽招”的原则对采购事宜进行招标，不应局限于上述限额标准。

（十）除符合《办法》中关于邀请招标的规定外，上述限额标准以上的采购行为均需以公开招标的方式进行。

物资采购招标管理实施细则第一章总则第一条为规范物资采购招标活动，保证采购活动的公平、公正、公开，提高采购效率和质量，特制定本管理细则。

第二条本细则适用于各级各类单位进行物资采购招标活动。

第三条物资采购招标活动应遵循的原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）经济、合理原则；（三）科学技术原则；（四）诚实守信原则；（五）依法采购原则。

第四条物资采购招标活动的组织机构为采购招标委员会。

第五条采购招标委员会的职责包括：（一）制定招标文件和采购合同；（二）制定、组织实施招标程序；（三）确定中标单位和中标价；（四）监督合同执行情况；（五）处理投诉和纠纷。

第六条采购招标委员会的成员由采购单位负责人（或其授权代表）任命，包括主任、副主任、委员等。

第七条物资采购招标活动中的相关术语：（一）采购单位：指需要购买物资的各级各类单位；（二）招标人：指采购单位；（三）供应商：指有意向参与招标活动并具备条件的单位或个人；（四）投标人：指已经缴纳投标保证金并已递交投标文件的供应商。

第八条采购招标活动应该制定招标文件，招标文件内容应当包括以下内容：（一）招标范围和数量；（二）评标办法和评标标准；（三）投标文件要求；（四）投标保证金及退回办法；（五）招标时间；（六）其他需要说明的事项。

第九条供应商携带相关资质和证件参加招标必须符合以下条件：（一）法人资格；（二）注册资本；（三）经验和能力；（四）信誉和业绩；（五）其他需要提供的材料和证明文件。

第十条采购招标活动应该公示中标结果，并签订采购合同。

第二章招标程序第十一条招标的主要程序：（一）发布招标公告；（二）领取招标文件；（三）投标准备；（四）递交投标文件；（五）评标；（六）确定中标单位；（七）公示中标结果；（八）签订采购合同。

第十二条发布招标公告：（一）招标公告应当明确招标项目的名称、招标范围和采购数量；（二）招标公告应当至少在主流媒体上连续发布3天；（三）招标公告应当明确领取招标文件的时间和地点。

物资集中采购实施细则第七条设备的定义和范围项目部所需设备是指：在生产经营活动中需要的5000元以上，所有产权归公司并登记入公司或分公司设备台帐的设备。

第八条设备采购的权限和范围项目部所需新购设备均需向分公司设备物资部提出申请，分公司设备物资部的采购权限建筑施工设备：单机价值10万元（含10万）人民币以下。

第九条物资的定义和范围项目部所需物资是指：在生产经营活动中需要的所有消耗性物资、材料，用于施工的周转性材料（模板、台车等设施）和用于工程施工构成工程主体的永久性物资、材料，以上物资包括钢材、水泥、木材、沥青、配件、轮胎、油料、化工产品和按施工主合同及图纸需要由我方采购的各种产品。

第十条物资采购权限和范围1.单项、批次采购预算金额40万元人民币以下的工程项目物资（包括设备零配件）。

由XXX项目设备物资部根据工程部门提供并经过项目领导批准的使用计划向项目领导提出采购计划，经批准后自行按照采购程序组织招标采购。

2.单项、批次采购预算金额达40万元（不含40万元）以上的物资，由XXX项目设备物资部向分公司设备物资部提出采购计划，经分公司主管领导批准后由分公司按程序组织招标或委托项目组织招标，招标结果上报分公司主管领导批准或设备物资采购、处置和租赁设备管理领导小组确定中标单位后签订采购合同。

超过100万以上物资采购申请，经分公司批准后上报公司设备物资部经批准后由公司设备物资部门组织采购（100万以上的物资必须按照xxx集采平台采购程序进行采购，40万至100万的主要物资报分公司设备物资主管领导审批，如需在集采平台上进行采购，请项目领导积极配合完成采购）。

3.合格供应商名录通过集采信息平台实时发布。

所有信息数据在XX股份集采平台共享资源，XXXPPP项目设备物资部应督促合格供应商通过集采信息平台及时维护并更新本企业的产品资料、资质证书、经营业绩、联系方式等信息数据。

XXX项目使用的单项、批次采购预算金额达40万元（不含40万元）以上的物资必须使用公司的合格供应商。

工程材料、设备采购招标实施细则（文件编号：GCKF-4.5）第一章总则第一条为加强工程材料、设备采购招标工作管理，引进市场定价机制，使采购价格得到有效地控制，根据公司《项目招标管理办法》和公司具体情况，特制定本细则。

第二条设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50 万元以上或单台设备在20 万元以上的，必须采用招标。

第二章组织与职责第三条招标领导小组：负责对招标方式的确定、招标文件的审核、评标小组的审批、及中标单位的确定等工作。

第四条部：采购为公司工程材料设备采购工作的主办部室，负责工程材料设备采购招标全过程的具体工作。

第三章采购方式第五条公司采购的物资及材料设备的确定：对于新开工程，由采购部、工程部造价专业、技术专业及项目部等相关部门通过对设计图纸的研究，明确须由公司进行采购的物资及材料设备清单，并在工程招标文件会签时提出，若相关部门在工程招标文件会签时未提出有关新建议，工程部造价专业将根据所掌握的情况拿出初步意见，再由各部门会签；对于已开工程因设计变更等原因发生材料设备的变更时需由采购部、工程部造价专业、技术专业等相关部门迅速组织采购。

第六条公司物资材料设备采购根据情况可分为以下几种形式：1、公司通过招标选定供货厂家，并直接与之签订合同；2、公司通过招标选定供货厂家，由土建总包单位与之签订合同；3、公司通过招标选定两家以上供货厂家，由土建总包单位选择与其中一家签订合同；4、公司只对设备材料的规格型号、各项技术指标及材料的质量标准提出要求，不对供货厂家做出限制。

5、其他可行方式第四章招标程序第七条编制招标文件：工程部造价专业向工程部技术专业提供根据合同进度要求、或洽商变更要求所引起的需进行招标采购的项目清单，工程部技术专业确定公司采购物资材料设备的具体要求（如规格型号和质量标准等），经主管领导批准后传递至采购部（单项合同估算价在50 万元以上或单台设备在20 万元以下的，直接采购）。

采购部依据其具体要求起草招标文件，招标文件须明确物资材料设备的质量要求标准及参数要求，明确数量、质量、供货方式、供货时间等要求，并明确开标时间、地点及评标办法等有关事宜。

工程物资采购实施细则范本一、总则本《工程物资采购实施细则范本》旨在规范工程物资采购的程序和流程，确保采购活动的合规、公开、公正、公平，保证工程建设项目的顺利进行。

二、适用范围本细则适用于所有工程物资采购活动。

三、采购准备1.明确采购目标和要求，制定明确的采购计划。

2.开展市场调研，了解市场行情，确定供应商的选择范围。

3.编制采购文件，明确产品规格、数量、质量要求、交货时间等。

四、供应商筛选1.发布招标公告，通过适当的渠道将采购需求公开，发邀请函邀请潜在供应商参与竞标。

2.对参与竞标的供应商进行资格审查，包括企业资质、信誉度、经验等。

3.制定评标标准和权重，对供应商的报价、技术要求、交货期等进行评分。

4.按照评分结果确定中标供应商。

五、合同签订1.与中标供应商进行合同谈判，明确双方的权益和责任。

2.在合同中明确货物的质量、型号、数量、价格、交货时间等。

3.合同签订后，双方均应遵守合同约定，不得擅自修改或违约。

六、监督检查1.建立采购监督机制，定期对采购活动进行监督检查。

2.采购过程中，严禁参与人员接受供应商的任何形式的回扣或回报。

3.对供应商的产品进行抽样检验，确保其符合合同要求和国家相关标准。

4.定期对供应商履约情况进行评估，并及时处理供应商的违约行为。

七、质量管理1.对采购的物资进行质量把关，确保其符合质量要求。

2.建立物资质量评估系统，对供应商的物资进行评价，并进行优胜劣汰。

3.按照规定程序对不合格物资进行返工或退换。

八、结算与支付1.根据合同约定的支付方式和时间，按时支付供应商的货款。

2.对供应商提供的发票进行认真核对，确保发票真实、合法、准确。

九、文件管理1.对采购文件、合同、票据等原始文件进行归档保存，确保文件的安全性和可查性。

2.按照规定的时限和程序，办理相关手续，保障工程建设项目的顺利进行。

十、违约处理1.如发生供应商违约行为，采取相应的违约处理措施，包括警告、罚款、终止合同等。

2.对于采购人员的违约行为，也要依法追究其责任，并进行相应的处理。

物资(设备)采购招标管理办法第一章总则第一条为了加强公司物资、设备(含车辆)的采购管理，维护国家和企业及物资 (设备) 招标投标活动当事人的合法权益，净化采购渠道，规范采购行为，保证物资(设备)质量，降低成本，提高经济效益，根据国家《建造法》、《招标投标法》、《合同法》、《国有工业企业物资采购管理暂行规定》和局集团公司《物资、设备采购招标管理办法》等纪律法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法合用于公司机关和公司所属项目部 (分公司)的大型设备(含车辆)、批量物资的采购管理。

第三条在全公司范围内所需采购的所有设备和承建的工程建设项目中有关主要物资及大批量物资(10 万元以上)的采购，必须进行招标(业主供料除外)。

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行采购招标的项目化整为零或者者以其他任何方式规避招标。

第五条物资、设备采购招标活动应当遵循公开、公平、公正、诚信、质优、价廉的原则，面向市场公开 (邀请)招标。

第六条依法必须进行物资 (设备) 采购招标投标的工程项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标活动。

第七条物资、设备采购的招标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

公司财务、审计、监察等部门要加大监督力度，支持和配合物资部门做好物资(设备)的招标工作。

第二章组织机构与管理职责第八条公司成立设备(物资)采购招标领导小组，组长由总经理担任，常务副组长由公司分管领导担任，副组长由项目部(分公司)经理担任，成员由公司施技安质、经营开辟、财务、纪检及项目部(分公司)等职能部门领导组成。

具体负责公司物资(设备)采购招标的组织实施工作。

第九条公司物资(设备)采购招标领导小组职责：(一)审定、批准采购计划及招标项目；(二)审定采购招标方式及评标办法；(三)确定评标小组及评标人员；(四)确定中标单位。

物资采购招标管理实施细则第一章总则第一条为了加强物资采购工作，确保采购公正透明，提高采购效率，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于本公司的物资采购招标工作。

第三条本细则所称物资采购是指本公司为满足本公司生产、经营、科研等需要，按照国家有关法律、法规规定，通过招标采购方式进行的购买活动。

第四条物资采购招标管理实施的基本原则应当是公开、公正、公平、竞争。

第五条本细则所称物资采购招标是指本公司向社会公开公告需求，通过招标的方式选择供应商。

第六条本细则所称供应商是指在本公司规定的时间、地点参与采购招标的合法的、具备供应相应物资能力的单位。

第七条本细则所称标段是指可以独立进行采购的物资或者被采购物资的独立属性的一个或多个部分。

第八条本细则所称招投标监督机构是指由本公司指定的专门监督采购招标活动的机构。

第九条本细则所称投标是指供应商向本公司提交的文件，表明其意愿参与本次物资采购招标，以争取成为中标人。

第十条本细则所称中标人是指在本次物资采购招标中由招标人选择出的供应商。

第十一条本细则所称成交价是指中标人在招标中确定的供应价格和服务价格的总和。

第二章招标准备第十二条招标人应当依法制定招标文件，并审核招标文件的合法性和公平性。

第十三条招标文件应当包括招标公告、招标说明、投标文件、合同样本等内容。

第十四条招标公告应当包括招标人的名称、编号、招标标的、招标截止时间、投标截止时间、招标文件领取时间、地点等信息，并通过报纸、网站等媒体进行发布。

第十五条招标人应当设立招标文件领取登记簿，要求招标人在指定地点领取招标文件，并签字确认。

第十六条招标说明应当详细说明招标标的的规格、数量、要求等信息，并说明投标人要求提交的材料、报价等。

第十七条投标文件应当包括投标函、投标保证金、资质证明、报价单等内容。

第十八条招标人应当设立招标保证金缴纳方式，并明确招标保证金的退还条件和期限。

第十九条招标人应当对投标人的资质进行审核，要求投标人提供必要的资质证明文件。

公司物资与采购管理综合评价实施细则第一章总则第一条为进一步加强公司物资与采购管理，建立健全综合评价和考核激励的长效机制，引导和促进公司所属单位持续改进物资与采购管理，依据《集团公司物资与采购管理综合评价实施办法》，制定本实施细则。

第二条本办法适用于公司及所属单位。

不承担基本建设、生产运营相关设备、材料、施工和服务采购的单位暂不纳入综合评价考核范畴。

第三条电厂燃料、铝厂（碳素厂）原辅材料、高新产业的生产原材料、科研物资、产成品等物资与相应采购管理暂不纳入本制度的综合评价考核范畴。

第二章职责和分工第四条公司招标领导小组负责物资与采购综合评价和考核的领导工作，负责审议批准物资与采购综合评价考核结果及有关重大事项。

第五条物资管理部在公司物资与采购管理综合评价考核工作中主要履行以下职责：（一）负责建立公司物资与采购工作综合评价和考核体系，制定相关制度并组织实施；（二）负责组织所属单位开展物资与采购管理自评及考核工作，向集团公司报送自评和考核结果；（三）负责总结并向集团公司推荐本单位及所属单位物资与采购管理的先进经验和良好实践；（四）指导所属单位开展物资与采购管理综合评价工作。

第六条人力资源部负责对物资与采购管理综合评价及相应考核激励提供业务指导和支持。

第七条公司其他部门按照职责分工在物资与采购综合评价工作中履行相应职责。

第八条公司所属各单位在物资与采购综合评价工作方面履行以下职责：（一）负责建立本单位的物资与采购管理综合评价制度和指标体系，并组织实施；（二）根据实际情况，按照相应的考评内容，开展物资与采购管理自评，并向公司公司报送自评结果；（三）总结报送本单位及所属单位的物资与采购管理良好实践和先进经验；（四）组织开展本单位物资与采购管理综合评价工作。

第三章评价指标体系第九条公司物资与采购管理评价指标体系是综合衡量公司和所属单位物资与采购管理体制机制、管理规范化、管理能力、管理水平的指标体系。

体现公司在物资与采购管理方面的管理导向和价值取向，并根据管理需要不断优化完善。

xxxxxx集团有限公司物资采购管理实施细则第一章总则第一条为加强xxxxxx集团有限公司（以下简称“集团公司”）物资采购计划管理，规范采购行为，保障集团公司经营管理所需物品的正常持续供应，降低采购成本，维护集团公司利益，根据财政部等颁发的《企业内部控制应用指引第7号—采购业务》相关规定和集团公司《对外购买业务管理办法》（以下简称“《管理办法》”），制定本实施细则。

第二条物资采购应当遵循公开、公平、公正和诚信原则，严格按照批准的预算执行；采购过程实行“三比”，即比质、比价、比服务；采购实行“三审一检”，即采购方案审核、价格审核、合同及票据审核和质量检测的控制原则。

第三条本细则适用于集团公司《管理办法》第二章第九条购买业务范围的规定，下属公司按照本细则制定自身的管理细则并报集团公司备案后实施。

（一）固定资产：使用超过一年的机器设备、以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具；生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，使用年限在2年以上的，也作为固定资产。

机动车采购参照《xxxx集团有限公司公务用车管理办法》规定执行。

（二）一般物资：不能作为固定资产的各种用具物品，如办公用品、办公耗材、会务、接待等物品、工作服；不能作为固定资产的各种低值易耗品，如工具、家具用具、包装容器和其他用具等。

（三）其它：广告、印刷，会务、媒体等公关服务，通信服务，办公物业、日常办公所需的植物租摆、日常办公所需的保洁服务、设备维修保养、搬迁等服务，机动车保险、维修保养等服务。

（四）办公用品、办公耗材、会务及接待物品、日常办公需要的植物租摆、机动车保险、设备维修保养等可通过建立项目服务平台进行采购。

项目服务平台供应商通过严格比选产生，平台每类物资参与比价供应商不少于三家。

第四条适用除外国家法律法规及相关政府部门有明确规定的，从其规定。

第二章组织与职责第五条管理部门（一）集团资产运营管理部负责集团本部物资采购立项申请、采购验收的审核工作。

中国华能集团公司物资招标采购管理办法第一章总则第一条为规范中国华能集团公司以下简称集团公司物资招标工作,确保采购质量,维护招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,严格执行“三重一大”决策制度,依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等国家招标投标的法律法规及中国华能集团公司采购管理指导意见中国华能集团公司采购管理规定中国华能集团物资采购管理办法等制定本办法;第二条本办法中物资是指除燃料和集团公司系统内贸易公司的交易货物以外,与电力、煤矿、供热、交通运输企业相关的基本建设、生产维护、大小修、技术改造和科技环保等项目的设备、材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用品和低值易耗品等;第三条物资招标必须遵守国家相关法律、法规及集团公司的有关规定,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;第四条物资招标采购管理主要内容包括招标范围和方式、招标代理、招标准备、发布和投标、开标、评标和定标、合同签订、招标纪律等;第五条本办法适用于集团公司、直属单位、产业公司、区域公司、直管企业和基层企业以下统称各单位的物资招标工作;第二章管理职责第六条各单位根据本办法应成立物资采购决策机构采购领导小组,成员由各单位的相关领导、有关部门主要负责人等组成;物资采购决策机构是物资采购工作的领导机构,负责领导物资招标工作,对招标过程中的重大问题进行决策,并根据“三重一大”决策管理有关要求,将物资招标采购中的重要事项提交各单位相关决策会议审议;第七条各单位应明确本单位的物资招标采购归口管理部门,全面负责本单位物资招标的管理工作,并根据本办法制定本单位的招标采购管理细则,规范物资招标采购的业务流程和管理程序,依法开展物资招标采购工作;第八条各单位应依法组建物资招标项目的评标委员会,评标委员会负责具体评标工作;依法必须进行招标的项目,其评标委员会成员由招标人代表和有关技术、商务等方面的专家组成,成员人数为五人及以上单数,其中技术、商务等方面的专家不得少于总数的三分之二;若评标委员会采用技术和商务分组评标时,则每组成员为五人及以上单数;技术和商务等方面专家原则上应从集团公司评标专家库中随机选取;对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目,其评标专家经同级招标管理机构同意可直接选定;第九条各单位物资招标采用资格预审方式的,资格审查委员会由招标人参照评标委员会的组建方式组建,负责按照资格预审文件对投标人进行资格审查;第三章招标范围和方式第十条集团公司系统物资采购达到下列标准之一的,必须招标：一依法必须招标的物资采购；二不属于依法必须招标的生产经营、技术改造、科技环保等单项合同估算价在100万元以上的物资采购;第十一条各单位根据实际情况,可以规定本单位必须进行招标的具体范围,但不得缩小本办法确定的必须进行招标的范围;第十二条招标方式分为公开招标和邀请招标;招标应原则采用公开招标的方式;公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标;第十三条依据国家招标投标的法律、法规、规定必须招标的项目,经项目核准、审批机构认定可以采用邀请招标的以及不属于依法必须招标的项目,不具备公开招标条件的,经同级采购决策机构批准可以采用邀请招标的方式;第十四条采用邀请招标方式时,应选择履约能力强且资信良好的特定法人或者其他组织,并履行相关的审批手续后由招标人或其委托的招标代理机构向潜在投标人发出投标邀请书;第十五条国际招标按国家有关法律、法规和商务部机电产品国际招标投标实施办法以及集团公司有关规定执行;第四章招标代理第十六条依法必须招标的物资采购原则上应采用委托招标代理的形式,并充分发挥集团公司系统内有招标代理资质单位的专业作用;第十七条采用招标代理方式时,招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,明确委托代理范围、期限、职责和工作要求,收费标准按双方合同约定执行;第五章招标准备第十八条招标人或其委托的招标代理机构应根据招标项目组织编制招标方案,内容包括：招标项目名称、物资名称与数量、规格与技术标准、招标方式、投标人资质条件、资格审查方式、评标办法、评标委员会组成建议、技术规范及招标文件编制和审查的时间安排、招标公告或资格预审公告时间等;第十九条招标人或其委托的招标代理机构须根据招标方案的安排,并针对招标项目的技术特点和要求组织编制招标文件;招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标人的资格审查标准、投标报价要求、评标办法等实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款等;第二十条招标人或其委托的招标代理机构组织相关部门及专家对招标文件进行审查;第六章发标和投标第二十一条采用公开招标方式的,经履行相关审批手续后,由招标人或其委托的招标代理机构在集团公司电子商务平台发布招标公告或资格预审公告；依法必须招标的,还应在国家指定的媒体上同时发布;招标公告或资格预审公告须载明招标人的名称、地址,招标项目的性质、数量,实施地点和时间,获取招标文件或资格预审文件的地点、时间和费用,对投标人的资格要求等内容;第二十二条采用邀请招标方式的,经履行相关审批手续后,向邀请的投标人发出投标邀请书;投标邀请书须载明招标人的名称、地址,招标项目的性质、数量、实施地点和时间,获取招标文件的地点、时间和费用,对投标人的资格要求等内容;第二十三条招标人或其委托的招标代理机构应当按照资格预审公告、招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件;资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于五日;第二十四条招标人或其委托的招标代理机构负责对资格预审文件和招标文件进行澄清和修改;澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,应当在提交资格预审申请文件截止时间至少三日前,或者投标截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足三日或者十五日的,应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间;第二十五条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出;招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前,应当暂停招投标活动;第二十六条现场踏勘;如有必要,招标人或其委托的招标代理机构可组织全部潜在投标人踏勘现场和现场答疑,但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场和现场答疑;第二十七条资格审查;招标人或其委托的招标代理机构可根据招标项目的特点和需要,对潜在投标人或者投标人进行资格审查,资格审查可以采用资格预审或资格后审方式;一资格预审;采用资格预审时,由资格审查委员会依据资格预审文件中规定的审查方法对潜在投标人进行评审;经资格预审后,招标人或其委托的招标代理机构须向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果;资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标;二资格后审;采用资格后审时,由评标委员会在开标后对投标人的资格进行审查;资格条件没有达到招标文件规定要求的投标人,其投标将被否决;第二十八条招标人或其委托的招标代理机构在进行资格审查时,不得改变或补充载明的资格审查标准和方法,或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查;第二十九条招标人或其委托的招标代理机构可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外提交备选投标方案,但须在招标文件中做出说明;不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑;第三十条招标人或其委托的招标代理机构可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金;投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,可以采用银行保函或电汇等形式;投标保证金应当在提交投标文件截止之日前提交给招标人或其委托的招标代理机构,其有效期应当与投标有效期一致;第三十一条招标文件须规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同;投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算;第三十二条招标人或其委托的招标代理机构须确定编制投标文件所需要的合理时间;依法必须招标的项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日;不属于依法必须招标的项目仍采用招标采购方式的,应给予投标人编制投标文件所需要的合理时间;第三十三条两个及两个以上法人或者其它组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标;联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己的名义单独投标,也不得组成或者参加其它联合体在同一项目中的投标;第三十四条招标人或其委托的招标代理机构不得以任何方式限制投标人之间的竞争,不得强制投标人组成联合体共同投标;第三十五条投标文件接收;投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达招标文件中规定的地点;投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人或其委托的招标代理机构;补充、修改的内容为投标文件的组成部分;在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件和未按照招标文件要求密封的投标文件,视为无效的投标文件,应当拒收并将其原封不动地退回投标人;第三十六条提交投标文件的投标人少于三个的,招标人或其委托的招标代理机构须重新招标;重新招标后投标人仍少于三个的,经同级采购决策机构批准后可不再采用招标采购的形式;第七章开标、评标和定标第三十七条招标人或其委托的招标代理机构应当按照招标文件规定的时间、地点开标,所有的投标人应准时参加;第三十八条开标工作人员由主持人、开标人、唱标人和记录人组成;对委托招标代理机构进行招标的项目,可由招标代理机构人员担任主持人、开标人、唱标人及记录人;第三十九条开标时,投标人代表当众检查投标文件的密封情况,确认无异议后,由开标工作人员当场拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容;投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当场答复,并制作记录;开标过程和内容须记录完整,开标记录表经投标人代表签字确认后存档备查;第四十条有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标：一投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；二投标联合体没有提交共同投标协议；三投标人不符合招标文件规定的资格条件；四同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价招标文件要求提交备选投标的除外；五投标报价低于成本；六投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；七投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;第四十一条评标委员会可以在评标过程中要求投标人对投标文件中的有关问题作必要的澄清、说明或者补正,其结果须以书面方式进行确认,且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;第四十二条评标委员会须按招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审;第四十三条评标方法;根据招标项目的特点,可采取如下评标方法：一对具有通用技术、性能标准的物资招标采购,一般采用经评审的最低投标价法,即在满足投标资格和技术、商务条件的前提下,按照评标价由低到高的顺序确定中标候选人排序；二对技术、工艺复杂的物资招标采购,原则上采用综合评估法,对技术、商务和价格三个方面进行量化评分,按照综合得分由高到低的顺序确定中标人;其中：1. 对经济技术指标有重要影响的主机设备和重要辅机,以及对可靠性或环保排放要求高的辅机,价格所占权重应为综合评分的50%-70%;2. 其他采用综合评估法的物资评标,价格所占权重不应低于综合评分的70%;三国家法律、行政法规允许的其它评标方法;第四十四条评标工作一般分为初步评审和详细评审两个阶段;一评标委员会组织对投标文件进行初步评审,对照招标文件中的有关要求对各投标文件进行符合性审查；二经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行详细的评审和比较,对投标人按综合得分高低排序；三评标委员会原则上按照评标价格或综合评分排序推荐中标候选人；四招标文件允许投标人为获得多个标段同时中标而提出报价优惠的,评标委员会可以对投标人提出的报价优惠进行评审,按照最有利于招标人的原则提出打捆授标的建议;第四十五条评标报告;评标委员会按照评审情况提出书面评标报告,评标报告由评标委员会全体成员签字;评标报告中推荐的中标候选人应当不超过三个,并标明排列顺序;评标报告应当如实记载：基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、否决投标情况说明、评标标准和办法、经评审的价格和评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单、澄清、说明、补正事项纪要等;第四十六条各单位采购决策机构,根据以下定标原则确定中标意见：一符合国家法律、法规、规章及集团公司有关规定；二符合招标文件明确的评标方法和标准；三原则上应确定排名第一的中标候选人为中标人;当中标人不是排名第一的中标候选人时,应进行书面说明;第四十七条中标公示;一中标结果在集团公司电子商务平台进行公示,其中依法必须招标的,还应在国家指定的媒体进行公示,公示期不少于三日;二公示无异议,招标人直接或者授权招标代理机构向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人;三投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出;招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前,应暂停招标投标活动;第四十八条物资招标活动结束后,招标人或其委托的招标代理机构应将下列文件按照有关档案管理要求进行归档：一招标方案及批复；二招标公告或邀请函；三资格审查文件；四招标文件含补遗更正文件；五投标文件；六评标文件含投标人的澄清文件；七定标文件；八其它应当存档的招投标文件;第八章合同签订第四十九条招标人和中标人应当依照国家法律、法规和本办法的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议;第九章招标纪律第五十条参与招标的机构及相关工作人员严禁出现违反国家法律法规及集团公司规定的行为;第五十一条遵守招标程序,禁止下列行为:一将必须进行招标的项目化整为零规避招标；二依法应当公开招标而采用邀请招标；三依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告；四在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致,影响潜在投标人投标；五招标文件发售、澄清、修改的时限,或者确定提交投标文件的时限不符合法律法规的规定；六超过国家有关规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息；七不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反国家相关规定；八其他违反法定招标程序的行为;第五十二条维护公平竞争,禁止下列行为：一违法或者以不合理条件限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；二对潜在投标人实行歧视待遇；三接受应当拒收的投标文件；四其他限制正当竞争的行为;第五十三条履行公正义务,禁止下列行为:一私下接触投标人,收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物或者其他好处；二与投标人相互串通,阻挠、排挤其他投标人公平竞争；三与投标人相互串通进行虚假招标；四评标委员会成员擅离职守；五评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；六评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；七评标委员会成员对依法应当否决的投标不提出否决意见；八评标委员会及其成员暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；九其他不客观、不公正履行职务的行为;第五十四条履行保密义务,禁止下列行为：一向投标人泄露评标委员会成员名单；二向投标人透漏投标文件的评审情况、中标候选人的推荐意见以及与确定中标人等其他情况；三其他违反保密规定的行为;第五十五条遵守回避制度,禁止下列行为:一明知本人亲属或者其他利害关系人直接或间接参与本项目的投标,不主动回避的；二其他违反回避制度规定的行为;第五十六条执行招标结果,禁止下列行为：一无正当理由不发出中标通知书；二不按照法律法规和招标文件规定确定中标人；三中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；四无正当理由不与中标人订立合同；五在订立合同时背离招标投标确定的合同实质性内容或者向中标人提出附加条件；六不完整或者采取其他变通手段变相不执行招标中标结果;第五十七条规范招标代理,禁止下列行为：一在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询；二违反保密规定,泄漏招标投标有关情况和资料；三与投标人串通,损害招标人和其他人合法权益；四违反规定越权代理,或者未按照规定履行代理职责；五其他违背委托代理义务的行为;第五十八条对违反本办法规定的受托招标代理机构,按照双方签订的委托服务合同追究违约责任,如出现违法行为,由国家相关法律机关处理;第十章监督与考核第五十九条物资招标工作应当接受同级及上级纪检监察部门的监督,监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行;第六十条物资招标工作纳入集团公司物资对标管理及考核范围;第十一章附则第六十一条本办法由集团公司负责解释;第六十二条本办法自印发之日起施行,原中国华能集团公司物资招标采购管理办法华能物资〔2015〕397号同时废止;附件1物资招标采购流程图（1）流程相关风险点（2）制度相关风险点。

重庆XX资本运营管理有限公司采购管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为规范重庆XX资本运营管理有限公司（以下简称“集团公司”）及其下属企业的采购行为，落实各相关单位在采购管理过程中的职责，明确采购事项和标准,确定具体的操作程序,提高采购管理水平，根据国家相关法律法规，以及《XX区区属国有企业“三重一大"事项决策管理办法（暂行)》和《XX区区属国有企业采购管理暂行办法》（XX国资〔2018〕109号）相关规定，特制定本实施细则.第二条本细则适用于重庆XX资本运营管理有限公司及下属子公司、控股公司和项目部，以下简称“采购单位”.第三条本实施细则所称采购,是指除财务费用和人工成本以外,以书面合同方式有偿获得企业生产运营相关的工程、货物或服务的采购行为。

第四条本实施细则所称工程是指建设工程，包括新建、改建、扩建、拆除等施工，以及建筑物、构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等施工。

本实施细则所称货物是指各种形态和种类的设备、材料、用品等，包括但不限于工程物资、维修货物、营销用品、办公用品、劳保用品等。

其中，工程货物是指与工程有关的货物，是构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。

本实施细则所称服务是指除工程和货物以外的其他采购对象,包括但不限于工程服务、维修服务、咨询服务、行政服务、保安服务等。

其中，工程服务是指与工程建设有关的服务，包括完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

本实施细则所称非工程物资和服务是指工程施工、工程货物以及工程服务以外的物资和服务，主要包括生产经营物品、办公家具、网络维护物资以及广告宣传服务、行政后勤服务、专业咨询服务等。

本实施细则所称大宗物资、服务采购是指采购单位采购的生产或管理所必需的年度累计采购金额超过20万元的物资和服务,包括但不限于电脑及其耗材、打印纸、每月必购原材料和低值易耗品、维修服务、咨询服务、广告宣传服务等。

第五条采购单位实施采购工作，应当遵循公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效的原则。

招标采购治理实施细那么第一章总那么1.1依据?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国政府采购法?、中平【2021】100号文件?中平能化集团招标采购治理暂行规定?及有关法律、法规，结合我公司实际，制定本方法。

1.2招标采购工作的全然原那么为保证生产需要和实现落本增效目标，公司各类招标活动要坚持质量第一、价格优先、效劳优良、表达公开、公正，平等竞争和老实守信，“推举、评标、定标、监督四职不离〞原那么。

1.3集团公司内部能够满足公司生产经营要求的产品，在同等质量、价格、交货期条件下必须优先选用；凡获得集团内部准进的自制设备，原那么上不对外招标。

1.4公司成立招标委员会，成员如下：主任：吴倜令王颖洲副主任：李俊臣江新生余平三欧晓钢田长波何小特成员：赵新义邹青建胡耀民郭德伟朱国欣孟金甫刘俊岐杨东子招标委员会下设办公室,负责招标的日常事务性工作，办公室设在企业治理处，办公室主任：赵新义〔兼〕1.5公司成立招标监督治理办公室，对公司招标活动进行监督。

〔详见?氯碱公司招标监督治理暂行方法?〕。

1.6公开招标应临时成立评标委员会，评委会由公司技术、经济、财务等方面专业人员组成，人数5－9人，其中专业人员不得少于成员总数的三分之二。

主任委员由评标委员会委员推选产生。

公司应建立“人才库〞，依据招标工程需要由招标办、招标监督办在招标前从“人才库〞中抽取评委。

第二章招标范围2.1以下各项由集团招标委员会统一组织招标：2.1.1集团开展工程及专项资金方案安排的各类设备，凡单台价值在30万元以上或同类设备年累计采购100万元以上的，由集团统一组织招标采购。

2.1.2集团招标委员会认为应当进行招标的其他工程。

2.2以下各项由我公司招标委员会组织招标：2.2.1未纳进集团公司招标范围的各类工程建筑安装工程。

2.2.2合同金额超过5万元各类常用物资；合同金额超过3万元工程、效劳等工程；一次性采购数量尽管不大，但需经常采购，年度累计消耗金额超过10万元的物资，要通过招标方式确定需求商。