基本建设项目的含义及划分

第一节基本建设一、基本建设的概念“基本建设”一词是1926年4月斯大林在一次报告中提出来的，其含义是资本建设或资金建设。

英美等国称为固定资本投资或资本支出、日本称为建设投资。

我国从1950年起正式使用“基本建设”这个词，其含义简单的讲，就是以扩大生产能力（或增加工程效益）为目的的综合经济活动。

具体的讲，就是建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的工作。

如征用土地、勘察设计、筹建机构、培训员工等。

例如建设一个工厂即为基本建设，包括厂房的建造，机器设备的购置和安装以及土地征用、勘察设计、筹建机构、培训职工等工作。

基本建设的含义可以从一下几个方面来进行理解：（1）基本建设是社会主义国家扩大再生产的重要方式，是我国进行四个现代化建设的物质基础。

（2）基本建设是进行固定资产生产的一种工业生产活动，而不是消费活动。

基本建设产品具有商品属性。

1）基本建设产品与普通商品一样，具有使用价值和价值。

所有基建产品都是有不同使用价值的固定资产，如能够生产各种使用价值产品的工厂、矿山；能够供人们居住和使用的住宅、医院等。

从价值构成上看，基建产品既包含生产中的转移价值（材料、设备、施工机械耗用价值），也包括工人在施工中新创造的价值。

2）生产基建产品的劳动同样具有二重性。

形成固定固定资产过程中，体现了设计、施工等人员的具体劳动，同时也凝结着人们的一般劳动。

3）基建产品的价值与普通商品一样，必须遵循价值规律的要求，决定于社会必要劳动时间，按等价交换原则进行交换。

4）基建产品的价值也要以货币来衡量和表现，即表现为价格。

（3）基本建设是人们使用施工机具对建筑材料、设备进行建造、加工、安装形成固定资产的生产活动。

（4）基本建设是按照一定程序进行固定资产投资的一种经营方式。

1）基本建设主要形成固定资产投资，但是不完全是形成固定资产。

①第一套工、卡、模具，备品备件、低价值耗品和流动资金等都是由基本建设开支，但不形成固定投资。

②工程建设其他费用，如建设单位管理费、生产职工培训费、联合试运转费等均由基本建设开支，但是都不形成固定资产。

基本建设项目划分标准基本建设项目是指为了满足国民经济和社会发展需要而进行的固定资产投资项目。

为了规范基本建设项目的划分，提高项目管理效率，制定了一系列的划分标准。

基本建设项目的划分标准主要包括以下几个方面。

首先，基本建设项目可以根据其性质进行划分。

按照性质的不同，基本建设项目可以分为基础设施建设项目、生产设施建设项目和公共服务设施建设项目。

基础设施建设项目主要包括道路、桥梁、水利工程等；生产设施建设项目主要包括工厂、矿山、农田等；公共服务设施建设项目主要包括学校、医院、体育场馆等。

根据不同性质的项目，可以采取不同的管理措施，提高项目管理的针对性和有效性。

其次，基本建设项目可以根据规模进行划分。

按照规模的大小，基本建设项目可以分为大型项目、中型项目和小型项目。

大型项目通常需要投入大量的资金和人力物力，施工周期长，对周边环境和资源的影响较大；中型项目规模适中，投资适中，施工周期一般；小型项目规模较小，投资相对较少，施工周期较短。

根据规模的不同，可以制定不同的管理标准和监管措施，确保项目的顺利实施。

再次，基本建设项目可以根据功能进行划分。

按照功能的不同，基本建设项目可以分为交通建设项目、能源建设项目、环保建设项目等。

交通建设项目主要包括公路、铁路、航道等；能源建设项目主要包括电力、石油、天然气等；环保建设项目主要包括污水处理厂、垃圾处理场等。

根据功能的不同，可以制定相应的技术标准和环保措施，保障项目的可持续发展和环境保护。

最后，基本建设项目可以根据地域进行划分。

按照地域的不同，基本建设项目可以分为城市建设项目、农村建设项目和特殊地区建设项目。

城市建设项目主要包括城市道路、市政设施、城市公园等；农村建设项目主要包括农田水利、农村道路、村庄改造等；特殊地区建设项目主要包括边疆地区、高海拔地区、生态脆弱地区等。

根据地域的不同，可以采取相应的适应性措施，满足不同地区的建设需求。

综上所述，基本建设项目的划分标准是多方面的，可以根据性质、规模、功能和地域进行划分，以便更好地管理和监管项目，确保项目的顺利实施和可持续发展。

基本建设项目及其组成
基本建设项目是指按照一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。

基本建设项目一般由以下几个部分组成：
1. 单项工程：指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程项目。

2. 单位工程：指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能力或效益的工程项目。

3. 分部工程：是单位工程的组成部分，一般是按工程的部位、设备种类和型号、使用材料的不同来划分的。

4. 分项工程：是分部工程的组成部分，是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划分的。

基本建设项目的组成是相互联系、相互制约的，它们构成了一个有机的整体。

在基本建设项目的实施过程中，需要对各个组成部分进行科学的规划、设计和管理，以确保项目的顺利进行和高质量的完成。

以上是基本建设项目及其组成的简要介绍，如果你需要更详细的信息，可以查阅相关的工程建设书籍或咨询专业人士。

基本建设项目‎按建设性质划‎分为以下五个‎类型：1、新建项目：是指从无到有‎，“平地起家”，新开始建设的‎项目。

有的建设项目‎原有的基础很‎小，经扩大建设规‎模后，其新增加的固‎定资产价值超‎过原有的固定‎资产价值三倍‎以上的，也算新建项目‎。

2、扩建项目：是指原有企业‎、事业单位、为扩大原有产‎品生产能力（或效益），或增加新的产‎品生产能力，而新建主要车‎间或工程项目‎。

一般是指为扩‎大原有产品生‎产能力，在厂内或其他‎地点增建主要‎生产车间（或主要工程）、矿井、独立的生产线‎或总厂之下的‎分厂的企业；事业单位和行‎政单位在原单‎位增建业务用‎房（如学校增建教‎学用房，医院增建门诊‎部或病床用房‎，行政机关增建‎办公楼等），也作为扩建。

3、改建项目：是指原有企业‎，为提高生产效‎率，增加科技含量‎，采用新技术，改进产品质量‎，或改变新产品‎方向，对原有设备或‎工程进行改造‎的项目。

有的企业为了‎平衡生产能力‎，增建一些附属‎、辅助车间或非‎生产性工程，也算改建项目‎。

一般是指现有‎企业、事业单位为了‎技术进步，提高产品质量‎、增加花色品种‎、促进产品升级‎换代、降低消耗和成‎本、加强资源综合‎利用和三废治‎理及劳保安全‎等，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现‎有设施、工艺条件等进‎行技术改造和‎更新（包括相应配套‎的辅助性生产‎、生活设施建设‎）。

有的企业为充‎分发挥现有的‎生产能力，进行填平补齐‎而增建不直接‎增加本单位主‎要产品生产能‎力的车间等，也属于改建。

4、迁建项目：是指原有企业‎、事业单位、由于各种原因‎经上级批准搬‎迁到另地建设‎的项目。

迁建项目中符‎合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新‎建、扩建或改建项‎目。

迁建项目不包‎括留在原址的‎部分。

是指为改变生‎产力布局或由‎于环境保护和‎安全生产的需‎要等原因而搬‎迁到另地建设‎的项目。

在搬迁另地建‎设过程中，不论其建设规‎模是维持原规‎模，还是扩大规模‎，都按迁建统计‎。

建设项目分类标准
建设项目的分类标准可以根据多种因素进行划分，以下是几种常见的分类方式：
1. 按照建设性质划分：
新建项目：根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有，新开始建设的项目。

扩建项目：原有企业为了扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新产品
的生产能力和效益而增建的生产车间、独立生产线。

改建项目：原有建设单位为了提高生产效率、改进产品质量或改进产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目。

迁建项目：原有企事业单位因自身生产经营和事业发展的需要，迁移到另
外的地方建设的项目。

恢复项目：因自然灾害、战争或人为灾害等原因使原有固定资产遭受全部
或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力、业务工作条件和生活福利设施等的工程项目。

2. 按照用途划分：可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

3. 按照规模划分：可分为大型、中型、小型建设项目。

4. 按照投资来源划分：可分为国家投资、地方投资、企业投资、外资等。

5. 按照工程项目管理的要求划分：可分为新建、扩建、改建、迁建和恢复建设项目。

以上信息仅供参考，如有需要，建议您咨询专业律师。

基本建设工程项目的五个子级划分及概念、实例基本建设工程一般可划分为建设项目，单项工程，单位工程，分部工程，分项工程等五级组成。

一、建设项目（一级）建设项目又称基本建设项目，建设项目是以实物形态表示的具体项目，它以形成固定资产为目的。

基本建设项目一般指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，在经济上进行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。

凡属于一个总体设计范围内分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、供水供电工程等，均应作为一个工程建设项目，不能将其按地区或施工承包单位划分为若干个工程建设项目。

对每个建设项目，都编有计划任务书和独立的总体设计。

如一个学校，一个房地产开发小区。

二、单项工程（或工程项目）（二级）单项工程又称工程项目，是建设项目的组成部分。

一个建设项目可以是一个单项工程，也可能包括几个单项工程。

单项工程是具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。

如一所学校的教学楼、宿舍等。

三、单位工程（三级）单位工程是单项工程的组成部分，单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工和单项核算，但不能独立发挥其生产能力和使用效益的工程项目。

单位工程不具有独立存在的意义，它是单项工程的组成部分。

如车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装又是一个单位工程，此外还有电器照明工程、工业管道工程等。

单位工程，既是设计单体，又是建设和施工管理的单体。

例如民用建筑的土建、给排水、采暧、通风、照明各为一个单位工程。

四、分部工程（四级）分部工程是单位工程的组成部分，是指按工程的部位、结构形式的不同等划分的工程项目。

例如房屋建筑单位工程可划分为基础工程、墙体工程、屋面工程等；也可以按工种工程划分，如土、石方工程，钢筋混凝土工程、装饰工程等。

五、分项工程（五级）分项工程是分部工程的组成部分，分项工程是根据工种、构件类别、使用材料不同划分的工程项目。

建筑工程计量与计价工程造价基础知识| 基本建设的程序及各阶段造价文件3 各阶段产生的造价文件1 基本建设的概念 4 各造价文件之间的关系2 基本建设的阶段 目 录1Part one基本建设的阶段基本建设的含义基本建设基本建设是形成固定资产的活动，它是指国民经济各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产能力（或增加工程效益）为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、恢复和更新等的工作。

建安工作设备及工器具的购置其他基本建设的阶段划分决 策 勘察设计 施工招投标 决 算竣工验收 施 工2Part two各阶段产生的造价文件投资决策阶段投资方对项目是否上马做出决策，决策的过程要有科学依据做支持。

可行性研究分析技术上是否可行，经济上是否合理用技术经济学的方法对项目的可行性进行分析投资估算投资估算是指在项目建议书阶段、可行性研究阶段对建设工程造价的预测，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资，不留缺口，适当留有余地。

勘察设计阶段将投资者的投资意图变成具体的图纸，由勘察、设计单位来完成。

勘察报告、施工图纸对地质、地貌、地下水文情况进行勘察初步设计—施工图设计设计概算在初步设计阶段，设计单位为确定拟建基本建设项目所需的投资额或费用而编制的工程造价文件。

经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。

施工招投标阶段施工单位的选择需要通过招投标的方式确定，具体招投标的形式可以分为公开招标和邀请招标。

招标方对施工单位进行比选，可以编制标底、成本价、招标最高限价。

投标方投标报价中标后，双方签订合同，中标价几位合同价，也是施工单位的预期收入施工阶段在施工过程中，施工单位需要进行三控制、三管理、一协调。

施工成本控制施工单位需要对施工过程中产生的各项费用进行严格控制，这样才能保证取得预期的利润。

施工预算施工单位为了加强企业内部经济核算，节约人工和材料，合理使用机械，在施工图预算的控制下，通过工料分析，计算拟建工程工、料和机具等需要量，并直接用于生产的技术经济文件。

基本建设项目分为哪五类建设项目按其建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。

（1）新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有，新开始建设的项目。

对原有的建设项目扩建，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资本价值三倍以上的，也属于新建项目。

（2）扩建项目：指原有企业为扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新产品的生产能力和效益而增建的生产车间、独立生产线；行政事业单位在原有业务系统的基础上扩大规模而增建的固定资产投资项目。

（3）改建项目：指原有建设单位为了提高生产效率，改进产品质量或改进产品方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目；或为了提高综合生产能力，增加一些附属和辅助车间或非生产工程的项目。

包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目。

（4）迁建项目指原有企事业单位根据自身生产经营和事业发展的需要，按照国家调整生产力布局的经济发展战略需要或出于环境保护等各种原因，迁移到另外的地方建设的项目。

（5）恢复项目指原有企事业单位或行政单位，因自然灾害、战争或人为灾害等原因使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力、业务工作条件和生活福利设施等的工程项目。

这类工程项目，无论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。

但对尚未建成投产或交付使用的工程项目受到破坏后，若仍按照原设计重建的，原建设性质不变；如果按照新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。

建设项目按其性质分为上述五类，一个建设项目只能有一种性质，在项目按总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。

2、按照投资作用划分建设项目按其投资在国民经济各部门中的作用，分为生产性工程项目和非生产性工程项目。

（1）生产性工程项目：指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的建设项目。

主要包括：1）工业建设项目。

包括工业、国防和能源建设项目。

2）农业建设项目。

工程项目的分类等级
工程项目的分类和等级因不同的标准而有所不同，以下是一些常见的分类和等级方式：
1. 按性质分：
生产性工程项目：指形成物质产品生产能力的工程项目，如工业、农业、交通运输、建筑业、邮电通信等产业部门的工程项目。

非生产性工程项目：指不形成物质产品生产能力的工程项目，如公用事业、文化教育、卫生体育、科学研究、社会福利事业、金融保险等部门的工程项目。

2. 按建设阶段分：
基本建设工程项目：指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建工程及有关工作。

设备更新和技术改造工程项目：指对原有设施进行固定资产更新和技术改造相应配套的工程以及有关工作。

3. 按建设规模分：
大型项目：建设规模大、投资额高、技术复杂的工程项目。

中型项目：建设规模较大、投资额较高、技术较复杂的工程项目。

小型项目：建设规模较小、投资额较低、技术较简单
的工程项目。

4. 按项目等级分：
一级项目：指投资额巨大、技术复杂、对国民经济和社会发展有重大影响的工程项目。

二级项目：指投资额较大、技术较复杂、对国民经济和社会发展有较大影响的工程项目。

三级项目：指投资额较小、技术较简单、对国民经济和社会发展有一定影响的工程项目。

此外，工程项目还可以根据资金来源、投资主体、建设地点、建设内容等进行分类和等级划分。

需要注意的是，不同的分类和等级方式可能会有不同的适用范围和限制条件，具体分类和等级划分需根据实际情况进行确定。

【基本建设如何分类】基本建设工程可划分为1基本建设分类按建设的性质分为新建项目1基本建设分类：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程2定额分类：按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额；机械台班使用定额；材料消耗定额；按定额编制程序和用途分类：施工定额；预算定额；概算定额；概算指标；投资估算指标等五种3预算大家族.投资估算设计概算修正概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算4工程造价概念—两层含义：承包价格(承包方）指建筑市场上承发包建筑安装工程的价格建设成本（投资方）指完成一个建设项目的所需固定资产投资费用的总和。

5如何评价清单编制质量清单列项是否详细、有无漏项套定额是否准确、借用的是否合理工程量计算的是否准确材料调差的如何取费合理不综合单价是否正确6合并列清单项目和分开列清单项目的优劣：合并列的优点：1 某部位做法的工程内容集中.清单的项目数量少.综合性强.不易遗漏或重复工程内容.结算简单。

2 可能由此获得一个比较低的综合单价合并列缺点：投标方被承包方索赔的几率增大.众多的项目特征中的某一项目特征发生变化，将可能导致承包人索赔单价，而分开列项后若价格发生变化也只是对某一项的单价改变.其影响不大。

7清单计价相比定额计价的实质性区别清单计价反映企业自身个别消耗量，即反映企业个别成本。

定额计价反映社会平均消耗量，即反映社会平均水平，8建安费：1，分部分项工程费：人工费·材料费·机械台班费管理费·利润;2，措施项目费：总价措施项目的安全文明施工·临时设施费等，单价措施项目的脚手架搭设等各项费用；3其他项目费：暂列金额·材料暂估价·总承包服务费·计日工等。

4规费：工程排污费·失业保险费等;5 税金：营业税·城市维护建设费·教育费附加·地方教育附加。

9建筑工程的造价：建筑安装工程费用设备及工程器具购置费用工程建设其他费用预备费建设期贷款利息10五大成本控制工具工程变更管理，现场签证管理，索赔管理，合同价款调整，月进度款支付1基本建设分类：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程2定额分类：按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额；机械台班使用定额；材料消耗定额；按定额编制程序和用途分类：施工定额；预算定额；概算定额；概算指标；投资估算指标等五种3预算大家族.投资估算设计概算修正概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算4工程造价概念—两层含义：承包价格(承包方）指建筑市场上承发包建筑安装工程的价格建设成本（投资方）指完成一个建设项目的所需固定资产投资费用的总和。