关于《安全生产法》实施情况的执法检查报告
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全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告文章属性•【公布机关】全国人民代表大会常务委员会执法检查组,全国人民代表大会常务委员会执法检查组,全国人民代表大会常务委员会执法检查组•【公布日期】2023.12.26•【分类】全国人大常委会执法检查报告正文全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上全国人大常委会副委员长郑建邦全国人民代表大会常务委员会:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。
安全生产法是安全生产领域的基础性、综合性法律。
为了推动安全生产法有效实施,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活,根据2023年度监督工作计划,全国人大常委会组成安全生产法执法检查组,对安全生产法实施情况进行检查,现将有关情况报告如下:一、执法检查组织实施的基本情况党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,就推进安全生产领域改革发展作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产形势稳定向好,习近平总书记就加强安全生产工作作出一系列重要指示批示,深刻阐明了做好安全生产工作的重大理念、原则和方法、路径,为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和科学指引。
党的二十大报告明确提出:推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。
执法检查是全国人大常委会行使监督权的重要形式,开展安全生产法执法检查是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措,是充分发挥人大职能作用,促进用法治思维和法治方式解决安全生产问题的具体措施。
全国人大常委会高度重视这次执法检查,赵乐际委员长审定批准检查工作方案,王东明、彭清华副委员长和我担任检查组组长,社会建设委员会主任委员杨振武任副组长。
7月24日,检查组召开第一次全体会议,深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示,听取应急管理部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、市场监管总局等7家单位汇报,自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、国家能源局、国家矿山安监局、国家消防救援局等7家单位进行了书面汇报。
关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况汇报关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况汇报主任、各位副主任、各位委员:受县人民政府委托,我就全县贯彻实施《安全生产法》的情况,向人大常委会汇报,请予审议:一、主要做法及成效以“安全第一”为指针,营造氛围,抓好《安全生产法》的学习、宣传、教育、培训工作。
长期以来,我县坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针,首先将加大宣传教育力度作为加强全县安全生产工作的前提,特别是20XX年《安全生产法》颁布实施以后,每年以开展“全国安全生产月”活动为重点,集中宣传,采取标语、横幅、广播电视、宣传车、印发安全生产知识手册等形式对《安全生产法》等安全生产方面的法律、法规进行大张旗鼓的宣传,使安全生产法律法规深入矿区、厂区的所有作业场所,做到家喻户晓。
安监局先后与团县委、县人大内司工委联合举办《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等安全生产法律、法规知识抢答赛和专题培训班,各乡镇、县直机关单位组队参加了竞赛,单位负责人和安监人员参加了培训,提高了管理单位和人员的法制意识。
以落实责任为保障,着眼长效构建《安全生产法》所确定的工作责任机制。
《安全生产法》颁布实施后,县政府充分发挥县安委办、县安监局的综合协调、统筹指挥和综合监管的作用,建立健全各项管理制度,加大安全生产执法力度,扎实推进各项专项治理,同时,依法落实各级各部门安全生产管理法定职责,初步构建起“政府主导,部门监管,企业负责,群众监督,全社会广泛参与”的工作格局和责任体系。
1.健全了以目标管理为主的责任考核制度。
按照《安全生产法》第九条要求,全面推行了安全生产目标管理,县政府与各级、各部门、高危企业签订安全生产目标管理责任状,并以文件形式下达了控制指标,考核标准和考核方案,既突出对重点工作的考核,又注意对事故指标控制的考核,并将安全生产纳入到了年度综合考核体系中。
2.健全了以动态管理为主的责任追究制度。
安全生产法执法检查报告安全生产法执法检查报告根据《安全生产法》的规定,为了确保企业生产经营过程中的安全风险控制措施得到有效实施并遵循法律法规,我单位对某企业进行了安全生产法执法检查。
一、基本情况检查对象:某企业所在地:某市某区时间:2022年5月15日检查人员:某市安全监管局执法人员5人被检查单位负责人:某某(职务:******)二、检查内容及情况1. 安全生产管理体系检查发现,该企业已建立较为完善的安全生产管理体系,设有安全生产管理部门,明确了安全生产工作的责任体系和管理流程。
同时,该企业制定了相关的安全生产责任分工制度、安全生产管理制度、安全操作规程等,确保了安全生产工作的有序开展。
2. 安全生产教育培训检查发现,该企业高度重视安全生产教育培训工作。
企业落实了安全生产培训计划,定期组织相关人员进行安全生产知识培训,并对新员工进行安全操作技能培训和安全意识教育。
同时,企业建立了安全生产档案,记录了每位员工的培训情况,确保了安全生产培训工作的全面展开。
3. 安全设施和防护措施检查发现,该企业在生产场所设置了相应的安全设施和防护措施,如灭火器、疏散通道、安全警示标志等。
企业严格按照规范安装和维护这些设施,保证其正常使用。
同时,企业还配备了相关的个人防护装备,并对员工进行了详细的使用和保养说明。
4. 安全生产事故的应急预案和演练检查发现,该企业建立了应急预案,并组织定期的演练活动。
应急预案详细规定了在发生安全生产事故时的应急措施和应急救援流程,并指定了相应的应急责任人。
企业定期开展演练活动,提高员工的应急处理能力和应急响应速度。
5. 安全生产事故的记录和报告检查发现,该企业建立了安全生产事故记录和报告制度。
企业要求员工在发生安全生产事故后,及时进行记录,并按照规定报告给相关部门。
同时,企业还对事故记录和报告的真实性、完整性进行了监督和审核。
三、存在问题和建议在检查过程中,发现该企业虽然在安全生产工作中做的较为到位,但仍存在以下问题:1. 安全生产培训方面,企业应加强对员工的安全意识教育,提高员工对安全生产的重视程度,增强主动遵守规章制度的意识。
关于安全生产“一法一条例一规定”执法检查报告和贯彻实施情况的汇报尊敬的领导:根据安全生产工作的重要性,以及“一法一条例一规定”执法检查的要求,我单位按照相关规定开展了一次安全生产执法检查,并对贯彻执行情况进行了详细的汇报。
一、执法检查情况1. 执法检查时间:2022年11月1日至11月5日。
2. 检查范围:本次检查涵盖了我单位所有的生产车间、办公区及员工宿舍等场所。
3. 检查内容:主要包括安全设施、用电用火、危险品管理、作业操作、职工培训、事故应急预案等方面的情况。
通过检查,我们发现了一些问题和隐患,主要包括:1. 存在一些安全设施未能及时进行检修和更新的情况。
2. 在一些车间电线路和电气设备上存在着安全隐患,需要进行维修和整改。
3. 对于危险品的管理和储存存在一些不规范的情况,需要加强培训。
4. 部分操作工人在作业过程中存在一些不规范的行为,需要加强培训和管理。
二、整改情况与贯彻执行情况针对检查发现的问题和隐患,我单位立即制定了整改计划,并按照计划进行了整改工作。
具体情况如下:1. 安全设施的检修和更新:已经委托专业公司进行了检修和更新,并按照要求进行了验收。
2. 电线路和电气设备的维修和整改:已经将存在问题的设备进行了维修并更换,确保设备的正常运行。
3. 危险品管理和培训:加强了对危险品的管理和储存,制定了具体的管理规定,并对相关员工进行了培训。
4. 操作工人的培训和管理:加强了对操作工人的培训和管理,制定了明确的作业规范,并对违规行为进行了严肃处理。
经过整改,我单位已经基本消除了安全生产方面的问题和隐患,各项措施和安全管理制度已经得到有效贯彻和执行。
三、今后的工作计划为了进一步提高安全生产工作水平,我单位制定了以下工作计划:1. 继续加强安全设施和设备的巡查和维护工作,确保安全设施和设备的正常运行。
2. 组织开展定期的安全培训活动,提高员工的安全意识和技能。
3. 定期检查和更新危险品的管理规定,并加强对员工的培训。
《安全生产法》贯彻实施情况调查报告一、引言二、调查方法本次调查使用问卷调查和实地观察相结合的方法,针对不同行业的企事业单位,以及相关政府部门进行了广泛的走访和调查。
三、调查结果1.法律体系完善:调查显示,我国在职业安全与健康领域建立了完善的法律体系,包括《安全生产法》本身以及相关的配套法规和规章制度。
2.法律贯彻情况:大多数受访者认为《安全生产法》在企事业单位中得到了较好的贯彻执行。
企事业单位普遍建立了安全生产责任制,制定了相关的安全生产制度和规章,明确了安全生产的主体责任。
3.安全教育和培训:调查发现,企事业单位普遍重视员工的安全教育和培训工作。
通过培训,员工对安全生产知识和技能的掌握程度得到了明显提升。
4.安全设施和装备:调查发现,随着实施《安全生产法》,企事业单位普遍加强了对安全设施和装备的投入。
安全生产设施的建设水平和使用率有了明显提高,有效保障了职工的人身安全。
5.监管执法力度:调查结果显示,各级政府和相关部门在职业安全与健康监管方面加大了执法力度。
对违法违规行为进行了积极查处和处罚,有效遏制了一些安全事故的发生。
6.问题与挑战:调查也发现了一些问题和挑战,如一些中小企业对安全生产工作的重视程度不够,存在安全隐患;部分企事业单位在安全生产设施和装备上的投入不足;地方政府在安全生产监管方面存在部分漏洞。
四、调查结论根据调查结果,可以得出以下结论:1.《安全生产法》在我国企事业单位中得到了较好的贯彻执行,安全生产责任制的建立和安全教育培训工作的加强,有效提升了职工的安全意识和安全技能。
2.企事业单位在安全设施和装备方面的投入有所增加,但仍需进一步加大投入力度,特别是中小企业应重视安全生产工作,消除安全隐患。
3.政府和相关部门在安全生产监管方面加大了力度,但安全监管仍存在漏洞,需要进一步加强监管机制和执法力度。
五、建议和对策基于调查结果,提出以下建议和对策:1.强化安全生产教育和培训,加强对企事业单位的指导和支持,提升职工的安全生产意识和技能水平。
安全生产法实施情况检查报告近年来,我国高度重视安全生产工作,不断加强对安全生产法的实施情况的检查和监管。
本文将就安全生产法的实施情况进行一次检查报告,以便了解目前的安全生产状况,并提出相应的建议和改进方案。
一、安全生产法的实施情况总体概况根据最新的统计数据显示,我国安全生产法的实施情况整体较好,安全生产形势总体稳定,事故发生率持续下降。
各级政府和企事业单位对安全生产工作的重视程度不断增强,安全生产责任意识逐渐增强,安全生产管理水平不断提高。
二、安全责任落实情况1. 政府层面:各级政府加强对安全生产工作的领导,建立健全了相应的安全生产责任制度。
相关部门加大对企事业单位的安全生产检查力度,及时发现并整改隐患,确保安全生产工作的顺利进行。
2. 企事业单位层面:各企事业单位依法设立安全生产管理机构,明确各级管理人员的安全生产责任。
加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和技能。
开展安全隐患排查整治工作,确保生产过程中的各项安全措施得到落实。
三、安全生产设施建设情况1. 各企事业单位加大对安全生产设施的投入,逐步完善各项安全设施。
如建立了完善的消防设施,安装了可靠的监控系统,购置了个人防护用品等。
这些设施的建设,为保障员工的人身安全提供了有力的保障。
2. 通过对企事业单位的安全设施建设情况进行抽查发现,大部分企业在安全设施建设方面还存在一些不足。
如一些企业在消防设施的建设上存在盲区,监控系统的覆盖范围不全面等。
因此,需要进一步加大对企业安全设施建设的监管和督促力度。
四、安全生产风险防控情况1. 针对各类安全风险,政府和企事业单位都采取了一系列的措施进行防控。
例如,对危险化学品的存储、运输和使用进行了严格的管理,加强了对高风险行业的监管,确保了生产过程中的安全。
2. 但也存在一些问题,如一些企业在安全生产风险防控方面仍存在一定程度的侥幸心理,对隐患的排查和整改不够及时,对安全生产标准的执行不够严格等。
因此,需要加强对企业的日常监管和督促,确保安全风险得到有效控制。
关于县人大常委会《安全生产法执法检查意见》落实情况的报告报告尊敬的领导:经过县人大常委会对《安全生产法执法检查意见》的落实情况进行调查和研究后,我们向您汇报如下:一、总体情况《安全生产法执法检查意见》是县人大常委会对全县安全生产工作进行全面审视和检查后提出的意见和建议。
自发布以来,我县各级政府高度重视,采取一系列有力措施推动执法检查意见的落实。
经我们对相关部门的调查了解,总体上来说,《安全生产法执法检查意见》得到了较好的落实。
二、改进措施为了更好地贯彻落实《安全生产法执法检查意见》,我县政府提出了以下几点改进措施:1. 加强责任担当。
政府各级部门要进一步加强对安全生产工作的责任担当,确保任务的落实和完成。
2. 完善制度建设。
加强对安全生产工作的法规制度建设,强化执法力度和执行力度,确保法律法规的规范落实。
3. 提高培训水平。
通过加强安全生产方面的培训,提高从业人员的安全意识和防范能力,减少事故发生的可能性。
4. 强化督促检查。
加大督促检查力度,确保各项安全生产工作的落实,及时发现和解决问题。
三、存在问题与建议在推动《安全生产法执法检查意见》的落实过程中,存在一些问题,我们提出以下建议:1. 落实不到位。
有部分政府部门在落实执法检查意见上存在较大差距,需要进一步加强组织协调,确保各项工作的顺利进行。
2. 执法力度不够。
在一些企业的安全生产工作中,执法力度不够,导致安全事故的发生。
需要进一步加强执法力度,确保企业严格按照法律法规开展生产经营活动。
3. 培训不到位。
有些从业人员的安全意识和防范能力较低,需要加强对从业人员的培训,提高他们的安全意识和技能水平。
四、总结总体而言,《安全生产法执法检查意见》在我县得到了较好的落实,但仍存在一些问题。
我们希望相关部门能够进一步加强组织协调,加大执法力度,提高培训水平,确保安全生产工作的顺利进行。
通过不断努力,我们相信我县的安全生产工作会取得更大的进展。
特此报告。
关于《安全生产法》实施情况的执法检查报告尊敬的领导:根据《安全生产法》的要求,本机构从XX年XX月XX日至XX年XX月XX日对安全生产法的实施情况进行了执法检查,并编制了以下执法检查报告,特此汇报如下:一、执法检查的目的和依据本次执法检查的目的是为了评估企业是否按照《安全生产法》的规定,有效落实安全生产措施,确保企业员工的生命安全和财产安全。
本次执法检查依据《安全生产法》第X条和第X条的规定进行。
二、执法检查的范围和对象本次执法检查范围包括企业设施、设备、作业环境和员工安全意识等方面。
执法检查对象为XX企业。
三、执法检查的主要内容和结果1. 企业安全管理制度是否健全,执法检查结果:企业安全管理制度完善,各项制度文件齐全,有明确的责任人和安全操作流程。
2. 生产设备是否符合安全要求,执法检查结果:企业生产设备完好,无损坏部分,所有设备具备相应的安全保护措施。
3. 作业现场是否存在安全隐患,执法检查结果:经检查,作业现场无明显安全隐患,各项作业符合安全规范要求。
4. 员工的安全意识和培训情况,执法检查结果:企业定期组织员工进行安全培训,员工对安全工作具备较高的安全意识,并能正确操作安全设备。
四、执法检查的建议和整改要求基于以上执法检查结果,本机构提出以下建议和整改要求:1. 进一步加强企业安全管理制度的宣传和落实,确保制度的执行和有效性。
2. 定期维护和检修生产设备,确保其正常运行和安全性。
3. 继续加强员工的安全培训,提高员工的安全意识和应对紧急情况的能力。
五、执法检查的总结和意义通过本次执法检查,发现该企业的安全管理工作较为规范,企业各项安全措施得到有效落实,员工的安全意识也较高。
本次执法检查对于进一步推动企业安全生产工作的规范化、科学化具有重要意义。
特此报告,请领导批示。
XX机构XX年XX月XX日。
关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告关于《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告,通常会包括以下几个方面的内容:
1. 背景介绍:
-说明《安全生产法》的立法背景、修订历程以及其在国家法律体系中的重要地位。
-概述自该法公布施行以来的主要目标和基本原则。
2. 执行概况:
-分析自上次修订以来各地区、各部门对《安全生产法》的具体贯彻执行情况,包括各级政府及有关部门制定的相关政策、措施和监管行动。
-描述安全生产责任制落实、安全监管体系建设、企业安全生产条件改善等方面的工作进展。
3. 具体成效:
-报告近年来安全生产事故率的变化趋势,以及通过严格执行《安全生产法》所取得的安全绩效提升。
-强调在预防和减少各类生产安全事故方面采取的有效举措及其实际效果。
4. 存在问题与挑战:
-点明在《安全生产法》实施过程中发现的主要问题,如法律法规宣传普及不够、企业主体责任落实不到位、安全监管力量薄弱等。
-分析导致这些问题的原因,并提出相应的困难和挑战。
5. 整改措施与建议:
-提出针对存在问题的整改计划和措施,强化法规宣传教育、严格执法检查、完善责任追究机制等。
-对进一步优化安全生产法治环境、加强安全生产能力建设等方面提出建设性意见。
6. 未来工作方向与展望:
-阐述下一阶段继续推进《安全生产法》深入实施的工作思路与重点任务。
-结合当前安全生产形势,规划长远发展目标和策略,确保安全生产法制化水平不断提升。
请注意,以上结构是基于常规的总结报告框架进行的模拟构建,具体的实施情况报告需要根据实际调查数据、案例分析和社会反馈来撰写。
关于检查《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告关于检查《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的报告类似范文:关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻执行情况的报告关于对我区实施《中华人民共和国安全生产法》和《**市安全生产条例》执法检查情况的报告关于贯彻实施《安全生产法》执法检查的情况报告县人大常委会执法检查组对全县实施《安全生产法》的情况报告主任、各位副主任、各位委员:为了有力推进《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)在我区的贯彻实施,区人大常委会于4至7月对区政府贯彻执行《安全生产法》情况进行了检查。
区人大常委会十分重视这次执法检查工作。
从方案制定、检查培训、问卷资料印制、动员安排等方面做了充分准备。
7月上、中旬,在区安监、教育、建住、交通、城改、公安雁塔分局、质监雁塔分局、交警雁塔大队等部门及办事处抽调人员的协同配合下,执法检查组分四个检查小组,分别由常委会副主任带队,对建设工地、人员密集场所、学校医院等行业8个重点单位进行了明查,同时,各检查小组又随机抽取了不同行业的44个重点单位进行了暗访,并发放调查问卷1000份。
明察暗访中,检查组通过实地查看、召开座谈会、查阅资料、听取汇报、问卷调查等形式,对区政府各职能部门、办事处及社会单位贯彻执行《安全生产法》的情况进行了深入检查。
在获取各方面信息的基础上,通过集体讨论研究,执法检查组对我区贯彻执行《安全生产法》情况形成了一致意见,现汇报如下:一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况自新《安全生产法》实施以来,区政府始终按照《安全生产法》的规定,狠抓贯彻落实,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,着力加强机制建设、隐患排查治理、执法监察、宣传教育,构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,有效遏制较大以上事故的发生,实现了全区安全生产形势持续稳定好转。
竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除关于《安全生产法》实施情况的执法检查报告主任、各位副主任、各位委员:为了推动《中华人民共和国安全生产法》在我市的正确实施,增强全社会安全生产意识,规范企业安全生产行为,推进政府职能部门依法行政,推动全市安全生产工作的健康发展,5月15日,市人大常委会执法检查组对全市实施《安全生产法》的情况开展了执法检查。
各镇、各部门都能按要求开展自查,虞山镇、古里等镇人大写出了专题书面汇报材料。
市人大常委会相关工委事前进行了调查研究,听取多方面意见。
在检查中,检查组首先听取了市安全生产监督管理局局长殷朱受市政府委托所作的关于《我市贯彻实施〈安全生产法〉的情况汇报》,然后分三组检查了市交通局、建设局、招商城管委会、梅李镇、唐市镇、大义镇以及常凌工程集团、市建筑管理处、招商城八达市场等12家单位。
检查组采取“听、查、看、议”的方法,对全市实施《安全生产法》的宣传贯彻情况、生产经营单位的安全生产保障情况、安全生产的监督管理情况和生产安全事故的应急救援与调查处理情况进行了检查,并对检查中发现的问题提出了整改意见,执法检查取得了预期的效果。
现将执法检查情况汇报如下:一、实施《安全生产法》的主要成效《安全生产法》的宗旨就是保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
安全生产监督管理对推进经济快速发展、保障社会秩序稳定具有重要作用,是推动经济顺畅高效运行的强力助推器。
我市市、镇两级政府以及行政主管部门在宣传安全生产法律法规,建立健全安全生产组织网络,落实安全生产责任,完善安全生产设施,排除事故隐患、落实整改措施等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架。
(一)强化组织领导,实施《安全生产法》的组织网络进一步健全。
随着改革的深入和经济的发展,安全生产工作的重要性日益凸显。
市政府把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程,加强组织领导,不断充实和调整市安委会领导班子,组建了市安全生产监督管理局,并明确了其职责和管理权限。
市安委会定期召开会议,分析全市安全生产形势,研究贯彻实施《安全生产法》的具体方案,部署每个阶段安全生产各项措施。
安委会各成员单位,密切配合,协同作战。
各镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构,配备了专、兼职的管理人员,大部分企业配置了安全生产监督管理员,并制订了相应的工作措施,全市安全生产监督管理网络已经基本形成。
市、镇两级政府根据安全生产责任目标的内容,分解指标,层层落实,一级抓一级,一级对一级负责。
虞山镇针对镇区区域大、企事业单位多等实际情况,对4个管理区、39个行政村、500多家企业进行分片管理,切实加强了组织领导和工作协调。
唐市镇根据安全生产管理的不同要求,列出安全管理重点单位81个,并将其中的40个列为一级管理单位,其它41个列为二级管理单位,一级管理单位由镇安委会、安监办直接指导管理。
梅李镇严格落实安全生产责任制,把安全生产工作列为干部年度考核的重要内容。
市建设局根据行业特点,成立了市建筑安全监督站,专门负责对全市建筑施工的安全管理实施监督,并在各镇建管所设立20多名安全协管员,协助安监站对乡镇建筑工程进行安全管理。
各施工企业健全公司本部、分公司、项目部三级安全管理机构,安全生产监督力度得到了进一步加强。
全市上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专业人员全力抓,上下联动、层层联网,精心组织、齐抓共管的良好局面,为全市《安全生产法》的贯彻实施奠定了坚实的组织基础。
(二)广泛宣传发动,实施《安全生产法》的氛围进一步形成。
《安全生产法》颁布实施以来,市、镇两级政府和职能部门开展了形式多样、行之有效的宣传教育活动。
王建康市长发表专题文章,市安委会主任、常务副市长张永泉发表电视讲话;宣传部、安监局联合下发宣传通知,新闻媒体开辟专栏、专版;安监局组织了安全生产大型新闻现场直播咨询活动,设立安全生产宣传车,在城区各主要街道进行沿路宣传;各镇(场)、各相关部门进行板报联展、悬挂横幅等,形成宣传声势,注重宣传实效,使广大市民普遍接受安全生产知识教育。
招商城管委会征订了500多份《安全生产法》的宣传教育资料下发到各市场及广大业主,并用一个月时间,通过商城有线广播,向广大经商从业人员进行安全生产的宣传教育。
安全生产培训力度进一步加大。
司法局与市安监局联合举办了由各镇、部门分管领导及安技干部和企业法人代表200多人参加的安全生产培训班。
交通局对全系统各单位一把手、安全生产分管领导、安全生产专职人员组织专题培训,特邀省安监局领导授课,受训人员由市安监局组织考试,并对合格者重新核发证书。
同时开展了两次安全生产管理工作研讨会,先后撰写论文十篇。
大义镇分两天对全镇小化工企业法人代表进行培训,使企业负责人基本明确了企业安全生产的保障责任及从业人员的权利和义务。
通过一系列行之有效的宣传教育和培训,使广大企业经营者的思想从“要我安全”向“我要安全”转变,安全生产的管理逐步向法制化、专业化、规范化转变,安全生产的检查从事故查处向事故隐患排处、事故责任落实上转变。
(三)措施扎实,推动了《安全生产法》要求的进一步落实1、专项整治工作成效明显。
一是强化对小化工企业许可证的审查监督工作。
市政府和有关职能部门组织对全市500多家化工企业进行了全面排查,特别是对拥有易燃易爆、有毒公害物品的企业所存在的防爆、防火、防毒、防雷、防静电、防腐、防泄漏等问题,要求定期检查、限期整改。
去年以来,共发出整改通知书100多份,对不符合安全生产基本条件的12家化工企业实施了关闭或核销其经营项目的处理。
同时,对多家化工企业进行安全预评价,认真把好新建、改建、扩建化工项目的竣工验收关。
二是大力开展对“三合一”厂房的专项治理工作。
对集生产、仓储、住宿在同一建筑物内的“三合一”厂房,市政府专门成立了治理领导小组,召开全市性的集中整治动员大会,出台了《常熟市“三合一”厂房及员工集体宿舍消防安全专项治理方案》等专项治理文件。
经过一个多月的努力,已发出《责令限期改正通知书》50多份,对20多家存在“三合一”厂房的单位责令停产停业并进行了经济处罚,督促整改“三合一”厂房单位27家,发出安全检查法律文书106份,整改各类火灾隐患149处,专项整治初见成效。
三是道路交通、建筑安装、土锅炉等专项治理常抓不懈。
我市公安部门采取专项整治与日常管理相结合的措施,对违章车辆和肇事人员进行严管重罚,对车辆载客搭货违章行为进行专项整治。
今年1-3月份,全市共查处各类交通违章81266起,吊扣驾驶证1508本,查扣各类违章车辆3939辆,有效地改善了道路交通秩序,遏止了事故高发态势。
针对我市建筑工程增多的新情况,建设局切实加强建装业的安全管理,明令禁止工程层层转包、违纪分包、以包代管等现象,逐级落实安全生产责任制。
同时,不断加强和深化对“锅、容、管、特”等特种行业的专项治理,取缔土锅炉250多台,消除排解311处公共场所的火灾事故隐患。
2、加强事故隐患的排查和整治。
排查整治事故隐患是做好安全生产工作的重要环节。
市政府和有关部门在确定事故隐患等级的基础上,实行分级管理、明确责任,将排查事故隐患的任务落实到具体单位和责任人,责成事故隐患单位制订整改措施,明确整改的具体期限,确保按照规范要求完成整改任务。
3、抓好工伤事故调处和应急预案制订。
在事故的调查处理过程中,市政府和职能部门坚持事故单位员工不受到教育不放过、不找出事故原因不放过、不进行整改不放过和不得到行政处罚不放过的“四不放过”原则。
今年1─4月共立案调查工伤事故8起,处理事故责任人20多人,处罚事故单位17家,提出整改意见50多条。
市政府依据《安全生产法》和国务院第302号令,结合我市实际,制订了《常熟市特大安全事故应急处理预案》,以应对我市在可能发生重特大安全事故时,能高效、有序地组织开展救灾工作,最大限度地的减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序。
据此,大部分镇和部门也相应制订了本单位的应急预案。
4、安全生产达标活动有序开展。
一是抓好典型,以点带面,确定练塘、海虞作为达标工作的先行示范镇。
二是考核验收,对照省达标规范和细则,确定我市的达标考核标准。
到检查时为止,已有21个镇通过了达标验收,海虞镇、练塘镇经苏州市安监局考核达到优秀。
达标活动的有序开展,促进了各镇安全生产工作的规范化,夯实了安全生产工作的基础。
二、《安全生产法》实施中的问题和建议从执法检查的情况看,《安全生产法》的有效实施,保证了我市经济的持续、快速发展,维护了社会的稳定。
同时,在检查中也发现一些值得重视的问题:一是《安全生产法》的全社会知晓率有待提高,宣传、培训的广度与深度还不够,部分企业业主和少数领导安全生产意识淡薄,部分从业人员安全生产的自我保护能力较低;二是部分企业生产和施工设备陈旧,不少设备处于带病运转状态,个别要害岗位操作人员脱岗,存在着比较严重的事故隐患;三是专项整治难度较大,长效管理有待加强;四是安全生产监督管理队伍有待充实和加强,装备有待改善,部分单位安全生产的台帐资料不很规范。
针对执法检查中发现的问题,提出如下建议:1、继续加大《安全生产法》的宣传教育和培训力度。
安全生产管理是项复杂的系统工程,涉及面广,不确定因素多,市、镇两级政府和有关部门要切实把《安全生产法》宣传教育作为一项长期的重要任务,抓紧抓实,不断提高宣传教育和培训的实效,提高《安全生产法》的公众知晓程度,在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识。
要通过各种形式,有的放矢地对不同层次、不同行业的相关人员进行培训,提高他们从事安全生产的管理和操作技能。
要结合每年开展的“全国安全生产宣传月”活动,大力宣传安全生产法律法规知识,营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围,提高全社会安全文明水平。
对排查中发现且整改不力的严重事故隐患,新闻媒体可适当曝光,提高全社会的监督力度。
2、继续加强安全生产监督管理,切实落实安全生产监督管理责任制。
市政府和有关职能部门要认真总结前一阶段实施《安全生产法》的经验,啃住全年目标任务不放松,狠抓薄弱环节、突出工作重点、找准主攻方向,落实责任,着力推进。
要进一步完善指标考核体系,加快各镇安全生产达标活动建设,激发各级政府、部门和企业经营者自觉搞好安全生产的责任心和原动力。
要认真总结在贯彻实施安全生产法律法规中的成功经验,鼓励和引导企业加大安全生产设施的投入,提高企业的装备水平。
要不断加强安全生产管理队伍建设,尤其是各镇安监办必须配足配强力量,强化安全监管,健全管理网络,切实负起责任。
安监人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。