下载文档原格式
财政扶贫资金使用中存在的问题及对策财政扶贫资金在促进脱贫、巩固温饱、缩小差距方面发挥了积极作用。
但是，现阶段财政扶贫资金管理使用中还存在一些问题：一是资金拨付使用存在问题:个别地方和单位对财政扶贫资金的拨付报账制执行不够严格，存在白条下账、超限额使用现金的问题；个别地方财政部门对报账票据的真实性、合法性审核不严，报假账的问题时有发生,还存在挤占挪用扶贫资金的问题。
二是资金管理方面不够严谨。
各贫困县滞留扶贫资金的问题比较普遍，降低了扶贫资金的使用效益;多数贫困县配套资金未列入财政预算，或列入财政预算的配套资金不能到位；个别县区还存在扶贫资金未按规定及时纳入专户管理的问题。
三是扶贫项目计划安排和实施不够严谨。
部分年度扶贫项目计划的申报脱离扶贫开发规划。
擅自调整项目计划，变更建设地点、内容的情况较为普遍。
造成上述问题的主要原因：一是大部分贫困县未完全摆脱“吃饭财政”的局面，无力配套扶贫资金；扶贫部门日常工作经费短缺，挤占了扶贫资金。
二是部分政府相关部门(财政、扶贫等)工作效率不高，监管工作不力，缺乏规范性。
三是有些扶贫工作(如：扶贫项目计划、移民搬迁、教育扶贫等)严重脱离农村实际，周期过长、标准过高、管理松弛、随意性较多，造成了扶贫资金的浪费。
四是部分贫困县区政府相关部门及扶贫资金补助乡村法制观念淡漠、项目计划管理水平低下，不具备管好用好扶贫资金的素质。
针对上述问题，我们建议：(一)增强法制观念,认真贯彻落实扶贫开发工作的各项政策。
各扶贫县要严格遵守扶贫开发工作的各项政策，要切实以当地农村扶贫开发十年规划为基础做好项目计划申报，逐年安排，逐年实施，确保目标明确、项目可行、重点突出、成效显著，同时要对扶贫项目的管理人员进行必要的职业道德教育、政策知识及业务技能培训，不断提高全省扶贫开发工作管理水平。
(二)加强对扶贫资金的跟踪监管。
各级政府应采取有效措施，组织有关县区对扶贫资金项目实施单位资金使用情况进行全面清理整顿，对审计调查发现问题切实进行纠正和改进。
扶贫工作存在问题和整改措施1.问题分析1.1不平衡的扶贫成效存在一些地区、群体或领域的扶贫成效不平衡的问题。
有些地区贫困程度较深，贫困人口难以摆脱贫困；有些特定群体或行业扶贫效果有限，持续性脱贫困难。
1.2贫困数据精准性不足贫困数据的精准性和真实性对于扶贫工作至关重要，但是目前仍存在一些地方在贫困数据统计和评估过程中存在不准确、不完整的情况，导致扶贫政策的制定和落实不够精确。
1.3扶贫资源配置不均衡在扶贫资源的配置中，存在着资源不均衡的现象。
有些地区由于自然条件、基础设施等因素，得到的扶贫资金、项目和政策支持较少，影响了贫困地区的脱贫进程。
1.4政策执行不到位扶贫政策的执行过程中，存在着一些问题。
有些地方在政策宣传、资金拨付、项目实施等方面存在不到位的情况，导致政策效果不佳。
2.整改措施2.1加强精准扶贫工作加强对贫困人口和贫困户的调查研究，确保贫困数据的精准性。
通过建立健全的贫困线标准和评估体系，全面了解贫困人口的真实情况，制定更具针对性和有效性的扶贫政策和措施。
2.2平衡资源配置优化扶贫资源的配置，在贫困地区增加扶贫资金、项目和政策的支持力度，提升贫困地区的发展能力和脱贫水平。
同时，加强扶贫资源的整合和统筹，确保资源的合理利用和最大效益。
2.3完善政策执行机制加强对扶贫政策执行的监督和评估，确保政策的落地和实施。
建立健全的政策执行机制，加强政策宣传和培训，提高相关部门和干部的政策执行能力和水平。
2.4加强协同合作加强各级部门之间的协同合作，形成工作合力。
建立跨部门、跨地区的扶贫协作机制，推动资源共享和信息互通，提高整体扶贫工作的效果和质量。
3.解决方案3.1加强监管和督导加强对扶贫工作的监管和督导，确保政策的贯彻执行和效果的评估。
建立健全的监管机制，定期开展扶贫工作的检查和评估，对存在问题的地区和单位进行督促整改。
3.2提高财务管理水平加强财务管理，确保扶贫资金的安全和有效使用。
加强对扶贫资金的审计和监督，严格按照相关规定和程序进行资金拨付和使用，防止资金流失和滥用。
扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢，影响扶贫资金及时发挥效益。
扶贫资金拨付不到位，长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因，主要表现一下几个方面：一是上级扶贫资金指标下达慢，县本级配套资金不到位，资金拨付缓慢。
二是由于手续不全、怕担责任等原因，资金先拨到乡镇财政所或各主管部门，再由财政所或各主管部门拨给用户，程序繁杂缓慢。
三是项目未及时启动或仓促上马，项目实施方案、编制时间紧，未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。
二是脱贫资金管理混乱，扶贫效益不太明显。
脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。
资金分散，管理不规范，各个项目资金界定不清，各部门缺乏沟通协调，财政前期未介入，无法对扶贫资金进行准确的分配，推诿扯皮，责任不清，从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。
有些通过暗度陈仓等手段，搞形象工程，优亲厚友，存在挪用套取脱贫资金现象。
有些为应付检查或为个别企业谋好处，不把贫困户利益放在首位，导致扶贫效益不明显。
普遍存在打着抚贫的幌子，把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里，成为个别人谋利的工具。
三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。
会计工作管理混乱，全县没有一个统一的管理模式，各乡镇各自为政，设置账也是五花八门，有的账是财政所代管，有的是扶贫办管理，有的是村级管理，资金交叉使用，未按项目分开核算，手续不全拨款。
由于人员限制，会计大多数都是临时的，没有经过财务知识培训。
存在捆捆账、片片账现象。
项目材料没有专人保管，扶贫资料、项目合同乱堆乱放。
四是扶贫资金重拨付轻后续管理。
由于扶贫资金政策性、时效性比较强，存在手续不完备的情况下拨付资金。
拨付以后资金怎样运作，是否安全，效益怎样，没人跟踪负责，没有动态监管评估。
只关心到时分红是否到位，更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。
五是报账制度有缺陷监督检查困难。
云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策云南是我国的贫困地区之一，农村扶贫工作一直是云南省政府的重点工作之一。
为了改善农村的生产条件和生活水平，云南省政府每年都会拨款用于扶贫资金。
在扶贫资金使用过程中，也存在一些问题，如何有效地使用扶贫资金，成为了摆在云南省政府面前的一项重要任务。
本文将探讨云南农村扶贫资金使用中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金管理不规范在扶贫资金使用过程中，存在着资金管理不规范的问题。
由于缺乏足够的监管和审核，部分扶贫资金被挪用或滥用，导致扶贫资金的使用效益不高。
2. 项目选择不合理在扶贫项目选择上存在一些不合理的现象。
有的扶贫项目没有根据当地实际情况进行科学选择，导致项目效益不明显，扶贫资金的使用效果不佳。
3. 消防资金使用不透明一些地方在使用扶贫资金时存在着不透明的情况，导致资金使用过程中存在浪费和滥用的问题，严重损害了扶贫工作的正常开展。
二、对策建议加强对扶贫资金的管理和监督，建立健全的资金管理制度和内部审计制度，加强对扶贫资金使用的监督和检查，及时发现和纠正资金管理中存在的问题，确保扶贫资金的使用合法、规范。
2. 科学选取扶贫项目科学选取符合当地实际情况的扶贫项目，制定合理的扶贫计划，并根据实际情况对扶贫项目进行动态调整，确保扶贫资金的使用效果最大化。
加强对扶贫资金使用情况的公开透明，建立健全的资金使用信息公开制度，及时向社会公布扶贫资金的使用情况，使扶贫资金使用过程中的监督更加有力，防止资金的浪费和滥用。
通过上述对策建议，可以有效解决云南农村扶贫资金使用中存在的问题。
通过规范资金管理、科学选取扶贫项目、加强资金使用的透明化，可以确保扶贫资金的使用效果最大化，促进农村的经济发展和农民的生活水平的提高。
希望云南省政府能够关注并采纳这些对策建议，进一步健全农村扶贫资金使用的规范化和透明化管理机制，推动农村扶贫工作取得更好的成绩。
扶贫资金使用整改报告（精选）扶贫资金使用整改报告一、引言近年来，我国坚持把脱贫攻坚作为全面建设小康社会的重要任务，大力推进扶贫工作，扶贫资金是保障贫困地区实现脱贫的重要保障。
然而，扶贫资金使用中存在着一些问题，为确保扶贫资金的有效使用，我单位在上年度对扶贫资金使用情况进行了全面的监督检查，发现了一些不规范、不合理的使用问题。
为了更好地加强扶贫资金使用的监督管理，我单位在本次整改报告中总结了上年度的监督检查结果，并结合实际情况提出了相应的整改措施与建议，旨在促进扶贫资金的更加科学、合理、有效的使用。
二、问题概述经全面查阅资料与深入调查了解，我单位发现扶贫资金使用过程中存在以下问题：1. 扶贫资金使用与脱贫攻坚目标不对应。
在一些地区，扶贫资金使用的对象与实际脱贫攻坚的目标存在偏差，导致一些资金被浪费或者没能发挥最大的效益。
2. 扶贫资金使用流程不规范。
在一些地区，扶贫资金使用的流程不规范，存在资金分配不透明、审批程序不完善等问题，容易导致资金流向不清晰或者被侵占挪用。
3. 扶贫资金使用监管手段不到位。
在一些地区，扶贫资金使用的监管手段不够完善，对资金的使用情况进行监控与追溯的手段缺乏，容易造成资金滥用和监管难度加大。
三、整改措施与建议针对上述问题，我单位提出以下整改措施与建议，以确保扶贫资金的科学、合理、有效使用：1. 加强扶贫资金使用与脱贫攻坚目标的对接。
明确资金使用的对象和目标，与实际脱贫攻坚的需求相符合，确保资金使用的有针对性和精准性。
2. 规范扶贫资金使用流程。
建立严格的资金使用审批程序，确保资金的使用过程规范透明。
同时加强对资金流向的监控与追溯，防止资金被侵占挪用。
加强对资金使用结果的评估与考核，及时调整资金使用策略。
3. 加强扶贫资金使用的监管手段。
建立完善的监管机制，明确部门职责和监管责任，划定管理权限和责权边界。
同时加强对资金的使用情况进行实时监测和分析，及时发现问题并采取相应的解决措施。
浅谈扶贫资金管理使用中存在的问题与对策扶贫资金是“高压线”、“救命钱”，其管理使用情况一直倍受各方关注。
从总体上讲，各级各部门对扶贫资金的管理和使用是合法合规的，是受群众拥护的。
但是，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，有的造成严重损失，导致群众上访。
其主要问题表现在：一是计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施；二是擅自调整计划项目。
扶贫项目计划是指令计划，一经市扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。
但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分，一旦资金到手则以种种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施；三是一些地方占用扶贫资金；四是少数单位挤占、挪用、出借扶贫资金。
部分扶贫项目的实施单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营；五是部分资金使用单位财务管理比较薄弱。
如未设立扶贫资金专帐，混淆了与其他资金的界限，少数单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清；差帐、错帐等现象时有发生；六是少数人以身试法，贪污私分扶贫资金；七是少数单位主要负责人新官不理旧债，导致被挤占、挪用的扶贫资金归垫难。
产生这些问题的主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位；二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止；三是扶贫项目前期工作不充分；四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱；五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。
对此，应采取以下对策，强化对扶贫资金的监督管理。
一、统一思想，正确理解把握扶贫资金的扶贫性坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，是提高扶贫投入效益的首要问题。
扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益，扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。
县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了第一手详实的资料，为领题调研顺利完成打下了基础，现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来，各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任，将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置，认真研究部署，增强政治担当、责任担当和行动自觉，坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略，牢牢把握现行标准，根据自身财力用足用好财政工具和政策，三年来，各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元，其中：2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年，继续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2018年X万元，增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
扶贫资金使用整改报告《精选)扶贫资金使用整改报告为推动我国贫困地区的脱贫攻坚工作，国家扶贫资金在过去几年中得到了大力的投入和使用。
然而，在资金使用的过程中也暴露出了一些问题，包括资金管理不善、使用效果不佳等方面。
为全面深入地整改扶贫资金使用问题，提高扶贫工作的效果和成效，我单位制定了扶贫资金使用整改方案，并开展了全面的整改工作。
一、顶层设计方案为加强对扶贫资金使用的管理和监督，我单位制定了一系列的顶层设计方案，包括改革资金使用的体制、制定更加明确的规章制度、全面监督资金使用情况、应用科技手段加强监管等。
这些方案目的在于保证扶贫资金的合理使用，确保每一分钱都能够发挥最大的作用。
二、规章制度的制定为有力保障扶贫资金的使用效果，我单位修改完善了一系列的规章制度，包括“贫困地区扶贫办法”、“扶贫资金管理办法”等。
针对不同的资金使用情况，也相应制定了各自的管理办法和规章制度，以加强资金的监管和使用效果的评估。
三、监管手段的加强为确保扶贫资金的使用效果，我单位加强了对扶贫资金的监管手段。
包括建立监管专班对扶贫资金的使用准确预测和追踪分析；增强审计复核效力，对资金的入门、流转、支出等各方面的环节进行全面彻底的审计；完善资金使用的信用评级制度、居民信息金融服务等一系列手段，坚决打击资金滞留、挪用、贪污等行为。
四、运用科技手段加强监管随着科技手段的不断发展，各种高新技术的运用也十分重要。
为加强对扶贫资金使用的监管，我单位通过建立信息化监管系统，对贫困地区的扶贫工作及资金运用情况进行实时监测和追踪。
同时，针对资金滞留、使用效果不佳等问题，通过人工智能等技术手段加强分析和研究，助力扶贫资金使用效果的不断改进。
五、资金使用效果的评估扶贫资金使用效果的直接表现是贫困地区贫困人口的减少和生活水平的提升。
为评估扶贫资金的使用效果，我单位举行了多轮的调查研究和实地考察，对贫困地区的贫困人口的生活状况、收入水平、脱贫情况等数据进行统计整理，以只能评判扶贫资金使用效果的好坏。
