安监总厅管三〔2011〕142号

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设的探讨发布时间：2021-05-12T11:16:06.583Z 来源：《基层建设》2021年第1期作者：奚春明袁杰李锋[导读] 摘要：笔者根据企业目前在“安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系”建设过程中发现的问题进行分析，并对如何有效推进双控体系建设方式，阐述笔者观点，以期企业在“双控”建设中取得更好的效果。

上海新亚药业闵行有限公司上海 200245摘要：笔者根据企业目前在“安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系”建设过程中发现的问题进行分析，并对如何有效推进双控体系建设方式，阐述笔者观点，以期企业在“双控”建设中取得更好的效果。

关键词：安全风险分级；隐患排查治理；双控体系；建设方式引言：推进安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设就是在“治未病”上狠下功夫，加快推进安全生产科学预防体系建设步伐，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全生产的主动权。

1. 双控体系建设的概念安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

隐患排查治理是指根据国家安全生产法律、法规，用安全生产管理相关方法，对生产经营单位的人、机械设备、工作环境和生产管理进行逐项排查，目的是发现安全生产事故隐患。

发现隐患后，根据各种治理手段，将其消除，从而把生产安全事故消灭在萌芽状态，达到安全生产的目标。

2. 双控体系存在的主要问题2.1 忽视非常规活动的危险有害因素辨识所谓非常规活动，应包括两种类型：一种是异常活动如设备检修、设备停机、设备关机等；一种是紧急情况，如压力容器减压阀失灵可能导致爆炸的发生、动用明火可能导致火灾的发生、金属焊接、切割产生的高温焊渣可能导致火灾的发生等。

非常规活动中的危害因素是组织进行危害因素只别时最容易忽略的内容，而根据近年来国内安全事故的原因分析，相当一部分的安全事故都是在组织的非常规活动中发生的，所以识别出非常规活动中的危害因素，对安全事故的预防，规避认证风险，都有重要的意义。

危险化学品设计应遵循的规范汇总1.危险化学品使用厂房、仓库、堆场和储罐的布置应符合《建筑设计防火规范》（GB 50016）、《工业企业总平面设计规范》（GB 50187）等的相关规定。

行业标准有相关规定的，应从其规定。

2.危险化学品使用厂房、仓库的火灾危险性分类、耐火等级、层数、面积和平面布置、防火、防爆以及安全疏散等均应符合《建筑设计防火规范》（GB 50016）的相关规定。

行业标准有相关规定的，应从其规定。

3.危险化学品仓库、堆场应符合《常用化学危险品贮存通则》（GB 15603）的相关规定。

易燃易爆、腐蚀性和毒害性危险化学品的储存条件还应符合《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB 17914）、《腐蚀性商品储存养护技术条件》（GB 17915）、《毒害性商品储存养护技术条件》（GB 17916）的规定。

4.企业应当根据使用的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

特种设备（压力容器、压力管道等）、强检设备（压力仪表、有毒有害及易燃易爆气体检测〔报警〕仪等）、防雷设施、防静电设施、建筑消防设施、防爆电气应定期委托有资质单位检测合格后方可投入使用。

5.危险化学品的使用、储存不能采用淘汰落后的工艺技术和设备。

6.固定式压力容器及其安全阀、爆破片、压力表、液位计、壁温测试仪表等安全附件应符合《压力容器》（GB 150）和《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21）的规定。

移动式压力容器及其安全泄放装置、紧急切断装置、液位测量装置、压力测量装置、温度测量装置、阻火器、导静电装置等安全附件应符合《压力容器》（GB 150)和《移动式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0005)的规定。

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

毕业论文前言随着社会的进步，人们生活水平日渐提高，汽车已经成为许多家庭不可缺少的代步工具。

于是，城市里为汽车添加油料的加油站也随之增多。

加油站储存大量的易燃、易爆的油类燃料，可能给加油站工作人员、用户、周围群众以及环境造成一定程度上的风险和危害，成为城市中一个重大危险源。

加油站一旦有意外情况发生后果将会十分严重，给周围居民的生活带来极大的安全隐患。

对加油站安全状况进行科学与客观的评价，有助于加油站从业人员总结经验教训，及时发现隐患，查找不足，采取措施，预防事故发生，从而减少经济损失。

目前，在汽车加油站的监督检查中发现加油站存在安全规章制度和操作规程不健全，员工消防安全意识淡薄，油罐设置不符合消防安全要求，加油站的防火间距不足，消防器材配置数量不足，加油机、加油枪的导除静电装置损坏，站房耐火极限达不到要求等隐患。

因此如何保证加油站的安全，成为关注民生的迫切问题。

对加油站进行安全评价，可以识别加油站中存在的薄弱环节,查找可能导致事故发生的条件，通过系统分析还能够找到发生事故的真正原因。

通过安全评价，分析加油站的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使加油站达到规定的安全要求。

因此，为了加强对加油站的安全管理和防止火灾爆炸事故的发生，对加油站进行安全评价是非常必要。

本文，从人员、设备、环境、安全管理等方面进行危险危害分析，查找主要的危险危害因素。

在评价方法的选择上，首先采用检查表法对加油站资质条件单元、总图布置单元、工艺及设施单元、电气装置单元辨识加油站存在的危险危害因素，其次采用故障树对火灾爆炸单元进行分析，确定预防事故发生的途径，及各基本事件对顶上事件的影响程度。

最后从环境卫生、设备状况、人员状况、管理制度等方面综合考虑，采用层次分析法计算每个指标权重值，运用模糊综合评价方法对加油站整体的安全状况进行综合评价。

**加油站安全评价1 安全评价简介安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、危害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据[1]。

第一家企业存在的问题：评价单位发现的问题：1、框架钢柱未涂刷防火涂料2、管道穿墙孔处未封堵3、公司取证三年来工艺、装置无变更手续4、重点监管的危险工艺没有装设紧急停车系统5、构成一级重大危险源的未配备独立的安全仪表系统（SIS）6、有毒有害车间没有安装泄漏检测报警仪7、有毒有害场所检测报警器没有引到控制室8、厂房外没有设置有毒气体检测报警仪9、现场有柴油临时存放处10、储罐平台有孔洞11、泵区没有放置灭火器; HG20571-2014《化工企业安全卫生设计规范》第4.1.13条12、消防栓箱消防水带被挪用;《中华人民共和国消防法》第十六条13、接地引下线断裂；HG20571-2014《化工企业安全卫生设计规范》第4.2.4条14、操作间没有应急照明。

《建筑设计防火规范》GB50016-2014第10.3.1条15、气防站应有固定场所和气防设施;《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010第8.2条16、停用设备，没有悬挂停用牌；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十条专家组排查出的问题：一、企业安全管理方面存在如下问题：1.未完善变更管理，健全变更管理台账。

2.未完善安全生产责任制文件，安全生产责任制应对应岗位设置制定并覆盖企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要清晰明确、便于操作、适时更新。

3.未针对各个工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

4.未对应急预案中预案体系、应急器材、组织体系、专项预案及现场处置方案应针对不同生产装置可能发生的事故、救援需要等情况进行修订。

二、申请安全生产许可证延期的生产装置现场存在如下问题：1.危险工艺装置的安全联锁和紧急停车功能是由基本过程控制系统DCS实现，不符合HG/T 20511-2014和安监总管三〔2014〕116 号的有关规定。

2.储罐缺少高高液位联锁切断进料阀等安全仪表系统（SIS）；也没有温度远传记录和报警仪表。