安监总厅管三〔2011〕142号

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

构成一级、二级重大危险源的液化烃罐区应配备独立的安全仪表系统(SIS)。
现场检查及查资料
三、安全管理
21
重大危险源安全管理
《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》(AQ3036)
重大危险源罐区应建立健全安全监测监控体系，温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统信息存储保存时间不少于30天。
(2)《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007) (3)《液化烃球形储罐安全设计规范》 (SH3136)
液化烃储罐下部进出物料管道应设置紧急切断阀，位置应靠近储罐，具备远程操作功能且应设置手轮，手轮应有防止误操作的措施。
现场检查及查资料
20
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40 号)
液化烃的装卸应使用万向管道充装系统。
现场检查及查资料
15
《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)
液化烃铁路和汽车的装卸设施应符合下列规定：
1.液化烃严禁就地排放； 2.低温液化烃装卸鹤位应单独设置；
3.距装卸车鹤位10m以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀；
4.汽车装卸车场应采用现浇混凝土地面。
现场检查及查资料
16
(1)《液化烃球形储罐安全设计规范》(SH3136)
(2)《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号)
储存温度大于0℃的液化烃压力储罐(物料密度比水大或易溶于水或与水发生化学反应导致严重后果的除外，储罐无底部开口的除外)应设注水设施。可以采用消防水直接注水或借用工艺泵或设置专用注水泵的间接注水的方案，泵配电敷设要求应符合《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)第9.1.3A要求。

5、《易制毒化学品管理条例》国务院令第445号
6、《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号
7、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》安监总局令第8号
8、《危险化学品重大危险源监督管理规定》安监总局40号令
9、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》安监总局令第41号
10、《危险化学品输送管道安全管理规定》安监总局令第43号
73、《化学品分类和标签规范第30部分：化学品作业场所警示性标志》
GB30000.30-2013；
74、《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB30077-2013； 75、《化学品生产单位特殊作业安全规程》GB30871-2014； 76、《氧气站设计规范》GB 50030-2013； 77、《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB 50058-2014； 78、《洁净厂房设计规范》GB 50073-2013； 79、《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005； 80、《氢气站设计规范》GB 50177-2005； 81、《特种气体系统工程技术规范》GB50646-2011； 82、《气体纯化系统工程技术规范》GB50724-2011； 83、《化学品生产单位吊装作业安全规范》AQ 3021-2008； 84、《涂料与辅助材料使用安全通则》AQ 5216-2013； 85、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008； 86、《氯气捕消器技术要求》AQ3015-2008； 87、《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3022-2008； 88、《化学品生产单位动土作业安全规范》AQ3023-2008； 89、《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ3025-2008； 90、《化学品生产单位设备检修作业安全规范》AQ3026-2008； 91、《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规》AQ3027-2008； 92、《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》AQ3035-2010； 93、《电镀生产装置安全技术条件》AQ5203-2008； 94、《化工建设项目安全设计管理导则》AQT3013-2008； 95、《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》AQT3043-2013； 96、《常用危险化学品安全周知卡编制导则》HG23010-1997； 97、《汽车危险货物运输、装卸作业规程》JT 618-2004； 98、《汽车运输危险货物规则》JT 617-2004； 99、《瓶装气体分类》GBT16163-2012； 100、《易燃易爆危险点分级管理要求》GJB 6219-2008；

内容
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
第五部分
液氨、液氯理化特性 中毒、火灾危险性 防范措施 典型事故案例 应急处置
第一部分
液氨、液氯理化特性
液氨
液氨，是一种无色液体，有强烈刺激性 气味。氨作为一种重要的化工原料，应用广泛， 为运输及储存便利，通常将气态的氨气通过加 压或冷却得到液态氨。储于耐压钢瓶或钢槽中。 液氨在工业上应用广泛，而且具有腐蚀性，且 容易挥发，所以其化学事故发生率相当高。

急性毒害 ： LC50 850mg/m3（大鼠吸入,1h ） 职业性接触限值： MAC (mg/m3) 1
18
液氯中毒危险特性


侵入途径：吸入
氯是一种强烈的刺激性气体。吸入极高浓度 的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或 喉头痉挛而发生“电击样”死亡。眼睛接触 可引起急性结膜炎，高浓度氯可造成角膜损 伤。皮肤接触液氯或高浓度氯，在暴露部位 可有灼伤或急性皮炎。 列入《剧毒化学品目录》。 职业接触限值：MAC(最高容许浓)(mg/m3):1
危险性类别:第2.3类有毒气体 氨中毒危险特性分析




急性毒害 ： LD50 350mg/m3（大鼠经口） LC50 2000mg/m3（大鼠吸入,4h） 职业性接触限值： PC-TWA (mg/m3) 20 PC-STEL (mg/m3) 30
液氨 中毒危险特性
侵入途径
吸入 高浓度氨可引起反射性呼吸停。 液氨或高浓度氨可致眼灼伤;液 氨可致皮肤灼伤。
21
液氯火灾、爆炸危险特性
液氯不燃烧，但可助燃。氯气能与许多化学 品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、 氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆 炸性物质。它几乎对金属和非金属都有腐蚀作 用。

安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设的探讨发布时间：2021-05-12T11:16:06.583Z 来源：《基层建设》2021年第1期作者：奚春明袁杰李锋[导读] 摘要：笔者根据企业目前在“安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系”建设过程中发现的问题进行分析，并对如何有效推进双控体系建设方式，阐述笔者观点，以期企业在“双控”建设中取得更好的效果。

上海新亚药业闵行有限公司上海 200245摘要：笔者根据企业目前在“安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系”建设过程中发现的问题进行分析，并对如何有效推进双控体系建设方式，阐述笔者观点，以期企业在“双控”建设中取得更好的效果。

关键词：安全风险分级；隐患排查治理；双控体系；建设方式引言：推进安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设就是在“治未病”上狠下功夫，加快推进安全生产科学预防体系建设步伐，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全生产的主动权。

1. 双控体系建设的概念安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

隐患排查治理是指根据国家安全生产法律、法规，用安全生产管理相关方法，对生产经营单位的人、机械设备、工作环境和生产管理进行逐项排查，目的是发现安全生产事故隐患。

发现隐患后，根据各种治理手段，将其消除，从而把生产安全事故消灭在萌芽状态，达到安全生产的目标。

2. 双控体系存在的主要问题2.1 忽视非常规活动的危险有害因素辨识所谓非常规活动，应包括两种类型：一种是异常活动如设备检修、设备停机、设备关机等；一种是紧急情况，如压力容器减压阀失灵可能导致爆炸的发生、动用明火可能导致火灾的发生、金属焊接、切割产生的高温焊渣可能导致火灾的发生等。

非常规活动中的危害因素是组织进行危害因素只别时最容易忽略的内容，而根据近年来国内安全事故的原因分析，相当一部分的安全事故都是在组织的非常规活动中发生的，所以识别出非常规活动中的危害因素，对安全事故的预防，规避认证风险，都有重要的意义。

危险化学品设计应遵循的规范汇总1.危险化学品使用厂房、仓库、堆场和储罐的布置应符合《建筑设计防火规范》（GB 50016）、《工业企业总平面设计规范》（GB 50187）等的相关规定。

行业标准有相关规定的，应从其规定。

2.危险化学品使用厂房、仓库的火灾危险性分类、耐火等级、层数、面积和平面布置、防火、防爆以及安全疏散等均应符合《建筑设计防火规范》（GB 50016）的相关规定。

行业标准有相关规定的，应从其规定。

3.危险化学品仓库、堆场应符合《常用化学危险品贮存通则》（GB 15603）的相关规定。

易燃易爆、腐蚀性和毒害性危险化学品的储存条件还应符合《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB 17914）、《腐蚀性商品储存养护技术条件》（GB 17915）、《毒害性商品储存养护技术条件》（GB 17916）的规定。

4.企业应当根据使用的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

特种设备（压力容器、压力管道等）、强检设备（压力仪表、有毒有害及易燃易爆气体检测〔报警〕仪等）、防雷设施、防静电设施、建筑消防设施、防爆电气应定期委托有资质单位检测合格后方可投入使用。

5.危险化学品的使用、储存不能采用淘汰落后的工艺技术和设备。

6.固定式压力容器及其安全阀、爆破片、压力表、液位计、壁温测试仪表等安全附件应符合《压力容器》（GB 150）和《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21）的规定。

移动式压力容器及其安全泄放装置、紧急切断装置、液位测量装置、压力测量装置、温度测量装置、阻火器、导静电装置等安全附件应符合《压力容器》（GB 150)和《移动式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0005)的规定。

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

毕业论文前言随着社会的进步，人们生活水平日渐提高，汽车已经成为许多家庭不可缺少的代步工具。

于是，城市里为汽车添加油料的加油站也随之增多。

加油站储存大量的易燃、易爆的油类燃料，可能给加油站工作人员、用户、周围群众以及环境造成一定程度上的风险和危害，成为城市中一个重大危险源。

加油站一旦有意外情况发生后果将会十分严重，给周围居民的生活带来极大的安全隐患。

对加油站安全状况进行科学与客观的评价，有助于加油站从业人员总结经验教训，及时发现隐患，查找不足，采取措施，预防事故发生，从而减少经济损失。

目前，在汽车加油站的监督检查中发现加油站存在安全规章制度和操作规程不健全，员工消防安全意识淡薄，油罐设置不符合消防安全要求，加油站的防火间距不足，消防器材配置数量不足，加油机、加油枪的导除静电装置损坏，站房耐火极限达不到要求等隐患。

因此如何保证加油站的安全，成为关注民生的迫切问题。

对加油站进行安全评价，可以识别加油站中存在的薄弱环节,查找可能导致事故发生的条件，通过系统分析还能够找到发生事故的真正原因。

通过安全评价，分析加油站的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使加油站达到规定的安全要求。

因此，为了加强对加油站的安全管理和防止火灾爆炸事故的发生，对加油站进行安全评价是非常必要。

本文，从人员、设备、环境、安全管理等方面进行危险危害分析，查找主要的危险危害因素。

在评价方法的选择上，首先采用检查表法对加油站资质条件单元、总图布置单元、工艺及设施单元、电气装置单元辨识加油站存在的危险危害因素，其次采用故障树对火灾爆炸单元进行分析，确定预防事故发生的途径，及各基本事件对顶上事件的影响程度。

最后从环境卫生、设备状况、人员状况、管理制度等方面综合考虑，采用层次分析法计算每个指标权重值，运用模糊综合评价方法对加油站整体的安全状况进行综合评价。

**加油站安全评价1 安全评价简介安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、危害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据[1]。

第一家企业存在的问题：评价单位发现的问题：1、框架钢柱未涂刷防火涂料2、管道穿墙孔处未封堵3、公司取证三年来工艺、装置无变更手续4、重点监管的危险工艺没有装设紧急停车系统5、构成一级重大危险源的未配备独立的安全仪表系统（SIS）6、有毒有害车间没有安装泄漏检测报警仪7、有毒有害场所检测报警器没有引到控制室8、厂房外没有设置有毒气体检测报警仪9、现场有柴油临时存放处10、储罐平台有孔洞11、泵区没有放置灭火器; HG20571-2014《化工企业安全卫生设计规范》第4.1.13条12、消防栓箱消防水带被挪用;《中华人民共和国消防法》第十六条13、接地引下线断裂；HG20571-2014《化工企业安全卫生设计规范》第4.2.4条14、操作间没有应急照明。

《建筑设计防火规范》GB50016-2014第10.3.1条15、气防站应有固定场所和气防设施;《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010第8.2条16、停用设备，没有悬挂停用牌；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十条专家组排查出的问题：一、企业安全管理方面存在如下问题：1.未完善变更管理，健全变更管理台账。

2.未完善安全生产责任制文件，安全生产责任制应对应岗位设置制定并覆盖企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要清晰明确、便于操作、适时更新。

3.未针对各个工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

4.未对应急预案中预案体系、应急器材、组织体系、专项预案及现场处置方案应针对不同生产装置可能发生的事故、救援需要等情况进行修订。

二、申请安全生产许可证延期的生产装置现场存在如下问题：1.危险工艺装置的安全联锁和紧急停车功能是由基本过程控制系统DCS实现，不符合HG/T 20511-2014和安监总管三〔2014〕116 号的有关规定。

2.储罐缺少高高液位联锁切断进料阀等安全仪表系统（SIS）；也没有温度远传记录和报警仪表。

国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三〔2011〕142号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为贯彻落实《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）的有关要求，国家安全监管总局组织编制了《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（以下简称《措施和原则》），从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等五个方面，对《首批重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则。

现将《措施和原则》印发给你们，供各级安全监管部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用，并就有关事项通知如下：一、生产、储存、使用、经营、运输重点监管危险化学品的企业，要切实落实安全生产主体责任，对照《措施和原则》，全面排查危险化学品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，提高安全管理水平。

要针对本企业安全生产特点和产品特性，从完善安全监控措施、健全安全生产规章制度和各项操作规程、采用先进技术、加强培训教育、加强个体防护等方面，细化并落实《措施和原则》提出的各项安全措施，提高防范危险化学品事故的能力。

要按照《措施和原则》提出的应急处置原则，完善本企业危险化学品事故应急预案，配备必要的应急器材，开展应急处置演练和伤员急救培训，提升危险化学品应急处置能力。

二、地方各级安全监管部门要参照《措施和原则》的有关内容，加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。

要充分发挥安委会办公室和危险化学品安全监管部门联席会议的综合协调作用，督促、支持各有关部门认真履行危险化学品安全监管职责。

要参照《措施和原则》有关要求，监督和指导涉及重点监管危险化学品的企业进一步加强对重点监管危险化学品的安全监控，全面加强和改进企业安全管理，有效防范和坚决遏制危险化学品事故的发生，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

安监总厅管三2011142号
关于对建筑工地进行安全检查的通知
各施工单位：
根据《建筑施工安全生产管理条例》等相关规定，为加强对建筑工地安全生产的监督管理，确保施工现场安全环境，保障工人生命财产安全，特向各施工单位发出以下通知：
一、自通知下发之日起，各施工单位必须加强对建筑工地安全生产工作的管理，全面落实安全生产主体责任，切实增强安全生产意识，确保施工过程中各项安全措施的有效实施。

二、各施工单位要加强对施工人员的安全教育培训，做好施工现场的安全宣传工作，提高工人的安全意识和防范意识，严格执行安全操作规程，杜绝违章操作行为。

三、建筑工地要配备足够的安全设施和器材，如安全带、安全帽、安全鞋等，并定期对这些设施进行检查和维护，确保其完好有效。

四、建筑工地应设置明显的安全警示标识，合理划分危险区域，设立安全警示牌，加强巡查和检测，及时发现并排除安全隐患。

五、建筑工地管理人员要与监理单位和相关部门加强沟通协调，定期组织安全检查和隐患排查，及时采取措施，消除各类安全隐患。

以上要求请各施工单位严格执行，确保建筑工地的安全生产工作有序开展。

对于不按照要求执行的单位，将依法进行处理。

特此通知。

安监总厅管三2011142号安监总厅
日期：2020年11月21日。

四、应急措施方面
1
隔离与疏散距离：小量泄漏，初始隔离30m，下风向疏散白天100m、夜晚200m；大量泄漏，初始隔离150m，下风向疏散白天800m、夜晚2500m。
安监总厅管三〔2011〕142号
2
应急救援物资应存放在应急救援器材专柜或指定地点。作业场所应急物资配备应符合第6条的相关要求。
1.正压式空气呼吸器2套；
《重点监管的危险化工工艺安全控制要求》-重点监控参数及推荐的控制方案
7
使用环氧乙烷过程，涉及聚合工艺的，反应釜温度和压力的报警和联锁；紧急冷却系统；紧急切断系统；紧急加入反应终止剂系统；搅拌的稳定控制和联锁系统；料仓静电消除、可燃气体置换系统，可燃和有毒气体检测报警装置；高压聚合反应釜设有防爆墙和泄爆面等
环氧乙烷生产、使用、储存单位安全生产专项检查表
企业名称
主要负责人
企业地址
联系电话
检查人员
专家
现场检查场所或部位
环氧乙烷生产、使用、储存场所
检查日期
年月日
序号
检查项目及内容
检查依据
实际情况
检查结果
一、安全措施方面
1
生产、使用及贮存场所应设置泄漏检测报警仪，使用防爆型的通风系统和设备，配备两套以上重型防护服
《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》
（安监总厅管三〔2011〕142号）
2
穿防静电工作服，戴橡胶手套，工作场所浓度超标的，操作人员应该佩戴自吸过滤式防毒面具
安监总厅管器和设备应设置安全阀、压力表、液位计、温度计，并应装有带压力、液位、温度远传记录和报警功能的安全装置，重点储罐需设置紧急切断装置。
安监总厅管三〔2011〕142号

三氧化硫不应设置有毒气体探测报警器根据安监总厅管三（2011）142号中要求三氧化硫在生产、使用及贮存场所应设置泄漏检测报警仪。

由于三氧化硫不在有毒气体范围内，安装三氧化硫有毒气体探测器并无可操作性。

虽然设置有毒气体检测报警仪不具操作性，不代表就不需要设泄漏检测，本文结合实际的应用操作等问题咨询相关专家整理了一些解决方案，希望能给大家一些参考和建议！依据安监总厅管三〔2011〕142号关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知：三氧化硫应在生产、使用及贮存场所应设置泄漏检测报警仪，但并未指明应设置哪种泄漏检测报警仪，市面上也并没有厂家生产三氧化硫有毒气体探测报警器，那三氧化硫究竟应该设置那种泄漏检测报警仪呢？是有毒呢？还是其他呢？三氧化硫泄漏检测报警仪必须安装，不装不符合规范根据首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则要求，三氧化硫泄漏检测报警仪肯定是要安装的，但是到底装什么形式的报警仪呢？是否要装设有毒气体探测仪？结合相关内容我们咨询了昆仑工程辽锦分公司的李猛老师，他给我们梳理这样几个问题：1.三氧化硫在常温标况下空气中极不稳定，工艺过程中可能存在单质气态，泄露后很大概率是与其它物质反应生成的酸或硫酸盐，常温常压大气环境中不大可能以三氧化硫单质气态存在；2.姑且按硫酸对待，硫酸不同浓度的毒性是有争议的，目前只有发烟硫酸的致癌性在工程上尚有一定范围的共识，因此对于50493所关注的三氧化硫二级释放源泄漏对应的浓度危害能否等同发烟硫酸来对待，尚值得商榷。

3.市面上的所谓三氧化硫检测器制造商应该代表不了整个行业的技术水平，他们到底靠什么技术检测？可靠性可用性是否禁得住科学的、标准化的严格评估检验？等等，这些都有待进一步明确并得到行业的公认才行。

李猛老师表示：回答了上述问题，也就清楚是否应该设置三氧化硫检测器了。

50493所要求设置的检测器是要符合场景的，而且是现有仪器仪表技术和工业制造技术能实现的。

关于规范使用危险化学品从事生产企业的安全评价及备案申报资料的通知各镇（街）、管委会安监中队，各安全评价机构，各有关企业：根据《关于印发危险化学品从业单位安全备案工作细则的通知》（花安监〔2012〕129号）和《关于督导使用危险化学品从事生产的企业依法落实安全评价及备案制度的通知》（花安监〔2013〕79号）精神，2013年下半年开始我区计划用5年时间全面开展此项工作，并纳入安全生产责任制年终考核内容。

为进一步统一规范安全评价及备案申报工作，现将有关事项通知如下：一、关于安全评价（一）规范适用问题。

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十二条、三十二条及《安全评价通则》（AQ8001-2007）的规定,使用危险化学品从事生产企业的安全评价属于安全现状评价类（除该类新建、扩建项目的竣工验收评价外），应适用《安全现状评价导则》（安监管规划字〔2004〕36号）；但基于《条例》的规定，本安全评价活动应针对的是“危险化学品使用”企业的“安全生产条件”的事实，该项安全评价的内容、方法应参照适用《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕127号）第四、第八（一）、第九（三）的规定；又鉴于国家安监总局已印发施行相关“两重点一重大”安全监管政策文件（安监总管三〔2011〕95号、安监总厅管三〔2011〕142号、安监总管三〔2009〕116号、安监总管三〔2013〕3号），该项安全评价应将“两重点一重大”纳入定性、定量分析安全评价内容。

（二）安评报告文本数量问题。

安全评价机构形成正式的安全现状评价纸质报告后，一般应影印4份，同时为适应信息化处理需要，还应准备电子版1份。

安全评价机构自存一份，送交被评价单位3份（另附电子版1份）。

二、关于隐患整改方案落实情况被评价单位自确认、签收《安全现状评价报告》后，应立即成立以本企业主要负责人为组长、分管安全生产负责人为副组长、安全主任或车间、仓储岗位或班组负责人为成员的安全隐患问题整改工作领导小组。

3
企业应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）第二十二条
4
企业应对培训教育效果进行评估和改进。
《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）评审标准5.1
《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）评审标准1.2
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第二条
4
1.利用信息系统实现对安全生产信息的自动保存，实现可查可用，并便于检索、查阅，相关人员可及时、方便的获取相关信息；
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》பைடு நூலகம்安监总管三〔2013〕88号）第二条
2.安全生产信息可为单独的文件，也可以包含在其他文件、资料中。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30二十条
2.特种作业操作证应定期复审。
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当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对相关岗位操作人员进行有针对性的再培训。
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第十二条
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采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备前，应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，经考核合格后，方可上岗。
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企业应建立反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）机制，对“三违”行为进行检查处置。
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企业应建立异常工况下应急处理的授权决策机制。
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企业危险化学品特种作业人员应具备高中或者相当于高中及以上文化程度，能力应满足安全生产要求。

危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据排查结果存在问题整改措施1、安全基础管理安全风险隐患排查表（一）安全领导能力1 1.主要负责人应组织制定符合本企业实际的安全生产方针和年度安全生产目标；《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）中评审标准 2.12.安全生产目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标。

2 1.应将年度安全生产目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），逐级签订安全生产目标责任书；《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）中评审标准 2.12.企业及各个管理部门、车间应制定切实可行的年度安全生产工作计划；3.应定期考核安全生产目标完成情况。

3 企业应建立安全风险研判与承诺公告制度，董事长或总经理等主要负责人应每天作出安全承诺并向社会公告。

《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）4 企业主要负责人应严格履行其法定的安全生产职责：《安全生产法》第十八条1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；序号排查内容排查依据排查结果存在问题整改措施3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。

5 企业负责人应每季度至少参加1次班组安全活动，车间负责人及其管理人员每月至少参加2次班组安全活动，并在班组安全活动记录上签字。

《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）中评审标准 5.66 企业应制定领导干部带班制度并严格落实，主要负责生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度并严格落实。