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建设项目资本金分析在建设项目中，资本金是一项重要的资金来源。
它是指企业或个人自筹的用于投入到项目中的资金。
本文将对建设项目资本金进行分析，探讨其在项目建设中的重要性以及如何进行合理的资本金配置。
一、资本金的定义和作用资本金是指企业或个人为了支持项目建设而自行筹集的资金。
它主要用于支付工程建设、设备采购、土地收购等项目初期需要的费用。
资本金的作用是确保项目建设的顺利进行，为项目的实施提供稳定和可靠的资金来源。
二、资本金的来源1. 自有资金：企业或个人通过积累或其他方式获得的资金。
2. 贷款：向银行或其他金融机构贷款用于项目建设。
3. 股本融资：通过发行股票或股权转让等方式筹集资金。
4. 利润再投资：通过利润积累再投资于项目建设。
三、资本金的配置原则1. 合理配置：根据项目的性质、规模和阶段等因素，合理确定资本金的配置比例。
2. 优先配置：将资本金首先用于支付项目的初期费用，确保项目建设的顺利进行。
3. 风险控制：合理配置资本金，使项目在面临风险时能够有足够的应对能力。
4. 盈利回报：优先考虑投资回报率较高的项目，提高资本金的利用效益。
四、建设项目资本金的分析方法1. 静态分析：通过比较项目前后资本金的变化，分析项目投资的规模、构成和盈利能力等。
2. 动态分析：通过对项目资本金的投入和支出进行跟踪，分析项目的现金流入流出情况，评估项目的经济效益。
3. 敏感性分析：通过考虑不同变量和场景对资本金的影响，评估项目在不同情况下的可行性和风险。
五、资本金的管理与监控1. 资金计划：制定详细的资金使用计划，确保资本金的合理运用和高效利用。
2. 监督控制：建立严格的资金监控制度，实时跟踪项目资本金的使用情况，及时预警和处理问题。
3. 风险评估：对项目的风险进行全面评估，采取措施降低风险对资本金的影响。
4. 项目回报评估：定期评估项目的经济效益，确保资本金的投入能够获得合理的回报。
六、案例分析以某建设项目为例，该项目总投资为1000万元，资本金占比为40%。
对项目资本金一些常见误区的探讨项目资本金指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，即权益性资金。
资本金的充足性和到位的及时性，不仅关系到项目建设的合规性，更是银行判断项目出资人实力、项目可行性、项目建设期风险的重要依据。
对项目资本金的理解存在一些误区，主要体现在以下几个方面：一、仅以形成的资产价值作为计算资本金充足的依据，忽视其作为资金来源的本质部分授信申报材料在分析资本金充足性时，仅分析财务报表中的资产科目，以相关资产科目中金额来计算和解释资本金的数额。
根据核心定义，资本金作为投资者对项目投资认缴的投资额，属于权益性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可以按其出资的比例依法享有所有者权益，也可以出让其出资及其相应权益，但不得以任何方式抽回。
而形成的资产是对资金的具体运用，其价值是资金来源的最终体现。
鉴于资金来源既可能是负债性的，也可能是权益性的，仅以资产科目的价值代替资本金数额的计算，掩盖了资本金作为权益性资金来源的本质。
因此在分析说明项目资本金充足性时，首先应当从所有者权益科目出发进行分析判断，在此基础上可以进一步说明权益资金形成了哪些资产科目，并对资产价值进行分析，从资产形成角度对资本金充足性进行印证。
二、以权益科目金额简单匡算项目资本金，忽视项目无关资产对权益性资金的占用权益性资金是企业的自有资金，但如果不用于申贷项目的建设、没有形成项目资产，就不能作为申贷项目的资本金。
目前，有些股东出于为项目公司抵押融资需要，会以实物或者土地使用权进行出资，而这些资产可能和贷款项目建设没有直接关系。
如果申报材料仅从所有者权益的金额角度匡算项目资本金，而没有具体分析权益资金的构成和用途，就可能出现申贷项目实际资本金不足、存在缺口的情况。
因此，信贷人员在分析资本金时，除了关注权益性资金的金额，还应当具体分析权益科目的构成、性质及占用形态，一般可剔除借款人的长期投资、无形资产（扣除其中申贷项目用地部分）、固定资产（扣除形成该固定资产的长期借款，在建工程比照处理）等长期性质的资产后判断分析申贷项目资本金充足与否。
银行的资本金与净资产银行作为金融机构的核心，资本金与净资产是评估其财务实力和风险承受能力的重要指标。
本文将从银行的角度，探讨资本金和净资产的定义及其在银行业中的重要性。
一、资本金的定义与作用资本金是银行衡量其稳健与风险承受能力的关键要素之一。
资本金可分为核心资本和附加资本，两者共同构成了银行的全面资本。
1.核心资本核心资本是指银行最基本的拥有者权益，包括普通股和留存收益。
它具有的特点是永久性、风险共担性和灵活性。
普通股对银行经营风险具有最大的共担责任，同时留存收益可以提高银行的业务实力。
2.附加资本附加资本由优先股和次级债券组成。
与核心资本相比，附加资本具备较高的灵活性和可变性。
在严重风险发生时，附加资本可以被自动或被动地转换为核心资本，以保护银行及其利益相关者。
资本金的作用包括：确保银行有足够的风险承受能力，维持金融稳定，降低银行破产风险等。
二、净资产的定义与意义净资产是衡量银行偿付能力和财务状况的重要指标。
净资产是指银行资产减去负债后的余额，也可以理解为银行拥有者权益的净额。
净资产的意义主要体现在以下几个方面：1.风险防范净资产是银行承担可能亏损的抵抗能力的最后保障。
足够的净资产意味着银行面对各种风险和市场变动时更有抵御风险的能力。
2.财务健康状况净资产是评估银行财务状况的重要指标之一。
较高的净资产表明银行具备更强的财务实力，更有能力吸引投资者和获得市场信任。
3.业务发展净资产对银行的业务发展具有重要影响。
银行净资产的增加将提高其贷款和投资能力，为其业务拓展提供更大的空间。
三、资本金与净资产的关系资本金和净资产是银行财务状况的两个核心要素，二者之间存在着紧密的联系和相互依赖。
1.资本金对净资产的影响增加资本金可以提高银行的净资产，增强其财务实力和抵御风险的能力。
资本金的注入可以直接增加银行的拥有者权益，进而扩大净资产。
2.净资产对资本金的要求银行的净资产水平一定程度上决定了资本金的要求，尤其是对核心资本的要求。
第一节项目资金筹措与融资【考点】项目资本金制度1、含义：在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，2、特点：非债务性资金(投资项目)，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
3、规定：各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体投资项目，都必须首先落实资本金才能进行建设。
公益性项目不实行资本金制度。
4、来源：①项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权作价出资。
②除国家对采用高新技术成果有特别规定的外，工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。
5、比例：总投资：投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
对某些投资回报率稳定、收益可靠的基地设施、基础产业投资项目，以及经济效益好的竞争性投资项目，经国务院批准，可以试行通过发行可转换债券或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金。
6、管理①投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。
②投资项目在可行性研究报告中要就资本金筹措情况作出详细说明，包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等有关内容。
上报可行性研究报告时须附有各出资方承诺出资的文件，以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的，还须附有资产评估证明等有关材料。
③投资项目资本金只能用于项目建设，不得挪作他用，更不得抽回。
④凡资本金不落实的投资项目，一律不得开工建设。
【考点】项目资金筹措的渠道与方式【注意】优先股①优先股与普通股相同点：没有还本期限;与债券特征相似点：股息固定，②相对于其他借款融资，优先股的受偿顺序通常靠后;对于项目公司其他债权人来说，可视为项目资本金。
③而对于普通股股东来说，优先股通常要优先受偿，是一种负债。
④是一种介于股本资金与负债之间的融资方式。
⑤没有公司的控制权，不会分散普通股东的控股权。
投资项目管理制度之项目资本金制度(可研)范本1：项目资本金制度1.引言本制度旨在规范和管理公司投资项目中涉及的资本金使用和管理，以保证项目资金的安全和合规性。
2.适用范围本制度适用于公司所有投资项目，包括但不限于新建项目、扩建项目、收购项目等。
3.定义3.1 项目资本金：指用于项目建设和运营的资金，由公司投入项目中，为项目提供必要的资金支持。
3.2 项目投资方：指公司或公司指定的投资机构或个人，投资并参与项目建设和运营。
3.3 项目资金管理部门：指负责项目资金的筹措、使用和监督管理的部门。
4.项目资金筹措4.1 资本金投入：公司根据投资项目的需求，将资本金投入到项目中，形成项目资金。
4.2 外部融资：当项目资本金不足或为了分散风险，公司可以通过发行债券、股权融资等方式进行外部融资。
5.项目资金使用5.1 资金拨付申请：项目资金管理部门接收项目部门提交的资金拨付申请，并按照相关规定进行审核和审批。
5.2 资金支付：项目资金管理部门根据资金拨付申请，将资金支付给项目部门。
5.3 资金监督：项目资金管理部门对项目资金使用情况进行监督和检查，确保资金使用的合规性和效益。
6.项目资金管理6.1 资金库管理：项目资金管理部门设立资金库，用于集中管理项目资金。
6.2 资金监控：项目资金管理部门通过建立资金监控系统，对项目资金进行实时监控和分析。
6.3 资金风险管理：项目资金管理部门根据项目资金的特点和风险，制定相应的风险管理措施，确保资金安全。
7.附件本文档还涉及以下附件：7.1 《项目资金拨付申请表》7.2 《项目资金支付审批表》7.3 《项目资金监督检查记录》8.法律名词及注释8.1 资本金：指企业投入项目中的实际资金。
8.2 债券：企业或政府发行的债务凭证。
8.3 股权融资：企业通过出售股份来融资的方式。
---范本2：投资项目管理制度之项目资金监管制度1.引言本制度旨在规范和管理公司投资项目中涉及的资金监管工作，以确保项目资金的安全、合规和有效利用。
资本金是什么
资本金是指企业用于投资和运营的资金，用以购买设备、支付员工工资、购买原材料等。
资本金通常由企业创始人或投资者提供，或通过发行股份、借贷等方式获得。
资本金是企业的重要组成部分，它提供了企业日常运营所需的资金支持。
资本金可以用于购买固定资产，如厂房、机器设备等，以帮助企业生产商品或提供服务。
此外，资本金还可以用于支付员工工资、购买原材料、进行市场推广等。
资本金的规模和来源对企业的发展起着重要作用。
通过增加资本金的额度，企业可以扩大生产规模，进一步开发新市场，提高市场份额。
同时，资本金也可以用于改善企业的财务状况，减少债务负担。
因此，企业通常会通过吸引投资者或自有资金来增加资本金。
资本金的使用需要谨慎管理，以确保其有效利用。
企业应根据实际情况合理规划资本金的使用方向，优化资金结构，提高资金利用效率。
同时，企业还需要把握市场变化，及时调整投资方向，以确保资本金的安全性和回报率。
总之，资本金是企业用于投资和运营的重要资金来源，它对企业的发展起着至关重要的作用。
企业需要合理规划和管理资本金，以提高企业的竞争力和长期发展。
一、基础概念项目资本金和项目企业注册资本是两个不一样概念, 二者法律依据、适用领域、概念内涵等存在较大差异。
（一）项目资本金项目资本金这一概念不仅仅适适用于PPP项目, 而适适用于全部固定资产投资类项目, 其法律依据、概念内涵、相对总投资额占比要求以下:法律依据: 项目资本金概念关键法规依据是《国务院相关固定资产投资项目试行资本金制度通知》（国发［1996］35号）、《国务院相关调整固定资产投资项目资本金百分比通知》（国发［］27号）、《国务院相关调整和完善固定资产投资项目资本金制度通知》（国发［］51号）。
概念内涵: 依据国发［1996］35号文要求: 投资项目资本金, 是指在投资项目总投资中, 由投资者认缴出资额, 对投资项目来说是非债务性资金, 项目法人不负担这部分资金任何利息和债务; 投资者可按其出资百分比依法享受全部者权益, 也可转让其出资, 但不得以任何方法抽回。
可见项目资本金在此处被定义为股权类投资。
百分比要求: 现在各行业固定资产投资项目最低资本金百分比须严格实施国发［］51号文要求, 即:城市和交通基础设施项目: 城市轨道交通项目由25%调整为20%, 港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%, 铁路、公路项目由25%调整为20%。
房地产开发项目: 保障性住房和一般商品住房项目维持20%不变, 其她项目由30%调整为25%。
产能过剩行业项目: 钢铁、电解铝项目维持40%不变, 水泥项目维持35%不变, 煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。
其她工业项目: 玉米深加工项目由30%调整为20%, 化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。
电力等其她项目维持20%不变。
城市地下综合管廊、城市停车场项目, 以及经国务院同意核电站等重大建设项目, 能够在要求最低资本金百分比基础上合适降低。
（二）项目企业注册资本项目企业注册资本即项目企业设置时注册资金, 目前PPP项目企业关键以有限责任企业形式建立, 其法律依据、概念内涵、出资要求以下:法律依据: 《中国企业法》(修正)、《中国企业登记管理条例》（修正）、《企业注册资本登记管理要求》（国家工商行政管理总局令第64号）概念内涵: 《中国企业法》要求, 有限责任企业注册资本为在企业登记机关登记全体股东认缴出资额。
一、基本概念项目资本金和项目公司注册资本是两个不同的概念，二者的法律依据、适用领域、概念内涵等存在较大差别。
（一）项目资本金项目资本金这一概念不仅仅适用于PPP项目，而适用于所有固定资产投资类项目，其法律依据、概念内涵、相对总投资额的占比要求如下：法律依据：项目资本金概念的主要法规依据是《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［1996］35号）、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发［2009］27号）、《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发［2015］51号）。
概念内涵：根据国发［1996］35号文的规定：投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
可见项目资本金在此处被定义为股权类投资。
比例要求：目前各行业固定资产投资项目的最低资本金比例须严格执行国发［2015］51号文的要求，即：城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。
房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。
产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。
其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。
电力等其他项目维持20%不变。
城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
（二）项目公司注册资本项目公司注册资本即项目公司设立时的注册资金，当前PPP项目公司主要以有限责任公司的形式建立，其法律依据、概念内涵、出资要求如下：法律依据：《中华人民共和国公司法》(2013年修正)、《中华人民共和国公司登记管理条例》（2016年修正）、《公司注册资本登记管理规定》（2014年国家工商行政管理总局令第64号）概念内涵：《中华人民共和国公司法》规定，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。
项目资本金是什么意思项目资本金是指项目启动和运营过程中所需的投入资金。
它是用于购买设备、材料、支付工资以及其他相关费用的资金总额。
项目资本金的大小直接影响着项目的发展和运营能力，因此在项目筹备阶段，确定和安排适当的项目资本金是至关重要的。
在项目启动之前，首先需要对项目的需求进行充分调研和规划。
项目计划的制定需要包括项目的目标、范围、时间表和预算等信息。
其中，预算是项目计划中非常重要的一部分，它决定了项目所需的投资金额。
项目资本金是项目预算的重要组成部分，它能够直接反映项目所需的资金规模和项目的可行性。
在确定项目资本金的时候，需要考虑多个因素。
首先，项目所在的地区和国家的经济条件是影响资本金的重要因素之一。
发达地区的项目可能需要更多的资金支持，而发展中国家的项目可能需要较少的资金。
其次，项目的性质和规模也会对资本金的需求产生影响。
大型项目通常需要更多的资本金来满足运营和开发的需求。
此外，项目的风险程度也是决定资本金大小的重要因素。
如果项目的风险较大，可能需要更多的资金来覆盖潜在的损失。
另外，项目所属的行业和市场情况也会对资本金的需求产生影响。
例如，在竞争激烈的行业中，项目可能需要更多的资金来实现市场份额的增长和竞争优势的建立。
确定了项目资本金的规模后，项目方需要通过多种途径来筹集资金。
常见的筹资方式包括自筹资金、银行贷款、风险投资、政府补贴等。
自筹资金是指项目方通过自身资金或业务收入来支持项目的资金需求。
银行贷款是指项目方向银行或其他金融机构借款来满足资金需求。
风险投资是指投资者向项目方提供资金支持，并在项目成功后获得收益。
政府补贴是指政府向符合条件的项目提供补贴资金，以鼓励项目的发展。
一旦筹集到适当的资金后，项目方需要合理安排和利用资金。
在资金使用方面，项目方需要根据项目计划和预算，将资金用于设备购买、人员招聘、市场推广等方面。
同时，项目方还需要建立有效的资金管理体系，确保资金的使用和支出符合项目需要和法律规定。
项目资本金知识详解大全项目资本金是金融人平时会经常接触到的概念。
这个制度形成于上世纪90年代，其本质是政府控制投资规模和投资风险的一种行政手段。
1996年，国务院发布《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号），其中明确规定：投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
同时规定了各行业固定资产投资项目的最低资本金比例。
（一）设置“项目资本金”的目的国发35号文一开始就指出，项目资本金的主要目的，是“建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益”。
说白了，项目资本金制度可以防止“空手套白狼”，即项目方自己不出一分钱，所有的钱都通过向银行借款等负债的方式筹措，这样会引发很大的风险。
实际上，这也是有前车之鉴的。
最广为人知的，莫过于发生于2003年的“周正毅事件”，这个也是房地产企业融资“四三二”政策出台直接的导火索。
此政策出台后，房地产企业申请开发贷必须要自己掏腰包解决30%的项目资本金。
另外，从金融机构角度而言，资本金的充足性和到位的及时性，不仅关系到项目建设的合规性，更是银行判断项目出资人实力、项目可行性、项目建设期风险的重要依据。
同时，项目资本金也对银行的债务资金起到安全垫的作用。
（二）项目资本金的特征1、资本金是项目总投资中由投资者认缴的出资额；2、对投资项目来说，资金本是非债务性资金，项目法人不承担任何利息和债务；3、投资者可以转让出资，但不得以任何方式抽回。
（三）项目资本金的比例要求后来项目资本金的比例进行过多次修订，国务院分别于2004年、2009年发布国发〔2004〕13号、国发〔2009〕27号通知，对部分行业的比例进行了调整。
目前执行的比例为2015年国发〔2015〕51号文确定的，具体如下：在本次国常会放宽以后，更新的要求预计如下：在银行贷款等业务中，项目资本金是否落实到位是项目能否放款的重要前提条件之一。
一、准确理解把握项目资本金核心定义
固定资产投资项目资本金是项目法人资金实力的体现，也是信贷风险控制的重要保障。
根据我行《中国农业银行固定资产贷款管理办法》及《固定资产贷款项目资本金认定管理指引》有关规定，项目资本金是指固定资产项目总投资中投资者认缴的出资额，应为非债务性资金（有特别规定的除外），项目法人无需返还，且不承担任何利息。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
项目资本金到位后，在项目法人资产负债表“所有者权益”（资产扣除负债后由所有者应享的剩余利益）中体现。
但所有者权益并不简单等同于项目资本金，其中可用于项目建设的才可作为项目资本金，包括可用于项目投资的货币资金和可用于项目投资的实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可依法转让的非货币财产。
当项目法人同时筹建多个项目或拥有贷款对应项目外的其他业务时，项目法人自有资金不等同于项目资本金，核定项目资本金时应根据法人及项目具体情况，按一定比例或全部扣除其他项目的资金占用。
此外，除项目法人所有者权益外，符合我行《固定资产贷款项目资本金认定管理指引》项目资本金范围的项目筹集资金也可作为我行认定的项目资本金来源。
二、切实按照信贷批复内容落实项目资本金管理要求
我行信贷批复中常见的项目资本金要求及其具体涵义如下：
（一）“项目资本金与贷款同比例到位，并先于贷款投入项目建设”、“项目资本金与银行贷款同比例到位且先行投入使用”。
“项目资本金与贷款（或银行贷款）同比例到位”指实际到位项目资本金占应到位项目资本金总额的比例和各家金融机构实际发放贷款之和占项目总融资需求（含在其他金融机构的融资需求）的比例相一致；“先于贷款投入项目建设”（或先行投入使用）指项目资本金按一定比例投入项目建设后，贷款可以同比例发放。
（二）“项目资本金与农行贷款同比例到位，且先于贷款使用”，指实际到位项目资本金占应到位项目资本金总额的比例与农行实际发放贷款占农行项目贷款额度的比例相一致。
（三）“项目资本金与银团贷款同比例到位”，指实际到位项目资本金占应到位项目资本金总额的比例与银团实际发放贷款占银团贷款总额度的比例相一致。
（四）“项目资本金先于农行贷款到位”，指项目资本金先于农行贷款全部到位。
（五）“项目资本金到位并全部投入使用”、“项目资本金先于银行贷款全部到位并投入使用”、“项目资本金全部先于农行贷款到位并投入项目建设使用”、“项目资本金足额到位并先于农行贷款投入使用”、“项目资本金先于农行贷款到
位并投入使用”，均指项目资本金全部到位并全部投入使用。
各类固定资产贷款业务项目资本金比例要求执行《关于固定资产投资项目资本金比例有关事项的通知》（农银办发〔２００９〕５９５号）的规定。
各级行要严格执行批复要求，确保项目资本金足额到位及使用。
三、各岗位分工落实项目资本金管理相关要求
信贷业务受理调查、审查、审议审批、信用发放和放款审核、贷后管理等岗位均对项目资本金管理负有责任，各岗位按职责要求共同完成项目资本金管理工作。
（一）受理调查评估环节。
受理调查岗应收集项目资本金和其他建设、生产资金筹措方案及落实资金来源的证明材料。
在调查评估环节应调查评估项目资本金到位情况、项目总投资及其构成、资金来源及筹措方式等，并在调查（评估）报告中反映。
（二）审查环节。
审查岗应对项目资本金比例和资本金出资方式是否符合相关规定、资本金来源和到位的可能性以及已投入使用的情况等进行审查，出具审查意见，做出风险提示。
（三）审议审批环节。
信贷批复中关于项目资本金的要求应明确具体，对是否要求全部到位、是否要求全部投入使用、与银行贷款总额或农行贷款额度同比例到位等必须提出明确要求。
文字描述应尽量统一，使用规范用语，减少文字歧义，便于操作执行。
对在审批前认定项目资本金已按要求到位的，不
应再将其作为信用发放条件提出，避免用信环节重复审核。
（四）信用发放与放款审核环节。
一是在与客户签订合同时，应对项目资本金、农行贷款及其他项目资金到位进度等在合同中进行约定。
使用制式合同的，应在新修订的《固定资产贷款合同》相关条款中认真填列有关要求。
二是客户部门负责落实信贷批复中项目资本金的有关要求，并收集客户提供的资料。
三是放款审核岗应根据客户部门提供的资料，对项目资本金要求落实情况进行审核。
项目资本金有关要求作为信用发放条件的，按照分层审核的原则由有权审核行放款审核岗负责审核；作为贷款使用条件的，由经营行放款审核岗负责审核。
为提高效率，借款人自主支付方式下，经营行放款审核岗可按照批复要求，根据项目资本金到位及使用情况，核准一定的放款额度，额度内的贷款资金支付使用可不再经放款审核岗审核。
（五）贷后管理环节。
客户部门要监督项目资本金及其他项目资金是否按约定到位，是否存在抽逃项目资本金等问题。
发现问题应督促借款人及时纠正；问题严重、危及信贷资金安全的，要按规定及时预警和报告，调整风险分类，并视情况采取停止发放贷款、提前收回已发放贷款或其他风险控制及化解措施。
特别是对于项目资本金非一次性到位项目或超概算项目，客户经理要密切关注项目资本金到位计划执行情况，根据项目
工程进展及项目法人日常经营和资金周转状况对后续的项目资本金到位可能性进行分析预测，及早做出判断并采取相应措施。
四、加强用信环节项目资本金到位及使用情况的审核
由于固定资产贷款业务运作时间较长，在项目审查审批环节项目资本金往往尚未足额到位，实践中，在用信环节加强对项目资本金到位或使用情况的核查对于控制风险尤为重要。
银监会“三个办法一个指引”明确要求将项目资本金按比例到位情况作为提款条件，安排专门岗位对落实情况进行审核。
各级放款审核岗要切实负起责任，利用现有技术手段，加强对信贷批复中项目资本金要求落实情况的合规性审核。
（一）审核方法。
１．对以货币方式投入的项目资本金，要审核客户提供的公司章程、项目验资报告、逐凭证核对资金到位证明（如银行入账凭证）等资料；审查各股东认缴出资的合法性、出资额及实际到位金额。
２．对以实物、知识产权、土地使用权等方式投入的项目资本金，应审核客户提供的权属证明、评估报告等相关资料，重点审核其所有权是否归客户所有，是否办理合法有效的产权转移手续，估价是否合理，是否属于项目建设需要，是否用于项目建设，占项目资本金总额的比例是否符合规定。
３．对于验资报告、评估报告等，应由有资格的验资机构、评估机构等出具。
上述合法有效证明主要由借款人来提供，必
要时我行也可委托有资质的中介机构进行核实认定。
４．除审核各种原始凭证外，还可通过分析借款人及出资人的财务报表确定项目资本金到位情况，重点关注资产负债表中“所有者权益”内容及变动情况，注意分析实收资本明细账等。
５．审核项目资本金是否投入项目使用，可通过对设备及原材料等的购置发票、付款凭证、交易合同以及银行对账单等资料的审核进行判断。
６．对使用其他金融机构贷款的项目，可通过人民银行征信系统查询借款人和项目实际使用其他银行贷款情况，对项目资本金到位或使用情况进行分析。
（二）审核中应重点关注内容。
１．防止企业以流动资金或搭桥贷款、股东借款（未明确承诺次于我行贷款偿还）、理财产品、信托计划、工程垫资等债务性资金充作项目资本金。
２．防止企业利用不法代理机构高估实物出资或出具虚假注册资金证明等手段虚假出资。
中介机构出具否定意见、拒绝发表意见的财务报告、验资报告等不能作为项目资本金审核的依据。
对中介机构出具的有保留意见的财务报告、验资报告，应分析保留意见对企业资产、负债及财务状况的影响程度来确定能否作为审核依据。
信誉良好的会计师事务所及会计师出具的审计意见相对可信。
未经审计的财务报告可信度相对较差，
要特别注意审查其真实性。
３．对于要求项目资本金到位并投入使用的，除了审核项目资本金是否到位外，还要注意审核到位的项目资本金是否已经投入使用。
４．严格执行国务院关于加强地方政府融资平台管理有关要求，新放贷款前按要求审核政府融资平台固定资产贷款项目资本金到位情况及与具体项目的对应情况。
审核中注意学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台的应予以扣除。
二○一○年七月二十三日
主题词：信贷业务固定资产贷款通知
抄送：各审计分局，苏州分行。
内部发送：审构计业局务、部法、律农事村务
产部业、金风融险部管、理三部农、信内贷控管合理规部部、、房公地
司产业信务贷部部、小、信企贷业管金理融部部、、授大信客执户行部
部、机。
拟文部门：授信执行部
中国农业银行办公室２０１０年７月２６日印发。
