贵德县财政扶贫专项资金使用和项目管理实施办法

扶贫资金项目管理实施方案一、项目背景近年来，我国扶贫工作取得了显著的成效，但仍有一部分贫困地区和贫困群众需要进一步帮助和支持。

为了更好地管理和利用扶贫资金，确保扶贫工作的顺利进行，特制定本方案。

二、项目目标本项目的主要目标是合理规划和管理扶贫资金，确保资金的有效使用，提高扶贫工作的效果和影响力。

三、项目内容1. 资金筹集：- 按照国家政策和相关规定，通过多种渠道筹集扶贫资金，包括政府拨款、社会捐赠、金融机构贷款等；- 确保筹集到的资金符合法律法规，来源合法可靠。

2. 资金管理：- 设立专门的扶贫资金管理机构，负责资金的安全保管、使用和监督；- 制定详细的资金使用规范，明确资金的用途、范围和流向；- 建立健全的财务管理制度，确保资金的流转和使用过程透明、规范；- 加强对扶贫资金的监督和审计，及时发现和纠正问题。

3. 项目评估：- 设立独立的评估机构，定期对扶贫项目进行评估和监测，评估指标包括项目进展、资金使用效果、受益群体等；- 根据评估结果，及时调整和优化项目方案，提高项目的可持续发展能力。

4. 信息化建设：- 建立扶贫资金信息化管理系统，实现资金的电子化管理和监控； - 通过信息化手段，加强对扶贫项目的跟踪和监控，及时掌握项目进展情况，确保项目的顺利推进。

5. 项目宣传：- 制定科学合理的宣传策略，加强对扶贫项目的宣传和推广；- 利用多种媒体渠道，宣传扶贫工作的成果和影响，增强社会的关注和参与度。

四、项目实施步骤1. 确立项目组织架构和职责分工，明确各岗位职责和权限；2. 制定详细的项目计划和时间表，明确各项任务和工作节点；3. 资金筹集：根据项目计划和资金需求，积极争取政府拨款和社会捐赠，与金融机构协商贷款；4. 资金管理：设立扶贫资金管理机构，建立资金管理制度和流程，确保资金安全、规范使用；5. 项目评估：设立评估机构，制定评估指标和方法，定期对扶贫项目进行评估和监测；6. 信息化建设：建立扶贫资金信息化管理系统，推动资金管理的电子化和智能化；7. 项目宣传：制定宣传策略和计划，利用各种媒体渠道宣传扶贫工作的成果和影响。

财政扶贫资金管理制度财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口收入水平和自我发展能力，支持贫困地区经济社会发展而设立的专项资金。

为了确保财政扶贫资金的合理分配、有效使用和安全管理，建立健全科学规范的财政扶贫资金管理制度至关重要。

一、财政扶贫资金的来源和用途财政扶贫资金的来源主要包括中央和地方财政预算安排的专项扶贫资金、整合用于扶贫的其他各类财政资金以及社会捐赠资金等。

其用途涵盖了多个方面，如支持贫困地区的基础设施建设，包括道路、桥梁、水电等；发展特色产业，扶持农业生产、农产品加工等；改善教育、医疗、文化等公共服务设施；以及开展职业培训、就业扶持等，以增强贫困人口的自我发展能力。

二、财政扶贫资金的分配原则1、精准原则根据贫困地区的贫困程度、贫困人口数量、脱贫任务等因素，精准确定资金分配对象和分配额度，确保资金投向最需要的地区和人群。

2、公平原则在分配过程中，要兼顾不同贫困地区的实际情况，保证分配的公平性，避免出现资金过度集中或分配不均的现象。

3、效益原则注重资金的使用效益，优先支持具有带动作用强、脱贫效果显著的项目，确保资金能够发挥最大的扶贫效益。

4、重点突出原则围绕国家扶贫工作的重点任务和目标，将资金重点投向深度贫困地区、特殊贫困群体以及关键扶贫领域，集中力量解决突出问题。

三、财政扶贫资金的管理流程1、预算编制各级财政部门根据扶贫工作的规划和任务，结合财力状况，合理编制财政扶贫资金预算。

2、资金下达中央财政将专项扶贫资金下达至省级财政，省级财政再根据本地实际情况，将资金分配下达至市、县财政。

资金下达要及时、足额，确保扶贫项目的顺利实施。

3、项目申报与审批贫困地区根据本地的扶贫规划和资金分配额度，组织申报扶贫项目。

项目申报要经过严格的审核和论证，确保项目的可行性和有效性。

审批部门要按照规定的程序和标准进行审批，确保项目符合扶贫政策和资金使用要求。

4、资金拨付财政部门根据项目审批情况，按照规定的程序和进度将资金拨付至项目实施单位。

专项资金管理办法全文财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。

省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

扶贫资金项目管理制度一、总则为了规范扶贫资金项目管理，提高资金使用效率，保证扶贫资金的合理利用及有效管理，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于所有扶贫资金项目的筹备、实施和监督管理过程。

三、项目申报与审批扶贫资金项目需经过严格的申报和审批程序。

1. 项目申报各地区扶贫办或有关部门应定期发布扶贫资金项目申报公告，申请单位需按规定的申报材料和流程办理申报手续。

2. 项目审批项目审批由国家扶贫办、省级扶贫办或者市、县扶贫办进行审批，按程序进行，确保审批结果的合理性和公平性。

四、项目实施管理1. 项目合同签订项目实施前，相关单位需签订扶贫资金项目合同，明确项目内容、目标、责任主体、经费使用等事项。

2. 项目实施监督项目实施过程中，相关部门应加强对项目的监督管理，确保资源的有效使用和项目的顺利实施。

五、经费管理1. 资金划拨扶贫资金项目资金划拨需按照相关规定，及时足额地进行划拨。

2. 资金使用项目资金使用应严格按照合同约定和规定的用途使用，不得挪用或私分资金。

3. 费用报销项目费用报销需符合相关规定和程序，杜绝违规报销行为。

4. 资金监管对项目资金的使用情况进行严格监管，确保资金使用的真实、合理和规范。

六、绩效考核对扶贫资金项目实施效果进行定期的绩效考核，建立科学的考核指标和评价体系，对项目经办单位和责任人进行考核，奖惩分明。

七、监督管理1. 项目监督对项目的实施过程进行监督，建立健全的监督机制，确保项目的合规、合法和效率。

2. 审计监督对项目的资金使用和项目实施情况进行审计监督，发现问题及时处理并追究责任。

3. 督导检查各级扶贫办或有关部门需定期开展督导检查工作，发现问题及时整改，确保项目的顺利实施。

八、法律责任对违反相关规定及扶贫资金项目管理制度的行为，将严格追究法律责任。

九、附则本制度如有未尽事宜，按照国家相关规定进行处理。

以上制度自颁布之日起正式生效。

甘肃省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法第一条为了进一步实施好全省“1236”扶贫攻坚行动，促进财政专项扶贫资金科学化、精细化和规范化管理，根据《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法（试行）》，特制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金项目库建设的范围是58个国家集中连片特困县和17个插花贫困县。

第三条财政专项扶贫资金项目库由财政、扶贫、发展改革、民委等扶贫主管部门负责建设，适用于全省各类财政专项扶贫资金。

第四条项目库建设坚持以下原则：（一）县级政府负总责、相关部门协同配合、扶贫主管部门具体承办的原则；（二）精准扶贫的原则；（三）重点支持识别认定的贫困村和贫困户的原则；（四）竞争选项和科学立项的原则；（五）以规划为依据、适度超前的原则；（六）群众参与、公开申报的原则；（七）年度计划从项目库中择优选择的原则；（八）量力而行、分批实施的原则。

第五条入库项目要按照群众参与、行业评估、民主会商、政府决策的立项程序确定。

到村到户项目先由村委会会同村监委会提出项目预选方案，再由村民代表会议表决选择后上报。

乡镇是项目的申报单位。

各级行业主管部门是项目的评估论证单位，承担本行业扶贫项目的评估论证、编报概算、批复设计等职责。

县市区扶贫主管部门是项目库建设的承办单位，负责项目的入库审定管理。

省级和市州扶贫主管部门是项目库建设的审核备案单位，根据县市区政府审定上报的项目，建立本级备案项目库。

第六条项目类别和投资方向主要围绕基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升、项目实施管理等选择项目。

重点项目围绕精准扶贫到村到户确定，主要是：（一）整村推进项目；（二）村组道路、安全饮水、危房改造等基础设施建设项目；（三）种养业、科技扶贫等富民产业培育项目；（四）易地扶贫搬迁项目；（五）小额信贷、互助资金等金融支撑项目；（六）“两后生”、一村一名大学生及青壮年劳动力技能培训等能力素质提升项目；（七）其他到村到户项目。

甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法（2017）各镇人民政府，县属相关单位：现将《甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室关于印发〈甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法〉的通知》甘财农二〔2017〕41号）转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

附件：甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室2017年7月5日附件：甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法第一章总则第一条为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（甘发〔2016〕9号），加强和规范财政专项扶贫资金使用管理，提高资金使用精准度和效益，根据财政部、扶贫办、国家发展改革委、国家民委、农业部、林业局《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号），结合我省实际，制定本实施办法。

第二条财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金。

财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农（林）场扶贫。

财政专项扶贫资金主管部门包括扶贫、发展改革、民委、农垦、林业部门（以下简称扶贫资金主管部门）。

第三条财政专项扶贫资金坚持精准使用原则，在精准识别贫困人口的基础上，与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，重点用于建档立卡贫困村、贫困人口和国有贫困农（林）场，也可用于贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村。

本办法所指贫困村、贫困户和贫困人口是建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口。

第四条开展统筹整合使用财政涉农资金的贫困县，要按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关规定管理使用财政专项扶贫资金。

第二章资金预算与分配第五条中央补助和省市县安排的财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。

扶贫资金管理办法第一章总则第一条为规范扶贫资金的管理和使用，促进扶贫工作的开展，提高精准扶贫的效率和质量，制定本办法。

第二条本办法适用于我国所有涉及扶贫资金的单位和个人，包括接受、分配、使用等各个环节。

第三条在扶贫资金管理中，应当遵循“精准扶贫、务实管账、监督有力”的原则，加强对扶贫资金的监控和管理，切实保障扶贫工作的实效性和公正性。

第二章扶贫资金的来源和分类第四条扶贫资金的来源包括中央和地方政府预算安排、社会捐赠、银行贷款、国际组织援助等，其中中央和地方政府预算安排的扶贫资金为主要来源。

第五条按照资金的用途和性质，扶贫资金分为以下几类：（一）扶贫补贴类资金，包括农村低保、特困人员供养、五保等；（二）扶贫项目类资金，包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等；（三）临时援助类资金，包括自然灾害救灾、突发事件救助等。

第六条扶贫资金的分配应当根据当地贫困程度、扶贫项目的实际需求和经济社会发展水平等因素进行合理分配，切实保障贫困地区和贫困人口的扶贫需求。

第三章扶贫资金管理与监控第七条接受和分配扶贫资金的单位和个人应当按照有关规定申请扶贫资金的批准文件、备案等手续，并实行记录账簿制度，确保扶贫资金的来源和去向可查。

第八条扶贫资金的使用应当按照规定进行，用于扶贫项目的建设、扶贫补贴的发放、临时援助等方面，不得挪作他用或滥用。

第九条监管部门应当加强对扶贫资金的监督和管理，及时发现和处理违法行为，确保扶贫资金的安全和有效使用。

第四章扶贫资金的考核和评估第十条对于扶贫资金的使用情况，应当进行定期考核和评估，对有效使用、变相挪用或滥用等情况进行排查和处理。

第十一条考核和评估结果应当及时向有关单位和个人公布，切实落实扶贫工作的公开透明原则。

第五章法律责任第十二条对于违反本办法规定的单位和个人，监管部门将依法进行处罚，并公开曝光其违法行为。

第十三条对于扶贫资金的挪用、变相挪用、滥用等违法行为，相关部门将依法追究其刑事责任。

第六章附则第十四条本办法自发布之日起实行，如与其他文献相冲突，以本办法为准。

扶贫项目资金管理办法1. 引言为了加强对扶贫项目资金的管理，确保其有效、高效地使用，提高扶贫项目的实施成效，制定本扶贫项目资金管理办法。

本办法适用于所有扶贫项目的资金管理。

2. 资金划拨2.1 资金划拨的流程•由上级部门按照年度扶贫计划编制预算；•定期向下级部门划拨资金；•下级部门按照预算执行计划进行资金支出；2.2 资金划拨的要求•资金划拨应按照扶贫计划的优先级进行划拨；•资金划拨应及时到位，确保项目的正常实施；•资金划拨应公开透明，严禁挪用、截留、私分等行为；3. 资金使用3.1 资金使用的审核程序•扶贫项目资金使用需履行预算审核程序；•资金使用涉及的合同、发票等文件应齐全；•资金使用需得到上级主管部门的审批；3.2 资金使用的责任追究•资金使用应按照项目执行计划进行，不得超支；•资金使用应符合国家和地方有关财务管理法规；•对资金使用不合规的单位和个人，将依法追究责任；4. 资金监督4.1 资金监督的主体•上级部门对下级部门的资金使用进行监督；•监督部门应建立健全监督制度，加强对扶贫项目的监督力度；•社会公众也可以参与资金的监督；4.2 资金监督的方式•定期或不定期进行资金使用的检查和审计；•可通过举报、投诉等方式对资金的使用进行监督；•监督部门应建立投诉举报机制，对违规行为进行查处；5. 资金统计和报告5.1 资金统计•所有扶贫项目的资金使用情况应进行统计；•需要统计的内容包括资金来源、资金划拨、资金使用情况等；5.2 资金报告•所有扶贫项目的资金使用情况应定期向上级主管部门进行报告；•报告内容应包括资金使用的主要情况、存在的问题及解决措施等；6. 罚则与奖励为了促进资金管理的规范和有效，对不遵守资金管理办法的单位和个人将采取相应的处罚措施；对于在资金管理中取得杰出成绩的单位和个人将给予适当的奖励。

7. 附则本办法自文本发布之日起执行，如有其他不符合国家法规的相关规定，以国家法规为准。

以上为《扶贫项目资金管理办法》的内容，旨在加强对扶贫项目资金的管理，确保其有效、高效地使用。

财政扶贫管理办法一、前言财政扶贫是指国家利用财政资金，通过一系列扶贫政策和举措，帮助贫困地区和群众脱贫致富。

为了确保财政扶贫的有效实施，需要建立一套科学合理的财政扶贫管理办法。

本文就财政扶贫管理的关键要素及其实施流程进行分析和论述。

二、管理范围1. 财政扶贫管理适用范围：本管理办法适用于全国范围内所有财政扶贫项目的实施和管理。

2. 扶贫资金管理：财政部门负责对扶贫资金进行全流程管理，包括预算编制、拨付审批、使用监督等环节。

三、资金分配与使用1. 资金分配原则：财政扶贫资金应按照中央统筹、省级分解、县级落实的原则进行分配，确保资金合理配置和贫困地区的扶贫需求得到满足。

2. 资金使用程序：贫困地区要根据实际情况和扶贫计划，编制详细的资金使用方案，并按照程序报送相关部门审核批准后使用。

四、项目管理与监督1. 项目申报与评审：贫困地区应按照相关规定，制定扶贫项目申报和评审流程，确保项目的科学性、可行性和有效性。

2. 项目实施监督：相关部门应建立健全项目实施监督机制，加强对项目进展、资金使用情况以及效果评估的监督和考核。

3. 风险防控措施：财政扶贫项目存在一定风险，相关部门应加强风险评估，制定风险应对措施，确保扶贫资金使用的安全和稳定。

五、绩效评估与考核1. 绩效评估体系：建立健全财政扶贫绩效评估体系，从经济、社会和环境效益等多个方面对扶贫项目进行评估，提供科学依据供决策和调整政策。

2. 考核机制：各级政府应制定相应的扶贫考核办法，对各扶贫项目的实施情况和绩效进行定期考核，确保扶贫资金的合理使用和扶贫目标的实现。

六、信息公开与公众参与1. 信息公开机制：财政扶贫项目的相关信息应及时、全面地向社会公众公开，包括项目的申报、评审、实施进展等环节。

2. 公众参与：鼓励公众参与财政扶贫工作，建立起多元化的参与渠道和机制，促进社会各界的广泛参与和监督。

七、培训与支持措施1. 培训机制：加强对财政扶贫相关人员的培训，提高其扶贫政策理论水平和实践能力，确保财政扶贫工作的专业化和高效性。

扶贫资金使用实施方案范本一、总则。

为了有效推动扶贫工作，确保扶贫资金的合理、高效使用，特制定本实施方案。

本方案适用于各级扶贫资金的使用管理，旨在规范扶贫资金的使用程序，加强资金监管，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫工作的顺利开展。

二、资金使用管理。

1. 扶贫资金的使用应当严格按照扶贫项目的实际需求进行，不得挪作他用。

2. 扶贫资金使用应当遵循节约原则，提倡简约、务实、高效的使用方式。

3. 扶贫资金使用应当依法合规，不得违反国家相关财政法规和扶贫政策。

4. 扶贫资金使用过程中，应当建立健全资金监管制度，确保资金使用的透明、公开和规范。

5. 扶贫资金使用应当加强绩效评估，对资金使用效果进行及时总结和评估，为下一阶段扶贫工作提供参考依据。

三、资金使用程序。

1. 扶贫资金使用程序应当严格按照财政法规和相关扶贫政策进行，确保程序的合法合规。

2. 扶贫资金使用程序应当充分考虑扶贫项目的实际情况，合理确定使用流程和审批程序。

3. 扶贫资金使用程序应当加强内部管理，建立健全资金使用审批、监管和绩效评估的程序和制度。

四、资金使用监管。

1. 扶贫资金使用监管应当加强对资金使用的全程监控，确保资金使用的合规性和效益性。

2. 扶贫资金使用监管应当建立健全内部控制机制，加强对资金使用过程中各个环节的监督和管理。

3. 扶贫资金使用监管应当加强对资金使用效果的评估，及时总结经验，不断完善监管机制。

五、资金使用效果。

1. 扶贫资金使用效果应当建立科学的评估体系，对资金使用的效果进行定期评估。

2. 扶贫资金使用效果应当加强对扶贫项目的实际效果评估，确保资金使用对扶贫工作的推动作用。

3. 扶贫资金使用效果应当及时总结和分享，为下一阶段扶贫工作提供经验和借鉴。

六、附则。

本实施方案由扶贫资金管理部门负责解释。

七、结语。

本实施方案的制定，旨在加强对扶贫资金使用的管理和监督，提高扶贫资金使用效益，为推动扶贫工作提供有力支持。

希望各级扶贫资金管理部门严格按照本实施方案的要求，加强对扶贫资金使用的管理和监督，确保扶贫资金的合理、高效使用，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

财政专项扶贫资金管理办法-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII村财政专项扶贫资金管理办法为贯彻落实镇委、镇政府精准扶贫精神、精准脱贫基本方略，强化资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，根据县、镇关于扶贫资金管理要求，结合我社区实际，制定本实施办法。

一、本办法所指财政专项扶贫资金是指县、镇财政预算安排用于支持我社区加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除社区贫困现象的专项资金。

二、本办法所指扶贫对象是指根据中央和省上扶贫标准识别认定的社区贫困人口。

三、财政专项扶贫资金使用要坚持精准扶贫的原则，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，用于补助或扶持到人到户的资金使用对象必须是本社区的建档立卡贫困人口；用于建设小型公益设施等不具备排他性项目的资金。

四、镇划拨到社区的财政专项扶贫资金，结合社区扶贫项目实际，坚持专款专用，实行专账管理，单独核算，不得与社区基本账户中的其他资金混用。

涉及的到户资金，要直接汇入到贫困户的“一卡通”账户中，禁止以现金形式发放。

五、财政专项扶贫资金按主要使用方向，主要包含以下方面：（一）产业开发。

围绕培育和壮大特色优势产业，支持贫困户发展种植业、养殖业、农副产品加工业、民族手工业、乡村旅游业，支持电商等新兴扶贫产业等。

（二）基础设施建设。

围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村级道路及村内道路等。

（三）其他扶贫支出。

其他与脱贫攻坚密切相关的支出。

六、财政专项扶贫资金及项目管理费不得用于以下支出。

（一）社区基本支出，包括接待费、招待费、餐费等违规支出；（二）各种奖金、津贴和福利补助，包括各类加班费等变相的个人福利补助；（三）弥补预算支出缺口和偿还债务；（四）大中型基本建设项目；（五）交通工具及通讯设备；（六）其他与脱贫攻坚无关的支出。

扶贫资金管理办法一、总则为加强对扶贫资金的管理，确保扶贫资金的有效使用和财务透明度，特制定本扶贫资金管理办法。

二、扶贫资金来源扶贫资金主要包括国家财政拨款、地方财政拨款、社会捐赠等来源。

三、扶贫资金管理机构及职责1.扶贫资金管理机构由财政局和扶贫办共同组成，承担扶贫资金的统筹和监督管理工作。

2.财政局负责扶贫资金的拨付、结算和财务报表的编制。

3.扶贫办负责扶贫资金的申请、审批和项目管理。

四、扶贫资金的申请和审批流程1.扶贫项目负责人向扶贫办提出资金申请。

2.扶贫办对资金申请进行初步审核，并编制资金使用计划。

3.资金使用计划提交给财政局进行资金拨付的审批。

4.资金拨付审批通过后，财政局办理资金拨付手续。

5.项目完成后，扶贫项目负责人向扶贫办提供资金使用情况的报告。

6.扶贫办对资金使用情况进行审核和核实，编制资金使用绩效评估报告。

五、扶贫资金的使用范围1.扶贫资金主要用于农村贫困人口的产业扶持、教育资助、医疗救助、住房修缮等方面。

2.扶贫资金不得用于个人消费、旅游、赌博等非扶贫目的。

六、扶贫资金的管理措施1.资金的使用必须符合相关政策和法律法规的规定。

2.资金的拨付和使用要按照合同约定和项目计划进行，不得超额拨付和随意追加项目。

3.资金的使用必须经过审核和核实，不得虚报冒领。

4.资金的使用情况要及时向扶贫办和财政局报告，做到信息公开和监督透明。

5.资金的管理要加强内部控制和风险防范，确保资金的安全和稳定。

七、扶贫资金的监督和检查1.财政局和扶贫办对扶贫资金的使用情况进行定期检查和抽查，发现问题及时处理和整改。

2.扶贫资金的使用情况要接受社会监督，接受群众和媒体的监督和检查。

3.对于违规使用扶贫资金的行为，要依法追究责任，追回资金，并进行公开曝光。

八、附则本办法自公布之日起施行，原扶贫资金管理办法同时废止。

以上是对扶贫资金管理办法的详细解释和说明，旨在加强对扶贫资金的管理和监督，确保扶贫资金的正常使用和财务透明度。

贵德县扶贫开发工作领导小组文件贵贫领〔2017〕14号贵德县扶贫开发工作领导小组关于下达2017年贵德县第二批涉农资金统筹整合用于扶贫攻坚使用方案的批复县财政局：你局上报的《2017年贵德县第二批涉农资金统筹整合用于扶贫攻坚使用方案》（贵政财[2017]223号）悉，经县扶贫开发工作领导小组研究，原则同意批复你局拟定的方案，请你局严格按照资金使用规定，认真抓好贯彻落实。

附件：2017年贵德县第二批涉农资金统筹整合用于扶贫攻坚使用方案。

（此页无正文）2017年12月1日抄送：县扶贫开发工作领导小组组长、副组长，档。

贵德县扶贫开发工作领导小组办公室2017年12月1日印发2017年贵德县第二批涉农资金统筹整合用于扶贫攻坚使用方案按照党中央、省委、州委及县委关于脱贫攻坚的系列决策部署，为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）精神，结合我县实际，制定本使用方案。

一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕省委、省政府“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体安排，坚持以改革创新为动力、以提高财政资金使用效益为目的，赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权，建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，推进精准扶贫、精准脱贫，确保扶贫攻坚目标任务如期完成。

二、基本原则（一）坚持政府主导、统筹规划。

充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，由政府统一规划，确保整合的涉农资金向51个贫困村倾斜。

（二）坚持多渠道整合、统筹使用。

在统筹整合涉农资金过程中，做到“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农牧业发展的工作目标和重点任务。

（三）坚持精准发力、注重实效。

统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。

财政专项扶贫资金管理办法(试行)总则为进一步强化扶贫项目管理,规范财政扶贫资金使用，建立健全监督机制,提高资金使用效益，根据（财政部农业部国务院扶贫办《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》财农〔2017〕52号）、《00省大扶贫条例》、《省委办公厅省人民政府办公厅印发<关于建立健全产业精准扶贫机制的指导意见>的通知》（0委厅字〔2017〕83号）、《省财政厅省扶贫办省发展改革委省民宗委省农委省林业厅省水利厅关于<印发00省财政专项扶贫资金管理办法>的通知》（00财农「2017]220号)和《00市财政专项扶贫资金项目管理办法(试行)的通知》（00扶办发〔2018〕17号）结合我县实际,制定本办法。

第一章财政专项扶贫资金使用及管理第一条本办法所指财政专项扶贫资金（简称“资金”）是指包括国家、省和市、县各级安排的财政资金，主要包括扶贫发展资金项目、以工代赈资金项目、少数民族发展资金项目、国有贫困农场扶贫资金项目、国有贫困林场扶贫资金项目、扶贫贷款贴息资金项目以及其它财政专项扶贫资金项目等。

第二条财政专项扶贫资金项目主要用于：（一）到县的财政专项扶贫资金60%以上用于发展扶贫产业，围绕培育和壮大贫困村特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业等，以直接发展产业、量化入股、投入合作社、发展村集体经济等方式，覆盖所有贫困户。

（二）围绕改善农村贫困区域基本生产生活条件，支持修建小型公益性基础设施，包括小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持贫困村对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。

（三）围绕增强贫困人口自我发展能力，对贫困家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术和技能培训给予补助。

（四）围绕增强贫困人口抵御风险能力，对贫困家庭购买农业保险缴纳的保费给予补贴等。

（五）围绕帮助农场扶贫对象缓解生产性资金短缺，支持贫困地区使用贵州脱贫攻坚投资基金或申请政策性扶贫贷款，给予扶贫贷款贴息。

财政扶贫专项资金财务制度一、财政扶贫专项资金的来源财政扶贫专项资金主要来源于中央和地方政府的扶贫资金预算安排，其中中央财政扶贫专项资金是由财政部门划拨给各省份的专项资金，用于支持省级扶贫工作。

地方财政扶贫专项资金是由各省份根据自身经济情况和扶贫需求划拨给乡镇、村级单位使用，用于支持地方扶贫项目的实施。

二、财政扶贫专项资金的管理1. 资金监管制度：建立财政扶贫专项资金监管制度，确保专项资金的使用符合相关规定和政策要求，避免资金浪费和滥用。

监管制度包括对专项资金的核查、报账、审计等环节进行严格监督，确保资金使用的合法性和规范性。

2. 资金分配机制：建立科学合理的资金分配机制，根据贫困地区的实际情况和扶贫需求，确定专项资金的分配比例和项目重点，确保资金的重点支持和有效利用。

3. 资金使用规定：制定明确的资金使用规定，包括资金使用范围、项目资金管理、资金监督、风险防范等内容，确保资金使用的合法性和规范性，提高专项资金的使用效率和效果。

4. 资金监督机制：建立专门的财政扶贫专项资金监督机制，加强对专项资金的监督检查和评估，及时发现和纠正资金使用中的问题和风险，确保专项资金的安全和有效使用。

5. 财务报告制度：建立完善的财务报告制度，规范财政扶贫专项资金的报账和申报流程，及时编制和公布资金使用情况，提高透明度和公开度，促进社会监督和参与。

三、财政扶贫专项资金的使用1. 支持扶贫项目：财政扶贫专项资金主要用于支持贫困地区的扶贫项目，包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、住房扶贫等各个方面。

资金使用要精准对接扶贫对象的需求，提高扶贫项目的实效和可持续性。

2. 支持贫困地区建设：财政扶贫专项资金还可以用于支持贫困地区的基础设施建设和公共服务改善，如道路建设、水电供应、文化教育设施建设等，提高贫困地区的生产生活条件，增强地区的发展潜力和竞争力。

3. 完善扶贫政策：财政扶贫专项资金可以用于完善扶贫政策和措施，如提高扶贫补助标准、扩大扶贫对象范围、优化扶贫政策内容等，为扶贫工作提供更多的政策支持和资源保障。

第一章总则第一条为贯彻落实国家扶贫战略，充分发挥扶贫产业基金在助力脱贫攻坚、促进乡村振兴中的作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本管理办法。

第二条扶贫产业基金（以下简称“基金”）是指由政府、企业、社会组织等多方出资设立，用于支持贫困地区产业发展、增加贫困人口收入、改善贫困地区生产生活条件的专项资金。

第三条本办法适用于扶贫产业基金的设立、筹集、使用、管理和监督等各个环节。

第二章基金设立第四条基金设立应当遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作原则；（二）公开透明、规范运作原则；（三）风险可控、效益优先原则；（四）因地制宜、分类指导原则。

第五条基金设立程序：（一）确定基金名称、规模、运作方式等基本要素；（二）制定基金章程，明确基金宗旨、投资方向、运作机制、风险控制等；（三）按照法律法规和基金章程规定，设立基金理事会或管理委员会，负责基金的管理和监督；（四）将基金设立情况报有关部门备案。

第三章基金筹集第六条基金筹集方式包括：（一）政府出资；（二）企业、社会组织捐赠；（三）国内外金融机构、投资机构等社会资本投入；（四）其他合法途径。

第七条基金筹集应当遵循以下规定：（一）政府出资部分应当严格按照预算管理程序进行；（二）捐赠资金应当依法合规，不得以任何形式要求回报；（三）社会资本投入应当符合国家产业政策和投资导向，确保资金安全。

第四章基金使用第八条基金使用范围：（一）支持贫困地区产业发展，包括特色农业、乡村旅游、农村电商等；（二）支持贫困人口就业创业，包括技能培训、创业担保贷款、创业补贴等；（三）支持贫困地区基础设施建设，包括道路、水利、电力等；（四）支持贫困地区公共服务提升，包括教育、医疗、文化等；（五）其他符合国家扶贫政策的支出。

第九条基金使用应当遵循以下规定：（一）严格按照基金章程和投资计划执行；（二）坚持公开透明、公平公正原则，确保资金使用效益；（三）加强对项目实施情况的监督检查，确保项目质量。

扶贫资金管理办法一、总则1.1 为加强扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫政策落地生效，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

1.2 本办法适用于各级财政安排的专项扶贫资金、社会捐赠扶贫资金以及其他可用于扶贫的资金。

二、扶贫资金分配2.1 扶贫资金分配应坚持公开、公平、公正原则，确保资金精准投放。

2.2 扶贫资金分配应结合当地贫困状况、扶贫任务、资金需求等因素，合理确定资金分配方案。

2.3 各级财政部门应将扶贫资金纳入预算管理，确保扶贫资金及时、足额到位。

三、扶贫资金使用3.1 扶贫资金应严格按照规定的用途和范围使用，确保资金用于扶贫开发工作。

3.2 扶贫资金使用应遵循以下原则：（1）重点支持贫困地区和贫困人口；（2）突出扶贫效益；（3）注重产业发展和就业扶贫；（4）鼓励社会力量参与扶贫。

3.3 扶贫资金使用范围：（1）贫困地区基础设施建设；（2）贫困人口生产生活条件改善；（3）产业发展和就业扶贫；（4）教育、医疗、住房等社会保障扶贫；（5）其他经批准的扶贫项目。

四、扶贫资金管理4.1 各级扶贫资金管理部门应建立健全扶贫资金管理制度，确保资金安全、合规使用。

4.2 扶贫资金实行专户管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用。

4.3 扶贫资金使用单位应建立健全内部控制制度，加强资金监管，提高资金使用效益。

4.4 各级扶贫资金管理部门应加强对扶贫资金使用的监督检查，发现问题及时纠正，确保资金安全。

五、扶贫资金监督与评价5.1 建立扶贫资金监督与评价机制，对扶贫资金使用情况进行定期评估和绩效评价。

5.2 各级扶贫资金管理部门应主动接受审计、监察等部门的监督，积极配合开展扶贫资金审计和检查。

5.3 对扶贫资金管理使用中发现的违规违纪问题，依法依规追究相关单位和人员的责任。

六、附则6.1 本办法自发布之日起施行，有效期至____年__月__日。

6.2 各级政府应根据本办法制定具体实施细则，并报上级扶贫资金管理部门备案。

省人民政府办公厅关于印发《贵州省扶贫资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1999.01.29•【字号】黔府办发[1999]8号•【施行日期】1999.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文省人民政府办公厅关于印发《贵州省扶贫资金管理办法》的通知（黔府办发〔１９９９〕８号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为了切实加强对我省扶贫资金的管理，根据《国务院办公厅关于印发〈国家扶贫资金管理办法〉的通知》（国办发〔１９９７〕２４号）精神，省扶贫开发领导小组拟订了《贵州省扶贫资金管理办法》，经省人民政府批准，现予印发，自１９９９年２月１日起施行。

贵州省人民政府办公厅一九九九年一月二十九日贵州省扶贫资金管理办法第一章总则第一条为管好用好扶贫资金，提高扶贫效益，根据《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔１９９７〕２４号）和有关政策规定，结合贵州实际，制定本办法。

第二条扶贫资金包括：国家每年下达的支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金、渴望工程资金、扶贫贷款（含新增扶贫贷款和收回再贷扶贫贷款）、中国西南世界银行扶贫项目贷款，以及地方配套扶贫资金和国内外捐赠的扶贫资金。

第三条国家投入和地方配套的各项扶贫资金，应当根据《国家八七扶贫攻坚计划》（国发〔１９９４〕３０号）和《贵州省扶贫攻坚计划》（黔府发〔１９９４〕３３号）所规定的任务、目标和要求，统筹安排，配套使用，形成合力，发挥整体效益。

第四条坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫到户。

扶贫资金重点投放到贫困县的贫困乡、村和贫困户，８５％的扶贫资金用于解决群众温饱，８５％的扶贫贷款用于种植业、养殖业和农副产品加工业。

积极推广小额信贷扶贫方式，优先支持贫困户发展生产。

经济实体承办的种植、养殖业项目必须做到项目、资金扶持到户，农副产品加工业和其它工业项目必须吸纳贫困户劳动力就业和承担相应的扶贫责任。