最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)

人民法院量刑程序指导意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人民法院量刑程序指导意见（试行）（最高人民法院2010年9月30日发布，2010年10月1日施行）为进一步规范量刑活动，实现量刑公开和公正，根据刑事诉讼法和司法解释的有关规定，结合审判工作实际，制定本意见。

一、人民法院审理刑事案件，应当将量刑纳入法庭审理程序。

在法庭调查、法庭辩论等阶段，应当保障量刑活动的相对独立性。

二、在刑事裁判文书中，应当说明量刑理由。

三、在法庭审理过程中，审判人员应当注意听取公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人提出的量刑意见。

量刑意见应当具有一定幅度，并应当有相应证据和理由。

四、适用普通程序审理的案件，在法庭调查过程中，可以根据案件具体情况先调查犯罪事实，后调查量刑事实；在法庭辩论过程中，也可以先辩论定罪问题，后辩论量刑问题。

被告人认罪或者虽然不认罪但同意参与审理量刑问题的，按照被告人认罪案件的程序审理量刑问题。

被告人不认罪且不同意参与审理量刑问题的，合议庭应当告知其有权提出从轻、减轻、免除处罚的意见和理由，记录在卷后，法庭审理继续进行。

五、适用简易程序或普通程序审理的被告人认罪案件，在核实犯罪事实后，庭审主要围绕量刑事实、情节和刑罚适用问题进行举证、质证和辩论。

六、量刑事实的确调查按照以下顺序进行：（1）审判人员首先归纳在犯罪事实调查阶段已经查明的量刑事实，并告知公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人不再重复举证和质证；（2）公诉人、自诉人及其诉讼代理人就其掌握的未经审理的量刑事实举证，并接受质证；（3）被告人及其辩护人就其掌握的未经审理的量刑事实举证，并接受质证。

辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（二）辽宁省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（二）为了进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，在辽宁省高级人民法院《关于常见的犯罪的量刑指导意见》实施细则（一）的基础上，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则（二）。

一、危险驾驶罪在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的；在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80亳克--110毫克/100亳升之间的；从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的，可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，可以根据血液酒精含量、最高时速、危险性、危害后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刊有下列情形的，可以增加相应的刑罚量。

（1）在道路上驾驶机动车，血液酒精含量每增加30毫克/100毫升，可以增加一个月拘役；（2）追逐竞逐竞驶超过最高限速50％以以上，每增加25%，可以增加一个月拘役；（3）从事校车业务或者旅客运输，超过额定乘员40％以上，或者超过规定时速60％以上的，每增加10％，可以增加一个月拘役；（4）其他可以增加刑罚量的情形。

醉酒驾驶机动车有下列情形的，可以增加基准刑的20％以下。

（1）造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的；（2）在高速公路、城市快速路上驾驶的；（3）驾驶载有乘客的营运机动车的；（4）有超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车；使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；（5）逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；（6）曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；（7）其他可以增加刑罚量的情形。

山东省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》实施细则（试行）（2017年9月11日山东省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过，2017年11月2日印发，鲁高法〔2017〕111号）为深入推进量刑规范化改革，进一步扩大量刑规范化范围，根据刑法、刑事司法解释、最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》等规定，结合刑事审判实践，制定本细则。

一、危险驾驶罪1.醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升的，在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据血液酒精含量、机动车类型、车辆行驶环境、行车速度、是否造成实际损害等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：（1）血液酒精每增加80毫克／100毫升，增加一个月刑期。

（2）发生道路交通事故，负事故主要、全部责任或者逃逸的，尚未构成其他犯罪的，增加一个月刑期。

在此基础上，发生交通事故造成轻伤、轻微伤或者五万元以上不满十万元经济损失的，增加一个月刑期；造成重伤及以上后果或者十万元以上经济损失的，增加二个月刑期。

（3）醉酒驾驶机动车具有下列情形之一的，增加一个月至二个月刑期：①在高速公路、城市快速路上驾驶的；②驾驶载有乘客的营运机动车的；③有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的；④逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的；⑤曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；⑥在诉讼期间拒不到案或者逃跑的。

（4）其他增加刑罚量，确定基准刑的情形。

2.从事校车业务或者旅客运输，有下列严重超过额定乘员载客情形之一的，量刑起点为一个月拘役：①驾驶大型载客汽车，载客超过额定乘员50％以上或者超过额定乘员15人以上的。

在此基础上，载客超过额定乘员比例每增加15％或者超过额定乘员4人以上，增加一个月刑期。

②驾驶中型载客汽车，载客超过额定乘员80％以上或者超过额定乘员10人以上的。

量刑调节比例附：最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》(2014)为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法和刑事司法解释等有关规定，结合审判实践，制定本指导意见。

一、量刑的指导原则1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2.量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4.量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现;对于同一地区同一时期、案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法量刑时，应在定性分析的基础上，结合定量分析，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

1.量刑步骤(1)根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点;(2)根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑;(3)根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2.调节基准刑的方法(1)具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接调节基准刑。

(2)具有多个量刑情节的，一般根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑;具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪，防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止，从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先适用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再适用其他量刑情节进行调节。

(3)被告人犯数罪，同时具有适用于各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先适用该量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2021.06.16•【文号】法发〔2021〕21号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文最高人民法院最高人民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》的通知法发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：为进一步规范量刑和量刑建议工作，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，增强量刑公开性，实现量刑公正，最高人民法院、最高人民检察院研究制定了《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》（以下简称《量刑指导意见》）。

现将《量刑指导意见》印发你们，并从2021年7月1日起在全国法院、检察院全面实施。

现将有关事项通知如下。

一、深入推进量刑规范化工作和量刑建议工作。

量刑规范化改革和量刑建议改革对规范刑罚裁量权，推进司法公开，促进司法公正，保障司法廉洁发挥了重要作用。

最高人民法院、最高人民检察院联合制定实施《量刑指导意见》，是深入推进量刑规范化工作和量刑建议工作的重要举措，对于进一步贯彻落实宽严相济刑事政策，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度改革、司法责任制改革具有重要意义。

各级人民法院、人民检察院要高度重视，统一思想认识，统一标准尺度，精心组织实施，积极推动量刑规范化工作和量刑建议工作深入发展，促进量刑公开公平公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、共同制定实施细则。

《量刑指导意见》对量刑的指导原则、量刑的基本方法、常见量刑情节的适用、常见犯罪的量刑等作了原则性规定。

各高级人民法院、省级人民检察院要在总结司法实践经验的基础上，按照规范、实用、符合司法实际的原则要求，共同研究制定《量刑指导意见》实施细则，重点细化常见量刑情节的适用、常见犯罪的量刑以及罚金、缓刑的适用，确保实施细则符合相关规定，符合量刑实际，符合罪责刑相适应原则，具有较强的实用性和可操作性。

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>关于常见犯罪量刑指导意见）实施细则（二）（川高法[2017]60号，2017年3月1日起施行）为进一步规范刑罚裁量权，增强量刑的公开性，维护量刑公正，根据《关于开展扩大量刑规范化罪名和刑种试点工作的通知》的要求，我院在《关于常见犯罪的量刑指导意见》《四川省高级人民法院关于<常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》的基础上，新增了危险驾驶罪等14个罪名及罚金、缓刑量刑适用。

根据刑法、刑事诉讼法和相关司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》有关规定和要求，结合我省的刑事审判实际，制定本细则。

第一章一般规定一、罚金刑适用的基本原则1.判处罚金应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑被告人缴纳罚金的能力，依法判处罚金。

2.判处罚金应当客观、全面地把握不同时期不同地区的社会经济发展和治安形势的变化，注重裁判法律效果与社会效果的统一。

3.刑法分则规定“并处”罚金的犯罪，在判处主刑的同时，应当依法判处罚金；规定“可以并处”罚金的犯罪，根据案件具体情况以及被告人的财产状况，一般应判处罚金；规定“并处或者单处罚金”的犯罪，对罪行较轻且具有缴纳能力的，可以考虑单处罚金。

4.未成年人实施刑法规定“并处”罚金犯罪的，可以根据未成年人家庭情况减少罚金数额。

未成年人实施刑法分则规定“可以并处”罚金的犯罪，可以根据未成年人的家庭情况不判处罚金。

5.共同犯罪案件中，应当考虑各共同被告人的具体地位、作用、参与犯罪数额、实际违法所得等情节区分判处罚金。

除特殊情况外，如主犯是未成年人、已满七十五周岁的人等，对从犯判处的罚金数额一般不宜高于主犯的罚金数额。

6.单位犯罪的，对单位判处罚金比照自然人犯罪的二至五倍确定罚金刑的起点额。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金数额一般应当低于对单位判处的罚金数额。

7.被告人具有减轻处罚情节并在下一档量刑的，应当在下一个量刑幅度内依法适用罚金刑。

关于常见犯罪的量刑指导意见
不属于法律法规。

属于指导性文件（政策）。

根据《关于常见犯罪的量刑指导意见》正文首句：“为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法和刑事司法解释等有关规定，结合审判实践，制定本指导意见。

”可见，该《意见》不属于法律和司法解释。

根据《关于常见犯罪的量刑指导意见》的文号“法发[2013]14号”可见，此《意见》为最高法院制发的文件。

据此，《关于常见犯罪的量刑指导意见》为指导性文件（政策）。

不属于，最多属于司法解释！
1、破案率的随着科技的进步在逐步提高，看到的犯罪自然也就多了；
2、社会宣传的日益完善，人们接受信息的渠道也在增多，感觉着犯罪增加了；
3、我国现在有钱了，能养得起那些人渣了，所以能不杀就不杀了。

最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）》最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院《关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）》最⾼⼈民法院最⾼⼈民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）为进⼀步规范量刑活动，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，增强量刑公开性，实现量刑公正，根据刑法、刑事诉讼法和有关司法解释等规定，结合司法实践，制定本指导意见。

⼀、量刑的指导原则（⼀）量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

（⼆）量刑既要考虑被告⼈所犯罪⾏的轻重，⼜要考虑被告⼈应负刑事责任的⼤⼩，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的⽬的。

（三）量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判政治效果、法律效果和社会效果的统⼀。

（四）量刑要客观、全⾯把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同⼀地区同⼀时期案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

⼆、量刑的基本⽅法量刑时，应当以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

（⼀）量刑步骤1.根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。

2.根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑。

3.根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

（⼆）调节基准刑的⽅法1.具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节⽐例直接调节基准刑。

2.具有多个量刑情节的，⼀般根据各个量刑情节的调节⽐例,采⽤同向相加、逆向相减的⽅法调节基准刑；具有未成年⼈犯罪、⽼年⼈犯罪、限制⾏为能⼒的精神病⼈犯罪、⼜聋⼜哑的⼈或者盲⼈犯罪，防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中⽌，从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先适⽤该量刑情节对基准刑进⾏调节，在此基础上，再适⽤其他量刑情节进⾏调节。

醉驾案件出罪的刑事政策学考量作者：王嘉璇来源：《西部学刊》2021年第21期摘要：醉驾入刑十年来，以醉驾犯罪为主的危险驾驶罪成为我国第一大罪名。

醉驾行为大量定罪的原因之一是《刑法》条文中缺少情节要件。

是否在《刑法》规定中加入情节要件，本质上是醉驾案件应从严处理、一律入刑，还是从宽处理、可以出罪的刑事政策选择问题。

醉驾犯罪作为典型的轻罪，处理需要贯彻宽严相济的刑事政策要求。

刑事政策社会化理论强调对犯罪的防控，依据刑事政策社会化理论，醉酒驾驶犯罪行为不可能被根除，且醉驾定罪带来的犯罪附随后果会对轻罪犯罪人回归社会带来很多阻碍，因而醉驾犯罪不宜一律定罪。

对醉驾案件的处理应当从宽，可以出罪，因而有必要建立、完善醉驾行为出罪实体法路径。

关键词：醉驾;危险驾驶罪;宽严相济;刑事政策社会化中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）21-0057-03一、问题的引入为进一步加强刑法对民生的保护，推动全社会形成“喝酒不开车、开车不喝酒”的认识，2011年通过的《刑法修正案（八）》在《刑法》第一百三十三条后增加了“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”的规定。

由此，醉驾犯罪在我国《刑法》中得以设立。

《刑法修正案（八）》出台十年后，以醉驾犯罪为主的危险驾驶罪成为了我国第一大罪名。

2020年6月2日最高人民检察院公布的2019年全国检察机关主要办案数据显示，2019年全国检察机关起诉人数最多的罪名为危险驾驶罪，共起诉322041人，占全部起訴人数的17.7%。

出现大量醉驾犯罪案件和《刑法》条文中缺少情节要件密切相关。

不同于追逐驾驶型危险驾驶犯罪的规定，《刑法》中醉驾犯罪没有要求“情节恶劣”等情节要件，这一规定使得醉驾案件的入罪很大程度上取决于司法人员的主观能动性。

司法实践中，“醉驾一律入罪、一律起诉、一律定罪处罚”在很多地方几乎成为常态。

最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）正文最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）法〔2017〕74号为深入推进量刑规范化改革，进一步扩大量刑规范化范围，根据刑法、刑事司法解释等相关规定，结合刑事审判实践，制定本指导意见。

一、八种常见犯罪的量刑（一）危险驾驶罪1．构成危险驾驶罪的，可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

2．在量刑起点的基础上，可以根据危险驾驶行为等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3．对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

（二）非法吸收公众存款罪1．构成非法吸收公众存款罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2．在量刑起点的基础上，可以根据非法吸收存款数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（三）集资诈骗罪1．构成集资诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

依法应当判处无期徒刑的除外。

2．在量刑起点的基础上，根据集资诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（四）信用卡诈骗罪1．构成信用卡诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

刑事案件量刑标准一览表刑事案件量刑标准一览表：1、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现;对于同一地区同一时期、案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

法律依据：《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)》一、八种常见犯罪的量刑(一)危险驾驶罪1.构成危险驾驶罪的，可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，可以根据危险驾驶行为等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

(二)非法吸收公众存款罪1.构成非法吸收公众存款罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：(1)犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，可以根据非法吸收存款数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

(三)集资诈骗罪1.构成集资诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：(1)达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2017.05.01•【文号】法〔2017〕74号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）法〔2017〕74号为深入推进量刑规范化改革，进一步扩大量刑规范化范围，根据刑法、刑事司法解释等相关规定，结合刑事审判实践，制定本指导意见。

一、八种常见犯罪的量刑（一）危险驾驶罪1．构成危险驾驶罪的，可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

2．在量刑起点的基础上，可以根据危险驾驶行为等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3．对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。

对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

（二）非法吸收公众存款罪1．构成非法吸收公众存款罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2．在量刑起点的基础上，可以根据非法吸收存款数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（三）集资诈骗罪1．构成集资诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）达到数额较大起点的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

依法应当判处无期徒刑的除外。

2．在量刑起点的基础上，根据集资诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

江苏省高级人民法院关于印发修订后的《＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》的通知(2017)【法规类别】量刑【发文字号】苏高法[2017]148号【发布部门】江苏省高级人民法院【发布日期】2017.08.07【实施日期】2017.08.07【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件江苏省高级人民法院关于印发修订后的《＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》的通知（苏高法〔2017〕148号）各市中级人民法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院：今年，最高人民法院对《关于常见犯罪的量刑指导意见》似下简称《量刑指导意见》进行了修订。

根据最高人民法院的要求，我院根据刑法修正案（九）及近年来新出台的司法解释、规范性文件，结合修订后的《量刑指导意见》，在全面总结经验的基础上，修订完善了《江苏省高级人民法院＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》（以下简称《实施细则》）。

经我院审判委员会研究，并报最高人民法院备案，现将修订后的《实施细则》印发给你们。

请各级法院高度重视量刑规范化工作，认真组织好修订后《实施细则》的学习培训和贯彻实施。

实施中遇到的重大疑难问题，要及时层报我院。

附件：《最高人民法院＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞》（略）江苏省高级人民法院2017年8月7日江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则为进一步规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑事司法公信力，根据刑法、刑事司法解释以及《最高人民法院＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞》等规定，结合我省审判工作实际，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2.量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》实施细则（试行）【刑事法库】创办宗旨传播刑事领域理论热点，分享办案实务经验技巧总结类案裁判规则要旨，权威解读最新法律法规详细解析热点疑难问题，定期发布两高指导案例【版权声明】版权归原作者所有，仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。

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一、八种常见犯罪的量刑（一）危险驾驶罪1、构成危险驾驶罪的，可以在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

2、在量刑起点的基础上，根据驾驶行为危险程度、危害后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

（1）醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，血液酒精含量每再增加80毫克，可以增加一个月刑期;（2）追逐竞驶，超过规定时速50%，且行驶速度超过60公里/小时的，每再增加规定时速的20%，可以增加一个月刑期;（3）从事校车业务或者旅客运输，载客超过额定乘员40%以上，或者超过规定时速60%以上，每再增加10%，可以增加一个月刑期;（4）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的，造成交通事故或者环境污染，致一人以上轻伤、公私财产损失五万元以上，尚未构成其他犯罪的，每再增加轻伤一人或者损失数额每再增加五万元，可以增加一个月刑期；3、追逐竞驶，有下列情形之一的，可以增加基准刑的20%以下，同时具有两种以上情形的，累计增加幅度不得超过基准刑的100%：（1）造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的;（2）无驾驶资格驾驶机动车的;（3）驾驶非法改装、拼装或者已达到报废标准的机动车的;（4）使用伪造、变造的机动车牌证，故意遮挡、污损、不按规定安装或者未悬挂机动车号牌的;（5）在城市道路违反交通信号灯通行的;（6）驾驶载有乘客的营运机动车的;（7）饮酒或者吸食、注射毒品后驾驶的;（8）多次或者聚众追逐竞驶的;（9）组织追逐竞驶的;（10）逃避、拒绝、阻碍公安机关依法检查，尚未构成其他犯罪的;（11）其他可以从重处罚的情形。

江苏省⾼级⼈民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则颁布单位：江苏省⾼级⼈民法院⽂号：苏⾼法〔2017〕148号颁布⽇期：2017-08-07执⾏⽇期：2017-08-07时效性：现⾏有效效⼒级别：地⽅性法规江苏省⾼级⼈民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则苏⾼法〔2017〕148号各市中级⼈民法院、徐州铁路运输法院、各基层⼈民法院：今年，最⾼⼈民法院对《关于常见犯罪的量刑指导意见》(以下简称《量刑指导意见》)进⾏了修订，根据最⾼⼈民法院的要求，我院根据刑法修正案(九)及近年来新出台的司法解释、规范性⽂件，结合修订后的《量刑指导意见》，在全⾯总结经验的基础上，修订完善了《江苏省⾼级⼈民法院く关于常见犯罪的量刑指导意见〉实施细则》(以下简称《实施细则》)。

经我院审判委员会研究，并报最⾼⼈民法院备案，现将修订后的《实施细则》印发给你们，请各级法院⾼度重视量刑规范化⼯作，认真组织好修订后《实施细则》的学习培训和贯彻实施，实施中遇到的重⼤疑难问题，要及时层报我院。

江苏省⾼级⼈民法院2017年8⽉7⽇为进⼀步规范刑罚裁量权，实现量刑均衡公正，提升刑事司法公信⼒，根据刑法、刑事司法解释以及《最⾼⼈民法院〈关于常见犯罪的量刑指导意见〉》等规定，结合我省审判⼯作实际，制定本实施细则。

⼀、量刑的指导原则1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚，2.量刑既要考虑被告⼈所犯罪⾏的轻重，⼜要考虑被告⼈应负刑事责任的⼤⼩，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的⽬的。

3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策。

做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保梭判法律效果和社会效果的统⼀。

4.量刑主客观、全⾯把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现;对于同⼀地区同⼀时期，案情相近或相似的案件，所到处的刑罚应当基本均衡。

⼆、量刑的基本⽅法量刑时，应以定性分析为主，定量分析为辅，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

陕西省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则文章属性•【制定机关】陕西省高级人民法院•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】量刑正文陕西省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2014年3月11日陕西省高级人民法院审判委员会第6次会议讨论通过）为进一步规范刑罚自由裁量权，实现量刑均衡，维护司法公正，根据法律、司法解释以及最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》的规定，结合我省审判工作实际，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1. 量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2. 量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3. 量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4. 量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法量刑时，应在定性分析的基础上，结合定量分析，依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

（一）量刑步骤1. 根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；2. 根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量，从而确定基准刑；3. 根据量刑情节调节基准刑，拟定宣告刑；4. 综合考虑全案情况依法确定宣告刑。

（二）量刑情节调节基准刑的方法1. 具有单个量刑情节的，在确定量刑情节的调节比例后，直接对基准刑进行调节，确定拟宣告刑。

【基准刑×（1±从重/从轻量刑情节）】2. 具有多个量刑情节的，在确定各量刑情节的调节比例后，对于不具有第3条规定的量刑情节的，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节后即为拟宣告刑。

各省市醉驾的不起诉、免罚、缓刑标准（最新整理）⼀⾃最⾼⼈民法院公布《最⾼⼈民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(⼆)(试⾏)》，其中规定了危险驾驶罪（醉驾）的刑事处罚量刑幅度，并在第3项明确规定了“对于情节显著轻微危害不⼤的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚”。

⼤部分省份出台了规定，对醉驾的不诉、免罚、缓刑标准进⾏了明确，但⼤都选择不公开，甚⾄加密。

下⽂对部分公开地区的相关标准进⾏了整理，仅供参考：地名可免罚可不诉可缓刑备注浙江170mg/100ml以下；有重⼤⽴功表现的；醉驾摩托车没造成轻伤及以上后果，200mg/100ml 以下170mg/100ml以下（100mg/100ml以下可不移送起诉）;醉驾摩托车没造成轻伤及以上后果，200mg/100ml 以下。

(180mg／100ml 以下，可不移送起诉）认罪悔罪，符合缓刑适⽤条件的⼋种情形不适⽤免予处罚、不起诉、缓刑上海挪动车位型、救治病⼈型、睡觉休息型、隔时醉驾型、尚未驶出型、被醉驾追尾型可区分情形适⽤缓刑六种情形不适⽤缓刑江苏在农村⼈员稀少、偏僻道路上醉驾摩托车，未超醉酒标准20%，犯罪情节显著轻微的，不作为犯罪处理符合刑法第七⼗⼆条规定的被告⼈，可以宣告缓刑⼋种情形不适⽤缓刑湖南150毫克/100毫升以下（超过150毫克/100毫升但低于200毫克/100毫升：挪车位、紧急情况、中途主动放弃驾驶）；具有⽴功等从轻情节需要不起诉的⼗种情形不适⽤不起诉湖北100毫克/100毫升以下的初犯;醉酒程度较轻，因急病救⼈、短距离移动车位、⾮路检原因主动放弃驾驶、隔夜醒酒后开车，以上未造成其他损害的积极赔偿、取得被害⼈谅解、醉酒程度较轻⼋种情形不适⽤缓刑天津100毫克/100毫升以下的初犯，认罪、悔罪，未造成其他损失或后果的认罪、悔罪，积极赔偿；取得被害⽅谅解；醉酒程度较轻⼋种情形不适⽤缓刑四川130毫克/100毫升以下；150毫克/100毫升以下的初犯，具有急救病⼈、短距离挪动车位、⾮路检原因主动放弃醉驾、隔夜醒酒后开车等情形未造成其他损失或后果的应综合考虑被告⼈的醉酒程度、道路环境、危险程度、损害后果以及被告⼈的主观恶性、⼈⾝危险性、认罪悔罪态度等因素决定是否适⽤缓刑九种情形不适⽤免罚、缓刑辽宁130mg/100ml以下或180mg/100ml以下挪车、未遇检查放弃驾驶、未肇事、未造成损害后果的130mg/100ml以下或180mg/100ml以下挪车、未遇检查放弃驾驶、未肇事、未造成损害后果的180mg/100ml以下，认罪悔罪⼋种从重情形不适⽤免罚、不起诉和缓刑哈尔滨120mg/100ml以下或150mg/100ml以下挪车、抢救病⼈、8⼩时以后隔夜驾驶、主动放弃驾驶、准备驾驶即被查获、未成年、在校⽣、60岁以上⼈，⾃⾸⽴功等120mg/100ml以下或150mg/100ml以下挪车、抢救病⼈、8⼩时后隔夜驾驶、主动放弃驾驶、准备驾驶即被查获、未成年、在校⽣、60岁以上⼈，⾃⾸⽴功等150mg/100ml以下，认罪认罚⼗⼀种情形不适⽤免罚、不起诉和缓刑。

⼭东省⾼级⼈民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（2）四、常见犯罪的量刑在具体案件中，确定量刑起点，要考虑基本犯罪构成事实的社会危害性、被告⼈的主观恶性及社会治安状况等综合因素；确定基准刑，要根据其他影响犯罪构成犯罪事实的社会危害性增加相应刑罚量，做到罪责刑相适应。

具有两种以上基本犯罪构成事实的，⼀般以危害较重的确定量刑起点，其他作为增加刑罚量的犯罪事实。

基准刑不得超过法定刑幅度最⾼刑，但法定刑幅度包含⽆期徒刑以上刑罚的，基准刑可以超过⼗五年有期徒刑。

（⼀）交通肇事罪1.三年以下量刑幅度的量刑起点和基准刑：（1）死亡⼀⼈或者重伤三⼈，负事故全部责任的，在⼀年六个⽉⾄⼆年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

重伤每增加⼀⼈，增加六个⽉刑期；轻伤每增加⼀⼈，增加三个⽉刑期。

死亡⼀⼈或者重伤三⼈，负事故主要责任的，在⼀年⾄⼀年六个⽉幅度内确定量刑起点。

重伤每增加⼀⼈，增加三个⽉⾄五个⽉刑期；轻伤每增加⼀⼈，增加⼆个⽉⾄三个⽉刑期。

（2）死亡三⼈、负事故同等责任的，在⼀年六个⽉⾄⼆年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

死亡每增加⼀⼈，增加⼀年刑期；重伤每增加⼀⼈，增加三个⽉刑期；轻伤每增加⼀⼈，增加⼀个⽉刑期。

（3）造成公共财产或者他⼈财产直接损失，⽆能⼒赔偿数额达到30万元，负事故全部责任的，在⼀年⾄⼀年六个⽉有期徒刑幅度内确定量刑起点。

每增加5万元，增加三个⽉刑期。

造成公共财产或者他⼈财产直接损失，⽆能⼒赔偿数额达到30万元，负事故主要责任的，在六个⽉拘役⾄⼀年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

每增加5万元，增加三个⽉刑期。

（4）重伤⼀⼈、负事故全部责任，并且具有最⾼⼈民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释》(以下简称《交通肇事解释》)第⼆条第⼆款所规定的“酒后、吸⾷毒品后驾驶机动车辆;⽆驾驶资格驾驶机动车辆;明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆⽽驾驶;明知是⽆牌证或者已报废的机动车辆⽽驾驶;严重超载驾驶;为逃避法律追究逃离事故现场”六种情形之⼀的，在六个⽉拘役⾄⼀年六个⽉有期徒刑幅度内确定量刑起点。