北京大学公共政策讲义:政策评估(大师原创珍藏版)
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第六章政策评估案例一、怎样治理城市养狗问题1994年11月30日北京市人大通过了《北京市严格限制养犬规定》。
“狗税”第一年登记费为5000元。
之后每年注册费为2200元。
时年北京市城镇居民人均可支配收入为6235元,这一收费的额度,约占当年人均收入的32%,可见其限制的力度。
调查表明:养犬者中有40%是月收入500元左右的普通百姓。
2001年统计数字表明:各类属限养范畴的家养宠物犬9万余只,其中登记的只有1.2万余只,有80%的犬没有按规定登记交费,而且不登记的比例每年都在提高。
北京市政府在广泛听取群众意见和认真分析评估的基础上,2003年年底以《北京市养犬管理规定》取代了1995年的《北京市关于严格限制养犬的规定》。
案例二、经济型(小排量》轿车该不该受限B市交通管理部门出台了“限制经济型(小排量》轿车在一些道理行驶”的有关规定。
这样的规定是不是有悖公平原则呢?需不需要进行政策评估?案例三、“占地证”有没有用1999年北京市交管局出台了一项政策:不是是买新车还是1998年1月1日以后上车牌的旧车,都要先办一个停车泊位证明,俗称“占地证”。
新的《交通安全法》的出台使“占地证”成为了历史,这项政策的及时终结,充分表现了政策评估的作用。
案例四、“新交法”修正案近年来,修改“新交法”第76条“机动车撞人由机动车一方承担责任”的立法建言一直未曾中断,尽管朝令夕改是立法之大忌,但立法机关在强大的舆论压力下,显然已无法漠视从不同渠道提交上来的批判和建议。
案例五、城市黑车治理第六章黑车司机多为进城的农民和下岗工人,存在着个人和家庭的生计问题,不设法解决这方面问题,而只是一味关注黑车的销毁,到底对公共利益有利还是不利?罚款、拘留是手段还是目的?运动式执法是否有悖于法律原则?第一节政策评估的含义和功能一、政策评估的含义政策评估是依据一定的价值标准和事实标准,通过一定的程序和步骤,对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析,目的在于利用这些政策相关信息,对政策的未来走向做出基本的判断。
公共政策学讲义课程名称:公共政策学 public policy课程性质:专业必修课程编号:授课对象:行政管理学系本科生教学目标:1.使学生了解和掌握公共政策的基本概念与理论框架。
2.了解公共政策制定的基本过程,认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响。
3.掌握公共政策分析的基本技术和操作要领。
4.了解西方公共政策学科的产生、发展及研究现状,教学方法:讲授为主,辅以案例分析、自由讨论考评办法:1、平时出勤和课堂表现:20%2、小论文:20%3、期末考试60%【闭卷考试】学分与学时:3学分,48学时开课学期:秋季参考书目:1.张国庆《现代公共政策导论》,北京大学出版社,2001年。
2.陈庆云《公共政策分析》,经济出版社,2001年。
3.朱崇实《公共政策》中国人民大学出版社,2002年。
陈振明《政策科学——公共政策分析导论》,中国人民大学出版社,2003年(第二版)。
4.张金马《政策科学导论》,中国人民大学出版社,1996年。
5. S.S.那格尔《政策研究百科全书》,林明等译,科学技术文献出版社,1990年6.邓恩:《公共政策分析导论》,中译本,中国人民大学出版社,2002年。
7.《国际社会科学》中文版第四卷第二期(政策研究专刊)8.帕顿和沙维奇:《政策分析和规划的初步方法》,中译本,华夏出版社,20019.宁骚主编《公共政策学》,高等教育出版社,2003年8月绪论学时:3教学要求:本章作为绪论,主要阐述公共政策的学科名称、研究对象、性质、与相关学科的关系,勾勒公共政策产生、发展轮廓,明确学习方法与意义。
教学要点:1、公共政策学研究“范式”2、公共政策学的形成和发展教学内容:第一节公共政策的研究“范式”一、学科名称梳理二、公共政策学科的研究对象三、公共政策的学科性质四、公共政策学科的理论体系五、公共政策学科的划界第二节公共政策科学的形成和发展一、西方公共政策科学的形成和发展二、中国公共政策科学的形成和发展第三节学习政策科学的方法和意义一、学习政策科学的方法二、学习政策科学的意义思考题:1.如何认识政策科学的研究对象和学科性质?2.分析政策科学与政治学、经济学之间的关系。
公共政策评估的理论与方法1. 引言1.1 什么是公共政策评估公共政策评估是指对政府或组织实施的政策进行系统评价和分析的过程。
通过评估政策的实施效果、影响和可持续性,以便为政策制定者提供决策参考和改进政策的建议。
公共政策评估涉及对政策目标、实施过程、结果和影响等方面进行全面的评估和分析,以确保政策的有效性和可持续性。
公共政策评估是对公共政策的一种监督和检查机制,旨在提高政策的效果和透明度,保障公众利益和社会福祉的最大化。
通过公共政策评估,政府和组织可以及时了解政策的实施情况和效果,及时做出调整和改进,确保政策的有效性和合理性。
公共政策评估是政策研究领域的重要内容之一,对于促进政策科学化、制度化和民主化具有重要意义。
1.2 为什么需要公共政策评估公共政策评估是对政府实施的各项政策进行科学、客观、全面的评价,旨在了解政策的实施效果和影响。
为什么需要公共政策评估呢?公共政策评估可以帮助政府及时发现政策实施中存在的问题和不足,从而及时进行调整和改进,提高政策的有效性和可持续性。
公共政策评估可以提供决策参考,帮助政府更加科学、理性地制定政策,避免盲目性和随意性。
公共政策评估可以增强政府的透明度和问责制度,使政策的制定和实施更加公开和规范。
最重要的是,公共政策评估可以促进社会的发展和进步,推动政策的有效落地,造福广大人民群众。
公共政策评估具有重要的意义和价值,是政府治理和社会发展的必要手段和方式。
1.3 公共政策评估的研究意义公共政策评估的研究意义在于为政府和决策者提供客观、科学的评估结果,帮助他们了解政策的效果和影响。
通过评估,可以发现政策执行中存在的问题和不足,为政府提供改进政策的建议和方向。
公共政策评估也能够促进政策的透明度和公众参与度,增强政策的合法性和可持续性。
通过研究公共政策评估,可以提高政府决策的科学化和民主化水平,推动政策的有效实施和社会发展的可持续性。
公共政策评估的研究意义不仅在于提高政策的效果和效率,还在于增进政府与社会的信任和合作,促进社会的和谐发展。