中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试

国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室关于印发自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”的函文章属性•【制定机关】国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室•【公布日期】2021.06.07•【文号】商自贸函〔2021〕189号•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室关于印发自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”的函商自贸函〔2021〕189号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团: 建设自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。

随着试点布局的不断完善、试点任务的不断深化，各自贸试验区按照党中央、国务院决策部署，结合战略定位和特色优势，为构建新发展格局积极探索，形成了一批制度创新性强、市场主体反应好、区位特色鲜明、具有一定系统集成特点的做法。

国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室将成效较为突出的18个案例,编撰形成自贸试验区第四批“最佳实践案例”。

现予以印发,供各地在深化改革、扩大开放过程中借鉴。

国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室2021年6月7日自由贸易试验区第四批最佳实践案例目录1.打造高能级人才服务综合体2.对接港澳跨境专业服务规则新探索3.保税租赁海关监管新模式4.推动两岸征信信息互通优化信贷服务5.“事转企”背景下国有企业“三级跳”发展新模式6.优化国际航行船舶进出境监管改革创新7.“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级8.科技信贷政策导向效果评估机制9.创新涉外商事诉讼、仲裁与调解“一站式”纠纷解决机制10.中欧班列运费分段结算估价管理改革11.多元化农业保险助推现代农业发展12.开展省域“多规合一”改革试点13.多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局14.“生态眼”助力长江大保护15.边境地区跨境人民币使用改革创新16.四大机制打造京津冀协同发展示范样板17.边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制18.创新中俄跨境集群建设1.打造高能级人才服务综合体(中国(上海)自由贸易试验区提供)2019年4月,中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸试验区)建成浦东国际人才港,以最高效率、最优服务、最佳体验打造人才服务的“超级综合体”,不断优化人才服务综合环境,已服务海内外人才近24万人次。

【摘要】自由贸易试验区是政策试验的平台，改革开放以来“政策试验”机制带来了诸多红利。

当今世界云谲波诡，国内外发展环境复杂，我国以构建“双循环”新发展格局为契机，利用自贸区试验寻求驱动能量。

文章建议，福建自贸区驱动创新可以采用以自贸区优势为根本，以集成化创新求蝶变，以“一带一路”建设为引线，以RCEP 实施为抓手，以对台深度融合为先手的发展路径。

【关键词】双循环经济；福建自贸区；创新驱动【中图分类号】 F127福建省在获得国家“多区叠加”政策红利的背景下，2013年又获批自由贸易试验区（下称自贸区）建设。

近十年来，“福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标，建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，发挥了深化改革扩大开放的试验田作用[1]。

”作为国家级改革试验田的福建自贸区，探索实践中央部署的“双循环”新发展格局，意义重大。

一、“双循环”与自贸区（一）“双循环”新发展格局的提出改革开放以来40多年间，尽管经历着国际风云变幻，我国始终秉持不断扩大开放，以衔接国际经贸规则为标杆，倒逼国内机制体制的改革调整，驱动国内产业转型升级。

为减少改革成本，我国不断采取试办经济特区、试验区的策略，提炼、复制改革经验，取得良好的经济效益和社会效益，成为全球唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，部分高科技领域已处于世界领先地位，人工智能、5G 通信、量子技术等第四代技术已经走在世界前列。

中国的迅速崛起，令近几届美国政府以及两党都觉得中国已经撼动其全球霸主地福建自贸区“内循环”与“外循环”双驱发展探索黄志海 （福建师范大学经济学院）位，于是在科技、贸易、人权、地缘政治、地缘军事等诸多方面围堵中国，“与中国脱钩”“孤立中国”成为美国民主和共和两党唯一的共识。

新冠病毒大流行打破了世界产业之间的分工合作，各国为防止病毒扩散纷纷竖起边界壁垒，影响国内生产和消费，国际贸易因此雪上加霜。

面对全球疫情肆虐、外部环境复杂严峻、国内改革发展的压力，习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.08•【文号】国办发〔2015〕24号•【施行日期】2015.05.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知国办发〔2015〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年4月8日自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法为做好中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区等自由贸易试验区（以下统称自贸试验区）对外开放工作，试点实施与负面清单管理模式相适应的外商投资国家安全审查（以下简称安全审查）措施，引导外商投资有序发展，维护国家安全，制定本办法。

一、审查范围总的原则是，对影响或可能影响国家安全、国家安全保障能力，涉及敏感投资主体、敏感并购对象、敏感行业、敏感技术、敏感地域的外商投资进行安全审查。

（一）安全审查范围为：外国投资者在自贸试验区内投资军工、军工配套和其他关系国防安全的领域，以及重点、敏感军事设施周边地域；外国投资者在自贸试验区内投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、重要文化、重要信息技术产品和服务、关键技术、重大装备制造等领域，并取得所投资企业的实际控制权。

（二）外国投资者在自贸试验区内投资，包括下列情形：1.外国投资者单独或与其他投资者共同投资新建项目或设立企业。

2.外国投资者通过并购方式取得已设立企业的股权或资产。

3.外国投资者通过协议控制、代持、信托、再投资、境外交易、租赁、认购可转换债券等方式投资。

（三）外国投资者取得所投资企业的实际控制权，包括下列情形：1.外国投资者及其关联投资者持有企业股份总额在50%以上。

福建自贸区的概念及特点
福建自贸区是指福建省自贸试验区，是中国在建设自由贸易试验区的背景下，在福建省设立的一个区域开放合作平台。

福建自贸区于2014年4月批准设立，覆盖福州、厦门、泉州、漳州等4个市，总面积为118平方公里。

福建自贸区的主要特点包括：
1. 自由贸易试验区：福建自贸区实行自由贸易政策，包括减税、减费、减限制等，以吸引外资和促进贸易自由化。

2. 产业优化升级：福建自贸区鼓励发展先进制造业、现代服务业、海洋经济等新兴产业，推动产业升级和转型。

3. 金融创新：福建自贸区支持金融创新，探索金融自由化、便利化和监管创新，促进金融业与实体经济深度融合。

4. 人民币国际化：福建自贸区是人民币离岸市场之一，鼓励金融机构和企业使用人民币进行跨境贸易和投资。

5. 海上丝路建设：福建自贸区是“一带一路”倡议的重要组成部分，致力于推动海上丝路建设，促进福建与东南亚等地区的贸易和投资合作。

以上是福建自贸区的一些主要特点，它在推动福建经济发展、促进对外开放和加
强区域合作等方面具有重要的意义。

中国人民银行关于金融支持中国(福建)自由贸易试验区建设的指导意见【法规类别】银行类金融机构中国(福建)自由贸易试验区【发文字号】银发[2015]373号【发布部门】中国人民银行【发布日期】2015.12.09【实施日期】2015.12.09【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国人民银行关于金融支持中国（福建）自由贸易试验区建设的指导意见（银发[2015]373号）中国人民银行福州中心支行，厦门市中心支行；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：为贯彻落实党中央、国务院关于建设中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）的战略部署，促进自贸试验区跨境贸易和投融资便利化，支持自贸试验区实体经济发展，根据《国务院关于印发中国（福建）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2015〕20号），提出以下意见。

一、总体原则（一）坚持金融服务实体经济。

以深化两岸金融合作为主线，突出特点，促进贸易投资便利化，推动经济转型升级，为两岸经贸合作和21世纪海上丝绸之路核心区建设提供金融支持。

（二）坚持改革创新，先行先试。

在总结和借鉴上海自贸试验区成功经验基础上，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，简政放权，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换和外汇管理等领域改革创新，推动市场要素双向流动。

（三）坚持风险可控。

稳妥有序组织金融开放创新工作，先易后难、稳步推进，成熟一项、推进一项，及时总结评估，完善金融风险防控体系。

二、扩大人民币跨境使用（四）银行业金融机构可按规定凭自贸试验区内企业提交的收付款指令，为其直接办理跨境投资人民币结算业务。

银行业金融机构按负面清单管理模式为区内企业提供直接投资项下人民币结算服务。

（五）在宏观审慎管理框架下，自贸试验区银行业金融机构可与台湾地区金融同业按一定比例跨境拆入人民币短期借款，向台湾地区金融同业跨境拆出短期人民币资金。

（六）支持自贸试验区内非银行金融机构和企业在外债宏观审慎管理框架下从境外借用人民币资金，资金运用应符合国家宏观调控和产业政策规定，用于自贸试验区建设，不得用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于委托贷款。

自贸试验区3.0实践发展与创新1在中国香港自由贸易港区，企业网上登记注册只需3个步骤、（）小时获发电子营业执照。

[ 单选题：5 分]A 1个B 2个C 3个D 4个试题解析您的答案：A回答正确22018年底召开的中央经济工作会议明确，高质量发展最鲜明的特征和最核心的领域就是高质量（）。

[ 单选题：5 分]A 农业B 金融业C 制造业D 服务业试题解析您的答案：C回答正确3中国（海南）自由贸易试验区是在哪一年设立的？[ 单选题：5 分]A 2017年B 2018年C 2019年D 2020年试题解析您的答案：B回答正确4中国（上海）自由贸易试验区是在哪一年设立的？[ 单选题：5 分]A 2012年B 2013年C 2014年D 2015年试题解析您的答案：B回答正确5东亚及太平洋地区经济体企业应税总额占利润的比重平均为（）。

[ 单选题：5 分]A 34.5%B 36.5%C 38.5%D 40.5%试题解析您的答案：A回答正确6根据世界银行《全球营商环境报告》，香港企业应税总额占利润的比重为（）。

[ 单选题：5 分]A 19.9%B 20.9%C 21.9%D 22.9%试题解析您的答案：D回答正确7中国（辽宁）自由贸易试验区是在哪一年获批的？[ 单选题：5 分]B 2015年C 2016年D 2017年试题解析您的答案：C回答正确8香港1000多项条例和附属立法中，经济法规约占总数的（）。

[ 单选题：5 分]A 25%B 35%C 45%D 55%试题解析您的答案：C回答正确9首届中国国际进口博览会是在哪一年召开的？[ 单选题：5 分]A 2017年B 2018年D 2020年试题解析您的答案：A回答正确10中国（河南）自由贸易试验区是在哪一年获批的？[ 单选题：5 分]A 2014年B 2015年C 2016年D 2017年试题解析您的答案：C回答正确11我国自贸试验区发展的突破方向有哪些？[ 多选题：5分 ]A 进一步推动碎片化政策整合B 提高企业综合体验感C 加强与“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区的联动D 接轨更高标准的国际贸易投资规则试题解析您的答案：ABCD回答正确12习近平总书记在首届中国国际进口博览会上指出，中国将抓紧研究提出海南（）建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。

福建省发展和改革委员会关于印发《中国(福建)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2015.04.15•【字号】闽发改外经〔2015〕119号•【施行日期】2015.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自由贸易试验区正文福建省发展和改革委员会关于印发《中国(福建)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》的通知闽发改外经〔2015〕119号福州市、厦门市人民政府，平潭综合实验区管委会：根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<中国(福建)自由贸易试验区挂牌前有关工作任务及责任分解方案>的通知》(闽委办〔2015〕1号)要求，为完善中国(福建)自由贸易试验区境外投资管理体制，规范自贸试验区境外投资项目备案管理，我委制定了《中国(福建)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》。

经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

福建省发展和改革委员会2015年4月15日中国(福建)自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法第一章总则第一条为规范中国(福建)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)境外投资项目管理，切实提高境外投资便利化程度，根据《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》、《境外投资项目核准和备案管理办法》和《福建省境外投资项目备案管理办法》，制定本办法。

第二条自贸试验区福州、厦门、平潭片区管理委员会(以下称“项目备案机构”)分别对注册在自贸试验区福州、厦门、平潭片区内的地方企业实施的省级权限内的境外投资一般项目，实行备案制管理。

第三条以下项目不分限额，由省发展改革委初审后报国家发展改革委核准(由注册在自贸试验区厦门片区内的企业投资的以下项目，由厦门市发展改革委初审后报国家发展改革委)，或由国家发展改革委提出审核意见后报国务院核准：1.前往未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区投资项目;2.涉及基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业的境外投资项目。

1中国-东盟自由贸易区属于以下哪种自贸区（B）A FTZB FTAC 自由贸易试验区 D综合保税区2自由贸易园区“三自由、一保障”的核心制度安排包括（ABCD）A 货物自由 B投资自由 C金融自由 D 法律法规保障3自由贸易试验区依据的国际惯例是（B）A WTOB WCOC TPPD TIPP4 自由贸易试验区的设立主体是（B）A 多个主权国家B 单个主权国家 C单独关税区 D 世界贸易组织5 自由贸易试验区的立法依据是（CD）A 双边协议 B多边协议 C国内立法 D人大授权6 自由贸易试验区设立的目的是（ABCD）A 探索中国的开放路径B对国内没有放开的领域实施先行先试，成功后在国内进行推广C 对外的平台D贸易、投资便利化7 中国目前正在建设的FTA数量是（C）A 17B 18C 19D 208 我国目前正在谈判的自贸区包括（ABCD）A中国-海湾合作委员会B 中国-挪威自贸协定C中国-南部非洲关税同盟D 中日韩自贸协定9 我国的货物贸易对哪个地区开放水平最高（A）A 港澳地区 B新西兰 C韩国 D冰岛10 中韩FTA 我国最终实现关税产品涉及税目的（A）A 95%B 90%C 85%D 96.8%11 “单一窗口”所满足基本要素有（ABCD）A 一次申报B 通过一个设备申报C使用标准的数据元D 能够满足政府部门和企业的需求12 下列哪个不是国际上“单一窗口“的运行模式（C）A 单一机构B 单一系统 C单一平台 D公共平台13 2015年4月8号，第三版负面清单颁布，其管理措施减少至（B）A 190B 122C 139D 14714 我国规定要求投资者将争议提交国际仲裁前，用尽缔约方国内行政复议程序，与新西兰、智利的协定进一步规定这一程序不超过（C）个月A 1B 2C 3D 415 在服务业市场开放准入方面，上海自贸区率先选择“六个服务领域“（金融、航运、商贸、专业、文化、社会）暂停或取消投资者资质要求、股比限制等准入限制措施，但是哪两个行业除外（AC）A 银行业B 制造业C 通信业 D运输业16我国与韩国的自贸协定重点关注的领域包括（ABCD）A 产业合作 B能源合作 C地方经济合作 D文化影视合作17 我国近年来FTA出现的新议题包括（ABCDEF）A竞争政策 B环境保护 C劳工问题 D知识产权 E政府采购 F电子商务18我国FTA的总体特点不包括哪个（D）A 辐射逐渐变宽B规模逐渐扩大C水平不断提高D数量逐渐增多19中国（上海）自由贸易试验区的任务是（ABCD）A 深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试B既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放C又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

福建省人民政府关于同意中国（福建）自由贸易试验区厦门片区开展相对集中行政处罚权工作的批复文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2015.12.31•【字号】闽政文〔2015〕516号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文福建省人民政府关于同意中国（福建）自由贸易试验区厦门片区开展相对集中行政处罚权工作的批复闽政文〔2015〕516号厦门市人民政府：《厦门市人民政府关于报送中国（福建）自由贸易试验区厦门片区相对集中行政处罚权工作方案的请示》（厦府〔2015〕231号）收悉。

经研究，原则同意中国（福建）自由贸易试验区厦门片区开展相对集中行政处罚权工作，由你市根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）的有关规定，按照“精简、统一、效能”的原则，制定具体实施方案并组织实施。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区综合监管和执法局应为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会直接领导的行政执法部门，依法独立履行规定的职权，并承担相应的法律责任。

具体实施方案报送省人民政府法制办公室备案。

组织实施过程中有关重要情况和问题，请及时与省人民政府法制办公室联系。

附件：中国（福建）自由贸易试验区厦门片区相对集中行政处罚权执法依据福建省人民政府2015年12月31日附件中国（福建）自由贸易试验区厦门片区相对集中行政处罚权执法依据内容说明：下列法定依据为省人民政府批复之日有效的法律、法规、规章。

法律、法规、规章规定发生变化时，由中国（福建）自贸试验区厦门片区管委会及时进行调整，并报省人民政府法制办公室、厦门市法制局备案。

【】内有关权限仍由各有关职能部门行使，不属相对集中行政处罚权范围。

一、行使知识产权管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权（一）《中华人民共和国商标法》（第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1982年8月23日颁布，自1983年3月1日起施行，2013年8月30日修正。

办公厅/办公室遴选公务员考试笔试考什么？下面这3套题可供参考。

第一套2020年12月19日南通市政府办公室公开遴选综合文字岗位工作人员笔试试题笔试时间4个小时。

第一题市政府定于12月20日召开全市深化安全生产专项整治动员部署会议，参会对象有各市长、秘书长、各职能部门、各板块和重点企业代表。

市政府主要领导因公在外出差不能参会，请你代拟一段250字左右的批示，届时将在会上宣读。

第二题市委、市政府决定在元旦召开企业家迎春座谈会，参会对象有各职能部门、各板块主要负责同志、南通籍在外能人代表、优秀企业家代表。

届时市政府主要领导将在座谈会上致辞，请你起草一篇800字左右的致辞。

第三题市政府主要领导将参加省委十三届九次全会并在分组讨论时发言，请你以“勇当‘两争一前列’排头兵”为题，起草一篇2500字左右的发言提纲。

第二套2020年12月26日海南省委办公厅公开选调公务员笔试题一、填空题（30分）每空0.5分。

1.海南的陆域面积是多少？（全省陆地总面积3.54万平方公里，海域面积约200万平方公里。

海岸线总长1944公里，有大小港湾68个。

）2019年末的人口是多少？（2019年末全省常住人口944.72万人）2.海南的全球招商电话是多少？（2020年是海南自由贸易港的开局之年。

为落实省委省政府关于健全招商引资工作机制和营造国际一流的营商环境的要求，畅通全球投资者与海南自由贸易港的联系渠道，为全球投资者提供更优质、更贴身、更便捷的服务，海南国际经济发展局推出全球投资服务热线4008-413-413，热线从3月9日起试运行。

）3.海南的11个产业园区分别是什么？2020年6月3日，海南自由贸易港11个重点园区同步举行挂牌仪式。

本次集中挂牌的11个重点园区产业类型涵盖旅游业、现代服务业和高新技术产业三大领域。

其中现代服务业重点园区有海口江东新区、海口综合保税区、三亚中央商务区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等；高新技术产业园区有洋浦经济开发区（含东方临港产业园、临高金牌港开发区）、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、海南生态软件园和复兴城互联网信息产业园等；旅游业园区有陵水黎安国际教育创新试验区。

厦门市工业和信息化局关于市十六届人大三次会议第0166号建议办理情况答复的函文章属性•【制定机关】厦门市工业和信息化局•【公布日期】2024.02.28•【字号】厦工信建函〔2024〕11号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市工业和信息化局关于市十六届人大三次会议第0166号建议办理情况答复的函尊敬的汤韵代表：《关于进一步优化我市涉台营商环境的建议》（第0166号）收悉。

市工信局作为协办单位，现答复如下：一、办理工作背景市工信局高度重视人大代表提出的“关于进一步优化我市涉台营商环境的建议”，局领导迅速研究部署，相关处室结合工作强力推进。

二、措施与成效市工信局紧紧围绕《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》精神，立足我市工业和信息化发展实际，多措并举积极推进涉台营商环境建设，为推动两岸融合发展提供有力支撑。

（一）推动两岸公共服务平台和企业研发平台融通发展。

深化与台湾集成电路产业资源融合，打造“芯火”双创基地（平台），已入驻集成电路产业链企业219家。

打造闳康监测分析平台，开展集成电路半导体、材料分析等电子技术检测服务，为两岸企业提供一站式整体解决方案及服务。

重点策划闽台化妆品创新与检测服务平台，建成后将成为福建省首家承接化妆品功效评价的公共服务平台，目前平台已经过专家咨询会。

（二）建立两岸供应链管理服务模式。

探索建立“集成电路保税监管创新模式”，依托“芯火”双创基地（平台）开展集成电路保税监管，有效解决集成电路中小微设计企业在研发初试阶段的税费和通关效率问题。

目前通过平台享受集成电路保税监管模式试点的研发保税企业14家，量产保税企业12家，保税进口额3458.3万美元，累计对外付汇8119.7万美元，企业通关时间缩短50%以上。

（三）加大财政资金对台企支持力度。

发布2023年《厦门市技术创新基金（软件企业）办事指南》。

福建自贸区总体方案自贸区是指在特定地理范围内，通过放宽贸易投资限制，优化经济体制，实施更加自由开放的贸易和投资政策的特殊区域。

福建自贸区是我国自贸区建设的重要组成部分，为促进经济发展、加强国际经济合作以及推动产业升级与结构调整提供了重要平台。

下面将介绍福建自贸区总体方案的主要内容和亮点，为大家深入了解福建自贸区的发展提供参考。

一、背景与目标福建自贸区的设立是我国推进自贸区战略的具体举措之一，旨在进一步扩大开放、促进投资贸易自由化、便利化水平的提升，推动文化和旅游产业的发展，加快产业转型升级，为福建经济发展注入新动力。

福建自贸区总体目标是建设成为面向台湾、东南亚以及全球的开放高地和国际化商务中心。

二、政策措施（一）贸易便利化福建自贸区将进一步放宽贸易投资准入，优化贸易手续，简化海关清关流程，提高通关效率。

同时，鼓励创新贸易模式，推动跨境电商等新业态的发展。

针对服务贸易领域，加强与台湾地区的合作，推动两岸服务贸易自由化。

（二）投资自由化通过清理取消涉企收费，降低企业经营成本，支持外资企业设立区内总部和研发中心，吸引各类创新型企业落户，引进高端人才。

鼓励跨境投资合作，加强福建与台湾、东南亚地区的产业合作，推动优势互补，共同发展。

（三）金融创新完善金融服务体系，推进资本市场改革，支持福建自贸区内金融机构在外币业务和资本项目方面的创新试点。

引进境外金融机构，推进福建与台湾金融市场的合作，打造福建自贸区的金融中心。

（四）产业升级重点发展电子信息、高端装备制造、现代物流、新能源和新材料等战略性新兴产业。

支持福建与台湾地区的文化和旅游产业合作，促进文化交流，提升旅游服务质量。

通过科技创新和产业升级，推动福建经济实现由传统制造业向高质量发展的转型。

三、配套服务为了提供更好的服务和支持，福建自贸区将建设一系列平台和机制，包括设立投融资服务中心、知识产权保护中心、仲裁中心等，加强产业技术创新平台的建设。

同时，推进人才引进和培养，加强国际交流合作，提升福建自贸区的竞争力和吸引力。

福州市人民政府办公厅转发市自贸办关于在中国(福建)自由贸易试验区福州片区实行“一照三号”登记制度实施意见(试
行)的通知
【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区
【发文字号】榕政办[2015]75号
【发布部门】福州市政府
【发布日期】2015.04.20
【实施日期】2015.04.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福州市人民政府办公厅转发市自贸办关于在中国（福建）自由贸易试验区福州片区实行“一照三号”登记制度实施意见（试行）的通知
（榕政办〔2015〕75号）
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，福州保税港区管委会：
市自贸办制定的《关于在中国（福建）自由贸易试验区福州片区实行“一照三号”登记制度的实施意见（试行）》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府办公厅
2015年4月20日
关于在中国（福建）自由贸易试验区福州片区实行“一照三号”登记制度的实施意见
（试行）
（福州自贸试验区推进工作领导小组办公室2015年4月）
按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《福建省人民政府办公厅关于印发推进工商登。

厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2024年修正）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.28•【字号】•【施行日期】2024.08.28•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2016年8月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据2024年8月27日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定〉的决定》修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放和贸易便利化第四章金融服务第五章两岸经贸合作第六章促进产业升级和“一带一路”建设第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为推进和保障中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）的建设，促进《中国（福建）自由贸易试验区条例》在自贸试验区的实施，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条自贸试验区应当围绕国家战略，以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，立足于深化两岸经济合作，重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、国际航运中心、两岸贸易中心和两岸区域性金融服务中心，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

第三条自贸试验区对接国际高标准经贸规则，对照相关规则、规制、管理、标准推进改革，建立重大风险识别以及系统性风险防范制度，建设开放型经济新体制的风险压力测试区。

自贸试验区建立评估机制，对自贸试验区试点政策执行情况进行综合或者专项评估，必要时可以委托第三方机构进行独立评估。

第四条自贸试验区应当加强与金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、国家自主创新示范区等改革示范区联动发展，建立联动创新机制，推动跨区域、跨部门政策协同、产业协作、服务共享，推进改革创新。

福建省国际商务专业跨境电商人才需求分析和对策作者：吴雪飞来源：《南方企业家》2018年第08期摘要：跨境电商的发展，为国际贸易的发展提供了新的契机。

本文通过研究跨境电商发展的行业背景及福建省跨境电商的人才需求情况，从增加电子商务应用型课程、产学结合、培养跨境电商的教学团队和强化对学生的创新创业教育等方面研究了新形势下国际商务专业的人才培养对策。

关键词：国际商务；跨境电商；人才需求；发展对策跨境电商发展的行业背景跨境电子商务迅猛发展随着海丝和自贸区的发展，跨境电商行业迎来了飞速发展期，并已日益成为我国对外贸易的新增长点。

根据iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，2016年中国跨境电商交易规模6.7万亿元，同比增长24%。

2017年跨境电商整体交易规模（含零售及B2B）达7.6万亿元人民币，增速可观。

至2018年，中国进出口跨境电商整体交易规模预计将达到8.8万亿。

中国跨境电商交易中，B2B一直占据主导地位，2017年B2B占比82.9%，网上零售占比17.1%。

国家大力扶持跨境电商的发展为了扶持跨境电子商务产业的健康快速发展，国家从2013年开始相继出台了鼓励政策，如优化通关流程、跨境电子商务零售出口货物退免税政策、推行“一带一路”战略等。

2015年《政府工作报告》首次提出“互联网+行动计划”，指出“创新政府管理和服务，积极支持电子商务发展，为其清障搭台”。

2016年5月，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年的过渡期。

李克强总理在2017年9月20日的国务院常务会议决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。

2017年3月商务部发布《跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话》，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

2017年8月国家质检总局发布《关于跨境电商零售进出口检验检疫信息化管理系统数据接入规范的公告》，为跨境电商提供通关便利。

最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。

我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。

下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。

一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。

上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。

在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。

在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。

此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。

在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。

二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。

天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。

天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。

此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。

在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。

在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。

中国（福建）自由贸易试验区总体方案全文建立中国(福建)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新，具有重要意义。

以下是国务院关于建立(福建)自由贸易试验区总体方案全文：建立中国(福建)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。

为全面有效推进自贸试验区建立，制定本方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经历，发挥示范带动、效劳全国的积极作用。

围绕立足两岸、效劳全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建立成为改革创新试验田;充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建立成为深化两岸经济合作的示范区;充分发挥对外开放前沿优势，建立21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规那么相适应的新体制。

创新两岸合作机制，推动货物、效劳、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。

加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。

经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、效劳体系健全、监管高效便捷、法制环境标准的自由贸易园区。