省财政厅“四个更加”积极推动财政监督业务转型
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经营过程中的亏损。这对煤炭企业解 决资金短缺问题和转型发展意义重大。 煤炭企业利用套期保值除了可以 加快去产能的节奏，优化整体煤炭行 业。同时，煤炭企业参与套期保值还 可避免煤炭价格下降，对企业自身造 成的冲击。尤其是大型煤企，应尝试 利用期货市场服务实体产业参与动力 煤期货套期保值，以有效降低煤炭价 格波动风险的同时，提高企业对煤炭 价格波动风险的应对能力。 目前国内煤炭资源主要用于动力 煤的消耗，以火电厂为代表的下游消 费企业众多。五大火电厂及其他中小 型火电企业的煤炭贸易合同一般分为 年度战略供应商合同、年度长协保量 合同、市场临时采购合同。其中，年 度战略供应商合同与大型煤炭企业签 订，全年的煤炭交易价格锁定在一个
省财政厅“四个更加”积极推动财政监督业务转型
为深入贯彻落实关于深化财政体制改革的指导精 理完善。 三是更加注重为财政改革发展服务。坚持高位思 考，将财政监督触角进一步向前延伸，紧紧围绕近年来 本级党委的重点工作和当前重大社会民生问题，以及新 生财政管理改革事物，从推进财政改革强化财政保障的 角度部署工作。强调对发现问题的深层次归纳分析，以 前瞻的眼光围绕完善财政管理制度、改进财政管理体 制、推进财政改革进行深入研究，有效发挥财政在国家 治理的基础和重要支柱作用，以检查促进改革深入。 四是更加注重内部控制制度建设实施。着力加强内 部控制体系建设实施，逐步构建覆盖财政管理业务行为 全内容和全过程的内部控制体系，发挥内部控制在提力制衡，实施源头治理。提高内 部控制检查结果和整改落实情况的综合利用程度，推进 内部控制工作有效循环。
神，进一步强化财政监督职能作用、提升财政监督工作 成效，近日，省财政厅印发了 《关于推进财政监督业务 转型强化财政监督职能作用的意见》 ，明确提出四个 一是更加注重财政支出有效性监督。扩大财政专项
“更加” ，确保财政监督业务有序转型。 资金检查覆盖面，以财政资金流向为主线进行监督检 查，加快财政资金支出进度，减少财政资金沉淀，有效 提高财政资金使用效益，加强财政资金统筹整合力度。 突出财政监管，大幅压减财务监管。 二是更加注重财政政策贯彻实施的评估。有针对性 地对具体财政政策执行落实情况和政策效益开展监督， 突出财政政策导向作用和杠杆作用的调查评估，立足于 财政宏观调控、资源配置、稳定经济职能作用的发挥， 客观评价现行财政政策对社会经济产生的影响，提出改 进财政管理、完善财政制度的意见建议，以检查促进管
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㊃财 税 论 坛
区间，若交易价格超出该区间，则根 据环渤海、秦皇岛港煤炭指数进行价 格调整；年度长协保量合同与中小型 煤炭企业签订，每周的煤炭交易价格 参考秦皇岛港煤炭指数；市场临时采 购合同与贸易商签订，当煤炭实际成 交价格低于挂牌价格时采用，以降低 火电企业采购成本。将动力煤采购价 格划定在较低的范围是下游火电企业 参与煤炭期货套期保值的主要目的。 紧抓这一关键点，煤炭企业与下游消 费企业共同参与，充分发挥煤炭期货 套期保值的功能，互惠互利，以帮助 企业平稳发展。 3.做实基础工作，充分发挥期货套 期保值“保护伞”功能 要充分发挥好煤炭期货套期保值 这把“保护伞”的双面作用，实现预 期目标，煤炭企业不能原版套用期货
套期保值在其他领域的应用经验，而 应是结合煤炭产业、各地区经济发展 的特点和转型需要，细化设置与其相 配套的相关制度，做实基础工作。第 一，建立规范的煤炭期货套期保值组 织构架，科学制定各项岗位职责；第 二，制定细化的煤炭期货套期保值业 务的操作流程和风险管理制度；第 三，以煤炭现货经营为基准，严守期 货套期保值原则，杜绝煤炭交易市场 投机行为的发生；第四， “内培养，外 引进” ，有计划地储备煤炭期货操作的 专业人才，为煤炭期货套期保值得以 较好的应用，取得理想的效果打好坚 实的基础。 作者单位：山西大学商务学院 责任编辑：赵 姝
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省财政厅“四个更加”积极推动财政监督业务转型
为深入贯彻落实关于深化财政体制改革的指导精 理完善。 三是更加注重为财政改革发展服务。坚持高位思 考，将财政监督触角进一步向前延伸，紧紧围绕近年来 本级党委的重点工作和当前重大社会民生问题，以及新 生财政管理改革事物，从推进财政改革强化财政保障的 角度部署工作。强调对发现问题的深层次归纳分析，以 前瞻的眼光围绕完善财政管理制度、改进财政管理体 制、推进财政改革进行深入研究，有效发挥财政在国家 治理的基础和重要支柱作用，以检查促进改革深入。 四是更加注重内部控制制度建设实施。着力加强内 部控制体系建设实施，逐步构建覆盖财政管理业务行为 全内容和全过程的内部控制体系，发挥内部控制在提力制衡，实施源头治理。提高内 部控制检查结果和整改落实情况的综合利用程度，推进 内部控制工作有效循环。
神，进一步强化财政监督职能作用、提升财政监督工作 成效，近日，省财政厅印发了 《关于推进财政监督业务 转型强化财政监督职能作用的意见》 ，明确提出四个 一是更加注重财政支出有效性监督。扩大财政专项
“更加” ，确保财政监督业务有序转型。 资金检查覆盖面，以财政资金流向为主线进行监督检 查，加快财政资金支出进度，减少财政资金沉淀，有效 提高财政资金使用效益，加强财政资金统筹整合力度。 突出财政监管，大幅压减财务监管。 二是更加注重财政政策贯彻实施的评估。有针对性 地对具体财政政策执行落实情况和政策效益开展监督， 突出财政政策导向作用和杠杆作用的调查评估，立足于 财政宏观调控、资源配置、稳定经济职能作用的发挥， 客观评价现行财政政策对社会经济产生的影响，提出改 进财政管理、完善财政制度的意见建议，以检查促进管
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㊃财 税 论 坛
区间，若交易价格超出该区间，则根 据环渤海、秦皇岛港煤炭指数进行价 格调整；年度长协保量合同与中小型 煤炭企业签订，每周的煤炭交易价格 参考秦皇岛港煤炭指数；市场临时采 购合同与贸易商签订，当煤炭实际成 交价格低于挂牌价格时采用，以降低 火电企业采购成本。将动力煤采购价 格划定在较低的范围是下游火电企业 参与煤炭期货套期保值的主要目的。 紧抓这一关键点，煤炭企业与下游消 费企业共同参与，充分发挥煤炭期货 套期保值的功能，互惠互利，以帮助 企业平稳发展。 3.做实基础工作，充分发挥期货套 期保值“保护伞”功能 要充分发挥好煤炭期货套期保值 这把“保护伞”的双面作用，实现预 期目标，煤炭企业不能原版套用期货
套期保值在其他领域的应用经验，而 应是结合煤炭产业、各地区经济发展 的特点和转型需要，细化设置与其相 配套的相关制度，做实基础工作。第 一，建立规范的煤炭期货套期保值组 织构架，科学制定各项岗位职责；第 二，制定细化的煤炭期货套期保值业 务的操作流程和风险管理制度；第 三，以煤炭现货经营为基准，严守期 货套期保值原则，杜绝煤炭交易市场 投机行为的发生；第四， “内培养，外 引进” ，有计划地储备煤炭期货操作的 专业人才，为煤炭期货套期保值得以 较好的应用，取得理想的效果打好坚 实的基础。 作者单位：山西大学商务学院 责任编辑：赵 姝
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