国务院批复天津市总体规划

国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知

国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.08.14
•【文号】发改环资〔2024〕1198号
•【施行日期】2024.08.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
国家发展改革委关于印发《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》的通知
发改环资〔2024〕1198号天津市人民政府，外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局、国家外汇局：
《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

国家发展改革委
2024年8月14日。

天津市城市总体规划(2004-2020年)

国务院关于天津市城市总体规划的批复国函〔2006〕62号天津市人民政府：你市《关于报请批准〈天津市城市总体规划(2004-2020年)〉的请示》收悉。

现就有关问题批复如下：一、同意修编后的《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》(以下简称《总体规划》)。

《总体规划》立足于天津市的长远发展，以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，重视城市人口和建设用地规模的控制，体现了资源节约和环境友好的原则，强调城乡统筹和以人为本，符合天津市的实际情况和发展要求，对于促进天津市的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。

二、天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。

天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

三、同意《总体规划》确定的将天津市全部行政区域作为城市规划区范围，在城市规划区范围内实行城乡统筹规划，加强统一规划管理。

要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、合理安排基础设施、改善生态环境的要求，形成“一轴两带三区”的市域空间布局结构。

四、严格控制人口和用地规模。

同意《总体规划》确定的人口和建设用地控制目标。

2020年，天津市实际居住人口控制在1350万人左右；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在630万人左右。

2020年，天津市城镇建设用地规模控制在1450平方公里以内；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。

根据天津市资源、环境的制约因素，必须防止城市规模盲目扩大。

城市发展要坚持集中紧凑的模式，强化集约和节约用地，充分重视岸线和城市地下空间的合理开发利用，采取切实措施保护好耕地特别是基本农田，防止水土流失、土壤沙化。

五、坚持区域统筹与城乡统筹发展。

天津市旅游发展总体规划(概要)

发展方向：
依托城市现代化建设和近代历史文化内涵，发展都市观光和文化休闲旅游。深度开发天津历史文化内涵，推进“近代中国看天津”文化主题板块的完善，依托城市的现代化建设，增强旅游服务功能和旅游载体功能，将天津中心城市建设成为展示天津都市风貌的窗口和旅游综合服务中心。核心支撑项目：
水西庄文化名园、天津西站商贸区、子牙河旅游休闲带、津卫摇篮、大悲院商贸旅游区、老城津韵、南京路商贸经济带、文化宫古建筑群、金融名街、中心公园、小白楼商务区、五大道风貌区、天津乐园、天塔、水上公园、奥体旅游商贸区。
核心支撑项目：
中心渔港滨海休闲旅游区、国际生态环保论坛、侏罗纪主题公园、发现王国主题乐园、基辅号航母主题公园、国家海洋博物馆、北塘生态度假区、滨海国际论坛、临空产业高新技术展示区、极地海洋世界、SOHO水上酒汇、于家堡商务休闲区、东疆港休闲度假基地、国际邮轮母港、大沽船坞遗址、潮音寺、海滨浴场康体旅游区。
东丽湖商务休闲组团、京津新城温泉度假组团、七里海湿地度假组团、大黄堡生态休闲组团、官港生态游乐组团、杨柳青民俗文化组团、团泊湖国际休闲博览组团、葛沽－小站民俗风情组团、天嘉湖－鸭淀水库商务休闲组团。
九组团构成了环天津双城的休闲带，它们既是城郊休闲带的组成部分，又是连接市区到滨海新区和北部山区的休闲廊道。
四、空间布局
按照“目标驱动、产业集聚”的重点突破战略，将天津市近中期旅游发展格局划分为“一带、三区、九组团”。一带：
海河旅游发展带。是连接天津市中心城区和滨海新区的发展轴线，是天津旅游的主打旅游品牌之一；
xx：
中心都市旅游区；东部滨海旅游区；北部山野旅游区。中心都市旅游区是集中展示近代中国文化的窗口、天津都市旅游的核心区域，也是天津市旅游的服务中心和集散中心；东部滨海旅游区是天津市旅游产业新的增长极，是发展滨海旅游、海洋旅游的蓝色休闲度假基地；北部山野旅游区是以山野生态和风景名胜为特色的，面向京津的城市后花园和绿色休闲度假基地。九组团：

天津市国土资源和房屋管理局关于印发《滨海新区土地利用规划计划管理办法》的通知

天津市国土资源和房屋管理局关于印发《滨海新区土地利用规划计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2009.04.23•【字号】津国土房规[2009]200号•【施行日期】2009.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发《滨海新区土地利用规划计划管理办法》的通知（津国土房规[2009]200号）各区县国土资源分局、滨海新区国土资源分局：现将《滨海新区土地利用规划计划管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年四月二十三日滨海新区土地利用规划计划管理办法第一章总则第一条为保障滨海新区开发开放用地的用地需要，依据《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》（国函[2008]26号）和《天津市土地管理条例》，结合滨海新区实际情况，制定本办法。

第二条建立滨海新区区域土地利用总体规划编制和审批体系。

按照天津市国土规划、滨海新区发展规划和土地利用总体规划，编制天津滨海新区区域性土地利用总体规划，由天津市政府审批并组织实施，作为滨海新区土地利用的依据。

第三条实行土地利用总体规划的动态管理。

根据滨海新区发展用地需求，试行两年一次评估调整、五年一次滚动修编，与审批级次相配套的规划修编制度，统筹安排与滨海新区发展相协调的各类用地规模和布局，本着节约集约用地的原则，新增建设用地规模在市总体规划规模内进行控制。

规划成果向国土资源部备案。

第四条适应滨海新区开发初期用地需求量大的特点，试行在滨海新区建设用地总规模范围内按照“前期适当集中，后期相应调减”的方式安排年度土地利用计划指标。

第二章土地利用总体规划编制第五条将《全国土地利用总体规划纲要（2006--2020年）》下达给天津市的各类用地控制指标，分解到滨海新区。

确定滨海新区范围内的建设用地规模、新增建设用地占用耕地、耕地保有量和基本农田保护面积。

天津市城乡规划编制体系方案的重构及诠释

收稿日期：０９ —８２ｏ６１．
这类地区的规划编制缺乏统筹、无所适从。“ 内地环
区” 也就是中心城区，外环线绿化带以内的地区，指它不仅包括南开区、平区、和河北区、红桥区、西区、河河
作者简介：张秀芹（９９１７一
２１０１年１月
Ｊｎ０ｌａ．２１
天津大学学报（会科学版）社
ＪＵＮＬＯＩＮＩＮＶＲＩＹ（ＯＩＩＳＩＮＥ）ＯＲＡＦＴＡＪＮＵＩＥＳＴＳＣＡＣＥＣＳ
第１３卷第１期
Ｖｏ．１Ｎｏ１３．１
）女，士研究生，博
通讯作者：洪再生，ｔｅｉ＠１６ＣＢ．ｄ—ｄｓｎ２．Ｏｇ
第ｌ３卷第１期
张秀芹等：天津市城乡规划编制体系方案的重构及诠释
２．城乡规划编制体系重构的目标
（）实现从技术工具向公共政策转型。芒福德曾１
城市战略规划
专项规划
经说过，正影响城市规划的是深刻的政治、济变真经
总体规划
— 建 —划： … 规… … 近 — — — ｌｉ总 …划… ； — — 规］期设；体… …… … ’
近年来，随着中国区域经济重心向北转移，长江继三角洲、珠江三角洲经济圈展现活力后，渤海经济圈环成为中国经济的第三个高速发展地带。作为环渤海湾地区的重要城市，助滨海新区的进一步开发开放，借天津展现出了旺盛的经济活力，我国环渤海湾以至整在个北方地区的经济辐射作用越来越明显。２００６年７月，国务院进一步明确了天津的城市定位，即将其建设成为经济繁荣、社会文明、教发达、科设施完善、环境优美的国际港口城市和北方经济中心以及生态城市。

天津市空间发展双城双港战略整体规划

天津市空间发展双城双港战略整体规划天津市空间进展"双城双港"战略规划征求民意总体战略⽰意图双城双港、相向拓展、⼀轴两带、南北⽣态总体战略⽰意图双城双港< !--splitnewspage-->总体战略⽰意图相向拓展!--splitnewspage-->!--splitnewspage-->中⼼城区进展策略⽰意图⼀主两副沿河拓展!--splitnewspage-->天津市⽂化中⼼总平⾯图!--splitnewspage-->2006年7⽉，国务院批复《天津市都市总体规划（2005-2020年）》。

该规划进⼀步调整提升了天津的都市定位，拓展了都市进展空间，在促进全市经济社会进展和指导都市建设等⽅⾯发挥了重要作⽤。

为进⼀步深化实施天津市都市总体规划，依照市委、市政府的决策部署，⾃去年5⽉开始，组织开展了《天津市空间进展战略规划》（以下简称空间进展战略规划）的编制⼯作。

空间进展战略规划坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学进展观，按照总书记对天津⼯作“两个⾛在全国前列”、“⼀个排头兵”的重要要求，紧紧围绕国家对天津的都市定位和加快推进滨海新区开发开放战略，按照市委“⼀⼆三四五六”的奋⽃⽬标和⼯作思路，⽤科学的理念和⽅法，对都市进展⽅向、空间布局结构等重⼤问题作出展望和安排。

按照⾼起点规划的要求，我们邀请中国都市规划设计研究院和天津市都市规划设计研究院等⾼⽔平设计单位组成联合设计团队共同承担规划编制⼯作，相继开展了港⼝集疏运、盐⽥利⽤等多项专题研究，并邀请规划、交通、经济、社会、⽣态等⽅⾯的专家学者进⾏了反复研讨和论证。

市要紧领导同志⾼度重视，先后⼗⼏次现场办公，听取汇报，深⼊讨论研究。

市委常委扩⼤会议、市政府常务会议对空间进展战略规划进⾏了审议。

规划部门在充分听取各⽅⾯意见的基础上，形成了初步⽅案。

依照市委、市政府决定，从6⽉3⽇⾄12⽇，⽤10天时刻充分听取、⼴泛征求全市⼈民的意见和建议，集思⼴益，群策群⼒，进⼀步完善提升规划⽅案，为都市进展和建设提供科学依据和有⼒保障。

天津市城市总体规划

双城双港相向拓展一轴两带南北生态总体战略示意图双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态2006年7月，国务院批复《天津市城市总体规划（2005-2020年）》。

该规划进一步调整提升了天津的城市定位，拓展了城市发展空间，在促进全市经济社会发展和指导城市建设等方面发挥了重要作用。

根据市委、市政府决定，从2009年6月3日至12日，用10天时间充分听取、广泛征求全市人民的意见和建议，进一步完善提升规划方案。

以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。

（1）：双城是指中心城区和滨海新区核心区，是天津城市功能的核心载体。

（2）：双港是指天津港的北港区和南港区，是城市发展的核心战略资源，是天津发展的独特优势。

双城双港（3）：相向拓展是指双城及双港相向发展，是城市发展的主导方向。

中心城区沿海河向下游区域主动对接，为滨海新区提供智力支持和服务保障。

滨海新区核心区沿海河向上游区域扩展，放大对中心城区的辐射带动效应，实现优势互补，联动发展。

相向拓展（4）：一轴是指“京滨综合发展轴”，依次连接武清区、中心城区、海河中游地区和滨海新区核心区，有效聚集先进生产要素，承载高端生产和服务职能，实现与北京的战略对接。

依托“京滨综合发展轴”，加强与北京的合作，形成高新技术产业密集带，形成京津冀地区一体化发展的产业群和产业链。

两带是指“东部滨海发展带”和“西部城镇发展带”。

一轴两带（5）：南生态是指京滨综合发展轴以南的“团泊洼水库—北大港水库”湿地生态环境建设和保护区，以及正在规划建设的子牙循环经济产业园区等。

北生态是指京滨综合发展轴以北的蓟县山地生态环境建设和保护区、“七里海—大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区，以及中新天津生态城、北疆电厂等循环经济产业示范区。

天津市总体规划

旅游业。
第五部分城镇体系规划
《规划》以实现城乡和区域的统筹发展为目标，根据天津城镇人口和城镇发展的特征，在“一轴两带三区”空间布局结构的基础上，明确提出以中心城区和滨海新区核心区为主副中心，建立由主副中心、新城、中心镇和一般建制镇组成的四级城镇体系，按照循序渐进，节约用地，集约发展，合理布局的原则，因地制宜地稳步推进城镇化，逐步改变城乡二元结构，提高城镇化水平。
城市性质和规模
滨海新区包括塘沽、汉沽、大港三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，陆域总面积约为2270平方公里，地理位置优越，自然资源丰富，科技人才密集，产业基础雄厚，交通
滨海新区通讯便捷，综合优势明显，在我市城市发展过程中始终占有重要地位。特别是
滨海新区的金融、商务聚集地。重点发展以银行、保险类业务为主的金融服务业，以商贸流通、现
代物流为主的商务服务业，以广告、音乐创作和新媒体为主的创意➢
河北区定位为“创意河北”：建设成为我市创意产业聚集区、文化休闲旅游基地和市区北部商
务商贸聚集地。重点发展以产品、工程动漫设计和会展策划为主的创意产业，以电子商务、现代物
➢ 总体规划》明确，以滨海新区核心区为中心，汉沽新城和大港新城为两翼
的组团式布局结构，依托京津塘高新技术产业带、天津港等，重点建设先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、中心商务商业区、滨海化工区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区等七个产业功能区，此外，结合建港造陆，科学论证，规划建设临港产业区；各城区与组团间用生态保护区和生态廊道隔离，构建宜居的生态环境；加强基础设施建设，结合市域对外交通体系，构筑滨海新区“十横六纵”骨架路网，形成滨海新区与中心城区及周边地区方便快捷的交通联系，努力把滨海新区建设成世界先进的开放型、创新型、多功能型现代化的经济新区、社会新区、生态新区和综合改革试验区。通过改革开放、科技创新、产业集聚、功能辐射，逐步实现滨海新区的定位，推进体制机制创新，提升整体技术水平和综合生产力，提高单位面积的投资强度和产出效率，实现人与自然、经济社会与生态环境和谐发展，增强区域服务功能，更好地带动天津发展，服务和带动环渤海乃至全国经济社会发展。

天津市人民政府关于天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）的批复

天津市人民政府关于天津市地下空间开发利用总体规
划（2017—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府
•【公布日期】2018.01.22
•【字号】津政函〔2018〕6号
•【施行日期】2018.01.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
天津市人民政府关于天津市地下空间开发利用总体规划
（2017—2030年）的批复
市规划局：
《市规划局关于报审天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）的请示》（规总字〔2017〕293号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、原则同意《天津市地下空间开发利用总体规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》）。

《规划》坚持从天津实际出发，体现天津特色，坚持可持续发展，注重军民融合，对提高城市土地利用效率，促进城市地上地下统筹发展，改善城市环境，提高城市综合承载能力具有重要意义。

二、要优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、应急防灾设施等，坚持生态优先、公共利益优先。

坚持立体分层开发，统筹地上地下空间布局和功能，中心城区和滨海新区核心区地下空间的开发利用要在全市发挥引领示范作用。

三、市有关部门、各区政府要严格落实好《规划》，把加强地下空间规划建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地上地下管理体系，强化监管，提高管理和服务水平。

鼓励重点地区开展地上地下一体化城市设计。

四、《规划》是我市地下空间规划建设的重要依据，任何单位和个人不得擅自改变。

如确需调整，要严格按程序报批。

天津市人民政府
2018年1月22日。

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总体规划（０５年一００年）２０２２》。
国务院在批复天津市城市总体规划中表示，要将天津市定位为国际港
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国务院关于天津市城市总体规划方案的批复-国函[1986]92号

国务院关于天津市城市总体规划方案的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于天津市城市总体规划方案的批复（国函[1986]92号）天津市人民政府：国务院原则同意《天津市城市总体规划方案》。

这个《方案》可作为指导今后天津市城市发展与建设的依据，望认真组织实施。

现对有关问题批复如下：一、天津应当成为拥有先进技术的综合性工业基地，开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市。

今后，要充分利用现有的工业基础及资源条件，重点发展省水、省能和消耗原材料少的技术密集型产业和新兴产业，引进先进技术，改造老企业，调整原有的工业结构和布局，为国家的经济发展提供先进的技术装备和工业产品。

加强港口和城市基础设施的建设，大力发展外贸、商业、金融、信息、科技以及其他服务事业，增强城市的辐射能力和吸引力，充分发挥中心城市的多功能作用。

二、严格控制城市人口规模。

要采取综合措施，到二○○○年，使天津市城市人口规模控制在六百一十万左右，其中市区人口控制在三百八十万左右，滨海地区人口不超过一百二十万，近郊卫星城镇及市辖各县城的人口一百一十万左右。

要在做好计划生育工作的同时，严格控制人口的机械增长。

市区一般不再新建工厂，要结合滨海地区和郊区卫星城镇的建没，有计划地逐步疏散市区人口。

要加强卫星城镇的市政公用和生活服务等配套设施的建设，创造良好的工作、学习、生活和就业条件，并实行必要的优惠政策，鼓励市民在小城镇就业定居。

三、适当调整城市建设布局。

结合天津市的经济发展，逐步形成以海河为轴线，市区为中心，市区和滨海地区为主体，与近效卫星城镇及远郊县镇组成性质不同、规模不等、布局合理的城镇网络。

国务院审批城市总体规划的86个城市

根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

天津市国土房管局关于修改天津市土地利用总体规划编制审批办法的通知【废止】

天津市国土房管局关于修改天津市土地利用总体规划编制审批办法的通知【废止】文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.09.06•【字号】津国土房规〔2012〕313号•【施行日期】2012.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土房管局关于修改天津市土地利用总体规划编制审批办法的通知【废止】津国土房规〔2012〕313号各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关直属单位：《天津市土地利用总体规划编制审批办法》已超过法定有效期，经2012年5月18日第14次局长办公会研究决定，现将修订后的《天津市土地利用总体规划编制审批办法》重新发布，请认真贯彻执行。

2012年9月6日天津市土地利用总体规划编制审批办法第一章总则第一条为贯彻落实《天津市土地管理条例》，加强和规范本市土地利用总体规划的编制和审批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内土地利用总体规划的编制和审批工作。

第三条本市行政辖区内土地利用总体规划分为天津市土地利用总体规划、滨海新区土地利用总体规划、区（县）土地利用总体规划和乡（镇）土地利用总体规划。

第四条土地利用总体规划应与国民经济和社会发展规划、国土规划相衔接。

城市总体规划、村庄和集镇规划以及各种与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划确定的用地规模、布局和方向相衔接。

河流、水系综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第五条任何单位和个人都有遵守土地利用总体规划的义务，并有权对违反土地利用总体规划的行为进行检举和控告。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

上级国土资源行政管理部门监督、检查下级国土资源行政管理部门编制、实施规划工作情况。

第六条本市鼓励土地利用总体规划科学研究，推广先进技术，提高土地利用总体规划科学技术水平。

“北方经济中心”的定位是“大天津”

而天津市ＧＤＰ为３６．６亿元，仅６３８为北京的２１强；另外从产业结 பைடு நூலகம் ／
来看，北京早已实现了第三产业比重最大、第二产业次之，第一产业
最小的 “ 二一 ” 的结构，而天津三
国务院批复了《天津市城市总体规
头组织编制 “ 环渤海地区经济发展
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以及天津 “ 方经济中心、全国综北合配套改革试验区” 的确定，意味着近２Ｏ年来关于环渤海地区经济中心城市之争已画上了句号，两强相
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标，一方面，北京必须切实遵循中央对北京 “ 党政军领导机关开展为
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合作
1通过市长（专员）联席会协议书和章程，确定市长（专员）联席会是按照自愿、平等、互利的原则建立起来的一个区域性、开放型、松散式、推动经济联合的一种组织形式。主要任务是坚持改革、开放的方针，从实际出发，按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则，发展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、跨城乡的横向经济联合，促进环渤海地区经济的发展和繁荣。
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发展状况
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在党中央、国务院的领导和关怀下，环渤海五省（区）二市国民经济都取得了较快的发展。一是综合实力显著增强，二是对外开放进一步扩大，三是第三产业发展加快。环渤海地区如今已成为中国北方经济发展的 “引擎”，被经济学家誉为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经济第三个“增长极”。
4通过了新的协议书和章程；通过了关于以市长（专员）联席会的名义牵头开展对外环保合作的议案。
5围绕党的十四大提出的加速环渤海湾地区开放开发的战略，总结交流各地深化改革、扩大开放的经验，探讨在社会主义市场经济条件下，加强区域联合协作的思路，进一步推动环渤海地区的区域合作和经济发展。
从青岛港获悉，近日，青岛港和滨州港签订合资合同，共同出资设立滨州港青港国际码头有限公司，进行滨州港的建设和运营。
此次合资合同的签署，标志着由青港国际和滨州港集团在滨州市共同投资的滨州港青港国际码头有限公司进入实质阶段。双方还将在现代物流、临港产业等方面开展全面战略合作，方向包括开展物流金融服务、大宗商品交易、期货交割、保税等现代物流业务。
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其铁路是中国铁路的中心，大量主要干线经由本区，如煤运通道的大秦线、石太—石德—胶济线、邯邯长— 邯济—邯邢黄—邢和线、侯月—新月—新菏—菏兖日线，南北通道的京山—沈山—哈大线、京沪线、京广线、京九线、南北同蒲线，以及京通线、集通线、京承—锦承线，丰沙大线、京原线等。铁路营业里程公里，占全国铁路营业里程的30.0%，路密度161.4公里/万平方公里，路布局趋于完善。煤运通道的朔黄线西段2001年已建成投产，朔黄线东段即将建成投产，菏兖日第二线2002年建成投产，煤运通道能力将有较大幅度的提高；随着京哈通道秦沈客运专线的建成投产，进出关能力紧张状况将得到极大改善；“十五”期间，山东沿海及其与东北东南部地区间交流的便捷铁路运输通道正在逐步形成；京沪、津秦、京广客货分线是21世纪初铁路建设的重点。

天津规划方案报规要求

天津规划方案报规要求一、前言天津作为华北地区的重要城市，是我国的直辖市之一，也是中国最早的开埠城市之一。

随着天津市经济的飞速发展和人口的不断增加，城市空间面临越来越大的挑战。

为了更好地规划天津市的城市建设，天津市政府创立了城市规划和城乡建设委员会。

本文将介绍天津市规划方案报规的基本要求，目的是帮助推动天津市城市建设的规范化、现代化和可持续发展。

二、规划文件的名称天津市规划方案应报规的文件名称应为《天津市城市总体规划》。

三、规划方案的提交天津市规划方案应报规的提交应该符合以下基本要求：1. 提交时间提交时间应提前6个月，避免影响报规进程。

2. 提交目录各项内容应遵循国家有关规定，报规材料应按照《城市总体规划报规处理办法》的规定编写目录。

3. 提交材料主要提交材料包括：1.城市总体规划编制说明;2.城市总体规划;3.城市总体规划管制区规定及其实施办法;4.城市总体规划核准文件;5.ラ质发展规划编制文件（规划意见、规划纲要等）。

4. 提交格式报规材料应提交电子版和纸版。

其电子版应按国家规定的电子文档要求进行编码和格式化等操作。

纸版报规材料应按规定的格式、纸型、尺寸、涂色等制作。

5. 提交数量纸质文件和电子文件各一份。

四、规划方案报评天津市规划方案的报评应该符合以下基本要求：1. 报评标准天津市规划方案评审应采用《城市总体规划评审标准》为评审依据，并应符合国家相关法律法规。

2. 报评机构天津市规划方案评审委员会是规划方案评审的重要机构，评审委员会由相关部门组织成员单位代表、专家组成。

3. 报评流程规划方案报评流程如下：1.天津市城市规划和城乡建设委员会在收到规划方案后，委托专家对方案的基本情况进行初步审查，并出具初审意见回复。

2.天津市城市规划和城乡建设委员会组织专家小组对方案进行深入研究，确定专家评审标准和评审指标。

3.专家委员会根据公开征求的意见，对规划方案进行评审并出具评审意见。

4.天津市城市规划和城乡建设委员会对专家评审意见进行审查，并提出审批意见。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知

天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.10•【字号】津政办函〔2023〕7号•【施行日期】2023.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知津政办函〔2023〕7号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市“十四五”规划实施中期评估工作方案的通知》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2023年3月10日天津市“十四五”规划实施中期评估工作方案2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建设社会主义现代化大都市奠定基础的重要一年。

按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《国家发展改革委关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》（发改规划〔2023〕153号）和《天津市人民政府关于印发天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（津政发〔2021〕5号，以下简称“十四五”规划纲要）、《关于落实〈天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉主要目标和重点任务分工的通知》要求，为做好规划实施中期评估工作，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届二次全会要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，遵循系统全面、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原则，全面评估“十四五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，精准找出落实“十四五”规划的难点堵点，提出下一步改进规划实施的对策建议，把中期评估的成果转化为推动全市经济社会发展的具体思路和举措，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。

天津市城市总体规划(2005-2020)

天津市城市总体规划(2005年--2020年)第一部分城市性质、城市职能及发展战略《天津市城市总体规划（2005-2020）》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

《规划》确定天津的城市职能为：（1）现代制造和研发转化基地。

充分利用得天独厚的滨海天然优势、特殊的水陆交通枢纽地位、雄厚的工业基础和科研力量，把天津建设成以高新技术产业和现代制造业为主的现代制造和研发转化基地。

（2）我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。

构筑海陆空一体化的交通网络，使天津成为连通国际和区域（华北、东北、西北、华东）的客货运综合交通枢纽。

综合利用枢纽型基础设施，优化物流基地布局，培育仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的现代物流业，使天津成为面向区域物流供应链的中心节点，承担我国北方国际物流中心的职能。

加强金融、商贸、会展、科技、信息、文化教育等服务业的发展，使天津成为信息汇集，各类传媒业发达，商贸兴旺，科研、文化、医疗机构和人才集中的区域性服务中心。

（3）以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市。

保持和发扬天津传统的津派文化，强化以近代史迹为主要特点的国家级历史文化名城和旅游城市的地位。

（4）生态环境良好的宜居城市。

充分利用天津市山、河、湖、海共生，湿地众多等丰富的自然资源，建立生态型城市，增强城市自然环境的优美度、人工环境的舒适度和优美度，提供良好的人居环境，创造良好的就业环境，使天津成为市民和国内外旅居者共同拥有的美好家园。

《规划》确定天津的城市发展目标为：将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心；适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市；资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市；历史文化底蕴深厚、近代史迹特色突出、社会和谐、教育文化科技发达的文化名城。