2015年1月1日施行的新旧环境保护法对照表
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2015年最新的环境法律法规清单序号法律法规名称最新版本最近更新时间1 中华人民共和国循环经济促进法2009.1.1 2014.8.252 消耗臭氧层物质管理条例2010.6.1 2014.8.253 中国受控消耗臭氧层物质清单2010.9.27 2014.8.254 规划环境影响评价条例2009.10.1 2014.8.255 废弃电器电子产品回收处理管理条例2011.1.1 2014.8.256 建设项目环境保护管理条例1998.11.29 2014.8.257 建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1 2014.8.258 第170号国际公约作业场所安全使用化学品公约1990.6.25 2014.8.259 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1 2014.8.2510 中华人民共和国宪法2004修订2004.3.14 2014.8.2511 中华人民共和国可再生能源法2006.1.1 2014.8.2512 中华人民共和国节约能源法2007年修订2008.4.113中华人民共和国消防法2009.5.1 2014.8.2515中华人民共和国水污染防治法2008.6.1 2014.8.2516中华人民共和国固体废物污染环境防治法2013.6.29 2014.8.2517中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1 2014.8.2518中华人民共和国环境保护法2015.1.1 2014.4.24公布19中华人民共和国水法2002年修订2002.10.120中华人民共和国水土保持法2010年12月25日修订通过2011.3.1实施21取水许可和水资源费征收管理条例2006.4.15 2014.8.2522国家危险废物名录2014.8.2523仓库防火安全管理规则1990.4.10 2014.8.2524危险废物转移联单管理办法1999.10.1 2014.8.2525中华人民共和国水污染防治法实施细则2000.3.20 2014.8.2526广东省排污费征收使用管理办法2007.8.1 2014.8.2527环境保护行政处罚办法2010.3.1 2014.8.2528节约用电管理办法2000.12.2929电子信息产品污染控制管理办法2007.3.1 2014.8.2530常用化学危险品贮存通则1995.7.11 2014.8.2531工业企业厂界噪声标准2008.10.1 2014.8.2532危险废物贮存污染控制标准GB 18597-200133化学品安全技术说明书编写规定范围2000.6.1 2014.8.2534化学品分类和危险性公示通则2010.5.1 2014.8.2535环境空气质量标准GB3095-2012 2012.4.1 2014.8.2536化学品安全标签编写规定2010.5.1 2014.8.2537建设防火规范2006.12.1 2014.8.2538建设施工场界环境噪声排放标准GB 12523-2011 2012.7.1 2014.8.25 39消防安全标志设置要求2011.10.1 2014.8.2540城镇污水处理厂污染物排放标准2003.7.1 2014.8.2541广东省安全生产监督管理局危险化学品储存安全备案管理2007.10.1 2014.8.25 42十二五节能减排综合性工作方案2011.8.31 2014.8.2543中华人民共和国清洁生产促进法2003.1.1 2014.8.2544危险化学品安全管理条例修订2013年12月7日45关于全面实施排污申报登记制度的通告2002.3.13 2014.8.25颁布日期:2007-04-13 执行日期:2007-07-0147广东省固体废物污染环境防治条例2012.7.26 2014.8.2548广东省珠江三角洲清洁空气行动计划2013.2.8 2014.8.2549广东省珠三角洲大气污染防治办法2009.5.12014.8.2550广东省环境保护和生态建设“十二五”规划2011.7.28 2014.8.2551广东省饮用水源水质保护条例(2010年修正本)2010-07-235253广东省环境保护厅关于珠江三角洲地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知2012.11.30 2014.8.2554广东省严控废物处理行政许可实施办法2009.5.1 2014.8.2555关于印发广东省固体废物污染防治“十二五”规划(2011-2015)通知2012.4.21 2014.8.25 56广东省节约能源条例2010.7.1 2014.8.2557大气污染物排放限值(DB4427-2001)2002.1.1 2014.8.2558广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2010.7.23 2014.8.25 59广东省环境保护厅关于危险贮存环境防护距离有关问题处理意见的通知2013.9.25 2014.8.2560电子电气设备RoHS指令2011.6.5 2014.8.2561化学物质RoHS指令2006.12.1 2014.8.2562关于印发惠州市大气重污染应急预案的通知2014.4.29 2014.8.2563惠州市环境保护局环境污染治理设施托运管理2007.6.1 2014.8.2564惠州市高噪声设备管理制度2004.4.30 2014.8.2565广东省地方标准水污染物排放限值2002.1.1 2014.8.2566城镇排水与污水处理条例2014.1.1 2014.8.25化学危险物品安全管理条例2011-12-1机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定2002年5月1日起施行危险化学品登记管理办法2012.8.1危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009昆明市城市排水管理条例(修订2011年3月1日实施昆明市节约能源条例颁布日期:2012-06-27 执行日期:2012-10-01昆明市危险废物污染防治办法颁布日期:2009-03-18 执行日期:2009-05-01昆明市机动车排气污染防治条例颁布日期:2008-07-04 执行日期:2008-10-01昆明市城镇居民基本医疗保险实施细则颁布日期:2008-03-12 执行日期:2008-03-12性法律法规1. 中华人民共和国主席令第二十二号中华人民共和国环境保护法 2014-4-24修订 2005-1-12. 中华人民共和国主席令第72号中华人民共和国清洁生产促进法 2002-6-29 2003-1-13. 矿山地质环境保护规定 2009-2-2 2009-5-14. 中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国节约能源法(2007) 2007-10-28 2008-04-015. 中华人民共和国环境影响评价法 2002-10-28 2003-9-16. 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录第一批 1999-1-22 1999-2-17. 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录第二批 1999-12-30 2000-1-18. 淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录第三批 2002-6-2 2002-7-19. 国家环境保护总局令第 35 号环境信息公开办法(试行) 2007-2-8 2008-5-110. 中华人民共和国国务院令第508号全国污染源普查条例 2007-10-9 2007-10-9二、保护大气环境的法律法规及标准13. GB16297-1996 大气污染物综合排放标准 1996-4-12 1997-1-114. GB18588-2001 砼外加剂中释放氨的限量2001-01-01 2001-01-01三、保护水环境的法律法规及标准15. 中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国水污染防治法 2008-2-28修订 2008-6-116. 国务院令第284号中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000-03-20 2000-03-2017. 中华人民共和国主席令第26号中华人民共和国海洋环境保护法 1999-12-25 2000-4-118. 中华人民共和国主席令第61号公布中华人民共和国水法 2002-8-29 2002-10-119. 国务院令第61号中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例1990-6-22 1990-6-2220. 中华人民共和国国务院令第 507 号国务院关于修改〈中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例〉的决定 2008-1-1 2008-1-121. GB8978-1996 污水综合排放标准 1996-10-4 1998-1-122. GB3838-2002 地表水环境质量标准 2002-4-26 2002-6-123. GB3097-1997 海水水质标准 1997-12-03 1998-07-2624. GB3552-83 船舶污染物排放标准 1983-4-9 1983-10-1四、防治固体废弃污染环境的法律法规及标准等25. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004-12-29 2005-4-126. 中华人民共和国放射性污染防治法 2003-6-28 2003-10-017. 国务院令第612号放射性废物安全管理条例 2011-12-29 2011-12-2928. GB18599-2001 一般工业固体废物储存处置污染控制标准 2001-12-28 2002-7-129. GB15618-1995 土壤环境质量标准 1995-7-13 1996-3-130. 全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法 2009-2-24 2009-2-2431. 废弃电器电子产品回收处理管理条例 2009-2-25 2011- 1- 1五、防治噪音污染环境的法律法规及标准等32. 中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防法 1996-10-29 1997-3-133. GB3096-2008 声环境质量标准 2008-08-19 2008-10-0134. GB10070-88 城市区域环境振动标准 1988-12-10 1989-7-135. GB12523-2011 建筑施工场界环境噪声排放标准 2011-12-5 2012-7-136. GB12348-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准 2008-08-19 2008-10-0137. GB 22337-2008 社会生活环境噪声排放标准 2008-08-19 2008-10-01六、关于防治化学危险品污染环境的法律法规及标准等38. 国务院第144次常务会议通过《危险化学品安全管理条例》修订 2011-2-16 2011-12-139. 国家危险废物名录2014.10.16更新40. GB 15603-1995 常用危险化学品贮存通则 1996-2-141. GB 18597-2001 危险废物储存污染控制标准 2002-7-1七、关于防治建设项目污染环境的法律法规及标准等42. 国务院令第253号建设项目环境保护管理条例 1998-11-18 1998-11-2943. 国家环保局第13号令建设项目环境保护设施竣工验收管理定 2001-12-27 2002-2-144. 建设项目环境保护管理程序 1990-06 1990-0645. 建设项目环境保护设计规定 1987-3-20 1987-3-2046. 国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定 2005-10-27 2006-1-147. JGJ 146-2013建筑施工现场环境与卫生标准2005-1-21 2014.6.148. 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 2008-12-11 2009-3-1八、关于水土保持有关的法律法规及标准等49. 《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过 2010-12-25 2011-3-150. 中华人民共和国水土保持法实施细则 1993-8-1 1993-8-151. 中华人民共和国森林法1998-4-29城市建筑垃圾管理规定2005年6月1日建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005 2005年10月1日中华人民共和国职业病防治法2011年修订2011.12.31中华人民共和国劳动法(修订)2009.08.27公路工程安全施工技术规程JTGF9—2015 2015年5月1日特种设备安全监察条例2003年6月1日起施行2009年5月1日特种作业人员安全技术培训考核管理规定2013年修订2010年7月1日水污染排放许可证管理暂行办法危险废物鉴别标准2007-10-1城市市容和环境卫生管理条例1992.8.1广东省城市市容和环境卫生管理规定2000.5.11中华人民共和国宪法2004.03.14修订2004.03.142中华人民共和国刑法2011.02.25修订2011.02.253中华人民共和国劳动法2013.07.01修订2013.07.014中华人民共和国妇女权益保障法2005.08.28修订2005.08.285中华人民共和国未成年人保护法2012.10.26修订2013.03.016中华人民共和国职业病防治法2011.11.31修订2011.11.3110中华人民共和国环境保护法2014.04.24修订2015.01.0111中华人民共和国清洁生产促进法2012.2.29修订2012年7月1日起施行12中华人民共和国大气污染防治法2014.12.26修订2014.12.262015年8月29日修订通过自2016年1月1日起施行13中华人民共和国水污染防治法2008.02.28修订2008.06.0114中华人民共和国固体废物污染环境防治法2013.06.29修订2013.06.2915中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10..03.0117中华人民共和国安全生产法2014.08.31修订2014.12.0118中华人民共和国消防法2008.10.28修订2008.10.2819中华人民共和国水法2002.08..10.0120中华人民共和国防洪法1997.08..01.0121中华人民共和国水土保持法1991.09..09.2922中华人民共和国土地管理法1986.06..01.0123中华人民共和国森林法1984.09..04.2924中华人民共和国野生动物保护法1988.11..03.0125中华人民共和国土地管理法实施条列1998.12..01.0126中华人民共和国森林法实施条例2000.01..01.2927中华人民共和国野生植物保护条例1996.09.30 1997.01.0128建设项目环境保护管理条例1998.11..11.1829安全生产许可证条例2004.01..01.1331安全生产行政复议暂行办法2003.02..05.0132劳动保障监察条例2004..12.0133企业职工伤亡事故报告和处理规定1991.02..05.0134工伤保险条例2003.04.16 2004.01.0135中华人民共和国企业劳动争议处理条例1993.07.06 1993.08.0136最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释2003.12.04 2004.05.0137使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002.04.30 2002.04.3038尘肺病防治条例1987.12.03 1987.12.0339中华人民共和国防汛条例1991.06.28 1991.07.0240中华人民共和国道路运输条例2004.04.30 2004.07.0141特种设备安全监察条例2003.03.11 2003.06.0142危险化学品安全管理条例2002.01.26 2002.03.1543中华人民共和国民用爆炸物品管理条例1984.01.06 1984.01.0644广东省大气污染防治目标责任考核办法2014.11..11.1145广东省实施《中华人民共和国水法》办法(2014.11.26通过修订)2015.1.1实施2014.11..01.0146广东省气象灾害防御条例2014.11..03.0147广东省职工生育保险规定2014.11..01.0148广东省社会保险条例2014.11.26修订2014.11.2649建设项目环境保护分类管理名录2015年3月19日通过2015年6月1日实施50建设项目环境保护设计规定1987.03..03.2051建设项目竣工环境保护验收管理办法2001.12.11 2002.02.0152排放污染物申报登记管理规定1992.10..10.0153环境保护行政处罚办法1999.07.08 1999.08.0654安全生产培训管理办法2004.12..02.0155建设重大事故报告和调查程序规定1989.09..12.0156国务院特大安全事故行政责任追究的规定2001.04..04.2157国务院特别重大事故调查程序暂行规定1989.03.29 1989.03.2959安全生产行政复议暂行办法2002.02..05.0160劳动防护用品管理规定1996.04..06.0161仓库防火安全管理规则1990.04..04.0162职业健康监护管理办法2005.05..05.0164建设项目职业病危害分类管理办法2002.03..05.0165工伤认定办法2003.09..01.0166因工死亡职工供养亲属范围规定2003.09..01.0267企业职工伤亡事故报告和处理规定1991.02..05.0168非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法2003.09..01.0169锅炉压力容器使用登记管理办法2003.07..09.0170在用压力容器检验规程1990.02.22 1990.02.2271气瓶安全监察规定2003.04..06.0172锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定2001.09.17 2001.11.15 73特种设备注册登记与使用管理规则2001.04.09 2001.04.0974特种设备质量监督与安全监察规定2000.06.29 2000.10.0175特种设备作业人员2005.01..07.0176起重机械安全监察规定1991.03.21 2007.6.177漏电保护器安全监察规定1990.06.01 1990..06.0178厂内机动车辆安全管理规定5040779爆炸危险场所安全规定5012280建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 169-20042004.12..12.1183机械安全指示、标志和操作第1部分:关于视觉、听觉和触觉信号的要求2000.10..07.0184机械安全指示、标志和操作第2部分:标志要求2000.10..07.0185《劳动防护用品配备标准(试行)》-6-2286劳动保护职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)2040588危险化学品事故应急救援预案编制导则2004-4-82004-4-889爆破安全规程GB 6722-90安全用电施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-1988 198891建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130—2001 J84—2001 2001.06.0192高处作业分级GB3608-93建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 199194特种作业人员安全技术考核标准GB5036-.0395电工作业人员安全技术考核标准LD28_.10.0196起重机司机安全技术考核标准GB6720-97企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-.0298企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-86 1987.0299职工工伤与职业病致残程度鉴定GB/T16180-.10.01100安全标志GB 2894—1996 1996.03..10.01101安全帽GB2811-.08.01102安全带(摘录)GB6059-.012103安全网附:安全网使用规则GB5725-104建筑施工安全检查评分标准JGJ59-99 1999中华人民共和国国务院令第364号禁止使用童工规定 2002年12月1日起施行。
环境保护法律法规及标准清单2015环境保护法律法规及标准清单2015一、环境保护法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》- 规定环境保护的基本原则和责任义务- 设立环境监测、环境影响评价、环境应急预案等制度 - 确定环境污染控制的各项要求和措施2、《中华人民共和国大气污染防治法》- 确立大气污染防治目标- 制定大气污染物排放标准和限值- 规范大气污染源的管理和控制3、《中华人民共和国水污染防治法》- 确定水污染防治目标和标准- 规定水污染防治的基本原则和措施- 建立水污染排放许可制度4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》- 确立固体废物环境污染防治目标和标准- 规范固体废物的收集、运输、处置等活动- 建立固体废物污染环境防治的管理制度5、《中华人民共和国危险废物环境管理条例》- 确定危险废物的定义和分类- 规范危险废物的收集、储存、运输、处置等活动 - 建立危险废物环境管理的监督制度6、《中华人民共和国土壤污染防治法》- 确定土壤污染防治的目标和措施- 规定土壤环境调查、监测、风险评估等制度- 提出土壤污染防治的管理要求二、环境保护相关标准1、大气污染物排放标准- 大气污染物排放标准(GB3095-2012)- 工业企业大气污染物排放标准(GB16297-1996) - 燃煤电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)2、水污染物排放标准- 污水综合排放标准(GB8978-1996)- 生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)- 工业废水排放标准(GB8978-1996)3、固体废物处置标准- 生活垃圾污染控制标准(GB5085.1-2007)- 危险废物污染控制标准(GB5085.3-2007)- 医疗废物处置标准(GB19029-2014)4、土壤污染物限制标准- 土壤环境质量标准(GB15618-1995)- 土壤环境质量基准与风险评估(HJ25.3-2012)- 农用地土壤环境质量标准(GB15618-2018)附件:1、相关法律法规全文:pdf2、相关标准规范:pdf法律名词及注释:1、环境保护:指采取措施预防、减少和消除污染物对环境的破坏,保护和改善生态环境的行为。
全国2015年起实施的新法规一览2015年1月1日起,一批全国性的法律法规将正式施行。
其中有被称为“史上最严”的新环保法,对违法排污企业惩治力度大大加强,助力“美丽中国”建设;新预算法首次将“预算公开”入法,更强调让人民监督政府花钱。
新《环境保护法》出台环保执法人员有查封扣押权力新《环境保护法》历经3年多全面修订,今天起终于正式施行了。
这是中国环境领域“基本法”25年来的首次修订,也是一次相当彻底的修订,仅完整保留了原法的两条规定,其余全部做了修改,还新增了23条规定。
新环保法规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
同时,新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的规定,如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制;国家促进清洁生产和资源循环利用等。
在环境公益诉讼方面,新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。
新环保法还被称作“史上最严”的新法之一,其创新设计了“按日计罚”,并赋予环保执法人员查封、扣押的权力,环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。
除强化环保处罚外,对未批先建、无证排污等四类行为,相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。
住建领域违法违规举报住建违法举报60个工作日办结住建部对外发布的《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》自2015年1月1日起施行。
根据管理办法,各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构,应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等,明确专门机构负责举报受理工作。
受理机构应在收到举报后进行登记,并在7个工作日内区分情形予以处理。
举报件应在受理之日起60个工作日内办结。
流动人员档案管理取消流动人员人事档案保管费中组部、人社部等联合发布的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》明确,自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用,各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
2015年新环保法,相对旧环保法而言,提出了要进行生态文明建设的立法理念,强化了经济、教育、技术等手段,监管模式更多元化、处罚方式更趋强硬,以下就由法律快车小编为你详细介绍。
一、从经济优先到生态文明建设旧环保法经济优先,环境保护要促进经济发展。
新环保法提出了生态文明,围绕生态文明进行制度建设,围绕生态文明采取一些硬的措施,考核机制,采用环境信用制度,法律责任很严格等等,执法理念有创新,有突破。
二、强化技术手段旧环保法在科技、教育培训方面一句话带过。
旧环保法规定,国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识。
新环保法在经济投资、教育、科技等方面,新环保法增加了多个条款,细化了具体的做法。
比如加强环境风险调查,比如中共党中央进行的基础研究,包括环境的风险评估、环境信息建设等等。
三、监管模式从点到面的转变旧环保法以点源为基准,一个个企业去监管。
但是,我们现在面临的环境污染是区域性、流域性的,比如,农村的面源污染。
对建设项目是没有做环境评价的。
新环保法新增了一些流域、区域式的监管方法。
针对农业的面源污染,比如屠宰、养殖,它要求屠宰场、养殖场的选择和农村农药化肥施用都必须符合有关规定。
针对大气雾霾,水流域污染,新环保法专门做出了规定,强调水和大气的联防联控机制。
另外,新环保法不仅引入了许可管理制度,对许可管理做出了综合性的规定,还明确规划必须进行环境评价,对规划没有做环评的也不得进行评估。
四、增加了查封、扣押等监管手段旧环保法没有查封扣押权,执法常陷入尴尬境地。
新环保法新《环保法》对违法排污设备,规定了可以掌控,可以查收。
对拒不治污的企业还有行政代执行权,这些措施都是有利于查封违法行为。
对于那些环境违法的企业,还可以采取综合性调控手段。
比如你是个超标排污企业,国土部门审批的时候不给你土地,你的产品想出口不给你配额,你想上市不给你上市,你已经上市了,你想融资不给你。
解读新修改的环境保护法十二届全国人大常委会第八次会议今天表决通过了新修改的环境保护法,并将于2015年1月1日起施行。
本次修改明确了新世纪环境保护工作的指导思想,加强政府责任和责任监督,衔接和规范相关法律制度,以推进环境保护法及其相关法律的实施。
据了解,从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议,全国人大代表共2474人次以及台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。
这是一次全面修改。
修改后的法律共七章七十条,与现行法的六章四十七条相比,有了较大变化。
保护环境是国家的基本国策目前我国环境保护方面的法律有30多部,行政法规有90多部,新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律,主要规定环境保护的基本原则和基本制度,解决共性问题。
为此,新修改的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求,将环境保护融入经济社会发展。
新法增加规定保护环境是国家的基本国策,并明确环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展”的规定;进一步明确国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。
突出强调政府监督管理责任新修改的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、监督和法律责任。
现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为监督管理一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。
增加规定:地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限制达标规划,并采取措施按期达标。
新《环保法》于2015年1月1日开始实施,作为一项基本法,并没有对具体的治污板块做出细化的说明,但是通过其中更加健全的监管机制、严格的惩罚手段和多样的激励政策来加强管理,与旧版环保法相比,新环保法的亮点主要在以下几个方面:
(1)总量控制。
排污总量控制,倒逼产业结构调整:对超过国家排污指标的地区,暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
(2) 加罚。
新《环保法》中,通过“按日连续计罚”政策大幅提高企业违法成本,通过对企业、政府与第三方机构相关责任人施加行政和刑事处罚降低企业与企业负责人的违法动力。
a 按日连续计罚:惩罚力度按日放大。
b 连带法律责任:借助行政和刑事处罚,对于监管方、排污企业、第三方的责任到人
(3) 加权:赋予环保部门更多权力。
(4) 激励:环保目标完成情况与政府负责人考核挂钩。
(5) 信息公开:撬动全民力量。
对污染企业施加舆情压力:要求排污企业如实向社会公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。
政府公开污染与环境状况:国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。
省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。
(6) 补缺。
除了以上几点之外,新《环保法》中补足了部分原有环保法中的部分监管漏洞。
页眉内容新环保法五项细则环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法 (1)环境保护主管部门实施查封、扣押办法 (4)环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 (8)突发环境事件调查处理办法 (11)企业事业单位环境信息公开办法 (15)环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法第一章总则第一条为规范实施限制生产、停产整治措施,依据《中华人民共和国环境保护法》,制定本办法。
第二条县级以上环境保护主管部门对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者),责令采取限制生产、停产整治措施的,适用本办法。
第三条环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定时,应当责令排污者改正或者限期改正违法行为,并依法实施行政处罚。
第四条环境保护主管部门实施限制生产、停产整治的,应当依法向社会公开限制生产、停产整治决定,限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。
第二章适用范围第五条排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的,环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。
第六条排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施:(一)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物,超过污染物排放标准的;(二)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的;(三)超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的;(四)被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的;(五)因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的;(六)法律、法规规定的其他情形。
第七条具备下列情形之一的排污者,超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚,可以不予实施停产整治:(一)城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位;(二)生产经营业务涉及基本民生、公共利益的;(三)实施停产整治可能影响生产安全的。
2015年度环境保护法律法规清单2015年度环境保护法律法规清单1、环境保护总则1.1 环境保护法1.2 环境影响评价法1.3 大气污染防治法1.4 水污染防治法1.5 固体废物污染环境防治法1.6 噪声污染防治法1.7 放射性污染防治法1.8毒性化学物质管理条例2、大气污染防治2.1 大气污染物排放标准2.2 大气污染物污染物排放许可证管理办法 2.3 大气环境质量标准2.4 机动车尾气污染物排放限值及检测方法2.5 工业企业污染物排放标准3、水污染防治3.1 水污染防治法实施细则3.2 水污染物排放标准3.3 水污染物污染物排放许可证管理办法3.4 地表水环境质量标准3.5 地下水污染防治办法3.6 污水处理厂运营管理规范4、固体废物污染环境防治4.1 固体废物污染环境防治法实施细则4.2 固体废物经营许可证管理办法4.3 危险废物管理办法4.4 垃圾分类与处理办法4.5 电子废物回收管理办法5、噪声污染防治5.1 噪声污染防治法实施细则5.2 建筑施工工地和工程施工噪声防治管理办法5.3 道路交通噪声污染防治管理办法5.4 市区环境噪声污染防治制度6、放射性污染防治6.1 放射性污染防治法实施细则6.2 放射性污染防治许可证管理办法 6.3 放射性废物安全管理办法6.4 放射源安全管理办法6.5 放射环境监测办法附件:1、环境保护法2、环境影响评价法3、大气污染防治法4、水污染防治法5、固体废物污染环境防治法6、噪声污染防治法7、放射性污染防治法法律名词及注释:- 环境保护法:法律法规的总称,涵盖了对环境的保护和污染防治等方面的内容。
- 环境影响评价法:规定了对建设项目可能产生的环境影响进行评估的程序和方法。
- 大气污染防治法:针对大气环境中的污染物进行排放限制和防治的法律法规。
- 水污染防治法:对水环境中的污染物进行排放限制和防治的法律法规。
- 固体废物污染环境防治法:对固体废物进行管理和处理的法律法规。