秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法

秸秆综合利用产业发展的政策优惠和资金补贴一、引言秸秆是农作物的副产品，随着农业现代化的发展，农作物的丰收带来了大量的秸秆。

但是，传统的焚烧和露天堆放处理方式会造成严重的环境污染和资源浪费。

为了有效利用秸秆资源，我国制定了一系列的政策优惠和资金补贴，促进秸秆综合利用产业的良性发展。

二、政策优惠措施1. 资金支持在秸秆综合利用领域，政府通过设立专项资金、给予补贴等方式，向企业和单位提供财政支持。

这些支持主要包括项目建设资金、技术改造资金、设备购置补贴等，以降低企业的投资成本，增强其秸秆综合利用的竞争力。

2. 税收优惠针对秸秆综合利用产业，政府对相关企业给予一定的税收减免或优惠政策，如免征增值税、企业所得税减免等，以鼓励企业加大对秸秆资源的开发利用，推动利用技术的升级和产业的规模化发展。

3. 政策扶持政府还通过简化审批程序、降低相关手续费用、提供土地使用补贴等方式来扶持秸秆综合利用产业，使企业更加便利地进行生产经营活动，提高整体的经济效益。

三、秸秆综合利用产业发展的成效1. 环境保护与资源利用政策优惠和资金补贴的实施，有效推动了秸秆综合利用产业的快速发展。

传统的焚烧和露天堆放处理方式逐渐被生物质燃料、生物肥料、生物基化工品等高附加值产品替代，有效减少了对环境的污染，实现了资源的高效利用。

2. 促进农民增收秸秆综合利用产业的发展，为农民提供了新的增收渠道。

通过合作社、农业龙头企业等形式，将秸秆综合利用与农民的生产生活结合起来，极大地提升了农民的收入水平，也为农村地区带来了更多的就业机会。

3. 推动乡村振兴政策优惠和资金补贴的实施，有效地带动了秸秆综合利用产业在农村地区的发展。

大力推进农业产业化，另也加速了农村经济结构的优化升级，推动了乡村振兴战略的实施。

四、个人观点与总结政策优惠和资金补贴对于秸秆综合利用产业的发展起到了至关重要的推动作用。

通过政策的引导和支持，秸秆综合利用产业不仅仅实现了环境保护与资源利用的双赢，也为农村地区的经济发展和乡村振兴带来了新的动力。

成都市秸秆综合利用政策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：成都市是中国西部地区的重要城市，也是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

随着城市化进程的加快和经济的快速发展，成都市面临着日益加重的环境污染和资源短缺的问题。

秸秆综合利用已成为成都市生态环境保护和资源节约利用的重要课题。

秸秆是农作物收获后的残余物，包括稻草、麦秸、玉米秸等，通常被视为农田废弃物。

但事实上，秸秆并非废弃物，它具有很高的再利用价值。

通过科学有效地利用秸秆，可以实现资源的再生利用，减少废弃物的排放，对环境做出积极贡献。

为了更好地推动成都市秸秆综合利用工作，相关部门出台了多项政策措施。

加大秸秆资源综合利用的政策支持力度。

通过出台相关政策措施，鼓励企业和个人参与秸秆资源综合利用，通过财政补贴等方式给予资金支持，推动秸秆资源的有效利用。

建立健全秸秆资源利用的技术支撑体系。

加强科研机构和企业之间的合作，推动秸秆综合利用技术的研发和推广应用，提高秸秆资源的综合利用效率和水平。

建立健全秸秆资源利用的监管体系。

加强对秸秆资源综合利用的监督检查，确保秸秆资源利用过程中符合环保、安全的标准，促进秸秆综合利用工作的有序进行。

除了政策措施外，成都市还积极推动秸秆综合利用相关产业的发展。

秸秆资源的综合利用涉及多个领域，包括生物质能源、生物肥料、生物基材料等。

成都市鼓励发展这些领域的产业，通过引进先进的技术和设备，打造秸秆资源利用的特色产业，推动成都市绿色经济的发展。

成都市也注重宣传和普及秸秆综合利用的知识和技术。

通过开展各类宣传活动、举办培训班等方式，提高公众对秸秆资源综合利用的认识度和参与程度，推动全社会共同参与秸秆综合利用工作。

成都市秸秆综合利用政策的推行，为城市环境保护和资源节约利用提供了重要支持。

希望成都市能够进一步加大对秸秆综合利用工作的投入力度，不断完善政策措施，推动秸秆资源的有效利用，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。

第二篇示例：作为中国西部重要的经济中心和人口密集区，成都市在农业生产中产生的秸秆数量也是相当可观的。

国家财政部有关秸秆能源化利用补助资金管理暂行方法颁发单位：财政部发字文号：财建[2008]735号颁发时间：2008-10-30日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加快推进秸秆能源化利用，培育秸秆能源产品应用市场，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）、《财政部关于印发〈可再生能源发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2006]237号），中央财政将安排资金支持秸秆产业化发展。

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法财政部二○○八年十月三十日秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建[2006]237号），中央财政安排补助资金支持秸秆能源化利用。

为规范资金管理，提高使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所指秸秆包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初加工过程中产生的剩余物。

第三条补助资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章支持对象和方式第四条支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。

对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分，按国家发展改革委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）规定享受扶持政策，不再给予专项补助。

第五条补助资金主要采取综合性补助方式，支持企业收集秸秆、生产秸秆能源产品并向市场推广。

第三章支持条件第六条申请补助资金的企业应满足以下条件：（一）企业注册资本金在1000万元以上。

（二）企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。

第52卷第9期 辽 宁 化 工 Vol.52，No. 9 2023年9月 Liaoning Chemical Industry September，2023生物质材料的电厂能源化利用及存在的问题田海彦1,2（1. 中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司，辽宁 锦州 121001； 2. 沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110142）摘 要： 电能生产如果严重依赖火力发电是不可持续的，对经济的可持续发展也极为不利，合理地开发可再生能源势在必行。

尽管可再生能源具有优势，但其具有季节性和相当大的不稳定性，对锅炉受热面的腐蚀问题也值得关注和研究。

介绍生物质秸秆在电厂能源化利用的前景及存在的问题。

关 键 词：生物质；电厂；可再生能源中图分类号：TQ013.1 文献标识码： A 文章编号： 1004-0935（2023）09-1385-04能源对一个国家的经济发展起着举足轻重的作用。

今天, 工业进步在世界经济中起着至关重要的作用任何国家的发展, 我们的日常生活也都依赖于可靠的电力供应。

然而, 大多数国家正在经历一场严重影响人民生活的能源危机,造成能源危机的主要原因是石化资源价格的迅速上涨和对能源需求缺乏预见性措施。

据估计, 以目前的消耗速度, 地球上现有的化石能源将在100~200年内消耗完毕, 天然气也将在50年左右消耗完毕[1,2]。

我国是资源大国,也是人口大国, 因此能源需求也十分紧张, 据保守估计, 我国煤炭只可继续开采不到100年, 天然气为30年, 而石油仅为10几年[3]。

因此，可再生能源(RE)可以在最大限度地减少这场危机方面发挥着重要作用。

1 生物质能源生物质原料指的是大自然中通过光合作用生长的各类植物，这些植物通过光合作用将太阳能转化成化学能，经过燃烧可以产生可观的热量。

生物质的挥发成分比煤高、污染空气的氮和硫元素的比例低，燃烧过程具有CO2排放低的优点，因此是一种优质的燃料。

生物质燃料在燃烧过程中产生的气体对大气的污染程度比较低，人们普遍认为它是一种替代不可再生资源的最佳选择。

安徽省财政厅关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用奖补资金使用管理工作的通知各市、县（区）人民政府：根据省委、省政府部署，2014年以来，省及各市县财政通过预算安排、整合相关资金，设立了秸秆禁烧和综合利用奖补资金，对秸秆还田、综合利用以及秸秆归集收储体系建设等进行奖补，对于促进秸秆禁烧、改善空气质量起到了积极作用。

但在资金使用管理过程中，各地不同程度地存在扩大支出范围现象，个别地方存在挤占、挪用专项资金用于与秸秆禁烧和综合利用无关的其他开支等问题。

根据财政部有关通报和省政府专题会议精神，经省政府同意，为进一步加强我省秸秆禁烧和综合利用奖补资金管理，提高资金使用效益，现将有关要求通知如下：一、严格落实配套资金1.各地要严格按照《安徽省农作物秸秆禁烧奖补办法》（财建〔2014〕584号）规定，足额落实配套资金。

省财政对皖北三市九县及大别山片区补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%，其余部分由市、县财政足额配套，市、县承担比例由各市确定。

各地要统筹安排自有财力，将配套资金纳入本级年度预算。

对配套资金落实不到位的市、县，省财政将相应扣减省级奖补资金。

二、明确资金使用范围2.省以上奖补资金专项用于秸秆综合利用支出，各地要重点用于农作物秸秆还田农机具购置和作业，秸秆发电财政奖补，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆工业原料化及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等，一律不得用于工作经费等方面支出。

中央奖补资金结转结余各地应按国家有关规定处理;省奖补资金当年结转结余,各地要按照省有关规定,积极盘活存量,收回预算或统筹安排使用,严禁长期结存。

3.各地配套资金可根据当地秸秆禁烧工作实际，适当安排用于与本地秸秆禁烧直接相关的工作保障性开支。

具体由县制定办法并报市批准，规范界定开支范围，严格资金使用管理。