成都市排污权交易现状分析与发展对策研究
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论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡,排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具,旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放,提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析,并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时,一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪,随着环境问题的日益严峻,我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年,财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了,标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后,江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点,并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状(一)法律法规体系逐步完善近年来,我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件,如等,为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
(二)试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如,江苏省通过排污权交易,推动了企业加大环保投入,提高了污染治理水平。
(三)交易平台不断建立为了规范排污权交易行为,提高交易效率,各地纷纷建立了排污权交易平台,实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而,我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
(一)法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及,但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题,导致在实际执行中面临诸多困难。
(二)初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础,但在实际操作中,由于缺乏科学的分配方法和标准,容易导致分配不公平,影响企业参与的积极性。
(三)市场机制不健全目前,我国排污权交易市场还不够活跃,交易价格形成机制不完善,市场供求关系对交易的影响有限。
成都市碳排放量及排放特征分析的开题报告1. 研究背景和意义近年来,全球气候变化和环境污染问题日益突出,碳排放量是造成二者的重要原因之一。
而成都作为中国西部地区的经济中心和大城市,在经济发展的同时也面临着环境压力。
因此,研究成都市的碳排放情况,并深入分析排放特征,对促进成都市经济社会可持续发展、实现碳减排目标具有重要意义。
2. 研究内容和方法本研究将采用统计分析、回归分析等方法,对成都市碳排放量进行数据收集和计算,分析其排放特征及主要来源。
具体研究内容包括:(1)收集成都市过去5年的碳排放数据,包括工业排放、交通运输排放、能源排放等类别;(2)利用统计学方法进行数据分析,得出成都市碳排放量和排放量构成情况的概要;(3)通过回归分析等方法,深入探讨成都市碳排放的主要来源及其排放特征;(4)提出相应的碳减排措施,制定可行的碳减排方案。
3. 预期成果和意义本研究预计将得出以下成果:(1)成都市碳排放量和结构情况的概要;(2)成都市碳排放的主要来源及其排放特征;(3)相应碳减排措施和可行的碳减排方案;(4)为成都市减少碳排放、推动低碳经济发展提供技术支持和政策建议。
4. 研究难点和可行性分析研究难点主要在于成都市碳排放量和排放结构的数据获取和准确计算,以及排放特征和主要来源的分析。
但是,成都市的环境保护和能源管理部门已有相关的数据收集方法和计算工具,提高数据的可靠性和精确性具有可行性。
5. 研究计划和预算本研究计划耗时6个月,具体研究计划如下:(1)第1-2个月,收集成都市过去5年的碳排放数据,并进行初步统计分析;(2)第3-4个月,利用回归分析等方法深入探讨成都市碳排放的主要来源及其排放特征;(3)第5-6个月,提出相应的碳减排措施,制定可行的碳减排方案;(4)预算:该研究主要预算为数据收集与处理、人员和设备支出,整体预算约为20万元。
6. 参考文献(1)周彦庆,董立德,韩博等. 成都市机动车尾气排放量校正研究[J]. 环境科学, 2018. 39(2): 568-576.(2)陈顺,邹丹丹,李靖等. 基于尺度分析的成都市碳排放特征研究[J]. 光明日报, 2017. 5(18): 34-39.(3)吴琳. 成都市低碳经济与碳排放研究[D]. 西南交通大学, 2019.。
浅析我国排污权交易制度存在的问题及完善对策作者:石婷来源:《法制与社会》2009年第16期摘要排污权交易制度是解决环境污染问题的一项行之有效的政策。
本文通过介绍排污权交易制度的优越性及其在我国实践的情况,指出了我国排污权交易中存在的主要问题,并且对应地从法律制度层面和环保行政部门的职能定位两方面对我国排污权交易制度的完善提出了建议。
关键词排污权排污权交易总量控制中图分类号:D922.6文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-044-02近年来,生态破坏、环境污染等问题的不断加剧让人们不得不重新审视环境资源在我们生产和生活中的重要作用。
我国政府耗费巨资对环境污染的治理投入了大量工作,为何收效甚微?是否现行环保手段的科学性和有效性存在问题?针对这些疑问,排污权交易——这种利用市场经济本身来解决环境问题的环境经济政策,为我国的环保事业提出了新思路。
一、排污权交易概述(一)概念排污权交易是指“为了实现环境效益与经济效益的统一,排污者在环境保护行政主管部门指导和监督下,依据有关法律法规,通过市场机制,平等、自愿、有偿地转让节余排污指标,以刺激污染物排放量的削减,实现总量控制,从而保护和改善环境质量的民事法律行为”。
①排污权交易制度通过明确一个地区的富余环境容量,即允许排放的污染物总量,把该“总量”在各个需要排污的单位之间进行分配,单位可以通过技术进步和削减污染来节约污染排放指标,从而这种剩余下来的指标就可以卖给那些治污成本较高的企业。
这实现了在污染物总量控制的前提下,污染由治理成本最小的企业来进行,满足了环境质量的同时也实现了资源的优化配置。
(二)排污权交易制度的优越性分析1.有利于污染总量控制,保证环境质量总量控制是排污权交易的基础。
因为一定范围内的排污权总量是不变的,所以不管排污权在各企业间是如何转换,都不可能超越最早确定的排污总量,这有利于保证环境质量。
2.有利于企业节省治理费用,促进产业结构调整优化排污权交易使得企业可以基于利益的考虑选择购买排污权或者改进技术剩余排污权以符合环境管理的要求。
排污权交易的现状及优缺点蒋枫经管强化091 学号:排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策,作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势,它将市场机制充分地运用于环境资源的配置,在总量控制的前提下,通过排污权的交易,实现低成本控制污染。
结合我国目前的排污权交易实施的现状,讨论了我国排污权交易过程中存在的问题,提出了完善我国排污权交易机制的构想。
一、排污权的定义1、定义排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染物排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制,从而达到减少排放量、保护环境的目的。
排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现),以此对污染物的排放进行控制。
它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。
这一制度的实施,是在污染物排放总量控制前提下,为激励污染物排放量的削减,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性,在环保主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本治理污染。
排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。
2、意义排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排,它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余,之后通过出售剩余排污权获得经济回报,这实质是市场对企业环保行为的补偿。
买方由于新增排污权不得不付出代价,其支出的费用实质上是环境污染的代价。
排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性,使污染总量控制目标真正得以实现。
这样。
治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为,其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。
3、排污权交易的做法(1)首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标,并据此评估该区域的环境容量。
CHINACOLLECTIVEECONOMY摘要:排污权交易是一项有利于环境与经济的政策。
文章从宏观和微观两个角度出发,阐述了排污权交易制度的发展现状、意义及存在的问题。
在此基础上,提出健全法律法规、科学分配初始排污权,明确定价机制、提高监督水平、进行跨区域交易、发挥企业主体作用的对策建议,为进一步完善排污权交易制度提供思路。
关键词:排污权交易;宏观;微观;对策建议20世纪以来,中国经济飞速发展,企业为了获取利润以牺牲环境为代价,造成了严重的环境问题,其中空气污染,水污染,固态污染成为三大污染源头。
近几年频繁亮黄灯的环境事件不仅危害人身健康问题,更给社会带来一定的恐慌度,如亟待解决的雾霾问题,特别是多个城市已达重度污染,其内含的二氧化硫及有毒颗粒物严重伤害人的呼吸系统,对其他健康问题也有着不可忽视的负面影响。
针对此项问题,国家出台了多项政策进行治理和防御,其中以总量控制为目的,以市场为手段的排污权交易制度,在经济激励和市场效率方面有很大的积极作用,势必成为最具有前景的环境经济政策。
排污权交易制度是指政府根据区域情况核定污染总量,通过一定的方式(如免费分配、拍卖、有偿售出)给地区内企业分配初始排污权。
企业可以在二级市场自由交易,排污权短缺的可以购入排污权以减少企业成本,相反的可以出售来增加企业利润。
通过这种方式不仅可以实现环境保护的目的,同时还可以节约社会治理成本。
其交易示意图如图1所示。
自20世纪80年代中期开始实施排污权交易以来,目前我国已经有12个排污权交易试点,浙江、福建、山西等19个省市陆续自行开展了交易工作,涉及电力、印染、水泥、皮革、建筑、陶瓷等多个行业,实施的污染物在二氧化硫的基础上另外增加了化学含氧量、氨氮等。
但是交易逐渐展开的同时,也暴露了许多弊端,如有些地区企业自主性不强,多由政府主导,总交易量少等。
要解决好排污权交易在运行过程中的弊端,必须分析好排污权交易的发展现状及具体弊端。
我国排污权交易和排污许可证的研究现状和展望【摘要】我国排污权交易和排污许可证制度是环境保护领域的重要政策工具,具有重要的意义。
本文从历史发展、实施情况、关系、问题和挑战、展望等方面探讨了我国排污权交易和排污许可证的研究现状。
通过分析现状,总结了存在的问题,并展望未来发展方向。
随着我国环境治理工作的不断深入,排污权交易和排污许可证制度将在未来更好地发挥作用,推动环境保护工作取得更好的效果。
【关键词】排污权交易、排污许可证、研究现状、展望、历史发展、实施情况、关系、问题、挑战、发展展望、总结、未来、环境保护、政策调整、监管机制、投资者、企业责任、可持续发展、减排措施。
1. 引言1.1 背景介绍我国排污权交易和排污许可证制度是我国环境保护领域的重要政策工具,旨在促进企业减少污染物排放,提升环境质量。
随着环境问题日益突出,政府对排污权交易和排污许可证制度的关注度逐渐增加。
通过对我国排污权交易和排污许可证的研究,可以为完善环境管理体系、促进企业环保意识提升提供理论支持和政策建议。
背景介绍部分主要包括我国环境污染严重程度的分析、政府出台排污权交易和排污许可证制度的背景和原因等内容。
当前,我国环境污染问题日益突出,大气、水体、土壤等各类污染物排放量持续增加,给人们的生活和健康带来了严重影响。
为了有效治理环境污染问题,我国政府不断改进环境管理政策,推动企业减少污染物排放。
排污权交易和排污许可证制度作为环境管理的重要手段,被引入我国环境保护体系,旨在通过市场机制调节企业排放行为,实现减排目标。
通过对我国排污权交易和排污许可证制度的背景介绍,可以更好地了解我国环境保护政策的发展历程和现状,为后续内容的讨论奠定基础。
1.2 研究意义排污权交易和排污许可证是我国环境保护领域的重要政策工具,其研究意义主要体现在以下几个方面:1. 对环境保护政策的完善和提高效率具有重要意义。
排污权交易和排污许可证制度可以帮助政府更好地管理企业的排污行为,促使企业主动减少排放,从而提高环境治理效率,减少环境污染。
我国排污权交易的现状与完善对策摘要:我国的排污权交易制度进行试点工作后,取得了良好的进展。
然而由于政策和法律落后,监测、交易市场不规范等原因,仍需要进一步完善。
关键词:排污权交易; 现状; 对策所谓排污权交易制度,是指在特定区域内,根据该区域环境质量的要求,确定一定时期内污染物的排放总量,在此基础上,通过颁发许可证的方式分配排污指标,并允许指标在市场上交易。
在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货。
目前我国排污权交易处于起步阶段,比较有名的排放权交易所有天津排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所。
天津排放权交易所是按照《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》中关于在天津滨海新区建立清洁发展机制和排放权交易市场要求设立的全国第一家综合性排放权交易机构,是一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。
一、我国排污权交易制度的现存问题在排污权交易制度试行之前,我国主要采取行政管理手段与排污收费手段对污染排放进行治理。
行政管理手段的特征是政府采取行政强制手段直接干预企业的排污行为,制定统一的环境标准以控制排污,而对企业的治理成本与收益方面的差异不予考虑。
这种做法很难协调经济发展与环境保护之间的矛盾,也无法刺激企业治理污染的积极性。
为确保促进经济发展的同时对环境加以保护,我国引进了排污权交易制度。
由于经验不足及特殊的国情,我国排污权制度很不完善,存在以下缺陷。
1政府在搜集信息方面的能力是有限的。
我国的排污企业数量相当庞大,政府不可能完全掌握各企业的排污信息。
排污权交易实施的前提是对企业排污量的准确监测,而我国目前的公平监测和管理水平较低。
为了保证排污权交易制度的顺利实施,应首先确定排污单位的实际排污量。
目前,科学监测在我国很多地区短期内难以达到,企业到底排污了多少,拥有多少排污指标,这两个账户并没有完全建立起来,也没有建立配套的监测机制。
2法律的滞后性尽管我国排污权交易的试点已进行了数年,但至今还没有制定出全国统一的关于排污权交易的法规。
排污权交易体系下的环保策略分析随着环境问题日益突出,国家对环保的要求越来越高。
为了有效解决环境问题,不断探索环保行业的可持续发展道路,我国逐步建立了一套完善的排污权交易体系,以规范企业排放行为。
排污权交易体系是通过政府制定规章制度,将污染物排放量的控制指标转化为一定的排污权,并按照市场规律在市场上流通交易的一种环境治理机制。
在这个机制下,政府通过制定排放指标,进行排污权的分配和交易,最终实现污染物的减排和环境保护。
从整个排污权交易机制来看,它具有以下几个优势。
第一,促进企业减排。
排污权交易机制让企业成为环保责任的主体,企业根据自身排放情况与需求进行排污权购买和转让,对企业的排污量和排放标准进行了严格的监管,促进企业减少污染物的排放。
第二,提高企业环保意识。
在排污权交易体系下,企业需要购买排污权才能完成生产全过程,环保成为企业生产的一部分。
企业在排放污染物的同时,必须承担相应的排污权费用。
这种“污染者付费”原则,让企业明确了环保意识,使企业在生产过程中更关注环保问题。
第三,提高政府环保监管效率。
通过排污权交易,政府可以更加方便的监管企业排放行为。
政府有了更加全面的数据,可以通过实时的数据分析,及时发现企业排放过多的污染物,加强事前的管理。
然而,排污权交易机制也存在一些亟待解决的问题。
首先,基础数据不完善是最大的问题之一。
在排污权分配过程中,不同的行业、企业分别拥有的排污权数量不同,这就需要有效的数据管理和分配方案。
但是由于市场数据的来源和信用风险等问题还未得到充分解决,数据管理存在很大障碍。
其次,缺乏强制执行机制,是导致排污权交易机制形同虚设的主要问题。
由于排污权交易机制中没有完善的行政管理机制,企业违规后难以受到有效的惩罚,导致排污交易失去了监管的作用。
再次,专业与合规问题未能有效解决。
排污权交易的实行需要相关的专业人才进行协调和管理,但是我国专业工作力量在这方面还不足。
再加上法规政策、环保科技的滞后,导致了合法合规问题的突显。
《排污权交易现状研究》篇一一、引言随着工业化的快速发展和人口的不断增长,环境污染问题日益严重,成为全球共同面临的挑战。
排污权交易作为一种新型的环境管理制度,旨在通过市场机制优化资源配置,有效减少污染物排放,并逐渐被越来越多的国家和地区所采用。
本文旨在分析排污权交易的现状,为推动其健康发展和持续改善环境质量提供理论依据和实践指导。
二、排污权交易概述排污权交易是指在一定区域内,政府将污染物排放总量进行分配,允许企业之间进行排污权买卖的交易行为。
通过排污权交易,企业可以根据自身需求和排放成本,在市场上购买或出售排污权,从而实现污染物的减排和资源的优化配置。
三、排污权交易现状分析1. 国内外发展现状目前,排污权交易在全球范围内得到广泛应用。
在欧美等发达国家,排污权交易已成为一种成熟的环境管理制度,通过市场机制有效降低了污染物排放。
在我国,排污权交易也得到了快速发展,多个省市开展了排污权交易试点工作,并取得了一定的成效。
2. 交易模式与特点排污权交易主要采用公开竞价、协议转让、拍卖等模式。
其中,公开竞价模式能够充分反映市场供求关系,降低污染物排放成本;协议转让模式则更加灵活,便于企业之间进行合作;拍卖模式则能够为政府筹集资金,用于环保事业的发展。
此外,排污权交易还具有政策引导性强、可操作性强、效益显著等特点。
3. 存在问题及挑战尽管排污权交易在国内外取得了一定的成果,但仍存在一些问题与挑战。
首先,排污权初始分配的公平性和合理性有待进一步提高;其次,市场监管和执法力度需加强,防止非法排污和交易行为的发生;此外,市场信息不对称、交易成本较高等问题也制约了排污权交易的进一步发展。
四、推动排污权交易发展的对策建议1. 完善政策法规政府应制定更加完善的政策法规,明确排污权交易的合法性和合规性,为排污权交易提供法律保障。
同时,还应加强监管和执法力度,确保市场秩序和公平竞争。
2. 优化初始分配机制政府应采用更加科学、合理的初始分配机制,确保排污权的公平性和合理性。
排污权交易制度研究随着全球环境问题日益严重,排污权交易制度作为一种有效的环境治理手段,逐渐受到国际社会的关注和重视。
排污权交易制度通过建立市场化机制,将排放权利进行交易,以达到减少污染物排放、提高环境质量的目标。
本文将对排污权交易制度进行研究,探讨其实施现状、影响因素以及对环境治理的作用。
一、排污权交易制度的实施现状目前全球范围内已经有许多国家和地区实施了排污权交易制度。
其中,欧盟是最早引入该制度的地区之一。
欧盟于2005年开始实施了欧盟碳市场(EU ETS),并逐渐扩大到包括二氧化碳以外的其他温室气体。
此外,美国、日本、澳大利亚等国家也相继建立了自己的排污权交易市场。
在中国,自2005年开始试点以来,已经有多个省份和城市陆续建立了自己的碳市场。
其中最具代表性的是中国七大区域碳市场试点,包括北京、上海、广东、山东、天津、重庆和湖北。
这些试点的成功实施为全国范围内的碳市场建设提供了宝贵经验。
二、排污权交易制度的影响因素排污权交易制度的实施受到多种因素的影响。
首先是因素。
相关部门对于环境治理的重视程度和支持程度对于排污权交易制度的推进起到至关重要的作用。
其次是市场因素。
市场需求和供给关系以及价格波动等因素都会影响到排污权交易制度的运行效果。
再次是技术因素。
环境监测技术和减排技术对于实施排污权交易制度具有重要意义。
此外,社会认知和参与程度也是影响排污权交易制度实施效果的关键因素。
公众对于环境问题认知程度以及参与意愿都会直接影响到该制度在社会中产生积极作用。
三、排污权交易制度对环境治理的作用1. 促进减少污染物排放通过建立碳市场等排污权交易制度,企业之间可以交易排放权,从而形成减排的经济激励机制。
这种机制可以激励企业减少污染物的排放,促进环境的改善。
同时,通过市场交易可以实现资源的优化配置,提高整体减排效益。
2. 促进技术创新和绿色发展为了满足碳市场等排污权交易制度的要求,企业需要不断提升技术水平和改进生产工艺。
分析建立排污权交易制度的利弊及可行性所谓排污权交易制度,是为了实现污染控制的最优水平,在实施排污许可证管理及排放总量控制的前提下,鼓励企业通过技术进步与污染治理节约污染排放指标,这种指标作为“有价资源”,可以“储存”起来以备自身扩大发展之需,也可以在企业之间进行商业交换。
那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中没有排放指标的企业,可以按照商业价格,向市场或其它企业购买指标。
排污权交易最早由美国经济学家戴尔斯于20世纪70年代提出,并首先被美国联邦环境保护局用于大气污染及河流污染管理,而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。
一.排污权交易的前提与保障条件1.环境容量及其价值的确定。
排污总量是排污权交易的上限,不能超过环境容量。
所以排污权交易首先要确定环境容量,对环境容量进行科学的评价与计算。
2.排污权配置。
国外现有的配置方法主要有政府无偿分配方式与有偿分配方式。
有偿分配方式一般在政府指定统一价格后在拍卖市场拍卖,通过市场竞争方式达到帕累托效率最优。
3.确定排污权交易的时空交易折算指标体系———又称为折现率。
由于在不同的排放地点、排放时间,以及不同的污染物,对受控点具有不同的浓度贡献,而受控点环境质量标准是唯一的,所以排污权交易不能按照一般商品的交易原则进行。
也就是说,排污权交易不能用同一的价格尺度标准来进行,政府必须根据受控点环境容量的时空特性,以及不同污染物之间的单位排放量的污染程度,制订一套交易的折算指标体系。
二.排污权的优点1.排污权交易制度是市场经济的产物,具有强烈的经济刺激作用。
排污权交易是一种市场手段,主要优点在于企业能够积极主动得控制自己的污染源,可以通过污染权交易降低污染成本,达到对政府在区域总量控制的目标。
2.有效地控制污染源的总量及污染治理成本。
我国正处于发展的阶段,企业发展迅速,我们必须强制企业进行环保投资,才不至于环境恶化。
排污权交易在“污染者之间重新配置许可证可以使达标的费用最小化,也就是说能够确保以最小的社会成本达到特定的污染或排放目标。
排污许可证交易的理论与实践随着环境问题日益受到全球,排污许可证交易作为一种有效的环境保护措施,越来越受到重视。
本文将简要概括排污许可证交易的相关理论,分析其在实践中的应用情况,并提出一些针对性的建议,以期为环境保护和企业发展的双赢局面提供有效支持。
排污许可证交易是一种利用市场机制来控制环境污染的政策工具。
在排污许可证交易制度下,政府机构向企业发放排污许可证,并限定每个许可证允许的排放量。
企业可根据自身情况选择减少排放量或购买额外的许可证。
通过这种制度安排,政府可以在保证环境质量的前提下,利用市场机制来优化资源配置,进而降低减排成本。
同时,排污许可证交易制度还能激励企业采用清洁生产技术和实施减排措施,推动企业实现可持续发展。
在全球范围内,许多国家和地区已经成功实施了排污许可证交易制度。
例如,美国东北部二氧化硫排放交易体系通过排污许可证交易,成功减少了二氧化硫排放量,改善了当地空气质量。
欧盟也实施了碳排放交易体系,以降低温室气体排放量。
而在我国,排污许可证交易制度已在多个城市得到试点,并在控制大气污染、水污染等方面取得了显著成效。
从国内外成功案例中,我们可以总结出以下经验教训:政府需制定科学合理的政策和规划,以保障排污许可证交易制度的顺利实施;必须建立完善的环境监管体系,确保排污许可证的合法有效;政府需采取措施来防范市场风险,如设立储备池、提供财税支持等,以保障市场的稳定运行。
排污许可证交易制度在环境保护和企业发展方面具有积极作用。
为了进一步推广这一制度,我国政府和相关部门需采取以下措施:完善法律法规体系:制定更加严格的环保法规和政策,明确排污许可证交易的范围、程序和标准,为制度的实施提供法律保障。
加强监管力度:建立健全的环境监管体系,加大对企业排污行为的监督力度,确保企业按照规定进行减排和排污许可证的交易。
培育市场机制:通过政策引导和市场培育,提高企业对排污许可证交易的认识和参与度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
排污权交易制度中的弊端探究和对策研究作者:邓婧宇汪兵韬来源:《商情》2015年第04期【摘要】排污权交易是用经济手段控制污染的一种环境政策,它在控制环境污染方面兼有环境质量保障和成本效率的特点,成为总量控制目标下最具潜力的环境政策。
因此受到世界各国的普遍关注。
在我国建立排污权交易市场是大势所趋,但在我们不能忽视排污权交易的一些弊端,本文将对异地排污权交易、排污权交易市场的垄断和经济刺激作用弱化这三个方面进行探究,并通过经济学分析给我国排污权交易市场的建立与完善提供合理化的政策建议。
【关键字】排污权交易,异地,垄断市场,经济刺激作用排污权交易制度指政府制定指定区域的排污量总量,按此总量发放许可,该许可可以在市场上交易的制度。
其做法一般是,首先由政府部门确定出该区域的环境质量目标,并据此推算出该区域的环境容量。
然后得到污染物的最大允许排放量,并将最大允许排放量分割成很多规定的排放量,即排污权。
然后,在排污权市场上,排污者从自身利益出发,决定其污染治理程度从而买卖排污权。
通过这种方法,边际减排成本高的企业将选择到市场上购买额外的排污权,而边际减排成本低的公司将选择减少排放,把多余的排污权出售到市场上。
排污权交易的思想是1968年由美国经济学家戴尔兹首先提出的。
而后,蒙哥马利又严谨地证明了排污权交易是一个高效的体系,即具有实现污染控制目标最低成本的特征。
从20 世纪70 年代开始,美国、德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。
我国从1988年开始试点推行排污许可证制度,截至1996 年全国地级以上城市普遍实行了排放水污染物许可证制度。
虽然减排能力不足的企业能花钱在交易市场上买到排污权,但由于国家控制了排污权的总量,当市场需求超过了总量时,即使花再多的钱也无法买到排污权。
这就给持有者制造了囤积、投机的机会,甚至会成为一种垄断。
当市场是完全竞争时,无论采取什么样的排污权初始分配方式,均能使每个企业的减排成本达到相同的水平,但当排污企业产品所在市场出现垄断势力时,我们应寻找合理的初始分配方案来提高治理污染效率。