浅析耀州区大气污染现状成因及治理对策
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浅析耀州区大气污染现状成因及治理对策
作者：田娜
来源：《农家科技中旬刊》2016年第10期
摘要：铜川市耀州区作为陕西省的重要能源建材基地之一，大气污染现状不容乐观，产生的原因也趋于多样化。
针对耀州区大气污染现状，充分结合本地区主要污染物分布，并考虑到现阶段的发展水平和方向，提出了大气污染的防治对策。
关键词：大气污染；现状成因；治理；对策
1.耀州区地理状况及大气污染现状
铜川市耀州区位于陕西中部，渭北高原南缘，北靠旬邑，南连三原，东邻富平，西接淳化，是关中通往陕北的交通要道。
区内地势北高南低，东、西、北三面环山，中部多丘陵沟壑，南部较为平缓。
耀州区矿产资源丰富，储量大，是陕西省的重要能源建材基地之一。
境内煤炭探明储量8468万吨，石灰石储量约18亿立方米，铁矿、坩土矿、高岭土矿、油页岩矿、粘土矿、电石和天然气等矿产资源也相当丰富。
近年来，耀州区统筹城乡发展，大力实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，突出“两园两城两景”六大区域建设，经济社会保持平稳较快的增长态势。
2014年，全区生产总值完成113.88亿元，增长13.6%；固定资产投资完成108.62亿元，增长26.2%；地方财政收入完成4.17亿元，同口径增长8.5%；万元生产总值综合能耗下降6%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.4%、2.3%、3.2%、6.9%。
根据2010～2014年《耀州区环境质量报告书》中监测内容及结果，2010至2012年大气污染物中的颗粒物监测项目为总悬浮颗粒物，2013年至今，监测项目为可吸入颗粒物。
因此，2010年至2014年期间，无法进行颗粒物监测数据连续年际比较分析，故对总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物分别进行比较。
总悬浮颗粒物2011年较2010年相比下降了8.6%；2012年较2011年相比上升了9.9%；可吸入颗粒物2014年较2013年相比下降47.4%。
2.耀州区大气污染成因分析
2.1自然条件因素
2.1.1地理条件
耀州区地处鄂尔多斯台地与渭河断陷盆地的过渡地带，属黄土高原南缘的残源区。
地貌复杂多样，境内山峦纵横，峪谷相间，台原广布，梁峁交错。
全区地貌分为北部山地峡谷区、中部丘陵沟壑区、南部台原川道区3个类型。
城区位于地势平坦的台原川道区，地势北高南低，东、西、北三面环山，处于半包围状，空气不能很好的对流、扩散。
2.1.2气候条件
耀州区属暖温带大陆性半干旱、半湿润、易旱区气候，冬春气候干燥、少雨，大气存在逆温层，阻碍空气对流运动，使污染物在垂直方向上扩散能力较弱。
不利的气象条件，导致城区环境空气中的污染物难以扩散。
2.2扬尘污染因素
2.2.1城市建筑工地和建设过程中产生的扬尘
随着耀州区古城改造项目的全面开展，如城市棚户区改造项目、正大百货、中央广场建设项目、神德寺公园、花园饭店升级改造项目、锦阳新城等重点建设项目的开工建设，整个耀州城区如同一个大的施工营地，部分建设工地存在未及时清运拆迁建筑垃圾，水泥、白灰、砂石等可能产生扬尘污染的建筑材料不在库内存放或者遮盖不严的现象，造成城区扬尘污染较为严重。
2.2.2道路交通机动车行驶造成的二次污染
城区重点路段以及城郊结合部道路清扫不力，各类施工工地（建筑工地、拆迁施工、道路施工等）运输物料的车辆抛、撒物料，沿途车辆行驶造成二次扬尘污染，造成空气质量中颗粒物浓度升高。
2.2.3工业生产过程中排放的烟尘、粉尘
近年来，耀州区政府下大力、出重拳，拆除了药王山周边7家水泥企业，关停了33家白灰窑企业和37家石渣企业，全区大气环境有了明显改善，但工业企业生产过程对我区大气环境污染的影响仍不容忽视。
3.大气污染的防治对策
针对耀州区大气污染现状，充分结合本地区主要污染物分布，并考虑到现阶段的发展水平和方向，现提出以下大气污染的防治对策。
3.1施工场地扬尘污染防治
3.1.1建筑和工程施工场所扬尘污染防治
所有建筑工地严格按照铜川市环保局“六要四禁止”要求施工，要求施工单位设置施工环保标志牌、围墙（围挡）及防溢座；土方工程作业辅以洒水压尘，遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业等方式。
3.1.2拆迁施工场所和活动扬尘污染防治
旧城改造工作是耀州区实施城镇化带动战略的重点工作之一。
“十二五”以来，耀州区城市片区改造工程开展如火如荼，同时，拆除过程也给城市带来一定的环境负荷。
施工单位应在施工前设置围挡，城市主要干道、景观地区、繁华区域的拆除工程应全封闭；拆迁作业时，应辅以持续加压洒水，以抑制扬尘飞散，需爆破作业的拆除工程，根据爆破规模，在爆破作业区外围洒水喷湿等措施。
3.2道路扬尘污染防治
道路扬尘是道路积尘在一定的动力条件（风力、机动车碾压、人群活动等）的作用下进入环境空气中形成的扬尘。
3.2.1道路绿化
一般来说，绿化树木地带比非绿化的空旷地飘尘量要低得多。
同时，生长茂盛的草皮，在有风时也不易出现二次扬尘，对减尘有特殊的功能。
结合城区扬尘污染的特点，道路两侧和中间分隔带应进行草、灌木、乔木相结合立体绿化，杜绝绿化带破坏的裸露地表。
路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀作用。
3.2.2加强货物运输车辆管理
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》相关规定，配合交警部门，对渣土运输车辆、混凝土运输车辆、散装物料运输车辆，必须采取加盖篷布等密闭措施，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。
对高尖装载、沿途抛洒的车辆从重从严查处，从严治理超速、超载、抛洒等违规行为。
3.2.3提高道路保洁质量
在国家颁布执行的《城市市容和环境卫生管理条例》中已明确规定了城市道路清扫与清洗作业的要求。
城鑫物业应依据管理条例中规定的等级和标准严格执行。
实施高效清洁的清扫作业方式，或定期施洒抑制剂以保持道路积尘处于低负荷状态、做好路面养护和冲洗清洁工作，提高机械化作业面积。
3.3实行“网格+微信”环保监管新模式
全区所辖行政区域为一个单元，划分为1个一级网格。
二级网格以各镇办区域为单元划分为12个网格；三级网格以行政村、社区所辖区域为单元划分为190个网格；四级网格以村民小组、小区、单元楼为单元划分为836个网格。
常年全天侯值守，网格加微信全视觉监管道路、工地和焚烧秸杆、垃圾等分散污染源。
推行“指尖上办公”，开通“耀州环保”微信公众订阅号和耀州区环境监察微信平台。
环境执法人员和各级网格巡查员，每天把检查发现的各类环境
问题和执法工作动态即时分享到工作群。
通过几分钟几句话，问题就得到快速处置，及时制止污染，构建起了“全面覆盖、层层履职、上下联动、社会参与”的治污降霾网格化防控机制。
4.结论
耀州区有着独特的文化资源优势，但又是典型的资源型城市。
依靠特殊的地理位置和资源禀赋，耀州区经济长期以煤炭、水泥为主，能耗高、污染大、效益差。
面对转型发展和环境承载压力大的严峻挑战，如何科学发展成为一个紧迫问题。
“十二五”期间，耀州区以文化产业发展为主线，全力推进文化旅游产业发展。
紧扣结构调整主线，大力推进工业优化升级，推进清洁生产、节能生产，坚决走新型工业化道路，坚决淘汰落后产能，努力减少污染排放，城区环境空气质量明显提高，截止2015年12月4日，耀州区空气质量优良天数累计达228天。
面对任重道远的治污降霾任务，没有捷径可走，只有真抓实干才能看到蓝天，只有勇于担当才能取得成效。
作者简介：田娜（1971.8-），女，铜川市耀州区环境监测站站长，环保工程师，研究方向：环境保护、环境影响评价与分析。
