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中国公有制与私有制的联系与发展摘要：中国是社会主义国家，但却实行公有制与私有制并存的经济体系，从建国以来初始的完全公有制到后来的公私结合，这之中的发展甚大。
在不同的历史时期，在不同的社会，一般说来都不是其中的某个单一的所有制形式，而是以某个所有制形式为主公有制就是一种以社会价值为基础，体现个人价值的分配制度。
私有制则是一种以个人价值为基础，体现社会价值的分配制度”。
关键词：马哲三规律公有制私有制联系与发展公有制：生产资料归劳动者共同所有的形式。
私有制：资本归个人所有。
一．对立统一规律：又称对立面的统一和斗争的规律。
它揭示了客观存在（自然界、人类社会和人类思维等）具有的特点，都包含着内在的矛盾性，都是矛盾的统一体.事物内部矛盾是事物发展变化的源泉、动力，推动事物发展。
马克思曾说过：“在公有制的基础上重新建立人所有制”。
这句话体现了公有制与私有制之间存在的对立与统一。
所以和一切对立统一体一样，公有制和私有制不仅是对立的，也是统一的。
由于所有制必须含有的排他性因素，任何公有制都只能是有限制的公有，它以排斥一个集团之外的其他人占有为前提和基础，因而并非该集团内外人们的公有。
公有制与私有制在它们对立存在的整个过程中是互相补充的。
在公有制占主导地位的时代，私有制是公有制的必要补充，如拉法格所说：“个人财产是在原始公有制之下产生出来的，它不仅不与原始公有制相矛盾，像经济学家所说那样，而且是它的必要的补充。
”以1958年至1960年间发生的大跃进人民公社化运动这一场空前的经济灾难为例。
1958年5月，中共八大二次会议，正式通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。
要说这生产力有所提高吧，实际上又不是那么一回事。
失去了竞争和奖励机制，农民的劳作积极性大大下降，到最后形成了某些合作社“船漂出三十多里没人管，耕牛出去三十多里没人找，社内耕牛死亡占百分之六十”的奇观，农副产品产量一落千丈，最后按刘少奇的话来总结：“我们一搞社会主义，反而什么都没有了。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法国有企业实行混合所有制改革的成功做法我国是社会主义国家，国有企业在国家经济中起着重要作用。
然而，过去的国有企业往往处于垄断地位，效率低下，竞争力不足。
为了推动国有企业的改革与发展，我国实行了混合所有制改革。
混合所有制改革是指国有企业引进民营资本，与民营企业开展深度合作，实现企业的市场化和多元化发展。
以下是几个成功实施混合所有制改革的国有企业的案例。
一、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司，简称中国石油，是我国最大的石油石化企业之一。
中国石油通过引进外部投资者实施混合所有制改革，成功吸引了民营企业的优质资本与管理经验。
通过与民营企业的合作，中国石油在国际市场上拓展了更多的业务领域，提升了企业的竞争力和盈利能力。
二、中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司，作为我国最大的移动通信运营商，实施混合所有制改革取得了显著成效。
该公司引进了民营企业的资本与技术，促进了企业的创新与发展。
通过与民营企业的合作，中国移动推出了更多的高品质产品和服务，满足了用户多元化的需求，提升了企业的市场占有率。
三、中国航空工业集团公司中国航空工业集团公司是我国航空工业的主要骨干企业之一。
该公司实施混合所有制改革，与多家民营企业展开合作，实现了技术共享和资源整合。
通过与民营企业的合作，中国航空工业集团公司在军用和民用航空领域取得了显著的成就，提升了企业的核心竞争力。
上述案例表明，混合所有制改革给国有企业带来了重要的机遇和挑战。
成功实施混合所有制改革的企业都具备以下几个特点：首先，企业要树立开放的理念，愿意吸纳外部投资与资源。
只有主动与民营企业合作，借鉴其先进管理经验和市场机制，国有企业才能真正实现转型升级。
其次，企业要注重建立良好的合作机制和激励机制。
混合所有制改革需要协同合作和共同发展，企业需要制定相应的机制激励民营资本与优秀管理人才参与企业治理和发展。
最后，政府在混合所有制改革中发挥重要的作用。
混合所有制办学的初步探索混合所有制办学是指以国有资本为主导，引入非公有制资本，由政府主导并且社会各界广泛参与的一种特殊办学模式。
混合所有制办学已经成为当前教育领域的一个热门话题，其在提高教育质量、促进教育公平和创新办学模式方面具有重要意义。
本文将从混合所有制办学的背景、特点和意义等方面进行探讨，以期对这一新兴办学模式有更深入的了解。
一、背景国家的政策导向起到了至关重要的作用。
十八大以来，我国提出了推进教育现代化、加强教育改革、促进教育公平和提高教育质量等重要战略。
这些政策引导下，混合所有制办学开始在全国范围内得到尝试和推广。
社会经济结构的变化也为混合所有制办学提供了契机。
随着我国经济的飞速发展，社会各界对于教育资源的需求日益增长，这就要求我国的教育体制必须要不断地进行改革和创新，以满足多元化的教育需求。
全球化背景下，国际间的合作办学也成为了一个新的趋势。
借鉴和吸收国际先进的教育理念和教育管理经验，已经成为国内教育改革的一个重要路径之一。
混合所有制办学是在国家政策导向、社会经济结构变化和国际教育思潮的背景下应运而生的，它的出现可以为我国教育事业的发展提供新的契机。
二、特点混合所有制办学的特点主要体现在下面几个方面：1. 多元化的所有制结构。
混合所有制办学将由国家出资设立的学校融合国有资本、集体资本、个人资本和外资等多种所有制形式，形成多元化的办学主体结构。
2. 公私合作的办学模式。
在混合所有制办学中，政府主导并且社会各界广泛参与，政府和社会资本共同参与学校的经营管理，形成公私合作的办学模式。
3. 高质量、差异化的教育服务。
混合所有制办学倡导面向市场、服务社会的理念，强调提供高质量、多样化的教育服务，满足社会多元化的教育需求。
4. 创新性的教育理念。
混合所有制办学充分吸收借鉴国际先进的教育理念和管理经验，推动教育教学模式的创新，促进教育教学质量的提升。
5. 产教融合的人才培养模式。
混合所有制办学强调培养适应社会需求的复合型、应用型、创新型高素质人才，注重校企合作，推动产教融合的人才培养模式。
CAIXUN 财讯－101－浅论国有企业混合所有制改革中存在的问题及建议□ 北京工商大学 于樱雪 / 文从1994年开始，我国经历了两轮国企改革。
2013年的十八届三中全会拉开了第三轮国企改革的序幕，并将混合所有制改革作为我国国企新一轮改革的突破口和重点。
本文首先简单回顾了前两轮改革取得的成就，其次通过梳理混合所有制改革实现的方法，引出改革中因此可能出现的问题，最后有针对性的提出相关建议。
国有企业 混合所有制改革实现形式十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了国企要建立现代企业制度，并将现代企业制度概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。
从1994年到2013年，国企改革进行了将近20年。
这20年大致可以分为两个阶段。
第一阶段为1994年到2003年，国企改革政策的主要方向为推进建立现代企业制度。
第二阶段2004年到2013年，国企改革目标为要建立“现代产权制度”。
召开十八届三中全会，全会公报指出，“积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有经济健康发展。
”混合所有制改革成为国企改革的重点和突破口。
其中的“混合所有制”被定义为国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的经济制度。
这一制度有利于从整个市场经济运行体制的大局和深层次出发进行改革，激活市场、提高效率。
虽然这一轮的国企改革所处的经济背景较好，但是改革中仍会出现多样问题亟待解决。
混合所有制改革中出现的问题由于国企混合所有制改革是多方资本交叉持股、相互融合，由此会有多种改革方式，部分混合所有制改革方式有如下选择：①进行投资主体多元化的股份制改造，整合公司治理结构，推进国有企业改制上市，这是混合所有制改革的主要实现形式；②发展公共私营合作关系，即政府与私人组织之间的一种经营合作关系，基于合作者各自经验，在资源共享、风险共担和利益共分的基础上，通过组建项目公司，共同提供公共基础设施、公共服务等产品，促进国有经济有限的资源发挥更大的作用；③员工持股，使员工资本注入国有企业，可在一定程度上减少混合所有制改革的阻力以及保证混合所有制的长远发展。
国有企业与非国有企业合作指导意见为了促进国有企业与非国有企业间的合作，提高合作效益，制定本指导意见。
一、背景随着市场经济的发展，国有企业与非国有企业之间的合作关系日益密切。
国有企业拥有资源和资金的优势，而非国有企业具备创新和市场开拓的灵活性。
通过合作，双方可以实现优势互补，共同拓展市场，促进经济的发展。
二、合作领域国有企业与非国有企业可以在以下领域进行合作：1. 技术创新合作：通过共享技术和研发资源，双方可以加强技术创新能力，提高产品质量和竞争力。
2. 市场开拓合作：双方可以共同开展市场调研和营销活动，共享销售渠道和客户资源，提高市场占有率。
3. 资本合作：通过股权投资、资本运作等方式，实现资源共享和风险分担，推动企业的快速发展。
4. 人才培养合作：双方可以共同开展员工培训和交流活动，提高人才素质和组织能力。
三、合作方式国有企业与非国有企业可以选择以下合作方式：1. 股权合作：双方通过股权投资形式进行合作，实现共同发展和共享利益。
2. 协议合作：双方签订合作协议，明确合作内容、责任和权益，确保合作顺利进行。
3. 项目合作：双方共同参与特定项目，共同承担项目风险和利益。
4. 资源共享：双方共享资源，例如生产设备、仓储物流等，提高资源利用效率。
四、合作原则国有企业与非国有企业在合作过程中应遵守以下原则：1. 公平公正原则：合作双方应平等交流，公平竞争，遵守市场规则，保护各自合法权益。
2. 透明合规原则：合作双方应遵守法律法规，合作过程应公开透明，不得有违法违规行为。
3. 互利共赢原则：合作双方应本着互利共赢的原则，实现资源、信息和市场优势的互补。
五、风险控制国有企业与非国有企业在合作过程中应注意风险控制，制定风险防范措施，避免可能的合作风险和纠纷。
合作双方应建立有效的沟通机制，及时解决问题，确保合作的顺利进行。
六、监督和评估相关政府部门应加强对国有企业与非国有企业合作的监督和评估，发现问题及时处理，提供必要的支持和指导。
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指国家所有制、集体所有制和个人所有制相结合的所有制形式。
在当代中国，混合所有制已经成为国有经济和非公有经济共同发展的一种重要形式，大力推动了中国经济的快速发展。
本文将围绕混合所有制在当代中国的发展展开阐述。
混合所有制在当代中国的发展可以追溯到改革开放以来。
1978年中国开始推行改革开放政策，逐步放开了对经济的管制，鼓励各种所有制经济的发展。
国有经济、集体经济和个人经济相互融合，形成了现代化的混合所有制经济体系。
特别是在1990年代以来，中国加快推进混合所有制经济发展，不断扩大非公有经济在国民经济中的比重。
混合所有制在当代中国的发展取得了显著成就。
混合所有制为各类所有制经济提供了广阔的发展空间。
国有企业不断引进社会资本，利用市场化、法律化手段改革，使其在市场竞争中更具竞争力，同时非公有企业也获得了更多的发展机会。
混合所有制深化了国有企业改革。
引入社会资本后，国有企业不仅仅在技术、管理等方面得到了提升，还在制度、产权等方面实现了改革和完善。
混合所有制扩大了社会财富的积累。
混合所有制使得更多的社会资本参与到经济建设中来，促进了社会资源的合理配置，提高了整个社会财富的积累速度。
混合所有制在当代中国的发展也面临一些挑战。
混合所有制需要建立健全的法律制度和监管机制。
由于不同所有制经济的特点不同，因此在推进混合所有制发展的过程中，需要建立一系列完善的法律法规和监管机制，保障国有企业和非公有企业合法权益。
混合所有制需要加强创新和协同发展。
国有企业和非公有企业在市场竞争中需要不断创新，加强合作，才能更好地适应市场需求。
混合所有制需要完善社会保障体系。
在混合所有制的发展过程中，需要继续加强对职工权益的保护，完善社会保障体系，确保员工的合法权益。
在当前，中国政府正在加大对混合所有制的推动力度，鼓励更多的社会资本进入国有企业，实现国有企业与非公有企业之间的深度合作。
中国还将继续深化改革，完善法律法规和监管体系，加强对混合所有制企业的引导和服务，推动混合所有制在全国范围内发展壮大。
结合我国社会主义改造的基本经验谈谈如何推进新时代混合所有制改革结合我国社会主义改造的基本经验谈谈如何推进新时代混合所有制改革「篇一」（一）、对农业社会主义改造的经验1．在土地改革基础上趁热打铁，不失时机地引导个体农民走互助合作道路，走出了一条先实现合作化，再逐步实现机械化的道路。
2．逐步过渡，即从社会主义萌芽性质的临时互助组、互助组，到半社会主义性质的初级农业生产合作社，再到社会主义性质的高级合作社。
3．采取了积极领导、稳步前进的方针，以及自愿互利、典型示范、国家帮助的原则，引导农民自愿联合起来。
4．在合作化过程中，实行了正确的阶级政策，即依靠贫下中农，巩固地团结中农，对富农采取从限制到逐步消灭的政策。
将对经济制度的改造和对人的改造结合，把消灭剥削、剥削阶级同改造富农分子结合起来。
（二）、对手工业社会主义改造的经验（1）采取了积极领导、稳步前进的方针，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则。
（2）在形式上，采取供销合作小组、手工业供销合作社、手工业生产合作社逐步推进的步骤和方式。
㈢对资本主义工商业社会主义改造的基本经验（1）、在改造形式上，创造了从低级国家资本主义到高级国家资本主义形式。
在工业中实行委托加工、计划订货、统购包销，在商业中实行经销代销、代购代销等低级形式的国家资本主义形式，再逐步发展到公私合营、全行业公私合营等高级的国家资本主义。
（2）严格区分官僚资本和民族资本界限。
对官僚资本采取无偿没收的政策，对民族资本实行利用、限制、改造的政策。
对资本主义工商业实行和平改造的方针，即赎买，也就是资本主义私有制不是无偿地、而是有偿地转变为社会主义公有制。
在利润分配上实行“四马分肥”：将企业的利润分为国家所得税、企业所得税、工人福利费、资方红利四部分，大部分为国家和工人所有，资方取得20%的红利；全行业公私全营时，国家对资本家交出的生产资料进行清理估价，以核实私股股额；在合营后，对私股采取定息的方法，每年发给资本家5%的股息，30年不变。
国有企业改制国企与民企合作的模式与机制国有企业改制是指国家对国有企业进行改革，调整其所有制结构和经营管理方式，以提高企业效率和竞争力。
在国有企业改制过程中，国企与民企之间的合作模式与机制是促进国有企业改革与发展的重要因素。
本文将从国企与民企的合作模式、合作机制以及优势和挑战等方面进行探讨。
一、合作模式1.股权合作模式股权合作模式是指国企与民企通过购买、转让或增资等方式进行合作，双方各持有一定比例的股权，共同投资和经营企业。
在这种模式下，国企与民企在企业决策、资源整合和利益分配等方面共享权益和责任。
2.战略联盟模式战略联盟模式是指国企与民企在某个特定领域或项目上进行合作，通过资源共享、技术合作、市场拓展等方式实现互补优势。
双方可以通过签署合作协议或成立合资公司等形式进行合作。
3.产业链协同模式产业链协同模式是指国企与民企在产业链上的不同环节进行合作，形成完整的产业链布局。
通过共同研发、资源整合、市场协同等方式，实现资源优化配置和效益最大化。
二、合作机制1.信息共享机制信息共享机制是指国企与民企建立起相互信任的机制，实现信息的公开透明和共享。
通过建立信息平台、举办交流会议等方式，双方可以共享市场信息、技术信息以及政策信息等，提高决策的准确性和效率。
2.资源整合机制资源整合机制是指国企与民企合作共同整合各自的资源，形成优势互补和资源共享。
通过协商合作、联合招投标等方式，双方可以实现资源的共享和配置，提高项目的效益和竞争力。
3.利益分配机制利益分配机制是指国企与民企在合作过程中如何合理分配利益。
可以通过合同约定、股权结构等方式确保双方的利益得到合理保障，激励双方共同努力，实现长期的合作和共同发展。
三、合作的优势和挑战1.合作优势国企与民企的合作可以充分发挥双方的优势，实现资源的优化配置和利益最大化。
国企在资金、技术和市场上具有一定优势，能够提供稳定的市场和政策支持；而民企则具有灵活、创新的特点，能够为国企带来新的发展思路和机会。
国有企业的国际合作与合资经营近年来，随着全球化进程的推进，国有企业的国际合作与合资经营越来越受到重视。
国有企业作为中国经济的重要组成部分，通过与国际企业展开合作，不仅可以加强企业的竞争力，还有助于推动本国企业走向全球市场。
本文将探讨国有企业的国际合作与合资经营的意义、优势以及存在的挑战。
一、国有企业的国际合作与合资经营的意义1.提升企业的竞争力国有企业通过与国际企业合作，可以引入先进的技术、管理经验和市场资源，提升自身的技术水平和产品质量，增强在国内外市场上的竞争力。
同时，通过国际合作还可以借助国际企业的品牌影响力，扩大企业在国际市场上的知名度。
2.拓展国际市场国有企业通过与国际企业的合作，可以进一步拓展国际市场，实现产品的国际化。
通过与外国企业合资经营，国有企业可以借助对方在本地区或其他国家的销售网络和渠道，迅速进入并占领市场份额。
3.推动本国企业走向全球国有企业通过与国际企业的合作，可以学习先进的管理经验和企业文化，提高企业的全球治理水平。
同时，通过与国际企业的互利合作，国有企业可以积累跨国投资经验，为自身未来的国际化发展奠定基础。
二、国有企业的国际合作与合资经营的优势1.政府支持和资源优势国有企业作为国家的重要经济支柱，享受着政府的支持和资源优势。
政府可以提供资金、土地、税收优惠等各种扶持政策，帮助国有企业与国际企业开展合作。
同时，国有企业还可以借助政府的国家形象和外交资源，为国际合作营造良好的环境。
2.资源互补和风险分担国有企业与国际企业合资经营，可以实现资源互补，充分发挥双方的优势。
国内企业可以提供本地的市场渠道、人力资源和政府关系等优势，而国际企业则可以提供技术、品牌和国际市场拓展的经验。
双方共同分担风险，提高了项目的成功概率。
3.文化融合和共赢发展国有企业与国际企业合作，可以推动文化融合，增进不同国家和地区之间的相互了解和友谊。
通过合资经营，双方可以实现利益共享，实现共赢发展。
这种合作模式有助于提升企业的社会责任感和可持续发展能力。
浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新国企改革GUOQIGAIGE机制创新和制度创新TI新是企业生存的根本,是企业发展的灵魂.国有企业lJ改革,从根本上说,就是要适应社会化大生产和市场经济的要求,寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径.江泽民同志指出:"创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力."国有企业如何才能跟上时代发展的步伐,最根本的是要依靠不断的探索和创新,突破影响生产力发展的障碍,加快企业的改革和发展,迎接新世纪的挑战.国有企业的改革和发展,关键是要在体制创新,机制创新,制度创新等方面取得积极突破.体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力,新形势,新任务,给国有企业体制创新提出新的更高的要求.国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业要从实际出发,深刻总结实践经验,继续推进政企分开.政府对国家出资兴办和拥有股份的企业,通过出资人代表行使所有者职能,按出资额享有资产受益,重大决策和选择经营管理者等权利;积极探索国有资产管理的有效形式,按国家所有,分级管理,授权经营,分工监督的原则,逐步建立国有资产管理,监督,营运体系和机制,建立健全严格的责任制度;实行规范的公司制改革,建立规范的法人治理结构,形成科学,合理的企业领导体制和组织制度,明确股东会,董事会,监事会和经理层的职责,形成各负其责,协调运转,有效制衡的公司法人治理结构,转换企业经营机制,逐步形成企业优胜劣汰,经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,技术不断创新,国有资产保值增值等机制.1.力口大产权制度改革力度.搞好经济结构的战略性调整和改组.要以提高企业潜质和竞争力,实现可持续发展为结构调整的总体目标,带动全行业发展.当前企业调整和改组的主要途径和重点是:首先要抓好服务体系建设,形成一个布局合理化,多元化,系列化,符合我国国情和适应市场经济要求的服务体系;其次要抓好骨干企业,形成一批大型企业和企业集团,积极走生产,加工,销售一体化道路,发挥企业群体的优势;再次要抓好优势产品,逐步增强科技含量,立足于创新,降低生产成本,形成一批品牌响,品●吴炳贵位高的系列产品,投放市场,占领市场.实行企业改制和重组.要大力促进公有制实现形式的多样化,坚持国有经济"有进有退,有所为有所不为"的原则,实行产权制度改革,推进资产重组,从战略上调整和优化国有经济结构.对关系国家安全的企业保持稳定,继续由国有经济控制,并使国有经济的优质资产向其倾斜;控股大型骨干龙头企业,组建大型企业集团,实现国有资源的有效配置,提高规模经济效益,提高企业对外竞争力;对其他放开搞活的中小企业通过整体转制,股份合作,承包经营等多种形式,优化产权结构,实现企业投资主体多元化,力求在中小企业产权制度改革上取得突破.实施资本运营战略.随着改革的深入和发展,国有企业从生产经营转向资本运营,已成为至关重要的问题.通过资本运营, 可有效地促进企业组织结构的调整,盘活存量资产,有利于现代企业制度的建立.可采取强化资金运营全程监管,加快流动资金周转,维护资金的安全运营,积极进入资本市场进行直接融资, 提高企业的资本运营效益等方法,实现资本的有效运营.2.实现政企职能分开.实行政企职能分开,积极探索实行政企分开的有效途径和方法.各级企业行政主管部门要负责对企业的有效管理,认真履行指导,协调,监督,服务的职责,把工作重点放在贯彻落实国家有关政策,加强监督管理,引导企业搞好生产和流通,指导企业改革和为企业经营创造良好的外部环境上.国有企业自身要增强市场意识,加快经营机制转换,真正成为市场主体.在政企分开的基础上,鼓励企业因地制宜,不断地改进,完善和规范企业经营管理模式,逐步理顺企业之间的关系.加强企业的经济联合:形成整体合力,充分发挥资源的优势,大力发展产,供,销一体化经营.3.实现科技体制创新.企业的技术创新能力是企业竞争力的核心,国有企业必须加快技术创新步伐.企业内部要尽快建立起技术开发中心,增加开发投入,吸引和培育具有创新能力的科技人才,研究具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术储备,真正成为技术创新和推广运用的主体.要建立面向行业,开放式的技22术基地,提高行为技术攻关的能力和水平.大力发展多种形式的产学研联合,与高等院校,科研院所建立稳定的合作关系.跟踪国际上最先进的科技成果,形成自己的技术优势.所有企业要采用先进技术,不断改造现有工艺设备,调整产品结构,提高产品档次,实现产品和技术的升级换代,使技术进步成为企业发展的第一推动力.机制创新国企改革发展,要有良好的机制,要在改革中不断创新,在创新中不断发展.1.切实转换企业经营机制.国有企业要以江总书记"三个代表"的重要思想为指导,以提高经济效益为中心,不断转变经营机制.要进一步转变经营观念,增强市场意识,积极走向大市场, 参与大流通,谋求大发展.一要建立经营责任制和激励机制,二要发挥企业经营管理职能,三要实行人财物统一管理,四要抓好支柱产业和经济增长点,五要找准经营方向和经营目标.2.完善领导班子配备和考核机制.加强企业领导班子建设是建立现代企业制度的客观要求,是加强企业管理,发展经济的重要内容.要把加强国有企业领导班子建设,作为企业党建工作的关键来抓.要按照中央最近颁布的《党政干部选拔任用工作条例》选拔任用企业干部,防止和纠正用人上的不正之风. 一要坚持民主推荐,组织考核,集体研究的程序和民主集中制的原则,使选拔任用干部工作科学化,制度化,民主化,规范化.二要大胆选拔那些政冶素质好,事业心强,懂经营,善管理,廉洁自律的优秀人才担任企业领导职务.三要改进国有企业领导人员选拔任用机制,制定国有企业领导人员考核管理办法.按干部"四化"标准,德才兼备原则和"公开,平等,竞争,择优"要求选人用人,不拘一格任人才.四要把党管干部的原则和董事会依法选择经营者结合起来,使企业优秀领导人脱颖而出,要推行企业领导干部聘任制,公示制.五要继续抓好国有企业领导班子考核工作,加强对企业班子的管理,建立起企业领导人员管理制度.3.建立新的用人机制.要深化国有企业劳动人事制度改革,积极探索新的用人机制.打破干部终身制,推行干部聘任制.建立民主测评,竞争上岗,能上能下制度,切实做到人尽其才,才尽其用.要建立健全适合本企业特点的人员选拔任用,考核,激励,监督机制,把组织考核推荐和引入市场机制,公开向社会招聘结合起来,形成具有生机和活力的选人用人新机制. 在用工制度改革方面,打破身份界限,实行竞争上岗,要实行"定编,定岗"制度,优化劳动组合,推行员工聘用制,推行全员劳动合同制,建立企业家成长机制.4.实行新的分配激励机制.激励包括目标激励,工作激励,分配激励,提升激励,荣誉激励,培训激励,尊重激励,参与激励等等.国有企业要建立与现代企业制度相适应的收入分配激励机制,坚持"效率优先,兼顾公平"的分配原则,建立企业工资增长机制,实行工效挂钩,工资总额包干,"两低于"办法,确定企业工资总量和增长幅度.企业工资水平,由企业根据当地社会国企改革GUOQIGAIGE平均工资和本企业经济效益决定.企业内部要实行按劳分配原则,适当拉开差距,允许和鼓励资本,技术等生产要素参与收益分配.要实行经营目标管理,研究制定经营者收入与企业经营业绩挂钩的办法,逐步实行企业经营者年薪制和风险抵押制, 对企业员工要建立以岗位技能工资为基础,与企业经济效益和个人贡献双挂钩的激励工资制度.实行以岗定酬办法,采用岗位技能工资等办法,把收入同岗位,技能,业绩,风险等因素有机地结合起来,实行工资动态管理.同时相对效绩评价制度也是一种有效的激励措施.它能够在一定程度上控制和反映出成员的相应努力水平.因此,除团队,成员间进行相对效绩评价外,团队之间也可进行效绩评价.制度创新企业的竞争力首先要体现在制度上有竞争力.国有企业要在激烈的市场竞争中取胜,首先要在制度上不断创新.在企业制度的建:立和规范上,应把握以下四个方面:1.健全各项组织制度.坚持民主集中制,在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合.严格执行人事汇报制度, 班子考核制度,领导干部收入申报制度等各项规章制度.充分发挥民主,调动职工的工作积极性和创造性,广泛听取职工意见和建议,不断改进工会工作.要认真实行厂务公开,企业重大问题要集体研究,避免决策失误,防止不正之风.要发扬企业的团队精神,不断增强企业的凝聚力,向心力和战斗力.2.建立科学的管理制度.现代企业管理制度包括:经营思想,经营理念,经营战略,领导制度,管理制度,管理手段,企业文化,团队精神等等.要深化自身改革,狠抓内部管理,抓好"三改一加强",努力提高经济效益;积极推进企业经营机制转换, 提高整体素质和市场竞争力,突出抓好人员管理,成本管理,资金管理和喷量管理;加强对企业发展战略的研究和管理,搞好战略规划,明确发展方向和经营目标.3.完善有效的监督约束机制.企业要逐步建立权力约束机制,制度约束机制和法律约束机制.加强党组织监督和职工民主监督,坚持和完善民主评议企业领导人和厂务公开制度.按照《公司法》规定建立健全监事会,依法行使职权,并推行财务总监委派制度.建立国有企业重大决策失误追究制度.凡是由于企业领导人员失职,渎职给企业造成重大损失的.要依法追究其责任,并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务.实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济责任审计制度.厩瀚9黼IjII]1I~,总经理:林目光蓄竺:竺苎皇耄嚣赫西号嚣站),附属设施及其它交通基杀二4;围础项目的投资错管理.酆~:07㈣71-402002923-J。
混合所有制改革企业案例
混合所有制改革是指在国有企业的基础上引进民资，通过国有资本与民间资本的合作互动，实现企业的有效运营和良性发展。
下面介绍几个混合所有制改革企业的案例。
1. 宁波港集团
宁波港集团是海运业领域的龙头企业，在2015年完成混合所有制改革后，引入了私募基金、社保基金和保险基金等机构投资者，形成了以宁波港控股为主的混合所有制企业。
此次改革，不仅扩大了宁波港集团的投资领域，还提高了公司的效率和竞争力，为企业带来了新的发展机遇。
2. 长安汽车
作为我国汽车行业的重要代表之一，长安汽车在2016年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家合作伙伴，包括戴姆勒、苏州金桥和中国长城等。
这些伙伴将为长安汽车提供技术、资金和市场等方面的支持，助力企业实现转型升级和品牌升级。
3. 伊利集团
伊利集团是我国乳制品行业的大型企业，在2014年完成了混合所有制改革。
此次改革中，引入了多家国内外知名投资机构，包括中国证券金融股份有限公司、汇金公司和新加坡政府投资公司等。
这些机构为伊利提供了资金和资源支持，助力企业实现了跨越式发展。
总之，混合所有制改革是企业转型升级的重要手段，有助于提高企业的效率和竞争力，推动中国经济的高质量发展。
中国ppp的发展历程
自从习近平主席提出推动以市场为导向的、政府有所为有所不为的“混合所有制”的“政府和市场协同发展”理念以来，中国的PPP（公私合作伙伴关系）发展取得了长足的进步。
中国的PPP发展始于2010年，当时中国国务院批准了一批试
点项目，这些项目主要集中在基础设施领域，例如公路、桥梁、港口等。
试点项目的成功实施为PPP模式的推广奠定了基础。
随着时间的推移，中国的PPP发展进入了快速发展阶段。
政
府出台了一系列相关政策和法规，为PPP发展提供了制度保障。
2014年，国家发展改革委员会（NDRC）发布了《关于进一步推动PPP模式形成一批示范项目的通知》，该通知明确
了PPP项目的审批和实施程序，进一步提升了PPP发展的透
明度和可预测性。
2015年，中国政府启动了“一带一路”倡议，将PPP作为推动
基础设施互联互通的重要手段。
中国积极推动PPP在“一带一路”沿线国家的应用，为促进地区经济一体化做出了积极贡献。
随着PPP发展的深入推进，政府和市场的合作关系进一步加强。
政府通过出台税收减免、土地使用权等政策，吸引更多私人资本参与到PPP项目中。
同时，政府还加大对项目审计和
监管等方面的力度，确保PPP项目的顺利进行。
到2020年，中国的PPP项目已经涵盖了多个领域，包括交通、环保、农业等。
PPP模式已经成为中国推动可持续发展的重要
工具之一。
未来，中国将进一步完善PPP制度，扩大PPP在公共服务领域的应用，为经济社会发展做出更大的贡献。
国资与私企合作方案摘要：国有资本与私营企业的合作对于促进经济发展、提升市场竞争力具有重要意义。
本文旨在探讨国有资本与私营企业合作的方案，包括政府支持、资源整合、市场开放等方面，以期为实现国有资本与私营企业合作提供一些参考。
1.引言国有资本与私营企业作为两种不同的经济组织形式，在中国经济中发挥着重要的作用。
然而，由于国有资本与私营企业在所有制、经营方式、资源配置等方面存在差异，导致双方的合作相对较少。
本文旨在探讨国有资本与私营企业合作的方案，以期促进双方在经济发展中的协同效应。
2.政府支持政府在国有资本与私营企业合作中扮演着重要的角色。
政府可以通过制定相关政策，为合作提供引导和保护。
例如，建立国有资本与私营企业合作专门机构，负责协调双方合作事宜；加大财政支持力度，为合作项目提供财政拨款或贷款；简化行政审批程序，提高合作项目的进展速度等。
3.资源整合国有资本与私营企业在资源上具有互补性。
国有资本拥有丰富的资金、土地、人力资源等，而私营企业则具有市场敏感性、创新能力等方面的优势。
因此，双方可以通过资源整合为合作项目提供更好的支持。
例如，国有资本可以提供资金支持、土地资源，私营企业可以提供技术、市场渠道等资源，实现资源共享、优势互补。
4.市场开放国有资本与私营企业合作的另一个重要方面是市场开放。
合作双方可以共同进入国内外市场，提升竞争力，拓宽业务范围。
例如，国有资本可以通过与私营企业合作，进一步扩大产能，提高产品质量，提升品牌知名度，实现国内外市场的增长；私营企业可以借助国有资本的支持，进一步拓展业务领域，实现产品在国内外市场的销售增长。
5.创新合作模式国有资本与私营企业在合作中可以探索创新的合作模式。
例如，可以采取联合投资、共同研发等方式，共享风险、共同提升研发能力；可以通过建立合资公司或股权合作等方式，实现资源整合、利益共享；可以通过合作项目的模式，实现互利共赢的合作关系。
创新合作模式可以为双方提供更灵活、高效的合作方式。
国有企业混合所有制改革文献综述国有企业混合所有制改革是中国改革开放的重要举措之一，通过引入民间资本、引进竞争机制和完善公司治理结构，旨在提高国有企业的竞争力和效益。
近年来，国有企业混合所有制改革成为研究热点，众多学者和专家对此进行了深入探讨和研究。
本文将对国有企业混合所有制改革的相关文献进行综述，分析其研究现状和未来发展趋势。
一、国有企业混合所有制改革的意义和背景国有企业是中国经济的重要组成部分，承担着国民经济中的重要产业和关键领域。
长期以来，国有企业存在着产权不清晰、治理结构不完善、效率低下等问题，导致资源配置不合理、效益不高。
为了解决这些问题，中国开始推行国有企业混合所有制改革，即通过引入民间资本、建立现代企业制度和健全公司治理结构，提高国有企业的竞争力和效益。
国有企业混合所有制改革对于优化国有资产配置、提升国有企业经营效率、促进企业健康发展具有重要意义。
在国有企业混合所有制改革的研究领域，学者们进行了大量的理论探讨。
他们从不同的角度出发，探讨了混合所有制企业的性质、特点和运行机制。
有学者从产权理论的角度出发，分析了混合所有制企业中不同产权主体之间的利益博弈和合作关系；也有学者从公司治理的角度出发，探讨了如何建立起科学合理的公司治理结构，提高企业的经营效率和竞争力。
除了理论探讨，学者们还进行了大量的实证研究，通过实地调研和案例分析，探讨了国有企业混合所有制改革的实际效果和运行情况。
他们对混合所有制企业的经营成果、公司治理结构、产权安排等方面进行了深入分析，总结了一些成功的改革经验和有效的管理模式。
这些实证研究为国有企业混合所有制改革的实践提供了重要的参考和借鉴。
除了对国有企业混合所有制改革进行理论研究和实证分析，学者们还提出了许多政策建议，以指导和促进国有企业混合所有制改革的顺利推进。
这些政策建议涉及到产权制度改革、制度环境优化、公司治理完善、市场竞争机制建立等方面，为改革的顺利实施提供了一些建设性的思路和措施。
公私合作伙伴关系与混合所有制创新发布日期：2015-01-21来源：本站编辑：宋珍珍财政部财政科学研究所所长贾康在实际工作中间推进“公私合作伙伴关系”(PPP)或者称为政府和企业、政府和社会资本合作，是一种重要的机制创新。
在可以预期的PPP机制创新过程中间，资金效益方面的提高是合乎学理分析的，也是国际和国内的一些经验已经有了比较充分的佐证的。
当然，为了把这个事情处理好，还要结合我们现在阶段上面临的一些具体问题，做更多的探索，还需要克服一系列相关的困难。
我们从理论框架角度可以相对清晰地勾画：作为资金运用，使包括政府的资金和企业、社会资金以合作的方式加入进来，推动PPP项目建设过程中间运营效率、资金效益的提高，这样一种正面效应是非常值得看重的。
PPP的正面效应：减少财政支出压力提高财政资金总体使用绩效这当然就关系到政府的职能怎样更合理地定位和更好地履行这一问题。
我们在改革开放几十年的时间里反复讨论的“政府应该做好自己应该做的事情”这个大原则，在十八大和十八届三中全会文件里面的具体体现，就是特别强调了正确处理政府和市场的关系是我们改革的核心问题。
为把这个事情处理好，十八届三中全会已经非常清晰地表述，要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用。
依照这一指导思想，政府职能作用的发挥所面临的各项任务，在具体的考察中仍是千头万绪的。
但最突出的事情，将覆盖我们未来几十年中国经济社会发展过程的两大方面：一个是怎样推进新型城镇化，一个是怎样应对人口老龄化，这两大事项都将使财政感到非常沉重的支出压力。
推进新型城镇化是我们走向现代化、实现伟大民族复兴“中国梦”的必由之路。
从基本的数据来说，未来几十年间，我国城镇化的实际水平要从目前的不到40%，一路走高到70%左右的高位，到那时有可能转入相对平稳发展期。
在此之前的时间段上，大约会有接近四亿人要从农村区域转入城镇成为常住人口，算术平均一年就是1300万以上。
我们去年实际提供出来的新增就业岗位是1310万人。
这里面大部分是所谓转移人口，即从农村区域转到城镇，他们最大的可能性是以后要在城镇区域成为常住人口。
那么，这些进城人口所需要的市民化待遇，必须得到基本公共服务均等化的有效供给、支持和保障。
资金数据方面，社会方面听到有关部门所说的40万亿元，大多表示好像说得带点儿夸张意味了。
其实理性地看待这个计算，一点儿也不夸张，如果把今后几十年要进城的每一个人所需配套投入的资金平均算作10万元，那么静态算账合计就是40万亿元。
而实际上，它涉及方方面面的有效供给，从基础设施和其他“人力资本培育”的一些配套事项来看，10万元我看都打不住。
假如按每一个人15万元来算，那么就将是60万亿元静态计算的投入总规模——当然这将是在几十年的时间段内陆续发生，动态算账数值还将会高出许多。
要把这个事情处理好，具体的供给要涉及道路、桥梁、隧道、涵洞、上下水、供电、供热、供气、医院、学校、绿化……，可以拉出一个长长清单的公共品和准公共品的供给。
显然，如果只是期望于政府怎么加大投入去解决这方面资金支撑问题，是不能够适应现实需要的，必须要充分地考虑把已经壮大和雄厚起来的民间资本和社会资金加入，这样形成政府和社会资本、企业资本的有效合作，才有望把我国今后几十年城镇化发展过程中投入问题处理得比较好。
实际生活中间，这些年因为有这种城镇化的压力及相关发展的迫切需要，地方政府的隐性负债已经迅速增加。
我们十分需要积极考虑在今后结合地方债阳光化的制度建设，在增量和存量两个方面，由民间资本和社会资金对于一部分地方债(地方已发生的和未来有可能发生的实际负债)实现有效的置换和替代。
另外要考虑人口老龄化的进程。
有关学者已经有基本形成共识的较清晰的测算，形成一个具体的曲线图：大概是在 2030年到2033年间，是中国人口老龄化所需要给出的保障给付支出压力的高峰阶段，它的前面和后面合在一起覆盖好几十年的支出压力区，现已经到来。
2015年之后，中国的人口红利迅速消失，代之而起的就是人口老龄化对我们形成的满足养老和老龄医疗服务等等社会客观需要的新时期。
这种压力出现后，在今后几十年间，它会表现为年度的支出强度要持续上升然后再缓慢下降。
此过程中间，中国整个养老体系从硬件到服务所有的投入必然要发生，就是要满足相对应的一系列有效供给方面的需要。
如果不能处理好这样一个问题，那么政府的履职是不合格的。
政府必须从通盘规划和自己的行为上，把所有的战略考虑、策略考虑和政策设计综合在一起，与方方面面互动，处理好人口老龄化，来实现我们经济社会的和谐平稳发展，那么就必须运用诸如PPP这样的模式创新来鼓励和引入大量的民间资本和社会资金，进入养老事业和养老产业。
所以，简单归结为一句话，仅从这两个非常现实的实际生活的重大挑战观察，我们就可以看出，对于政府而言，选择在PPP这个概念之下，积极地推进现代国家治理中的机制、制度创新，是化解财政压力、政府债务压力和贯彻中国梦发展战略的客观必然要求。
缓解政府财政支出压力的同时，就意味着政府尽职尽责中总体的资金绩效水平的上升，因为这必然意味着政府资金的乘数效应、放大效应较好地实现了。
PPP机制和混合所有制存在天然的内在连接简要地说，从政府、公众、企业三个视角上，PPP机制都有非常明显的正面效应，而且这些正面效应完全可以通过我们前面的分析而落到今天研究的基本问题，也就是资源配置效率的提高、综合绩效水平的提升上。
我们追求“少花钱多办事”就是要靠这种机制创新来形成长效的保障条件。
既然我们这么看重资金效益的提高，那么是不是可以说到此就基本上归结了PPP的重要意义?我认为还不够。
PPP是一个融资、筹资机制的创新，同时又是管理机制的创新，这都是值得肯定的。
而在中国现在特定的发展阶段上，PPP还有一项非常重要的、我认为在战略层面上值得直接说明的制度创新意义，就是它直接呼应了十八届三中全会在现代国家治理、现代市场体系方面联通的一个重要突破口，即现代市场体系运行的产权基石方面的制度创新，要主打混合所有制。
这样的一个突破和PPP机制创新形成了天然的内在连接。
因为PPP概念下比较标准的、如财政部楼继伟部长特别推崇的具体形式，是“狭义PPP”的特殊项目公司，英文缩写为SPV，它是非常清晰的标准化股份制框架，参与各方的股权是非常清晰地合在一起，风险共担、利益共享，SPV就是股份制框架之下混合所有制的具体形态。
怎么理解这个混合所有制?我不赞成有的学者所说的多种经济成分并存就是混合所有制。
多种经济成分并存这个事情，早在改革开放初期就明确地作为实践中间的一个指导方针了，而经过这么多年的发展之后，现在所说的混合所有制，实际上强调的是一个一个市场主体，它们内部的产权结构怎么混合的问题。
这个内部产权结构，在现代企业制度框架之下，也就是股份制的框架之下，应该形成不同来源的股东即股本持有者，它们在一个一个具体的市场法人主体内部，以混合、合作的方式形成有潜力、活力最大释放的稳定机制，来寻求共赢和多赢。
这是“现代国家治理”所内含的多元主体充分互动、以最大的包容性实现生产力解放的一个具体的机制创新切入点。
这样的混合所有制在我们市场经济的细胞——市场上的一个个的市场主体内部，打开了进一步提升活力、促进发展的空间，它其实是在前面早已经在现实生活中运行的种种混合所有制的一个正面概念的肯定，并对其今后大力实现更好发展的指引。
在中央没有作出这样的强调之前，这种混合所有制其实已经在中国大地上出现、存在和运行。
我们考察的一些具体PPP案例，可以作为说明，比如，中国内地本土民间资本加入的第一个BOT项目——福建泉州的刺桐大桥项目，就是一个非常清晰的SPV形式，这个项目公司是多元主体，共同合作中按股份制形成了清晰的产权结构。
但这样的混合所有制，在理论的探讨方面显然还很不足，近来还看到了不少的争议。
我认为还需要学术界作进一步的努力，把它通盘的逻辑与内容，作出正本清源的正面认识。
我试着在这方面谈一下自己的观察和初步思考。
在结束文革恢复高考后，我有机会进入大学学习，当时在进一步学习《资本论》的时候，我就注意到，马克思早在一百多年以前就敏锐地意识到并特别地强调了股份制出现的意义。
他首先从实物形态来说，如果没有股份制，那么铁路的兴建还是不可想象的——因为由于有了股份制，这种大规模的、“生产社会化”所需的项目建设，可以在很短的时间里迅速地借助股份制形成资本聚集而再历经一个较长周期把它建设出来。
他看到铁路兴建这样的实例之后，引出的一个十分重要的认识就是：股份制在原来的私有制框架之下已经实现了一种对于这一生产关系私有制的特定性质的扬弃，但同时他又说了一句，这还是在资本私有制基本框架之内的消极扬弃。
那么，又过了一百多年之后，我们看看现实世界，是不是应该再有一点理论上的突破?市场经济企业制度现实发展形态方面，我认为，我们不可回避地要看到现实形态已比马克思当时可以观察到的情况又多出了很多轮次的发展。
当年我们在上大学时，学习这些经济学知识的同时，也听到了一些外部案例。
比如说，那个时候就讲到大规模的跨国公司，比如像通用公司，它们的股权结构是什么样的：已经高度分散化了，很难找出其中谁是“资本家”的代表，不像过去，比如洛克菲勒财团，闻其名你就知道它的资本家代表就是有血有肉的洛克菲勒家族成员。
但到了通用不一样了，其股权很分散，这个人持有一点股，那个人持有一点股，一下还找不出一个具体的所谓资本家的代表。
大量的股本持有者，是所谓产业工人和社会上的民众，包括企业内部自己的员工及社会上其他的所谓普通劳动者。
所以有人说，已经有一个所谓的“人民资本主义”的概念，用来描述像通用公司这样的具体股权结构。
那么到现在，又经过改革开放这么多年了，我们是不是可以试着进一步地讨论一下，像具体的标准化的股份制，在股份较充分的多元化、分散化的情况下，它在上市的环节，英文现在的标准表述叫gopublic，即“走向公共”。
这样的一种标准化现代企业制度，在它上市环节所说的走向公共意味着，实际上在制度安排上形成的这样一个公众公司，它必须最大限度地披露它所有的信息——财务的信息、资产的信息，也必须实际上承诺它对于公众的责任，它必须在这样的一个混合所有制的产权安排的基础之上，于社会化大生产中把各个股东自己的利益追求和社会的所谓整体利益、长远利益的要求最好地实现结合。
那么，这是不是可以理解为一种消极扬弃之后，它已经上升到了带有积极意味的扬弃?我觉得是值得探讨的。
我认为，在中国经过这么多年千难万难对于市场经济的探索，一步一步地从“基础性作用”说到“决定性作用”，从原来所说的现代企业制度进一步推到股份制和混合所有制的过程中间，我们现在实际上指导思想的主线，就是要强调实事求是，与时俱进，不是简单地贴标签，而是看到这里面的制度机制创新带来的“解放生产力”的现实启示与潜力空间。
