《苏州市机构编制管理手册》使用流程图

推行（参照）公务员法管理单位办理人员出入编事项的具体流程以下工作流程如遇市编办出台的新的规定，则以新规定为准，恕不再另行通知一、注意事项1、新入编人员实行信息实名制：即凡办理未纳入我市市直推行（参照）公务员法管理单位范围人员的入编手续时，应提供人员的基本信息,人员基本信息统一使用《推行(参照)公务员法管理单位在职人员信息采集表》（以下简称《采集表》）进行信息采集，并打印纸质材料一份(加盖单位公章）提供给市编办行政机构编制处.2、领导职数实有人员信息调整原则:一是办理领导职数实有人员调整事项时，其任命的领导职务必须是由机构编制部门批准设立机构及核准职数范畴，否则将不予办理。

二是领导职务进行调整时，原职务不再担任的要在任职文件中注明，凡职务任免文件中职务调整后未明确免去其原来职务的，办理手册、台帐事项时将视同保留原来职务,并同时占用两个职数。

三是办理人员到龄转任非领导职数的，必须在转任非领导职数文件上注明到龄转任.3、年检原则:机构编制管理手册、台帐将自2009年起实施年检制度，即每年年初(具体时间另行通知）,机构编制管理部门将对手册、台帐各信息项内容进行年检，凡存在机构编制及人员调整未及时办理的单位,将不予年检。

未经过年检的手册、台帐将停止办理一切手续，直至年检通过为止。

二、办理人员出入编具体流程及所需材料(一)机构编制调整事项的办理。

所需材料：（1）《市直推行(参照）公务员法管理机构编制管理证》(以下简称《机构编制管理证》）；（2)省、市机构编制部门有关机构编制调整事项的批准文件原件。

办理程序:承办人员审核申办单位《机构编制管理证》和省、市机构编制调整事项批准材料;对申办单位《机构编制管理证》与编制台帐相关信息进行核对;处室负责人审核;承办人员根据单位申请事项办理相关手续。

（二）实有人员入编(职务调整）事项的办理1、办理推行和参照公务员法管理单位公务员(工作人员）调任(1)办理条件：拟办理人员调任单位人员编制及相应领导职数必须空缺并经行政机构编制处审核同意；录用调配处、组织部公务员处审核同意并在《机构编制管理证》上办理完登记手续.（2）所需材料：归口组织部管理的单位需提供《机构编制管理证》、增人计划使用卡、拟调人员登记表(原件及复印件)、人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、任免机关的任命文件（科级及科级以上人员适用，原件及复印件）;归口人事局管理的单位需提供《机构编制管理证》、《公务员调任呈报表》、拟调人员基本信息表（使用《采集表》填写并加盖单位公章）、《年度增人计划核定和使用登记表》；任免机关的任命文件(原件及复印件）。

机构编制实名制管理系统使用手册(机关事业单位) 机构编制实名制管理系统,使用手册目录第一章安装及初始化...................................................................... ............................................................ 3 1.1 硬件 ..................................................................... ........................................................................ .... 3 1.2 支持软件 ..................................................................... .. (3)1.3 系统安装 ..................................................................... .. (3)第二章使用说明 ..................................................................... .. (7)2.1 系统登录 ..................................................................... .. (7)2.1.1 直接登录 ..................................................................... ............................................................ 7 2.1.2 初始化数据后登录 ..................................................................... ............................................. 8 2.2 系统主界面 ..................................................................... ................................................................ 9 2.3 基本信息维护 ..................................................................... ............................................................. 9 2.4 主管部门(针对主管部门用户) .................................................................... ............................. 10 2.4.1 基本情况 ..................................................................... .......................................................... 10 2.4.2 台帐 ..................................................................... (10)2.4.3 机构职责 ..................................................................... .......................................................... 11 2.4.4 编制情况 ..................................................................... .......................................................... 12 2.4.5 职数情况 ..................................................................... .......................................................... 13 2.4.6 用编计划 ..................................................................... .......................................................... 14 2.4.7 用编申请 ..................................................................... .......................................................... 16 2.4.8 待审核人员 ..................................................................... ...................................................... 17 2.4.9 实有人员 ..................................................................... .......................................................... 18 2.4.10 减少人员 ..................................................................... ...................................................... 21 2.4.11 内/下设机构情况 ..................................................................... ......................................... 23 2.4.12 事业单位情况 ..................................................................... ............................................... 23 2.5 事业单位 ..................................................................... (23)2.6 下设机构 ..................................................................... (24)2.7 内设机构 ..................................................................... (24)2.8 垂直管理部门 ..................................................................... ........................................................... 24 2.9 经济实体 ..................................................................... (24)2.10 街乡镇 ..................................................................... (24)2.11 查询 ..................................................................... ......................................................................25 2.11.1 主管部门人员查询 ..................................................................... ....................................... 25 2.11.2 事业单位人员查询 ..................................................................... ....................................... 26 2.11.3 下设机构人员查询 ..................................................................... ....................................... 26 2.11.4 主管部门用编计划查询...................................................................... ............................... 27 2.11.5 事业单位用编计划查询...................................................................... ............................... 28 2.11.6 下设机构用编计划查询...................................................................... ............................... 29 2.12 分析 ..................................................................... ......................................................................29 2.12.1 主管部门人员结构分析...................................................................... ............................... 29 2.12.2 事业单位人员结构分析...................................................................... . (30)1机构编制实名制管理系统,使用手册2.13 报表 ..................................................................... ......................................................................30 2.13.1 事业编制数据汇总表 ..................................................................... ................................... 31 2.13.2 报表功能介绍 ..................................................................... ............................................... 31 2.14 导入导出 ..................................................................... .............................................................. 33 2.14.1 导入/导出数据流程 ..................................................................... ..................................... 34 2.14.2 导出下发/初始化数据 ..................................................................... ................................. 34 2.14.3 导出上报数据 ..................................................................... ............................................... 36 2.14.4 导入上报数据 ..................................................................... ............................................... 37 2.14.5 导入主管部门人员 ..................................................................... ....................................... 37 2.14.6 导入事业单位人员 ..................................................................... ....................................... 38 2.14.7 导入主管部门离退休人员 ..................................................................... ............................ 38 2.14.8 导入事业单位离退休人员 ..................................................................... . (38)2.15 系统管理 ..................................................................... .............................................................. 392.15.1 修改密码 ..................................................................... ...................................................... 39 2.15.2 日志管理 ..................................................................... ...................................................... 39 2.16 帮助 ..................................................................... ......................................................................40 2.17 退出系统 ..................................................................... .. (40)2机构编制实名制管理系统,使用手册第一章安装及初始化 1.1 硬件CPU:P4 主频2.4G及以上内存:1G及以上硬盘空间:60G及以上显示分辨率:1024*768(推荐)1.2 支持软件, 系统的支持客户端软件:, 操作系统:Win XP/ Win2003/ Win7, 办公套件:Ms office2000/Ms office2007, 数据库:Ms Access2000/Ms Access2007 , 为保证系统正常、安全使用，给用户良好的体验，推荐客户端软件如下:, 操作系统:Win XP, 办公套件:Ms office2003, 数据库:Ms Access20031.3 系统安装1、双击setup_wbj_gx_3.2后弹出如图2.1所示:3机构编制实名制管理系统,使用手册图2.12、在上图界面中，点击“图2.1”中的【下一步】按钮，如图2.2，点击【浏览】按钮弹出存放文件目录。

江苏人事管理事业单位管理版操作手册版权为原作者所有《江苏人事管理》事业单位管理版操作手册概述本软件全面采用《江苏省人事管理指标》的标准，支持多单位人事信息维护，整合了单位和部门信息管理、人事档案管理、综合查询和统计、人员花名册、数据导入、数据导出等功能，支持机关人事建库和基层人事管理工作。

[江苏人事系统]主要特点如下:, 便捷性，如:支持全键盘操作，无需点击鼠标，使得人事资料维护更便捷;支持工资、考核、培训信息的批量录入。

, 友好性，如:任何需要手工录入的字段，一旦出现非法数据，系统给出提示。

, 智能性，如:支持用户构造查询方案并加以保存，可重复使用已保存查询方案。

, 安全性，如:支持用户将已导出数据包重新导入，避免数据丢失。

重要说明:1. 本帮助文档所涉及单位、人员信息均属测试数据(即:与实际单位数据无关);2. 本系统所有的下拉框均支持代码、汉字模糊查询或直接下拉选择。

, 代码模糊查找示例:录入地区代码“3201”，按向下方向键【?】，系统过滤出地区代码含有“3201”的地区;, 汉字模糊查找示例:录入地区名“南京”，按向下方向键【?】，系统过滤出地区名含有“南京”的地区;, 直接下拉选择示例:直接按下拉按钮进行选择;3. 本系统支持全键盘操作，输入框之间的切换按【Tab】键即可实现。

版权为原作者所有【单位信息设置】模块功能:单位基本信息维护、单位职数维护、岗位信息设置、单位过滤查找功能; 操作说明:当数据库中无任何单位信息(如:新安装本软件)，登陆《江苏人事管理》后自动弹出[单位信息录入]窗口(图-1)录入单位基本信息:单位名称、所在地区、隶属关系…，按【保存(S)】按钮或快捷键(Alt + S)保存录入单位信息。

填表事项说明, 星号(*)项，为必填字段，未填写系统不予保存;, [组织机构代码]为非必填项，但退出时系统会给出提示。

单位信息的维护包括以下内容:1) 增加单位;2) 删除单位;3) 单位信息编辑;4) 设置默认单位;5) 岗位信息设置。

苏州市机构编制委员会办公室2013年度部门决算公开第一部分部门概况一、主要职能（一）贯彻执行党和国家以及省委、省政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的政策法规；拟订全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策规定。

（二）开展全市行政管理体制改革的调查和理论研究，提出相关政策建议和措施。

（三）拟订全市行政管理体制与机构改革总体方案并组织实施。

（四）统一管理全市各级党政机关、人大机关、政协机关、法院机关、检察院机关、民主党派机关和人民团体机关（简称行政机关，下同）的机构编制工作。

（五）协调市委、市政府各部门的职责配置及有关调整事项，协调市委、市政府各部门之间以及市级各部门与县级市、区之间的职责分工。

（六）审核市级行政机关机构设置、职责配置和人员编制，对其执行情况进行监督检查和评估，并按规定程序办理相关调整事宜。

（七）按机构编制审批权限，审核各县级市、区和副处级建制以上开发区管委会内设机构的设置和人员编制；审核全市各级行政编制总额和市县（区）镇行政编制层级调整方案；受上级机构编制部门委托，协助管理国家和省有关部门设在我市的行政机关和事业单位的机构编制工作。

（八）拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案及有关配套政策、规定，指导、协调市有关部门推进事业单位改革工作；按审批权限负责对事业单位的机构设置、职责配置、人员编制和经费来源等事项进行调整。

指导各县级市、区事业单位改革和机构编制日常管理工作。

（九）参与“三责联审”，负责机构编制责任审核工作；开展机构编制考核评估和责任追究。

（十）监督检查全市各级行政管理体制和机构改革、机构编制执行情况；负责12310投诉举报电话的日常管理，根据机构编制管理有关规定按管理权限查处机构编制违规违纪案件。

（十一）指导全市各级事业单位的登记管理工作。

（十二）承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其它事项。

2014年新增职能：（一）承担市行政体制改革领导小组办公室的日常工作。

机构编制实名制管理操作指南之三：如何登陆机构编制管理信息系统一、系统运行环境（一）操作系统：win98、win2000、winxp、win2003。

（二）网页浏览器：IE6.0。

（三）网络环境：联入互联网。

（四）浏览器缓存设臵正确。

二、登录方式（一）登录地址1、启动浏览器，在地址栏输入http://222.188.94.212:8089；或在地址栏输入盐城人事编制网（），单击导航栏中的“机构编制”（互联网用户）。

2、输入用户名和密码，点击登录，进入江苏省机构编制管理信息系统。

（二）密码修改1、登录信息系统首页后，点击修改密码，输入用户名、原密码和新密码，即可修改密码。

2、各单位用户名及权限由编办设臵，不可修改。

三、系统基本结构（一）机构名称目录树1、登录信息系统后，通过左侧的目录树可以对单位进行定位。

每个用户名能操作的目录树与其在信息系统上的权限一致。

2、各项业务浏览和操作，需点击目录树进行操作。

3、点击目录树右侧的三角箭头可以隐藏或显示目录树。

（二）功能模块1、登录信息系统后，上侧是各项管理模块，包括：基本信息、工作职责、机构管理、在职人员、人员管理、机构编制管理证六项内容。

2、各管理模块可以用相应用户名进行浏览。

通过人员管理模块可以进行业务操作。

注意：各单位应当经常通过用户名和密码校对各管理模块中的机构编制和实有人员信息，发现与实际情况不一致的，请即时与编办联系。

机构编制实名制管理操作指南之四：如何运用系统办理人员入编业务一、入编业务适用范围（一）从本单位以外新进人员。

（二）人员在本系统内不同单位之间调动的，也适用本业务。

二、操作步骤（一）进入人员管理模块1、登录江苏省机构编制管理信息系统。

2、在模块选项中选取人员管理模块。

（二）提交业务申请1、进入人员管理模块后，有四项具体的业务分类，分别为：核增人员、核减人员、调整人员和修改信息。

入编业务选取核增2、点击核增人员，在对话框中填写新进人员的相关信息，填写完成、确认无误后点击提交业务。

机构编制实名制信息系统操作指南机构编制委员会办公室二〇一〇年三月目录第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制 (2)第二章机构编制实名制管理有关事项的办理程序、期限和操作方法一、机构编制变动的办理程序、期限和操作方法 (6)二、使用空缺编制的办理程序、期限和操作方法 (7)三、核销编制的办理程序、期限和操作方法 (8)四、修改人员信息的办理程序、期限和操作方法 (9)五、《管理证》公示、年审 (10)第三章机构编制实名制信息系统操作流程一、系统登录 (19)二、人员入编操作流程 (21)三、人员调整操作流程 (24)四、修改人员信息操作流程 (26)五、人员出编操作流程 (27)六、查看业务操作流程 (29)七、常见问题和帮助 (29)第四章附录一、关于转发市编办等部门《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》的通知（委办发〔2008〕78号） (32)二、机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中纪发〔2009〕15 号） (40)第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制一、机构编制实名制管理的概念、内容机构编制实名制是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。

（《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》〈见第四章附录，以下简称《实施办法》〉第二条）机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。

（《实施办法》第四条）机构编制实名制管理的配套机制由三项制度和一个信息库构成。

（一）三项制度1.机构编制管理证制度。

《机构编制管理证》（以下简称《管理证》）记载机构、编制和人员等核定情况和实有情况，一式两份，机构编制部门和机关、事业单位各执一份。

《管理证》是机关、事业单位录用调配人员、提拔任用干部、核定人员工资、核拨单位经费、办理社会保险的基本依据和凭证，也是用编单位、机构编制、组织、人社、财政部门加强工作联系的重要载体。

编制核定流程图
（一）公安、检察、法院、司法等政法部门
根据省帔政厅下达的 全省编制总量•提出 核定全
省各级编制意 -见•拥省财議厅核定；
視定省扌级执法执勤 单
位（机构）缩制数. 报省财政斤备案
根据屁级财政部门下 达的编制总量■确定 本经执法执勤单位 （机构）塢制数•报上 级主管部门和叵级呀 政部门备案
（二）纪检、农业、林业、药监等分级管理部门
各市、县（区：
下达崇就绳脚总量各市r 县（区）
主管部门
檢定仝安各械雋當盏童.■ - 下达耆本褰妨眾总* -耆级主管 ' 部门
根据省赃政厅下达的编制 总量•确定省本级执法执 勤单位（机构）编制数•报 省财政厅彖案
县（市、区）岐定、下违县鳗端制总耳 县级主管
财政局 1
部门
（三）工商、地税、海事等省垂直管理部门
设区市
岐定、下达市卞级和常E 内
客县编就总量
市级主管 财政局
部门
省财政厅
半肘啟韶?蟲.省级主管
' 部门 根据县财政局下达的 编
制总量•确定县级执 法
执勤单位（机构 ＞编 制
救，报上级主管部门 和
县财政局診案
H
根据省财政厅下达的 编
制总量•确定各级执 法执勤单位（机构）编 制数•报省财政厅徐案
省财政厅
枝定、下达全省编制总量
执法执勤用车编制备案表（XX部门）填报单位（盖公章）：
执法执勤用车编制登记表（XX部
门）
填报单位（盖公章）
联系人: 联系电话: 填表时间:
执法执勤用车购置申请表
联系人：联系电话：填表时间：
执法执勤用车处置申请表
联系人: 联系电话: 填表时间:。

机构编制实名制信息系统操作指南机构编制委员会办公室二〇一〇年三月目录第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制 (2)第二章机构编制实名制管理有关事项的办理程序、期限和操作方法一、机构编制变动的办理程序、期限和操作方法 (6)二、使用空缺编制的办理程序、期限和操作方法 (7)三、核销编制的办理程序、期限和操作方法 (8)四、修改人员信息的办理程序、期限和操作方法 (9)五、《管理证》公示、年审 (10)第三章机构编制实名制信息系统操作流程一、系统登录 (19)二、人员入编操作流程 (21)三、人员调整操作流程 (24)四、修改人员信息操作流程 (26)五、人员出编操作流程 (27)六、查看业务操作流程 (29)七、常见问题和帮助 (29)第四章附录一、关于转发市编办等部门《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》的通知（委办发〔2008〕78号） (32)二、机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（中纪发〔2009〕15 号） (40)第一章机构编制实名制管理的概念、内容和配套机制一、机构编制实名制管理的概念、内容机构编制实名制是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。

（《机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》〈见第四章附录，以下简称《实施办法》〉第二条）机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。

（《实施办法》第四条）机构编制实名制管理的配套机制由三项制度和一个信息库构成。

（一）三项制度1.机构编制管理证制度。

《机构编制管理证》（以下简称《管理证》）记载机构、编制和人员等核定情况和实有情况，一式两份，机构编制部门和机关、事业单位各执一份。

《管理证》是机关、事业单位录用调配人员、提拔任用干部、核定人员工资、核拨单位经费、办理社会保险的基本依据和凭证，也是用编单位、机构编制、组织、人社、财政部门加强工作联系的重要载体。