XX市矿产资源总体规划（2016～2020年）XX市人民政府二〇一五年八月目录一、总则 (1)（一）编制的依据 (1)（二）指导思想 (1)（三）基本原则 (2)（四）规划定位、期限及适用范围 (3)二、规划背景 (4)（一）矿产资源特点及优势矿产 (4)（二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7)（三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12)（四）社会经济背景 (14)三、规划目标 (15)（一）总体目标 (15)（二）2016—2020年规划目标 (15)（三）2021—2025展望期目标 (19)四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20)（一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20)（二）地质矿产调查评价 (20)（三）矿产资源勘查 (22)（四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28)五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32)（一）调控开采总量 (32)（二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)（三）调整矿产资源开发利用结构 (40)（四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42)六、矿产资源节约与综合利用 (44)（一）矿产资源节约与综合利用方向 (45)（二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47)（三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47)七、矿山环境保护与恢复治理 (48)(一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48)（二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51)（三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53)八、规划实施和保证措施 (55)（一）完善规划体系 (56)（二）加强规划实施管理 (56)（三）推进科技创新和重大项目实施 (58)（四）加强规划基础建设 (58)一、总则矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，为了保障XX市国民经济和社会发展对矿产资源的需求，保护和合理开发利用矿产资源，优化矿业结构和矿山布局，保护自然生态环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，XX市国土资源勘查规划院编制了《XX市矿产资源总体规划》（2013-2020年）（以下简称《规划》）。
©问题採付大庆市第三轮矿产资源规划是“十三 五”时期大庆市矿产资源勘查、开发利用和 保护的指导性文件，是落实国家及省矿产资 源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重 要手段,是依法审批和监督管理矿产资源勘 查、开发利用和保护活动的重要依据。
一、规划编制原则1. 继承借鉴和创新发展相结合认真总结前两轮规划的成功经验，充分 借鉴矿产资源勘査开发管理的有益做法，结 合新形势新要求，扎实做好基础研究，科学 制定发展目标，明确任务部署。
2. 以经济社会发展需求为导向紧密围绕地方经济发展的总体要求和 发展目标，统筹安排矿产资源勘査、开发、利 用与保护的任务，促进资源优势转化为发展 优势，服务地方经济社会发展。
3. 细化落实做好衔接规划编制必须以省级规划为依据，落 实省级规划确定的目标和任务，细化省级 规划的空间布局与规划分区，确保规划落 地。
同时与本行政区国民经济和社会发展 规划、土地利用总体规划等相关规划做好 衔接。
4. 突出重点提高深度规划编制要因地制宜，充分体现大庆地 区资源特点，着力对本级审批发证矿产资源 的开发利用空间布局进行详细部署,明确规 划转人条件;安排矿山地质环境治理恢复重 点项目，强化资源环境保护；强化矿产资源 勘査开发与保护的监督管理。
5. 坚持开门编制规划坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，加 强部门间联系,建立衔接和协调机制，提高规划决策水平。
广泛听 取各方面意见，提高决策的科学性和透明度。
二、规划编制总体思路第三轮矿产资源规划编制立足大庆市矿产资源赋存特点， 以提高资源保障能力为目标,以转变资源利用方式为主线，坚持 开源节流并举、节约优先,开发保护并重、保护为主，坚持政府引 导、市场调节，充分发挥市场配置资源的作用。
统筹安排矿产资 源勘査、开发、保护等各项工作，切实发挥规划的宏观指导和监 管依据作用，保障经济社会持续健康发展。
规划的编制是通过总 结上一轮规划实施取得的经验以及存在的问题，细化落实省级 规划确定的目标与指标、空间布局以及勘査、开发与保护等重大 工程;着重对大庆市砂石粘土的开发、利用与保护进行详细部署 和安排，明确矿产资源开采总量、布局、结构、采矿权设置数量、投放时序和准入要求;对矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦进行部署，提出具体治理项目，明确矿山地质环境保护与 治理恢复的具体管理措施；明确矿产资源管理改革导向和规划 实施管理措施^三、 规划目标与任务1. 规划目标矿产资源规划目标的设定是以第三轮《黑龙江省矿产资源总 体规划》为依据，矿产资源勘査、开发利用与保护、矿山地质环境 恢复治理与保护等方面的具体指标不低于总体规划的要求。
第三轮矿产资源总体规划数据成果汇交要求国土资源部信息中心2016年7月12日矿产资源规划数据库成果汇交要求根据《国土资源部办公厅关于做好第三轮矿产资源规划数据库建设工作的通知》（国土资厅函[2015]1320号）要求，各省（区、市、新疆建设兵团）国土资源主管部门应按照《省级矿产资源总体规划编制技术规程》（以下简称《规程》）、《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》关于矿产资源规划数据库建设有关要求，依据《矿产资源规划数据库标准》（DT/T0226－2010修订稿，以下简称《数据库标准》）和《省级矿产资源规划建库指南》（试行稿，以下简称《建库指南》），完成全省统一的矿产资源规划数据库（以下简称统一数据库）建库。
并组织规划编制和信息化建设专门的技术力量，结合矿产资源规划数据库建设的实际情况，分阶段开展数据库质量检查和上报汇交。
现对分阶段汇交到部的矿产资源规划数据库成果提出以下要求：一、数据内容和数据格式第一阶段：2016年报部审批前汇交的数据省级国土资源部门将自检合格的省级矿产资源规划数据库随同规划报批材料一同提交到部审查，材料应包括纸质的加盖省级国土资源部门公章的报送公文1份（省级国土资源部门关于省级规划数据库建设说明文档），电子成果数据2份。
电子成果数据包括省级国土资源部门关于省级规划数据库建设说明文档、数据库成果及说明文档。
（一）省级国土资源部门关于省级规划数据库建设说明文档。
包括汇交的省级规划数据库建设成果报告、数据库质量分析处理报告。
均保存在其他文档目录下。
省级规划数据库建设成果报告说明省级规划数据库建设情况以及主要内容，缺失数据情况说明等。
数据库质量分析处理报告说明省级国土资源部门对数据库成果的检查情况、存在的主要问题及处理方法，以及数据库生产过程中的自检、互检和复核情况的记录表，对数据库汇交前的人工质量检查记录表（见附录）。
记录表必须有相应的人员签名并形成扫描件。
各文件均采用pdf格式，命名为“省级行政区划代码（6位）+文档类别.pdf”，其中“文档类别”可取“省级矿产资源规划数据库建设成果报告”或“省级矿产资源规划数据库质量分析处理报告”。
四川省第三轮矿产资源规划实施评估张律，肖鹏飞，方坤，罗鹏，郑梦天，李凌艳，郭宇衡，刘治成，杨雯婷，张鹏（四川省国土科学技术研究院四川省卫星应用技术中心，成都610045）摘要：《四川省矿产资源总体规划（2016-2020年）》实施以来，矿产资源保障基础进一步夯实，勘查开发布局得到优化，矿业向好绿色发展，矿产资源利用与保护水平明显提高。
本文通过对2016-2019年矿产资源勘查开发情况进行定性与定量分析，对四川省第三轮矿产资源规划实施进行评估，分析存在的问题，对第四轮矿产资源规划编制提出了建议。
关键字：矿产资源；规划；规划实施评估；四川省；评估中图分类号：文献标识码：A文章编号：1006-0995（2020）04-0620-04DOI:10.3969/j.issn.l006-0995.2020.04.0192020年3月11H,自然资源部下发《关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号），标志“十四五”期间国家、省、市、县四级第四轮矿产资源规划编制工作全面启动。
规划实施评估为新一轮矿产资源规划的科学编制提供了理论指导和意见参考。
规划实施评估揭示了上一轮矿产资源规划实施中存在的问题，对规划进行及时调整与修订，为提高矿产资源规划编制的科学性、促进新一轮矿产资源规划有效实施和规划功能的有效发挥奠定坚实基础⑴□1评价方法本次采用定量与定性相结合的方法进行规划实施评估。
1.1定量分析法1.2.1目标一致性分析法通过网络爬虫和实地到政府相关主管部门收集近5年来涉矿的海量数据，利用设计的矿规数据抓取小程序抓取出对应四川省第三轮矿产资源规划中的2020年主要目标指标的相关数据，并进行一致性分析，以分析目标是否实现。
1.2.2GIS空间比对分析方法采用遥感作为主要技术手段，主要监测和调查规划中的矿山地质环境恢复治理区、绿色矿业发展示范区，收集2015年及2019年土地变更调査及监测遥感数据，建立矿山环境遥感解译标志，最后在GIS 平台上对监测结果进行分析处理从而实现对矿产资源规划执行情况的监测囱，从规划区域的空间关系中获取位置、形态和地表变化的关联和差异信息的方法。
