大宗固体废弃物综合利用实施方案

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.23•【字号】鲁政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知鲁政办发〔2024〕8号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2024年10月23日山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案为认真落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）精神，加快实施全面节约战略、提升资源安全保障能力、积极稳妥推进碳达峰碳中和、推动经济社会绿色低碳高质量发展，构建完善废弃物循环利用体系，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，牢固树立节约集约循环利用的资源观，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，厚植高质量发展的绿色低碳根基，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供有力保障。

到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。

新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源回收利用量年均增长6%左右，报废机动车年规范回收拆解量达到50万辆，废旧家电年回收量较2023年增长15%。

到2030年，全面建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，大宗固体废弃物年利用量达到2亿吨，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。

大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划前言大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。

大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。

为贯彻落实科学发展观，全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作，提高综合利用水平，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体战略部署，落实国务院发展节能环保等战略性新兴产业和工业转型升级的具体要求，按照构建资源节约型、环境友好型工业体系的工作思路，制定本规划。

本规划中大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1,000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括：尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。

由于电石渣综合利用情况较好，利用率接近100%，故本规划不再涉及电石渣。

一、现状和形势尚未列入税收优惠目录，尚未建立大宗工业固体废物综合利用专项资金；部分地区还存在政策落实难、执行中有偏差等问题。

（二）面临的形势随着工业化、城镇化进程的加快，我国工业领域的资源消耗量将进一步加大，由于资源开采和利用带来的环境问题与过度依赖资源进口引起的资源供应安全性问题将日益突出，工业发展将面临更为严峻的资源、环境约束的挑战。

2010年，我国主要金属矿产资源仍然保持着较高的对外依存度，其中铁矿石、铜精矿、铝土矿、锌精矿对外依存度分别为60%、75%、40%和30%，资源短缺愈加成为瓶颈性制约因素。

回收利用尾矿、冶炼渣等大宗工业固体废物中所含有的有价金属组分，可以有效补充金属矿产资源，提高国内资源保障力度。

我国城镇化建设每年需要160亿吨以上的非金属矿物资源，充分利用大宗工业固体废物代替天然矿物资源，可以大幅减少天然非金属矿物资源的开发。

“十一五”期间，大宗工业固体废物产生量快速攀升，总产生量118亿吨，堆存量净增82亿吨，总堆存量将达到190亿吨。

固体废弃物专项措施方案目的：为了确保公司的环境方针，有效的控制固体废弃物对施工现场及周边环境的影响，特制定本措施。

范围：本措施适用于项目部范围内及施工过程中对固体废弃物的控制。

措施：1、对施工现场的原材料固体废弃物进行控制，并按照分类标准将固体废弃物分堆码放并标识。

2、将固体废弃物进行分类，可分直接回收和不可直接回收。

3、在施工现场要有贴有标签的分类收集区域，并设专人管理，集中成立废料堆放区。

4、公司要对全体员工进行宣传支持开展清洁生产，减少固体废弃物的产量，鼓励支持综合利用资源，对固体废弃物进行充分回收、综合利用。

5、公司全体员工在工作过程中不要随意抛弃固体废弃物。

6、对固体废弃物应加强控制统一处理，控制处理应符合《中华人民共和国固体污染环境废物防治法》要求。

天津市宝坻区宝武公路工程项目经理部____年____月固体废弃物专项措施方案（二）固体废弃物处置管理方案一、目标固体废弃物分类管理，减少环境污染。

二、指标对固体废弃物按可回收利用，不可回收利用和有毒有害固体废弃物进行分类管理，处置合格率____%。

三、控制措施1、现场设置分类固体废弃物垃圾堆放处。

2、对可回收利用的固体废弃物尽可能回收利用。

3、对不可回收及无毒、无害废弃物运到指定的垃圾池，由环保部门定期清运。

在运出现场前，必须按标准垃圾车装车，不得出现遗洒。

4、对有毒有害固体废弃物单独隔离存放，按规定进行合理处置或委托有资质能力处置单位处置。

四、实施控制阶段现场及生活全过程五、责任部门、责任人及职责和权限行政人力部负责对固体废弃物分类管理并对管理进行监督检查及纠正结果验证。

六、资金预算：____元编制人：日期：审批人：日期：固体废弃物专项措施方案（三）一、固体废弃物来源1、施工期的主要来自：路基路面施工产生的弃土、弃渣；2、生活居住区的生活垃圾；3、材料库材料使用后的废弃物。

二、固体废弃物管理目标1、施工固体废弃物污染控制达标；2、无因施工固体废弃物控制不善造成的上级处罚和通报批评；3、上及部门检查验收达标；4、创建施工固体废弃物污染控制示范工地；三、组织建立项目部设立固体废弃物控制领导小组，负责施工现场固体废弃物污染控制的策划、组织、落实、并从财力、物力、人力上实施战略布置，将本工程的施工固体废弃物控制溶入到整个管理中。

提高大宗工业固废综合利用率措施提高大宗工业固废综合利用率是当前环境保护和可持续发展的重要任务之一。

固废综合利用可以减少资源浪费和环境污染，提高资源利用效率。

本文将从技术、政策和管理等方面探讨提高大宗工业固废综合利用率的措施。

一、技术方面的措施1. 制定科学合理的固废分类处理标准。

根据固废的性质和特点，制定分类处理标准，将固废分为可回收物、可再利用物和危险废物等不同类别，以便更好地进行后续处理和利用。

2. 推广先进的固废处理技术。

利用先进的固废处理技术，如物理处理、化学处理和生物处理等，对固废进行有效处理和转化，实现资源的最大化利用。

3. 发展循环经济模式。

通过建立循环经济模式，将废物转化为资源，实现废物的再利用和再生产，减少对原始资源的依赖，提高资源利用效率。

二、政策方面的措施1. 完善法律法规和政策措施。

加强对大宗工业固废综合利用的立法和政策支持，制定相关的法律法规和政策措施，明确责任主体和管理要求，推动固废综合利用工作的开展。

2. 加强监管和执法力度。

加大对大宗工业固废综合利用过程中的监管和执法力度，加强对固废处理企业的监督检查，确保其按照规定进行固废处理和利用，防止环境污染和资源浪费。

三、管理方面的措施1. 建立健全的固废管理体系。

建立健全的固废管理体系，包括固废收集、运输、处理和利用等环节，明确各个环节的责任和要求，确保固废的安全处理和利用。

2. 加强固废信息化管理。

利用信息化技术，建立固废信息化管理系统，实现对固废的全程跟踪和监控，提高固废管理的效率和精确度。

3. 加强固废处理人员的培训和技能提升。

加强对固废处理人员的培训和技能提升，提高其对固废处理技术和管理方法的了解和掌握，提高固废处理工作的质量和效率。

提高大宗工业固废综合利用率需要从技术、政策和管理等多个方面进行综合施策。

只有通过科学合理的固废分类处理、推广先进的固废处理技术、完善的法律法规和政策措施、健全的固废管理体系以及培训和技能提升等措施的综合应用，才能有效提高大宗工业固废的综合利用率，实现资源的可持续利用和环境的可持续发展。

国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.17•【文号】发改办环资〔2021〕1045号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文国家发展改革委办公厅关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知发改办环资〔2021〕1045号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实“十四五”规划《纲要》和《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，我委印发了《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》（发改办环资〔2021〕438号，以下简称《通知》）。

经各地发展改革委审核推荐、专家评审、网上公示等程序，确定了40个大宗固体废弃物综合利用示范基地和60家大宗固体废弃物综合利用骨干企业（详细名单见附件）。

为加快推进基地建设和骨干企业培育，确保如期完成建设目标任务，进一步提升大宗固体废弃物综合利用水平，推动资源综合利用产业节能降碳，助力实现碳达峰碳中和，现将有关事项通知如下：一、进一步完善基地和骨干企业实施方案各地发展改革委要指导2021年确定的示范基地和骨干企业，聚焦《通知》确定的产业布局集聚化、利用方式低碳化、技术装备先进化、模式机制创新化、运营管理规范化等五项重点任务，严格按照实施方案编制大纲，进一步完善2022至2025年建设实施方案，突出节能降碳，明确相关建设目标、重点任务、支撑项目和保障措施，重新核算基准年（2021年）和目标年（2025年）的大宗固体废弃物综合利用量和节能降碳量，省级发展改革委审核并汇总，于2022年3月31日前将实施方案及核算表报送国家发展改革委（纸质版一式两份，并附电子版光盘）。

2019年确定的大宗固体废弃物综合利用基地，要根据建设进度，参照上述要求调整实施方案，适当延长建设期限，由省级发展改革委审核后，于2022年3月31日前将调整后的实施方案及核算表报送国家发展改革委（纸质版一式两份，并附电子版光盘）。

《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》印发2025年我市大宗固废资源化利用率达到80%大宗固体废弃物（下称“大宗固废”）是资源综合利用的核心领域。

5月13日，重庆日报记者从市发展改革委获悉，《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》（下称：《方案》）已于近日印发。

《方案》提出到2025年，全市大宗固废的综合利用能力显著提升，大宗固废资源化利用率达到80%。

《方案》提出要提升7个重点领域的综合利用水平。

例如，重庆将以持续推进大掺量粉煤灰混凝土材料和加强生产新型墙体材料、装饰装修材料、装配式建筑部品部件等新型建材产品的技术应用推广为重点，积极探索在农业、化工、环保等领域高附加值、大掺量应用途径。

又如，重庆将探索尾矿在生态环境治理领域的无害化利用，推动采矿废石制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用。

强化主城都市区废弃矿山生态修复，促进资源开发与生态环境保护协调统一。

常见的建筑垃圾，也将被回收利用。

《方案》明确，重庆将围绕“无废城市”建设要求，分类施策，提高建筑垃圾综合利用水平。

其中，工程渣土和工程泥浆采取场地内自平衡或就近平衡、减少外运；工程垃圾和拆除垃圾采用源头分类、资源回收利用的处理模式；装修垃圾采用集中分选、资源回收利用、无害化填埋的处理模式。

充分发挥投融资项目的示范引领作用，在房屋、市政、交通、水利、景观园林等工程领域，有序推动建筑垃圾再生产品的推广应用。

农作物秸秆过去大多作为燃料，今后将以肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用为重点，推进多用途利用和综合利用。

例如以农作物秸秆为基料发展食用菌产业，鼓励利用秸秆为原料生产工业纤维、环保板材、秸秆炭、保温材料、包装缓冲材料、纸浆原料、可降解塑料等产品。

此外，重庆还将深入推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建，与四川省实现区域固体废弃物利用处置能力合作机制，推动跨区域协同利用向云南、贵州等长江经济带上游地区扩展，建立完善跨区域的固体废弃物联防联控协作管理机制。

中国及部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策推进大宗固体废弃物综合利用
固体废弃物，是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质（国外的定义则更加广泛，动物活动产生的废弃物也属于此类），通俗地说，就是“垃圾”。

主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。

有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。

中国大宗固体废弃物处理行业相关政策
显示，近些年来，为了促进大宗固体废弃物处理行业的发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年中央办公厅，发布的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。

健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。

推进大宗固体废弃物综合利用。

中国大宗固体废弃物处理行业相关政策
部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策
为了响应国家号召，各省市积极推动大宗固体废弃物处理行业的发展，比如黑龙江省发布的黑龙江省中长期科学和技术发展规划（2021—2035年）推进大宗固废源头减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、粉煤灰综合利用等关键技术的研究，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。

加强有毒有害化学品环境与健康风险评估研究。

部分省市大宗固体废弃物处理行业相关政策。

国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。

现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。

附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。

一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。

固废综合利用工作方案随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，固体废弃物的处理和综合利用问题日益凸显。

固废综合利用工作方案是针对当前固废处理问题提出的一种综合利用方案，旨在实现资源的最大化利用和减少对环境的影响。

本文将从固废综合利用的背景和意义、固废综合利用的现状和存在的问题、固废综合利用的工作方案以及未来的展望等方面进行探讨。

一、固废综合利用的背景和意义。

固废综合利用是指对固体废弃物进行分类、收集、处理和资源化利用的过程。

随着国民经济的不断发展和人民生活水平的提高，固体废弃物的产生量不断增加，处理和综合利用问题日益突出。

固废综合利用的背景和意义主要体现在以下几个方面：1. 资源化利用，固废中包含大量的可循环利用资源，如废纸、废塑料、废金属等，通过固废综合利用可以实现资源的最大化利用，减少对自然资源的消耗。

2. 环境保护，固废处理不当会对环境造成严重污染，影响人民生活和健康。

通过固废综合利用，可以减少固废对环境的影响，保护生态环境。

3. 节约能源，固废中的部分有机物可以通过生物发酵、焚烧等方式转化为能源，实现能源的再利用，减少对化石能源的依赖。

二、固废综合利用的现状和存在的问题。

目前，我国固废综合利用工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。

1. 固废分类不够细致，目前我国固废分类工作还比较粗放，大部分地区还未能实现固废的有效分类和收集，导致固废综合利用的效率不高。

2. 处理设施不足，我国固废处理设施相对滞后，大部分地区还存在着固废处理设施不足的问题，导致固废综合利用工作难以推进。

3. 缺乏专业人才，固废综合利用需要大量的专业人才进行技术研发和管理工作，但目前我国在这方面还存在一定的短缺。

三、固废综合利用的工作方案。

为了解决固废综合利用存在的问题，推动固废综合利用工作的开展，可以采取以下工作方案：1. 完善固废分类和收集体系，建立健全的固废分类和收集体系，推动固废分类工作的深入开展，提高固废的分类和收集率。

大宗固体废弃物综合利用的指导意见随着工业化和城市化的不断发展，大宗固体废弃物的处理和利用成为当前环境保护和可持续发展的重要课题。

为了提高资源利用率、减少环境污染、实现循环经济，制定一套科学合理的大宗固体废弃物综合利用的指导意见非常必要。

一、加强政策引导和法律法规支持大宗固体废弃物综合利用需要政策引导和法律法规的支持。

政府部门应加大对大宗固体废弃物综合利用的支持力度，制定相关政策和法律法规，明确废弃物的分类、收集、处理和利用要求，鼓励企业和个人积极参与综合利用行动。

二、加强废弃物分类和收集管理废弃物的分类和收集是综合利用的基础。

政府应加强废弃物分类和收集管理的宣传，培养公民的环保意识，引导居民将废弃物按照不同的种类进行分类投放。

同时，政府和企业要加大投入，建设和维护废弃物收集设施，确保废弃物的有效收集和运输。

三、推广废弃物资源化利用技术大宗固体废弃物的资源化利用是综合利用的核心内容。

政府和企业应加大对废弃物资源化利用技术的研发和推广力度，推动废弃物的最大化资源化利用。

例如，通过生物技术将有机废弃物转化为有机肥料，通过物理、化学处理技术将废弃物转化为可再生能源等。

四、建立废弃物综合利用体系大宗固体废弃物的综合利用需要建立完善的管理体系。

政府应加强对废弃物综合利用企业的监管，确保其符合相关标准和要求。

同时，要加强废弃物的监测和评估工作，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

五、加强国际合作与交流大宗固体废弃物综合利用是一个全球性的问题，各国应加强国际合作与交流，共同研究和推广废弃物综合利用的技术和经验。

通过国际合作，可以吸取他国的成功经验，共同应对全球废弃物处理与利用的挑战。

六、加强宣传和教育工作大宗固体废弃物综合利用需要全社会的共同参与和支持。

政府应加强大宗固体废弃物综合利用的宣传和教育工作，提高公众的环保意识和废弃物综合利用的认知。

同时，要加强对相关行业和企业的培训，提高其废弃物综合利用的技术水平和管理能力。

固体废弃物处置施工方案一、前言随着城市化进程的加快和人口增长，固体废弃物处理一直是一个长期存在且亟待解决的问题。

为了有效地处理城市固体废弃物，本文设计了一套合理化的固体废弃物处置施工方案，旨在提高废弃物处理的效率和减少对环境的影响。

二、方案概述1.场地选择固体废弃物处置场地需要选择在远离居民区但便于运输的地方，且应有充足的空间以建设处理设施和储存设备。

2.设施规划根据固体废弃物的种类和处理方式，需要规划合适的设施，包括收集点、分拣设备、压缩机、焚烧炉等设备。

3.工艺流程固体废弃物处理应该遵循一定的工艺流程，包括收集、分拣、压缩、焚烧等阶段，确保处理过程合理有序。

4.环保措施在施工过程中，应该重视环保措施的落实，避免对周边环境产生负面影响，如合理处理废水、废气等。

5.人员培训在施工前，需要对相关工作人员进行培训，提高其对固体废弃物处理工艺的认识和操作技能。

三、施工流程1.准备阶段场地选址、设施购置、工艺流程设计、环保措施规划等工作准备阶段。

2.场地平整对选定的场地进行平整，确保后续设施的安装和运作。

3.设施安装按照设计方案，进行设施的安装、调试和检验，确保设施正常运转。

4.试运行阶段对设施进行试运行，发现问题及时处理，确保整个处置系统的顺利运作。

5.正式运行经过试运行后，正式投入固体废弃物的处置工作，保持设施的稳定运行和高效处理。

四、总结通过本文提出的固体废弃物处理施工方案，可以有效提高固体废弃物的处理效率，并减少对环境的负面影响。

在实际施工过程中，需要保障设施设备的正常运转，并严格遵守环保法规，以实现废弃物处理的可持续发展。

主要大宗工业固废综合利用实施方案为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国环境保护法》、《“十三五”节能减排综合工作方案》，深入践行绿色发展理念，保障我区工业的绿色发展，着力解决环境保护问题，稳步推进工业固体废物综合利用水平，根据《中共xx壮族自治区委员会xx壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》等，结合xx 主要大宗工业固体废弃物产生及综合利用现状，制定本实施方案。

一、主要大宗工业固体废物综合利用现状（一）主要大宗工业固体废物产生情况xx14个设区市334家主要产生大宗工业固体废物企业中，固废种类以冶炼渣、赤泥、尾矿、石材加工废料、粉煤灰、工业副产石膏为主，历年总堆存量约为2亿吨。

初步统计2018年产生量分别约为1350万吨、1200万吨、1100万吨、175万吨、600万吨、250万吨,占全部工业固体废物产生量的75%以上。

其中柳州市、防城港市、北海市、玉林市以冶炼废渣为主,百色市以赤泥和尾矿为主，河池市以冶炼废渣和尾矿为主。

（二）主要大宗工业固体废物综合利用情况据调查,2018年xx主要大宗工业固体废物产生量约4675万吨，综合利用量约2620万吨，主要大宗工业固体废物综合利用率约为56%；冶炼渣、粉煤灰、工业副产石膏的综合利用率大于90%。

xx有着得天独厚的区位优势和资源优势，随着xx北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划的实施, 在未来一段时期，钢铁、有色、石化等资源型产业仍有较为充分的发展空间，钢铁、有色生产产能稳步增长，与此同时,工业固体废物的产生量稳步增长，将会对环境和生态安全造成极大的挑战，加快实施工业固体综合利用和处置工程，对于贯彻落实资源节约和环境保护的基本国策，促进xx工业高质量发展具有十分的重要意义。

（三）存在的主要问题1.技术层次不高，综合利用效益低。

xx主要大宗工业固体废物综合利用存在许多技术瓶颈，缺乏大规模、高附加值利用且具有带动效应的重大技术和装备；固体废物产生地域与利用地域区间跨度大,工业固体废物综合利用项目投入大、能耗高、产品附加值低，地区之间发展不均衡，产业链联系不紧密，制约了综合利用产业向广度推进。

大宗固体废物综合利用实施方案随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，大宗固体废物的产生量逐年增加，如何有效处理这些废物，降低其对环境的影响，已成为全社会的焦点。

本文将阐述大宗固体废物综合利用实施方案，以实现资源的高效利用，促进经济的可持续发展。

一、背景大宗固体废物主要包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、化工渣等。

这些废物的产生量大，处理难度高，若得不到有效的综合利用，不仅会浪费大量资源，还会对环境造成严重污染。

因此，制定大宗固体废物综合利用实施方案，已成为当务之急。

二、目标大宗固体废物综合利用实施方案的目标是实现废物的高效处理和资源化利用，减少对环境的污染，同时推动经济的发展。

具体目标包括：1、提高废物处理效率，降低环境污染；2、实现废物资源化利用，提高资源利用效率；3、推动相关产业的发展，增加就业机会。

三、实施方案为实现上述目标，我们将采取以下措施：1、政策引导：政府应出台相关政策，鼓励企业开展大宗固体废物的综合利用，对综合利用的企业给予一定的政策优惠和补贴。

2、技术创新：加大对大宗固体废物综合利用技术的研发力度，推动技术创新，提高废物处理效率和资源化利用水平。

3、产业协同：通过产学研合作，推动上下游产业的协同发展，形成完整的废物综合利用产业链。

4、宣传推广：通过各种渠道宣传大宗固体废物综合利用的重要性和优势，提高全社会的环保意识和参与度。

5、监管到位：加强对大宗固体废物综合利用的监管，确保综合利用过程符合环保要求和相关标准。

四、预期成果通过实施大宗固体废物综合利用实施方案，我们预期将取得以下成果：1、大宗固体废物的处理效率将得到显著提高，环境污染得到有效控制；2、废物资源化利用水平将大幅提升，资源利用效率大幅提高；3、相关产业将得到快速发展，就业机会将增加；4、全社会的环保意识和参与度将得到提高，环保文化将深入人心。

五、结论大宗固体废物综合利用实施方案的实施需要全社会的共同努力和支持。

只有通过政策引导、技术创新、产业协同、宣传推广和监管到位等多方面的措施，才能实现大宗固体废物的高效处理和资源化利用，推动经济的可持续发展。

2021年第4期（总第400期）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容。

大宗固体废弃物（以下简称“大宗固废”）量大面广、环境影响突出、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域。

推进大宗固废综合利用对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步提升大宗固废综合利用水平，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设，促进高质量发展，制定本指导意见。

一、现状与形势（一）“十三五”取得的成效。

党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用产业发展壮大，各项工作取得积极进展。

2019年，大宗固废综合利用率达到55%，比2015年提高5个百分点；其中，煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、秸秆的综合利用率分别达到70%、78%、70%、86%。

“十三五”期间，累计综合利用各类大宗固废约130亿t ，减少占用土地超过100万亩，提供了大量资源综合利用产品，促进了煤炭、化工、电力、钢铁、建材等行业高质量发展，资源环境和经济效益显著，对缓解我国部分原材料紧缺、改善生态环境质量发挥了重要作用。

（二）“十四五”面临的形势。

“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕推动高质量发展主题，全面提高资源利用效率的任务更加迫切。

受资源禀赋、能源结构、发展阶段等因素影响，未来我国大宗固废仍将面临产生强度高、利用不充分、综合利用产品附加值低的严峻挑战。

目前，大宗固废累计堆存量约600亿t ，年新增堆存量近30亿t ，其中，赤泥、磷石膏、钢渣等固废利用率仍较低，占用大量土地资源，存在较大的生态环境安全隐患。

要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，大力推进大宗固废源头减量、资源化利用和无害化处置，强化全链条治理，着力解决突出矛盾和问题，推动资源综合利用产业实现新发展。

主要大宗工业固废综合利用实施方案为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国环境保护法》、《“十三五”节能减排综合工作方案》,深入践行绿色发展理念，保障我区工业的绿色发展，着力解决环境保护问题，稳步推进工业固体废物综合利用水平，根据《关于推动工业高质量发展的决定》等，结合主要大宗工业固体废弃物产生及综合利用现状，制定本实施方案。

一、主要大宗工业固体废物综合利用现状（一）主要大宗工业固体废物产生情况14个设区市334家主要产生大宗工业固体废物企业中，固废种类以冶炼渣、赤泥、尾矿、石材加工废料、粉煤灰、工业副产石膏为主，历年总堆存量约为2亿吨。

初步统计2018年产生量分别约为1350万吨、1200万吨、1100万吨、175万吨、600万吨、250万吨，占全部工业固体废物产生量的75%以上。

其中柳州市、防城港市、北海市、玉林市以冶炼废渣为主，百色市以赤泥和尾矿为主，河池市以冶炼废渣和尾矿为主。

（二）主要大宗工业固体废物综合利用情况据调查，2018年主要大宗工业固体废物产生量约4675万吨，综合利用量约2620万吨，主要大宗工业固体废物综合利用率约为56%；冶炼渣、粉煤灰、工业副产石膏的综合利用率大于90%。

有着得天独厚的区位优势和资源优势，随着北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划的实施，在未来一段时期，钢铁、有色、石化等资源型产业仍有较为充分的发展空间，钢铁、有色生产产能稳步增长，与此同时，工业固体废物的产生量稳步增长，将会对环境和生态安全造成极大的挑战，加快实施工业固体综合利用和处置工程，对于贯彻落实资源节约和环境保护的基本国策，促进工业高质量发展具有十分的重要意义。

（三）存在的主要问题1.技术层次不高，综合利用效益低。

主要大宗工业固体废物综合利用存在许多技术瓶颈，缺乏大规模、高附加值利用且具有带动效应的重大技术和装备；固体废物产生地域与利用地域区间跨度大，工业固体废物综合利用项目投入大、能耗高、产品附加值低，地区之间发展不均衡，产业链联系不紧密，制约了综合利用产业向广度推进。

加强大宗固废综合利用行动方案 (一)随着我国经济的不断发展，其固废排放量也在不断增加。

当前，加强大宗固废综合利用已成为重要举措，而针对此类问题，国家于近日发布了新一轮的“加强大宗固废综合利用行动方案”。

以下是本文对此方案的介绍及分析：一、方案概述该方案提出，我国将从早期的饱和填埋，逐渐转向“减量填埋”，即将固废产生量降至最低，并将其综合利用。

方案的具体内容包括：1. 加强大宗固废资源分类处理，明确分类处理标准，强化分类标识和监管；2. 在各地区建立废弃物综合利用示范基地，并实施“一企一策”的综合治理方案；3. 加强大型工矿企业固体废物治理，开展固体废物资源化利用及其降解工艺技术示范项目；4. 促进固废处置领域的技术改造，推动现代化处理技术的应用；5. 加强利用、运输、尾矿管理等方面的监管及规范。

二、方案分析该方案的出台，对于我国固废管理工作，具有重要意义。

首先，在加强大宗固废资源分类处理方面，方案明确了分类处理标准，强化分类标识和监管，有助于提高固废资源的综合利用效率，减少废弃物的排放。

其次，在建立废弃物综合利用示范基地方面，方案的实施不仅可以全面提高固废资源的综合利用率，而且还可以在经济、社会发展和环境问题之间达到良性循环。

建立综合利用示范基地是推动固废处置技术实现提质增效、节能减排的一项重大举措。

另外，该方案还注重大型工矿企业的固体废物治理，加强固体废物资源化利用及其降解工艺技术示范项目的开展，也有助于探究工业固体废物资源化利用的技术路线。

同时，推进现代化处理技术的应用，对于固废管理的透明度、规范化，也是提供了有力保障。

最后，监管方面的规范化规定也具有重要的示范意义。

加强利用、运输、尾矿管理等方面的监管及规范，将极大地提升我国固废资源的综合利用效率及其社会对固废处理企业的信任度。

总之，该行动方案的出台不仅有助于优化我国的固废管理，促进环保产业发展，而且为我国推进可持续发展战略，也奠定了坚实基础。

大宗固废十四五实施方案大宗固废是指在生产、生活和社会活动中产生的大量废弃物，包括工业固废、建筑垃圾、生活垃圾等。

随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，大宗固废的数量不断增加，处理和处置成为一项重要的环境治理工作。

为了有效推进大宗固废的处理和利用工作，制定十四五实施方案势在必行。

一、加强大宗固废分类处理大宗固废的处理和处置首先要进行分类，根据固废的性质和来源进行分类处理，对可回收的固废要进行有效回收利用，对有害的固废要进行安全处置，对可再生资源要进行有效利用，对无害固废要进行最终处置。

加强大宗固废的分类处理，是推进固废资源化、减量化、无害化的重要举措。

二、推动大宗固废资源化利用大宗固废中包含了大量的可回收资源，如金属、玻璃、塑料等，要加强对这些资源的回收和利用，推动大宗固废的资源化利用。

同时，要加强对有机固废的处理和利用，推动生物质能、生物肥料等资源化利用技术的研发和推广应用，实现大宗固废资源化利用的最大化。

三、加强大宗固废处置设施建设针对大宗固废的处理和处置，需要建设一批符合国家标准的固废处理设施，包括固废处理厂、垃圾填埋场、焚烧厂等。

要加强对这些设施的建设和管理，确保固废的安全处理和处置，防止对环境造成污染。

四、加强大宗固废监管和执法在推进大宗固废处理和利用工作的过程中，要加强对大宗固废的监管和执法工作，建立健全固废监管体系，严格执法，加大对违法行为的打击力度，确保大宗固废处理和利用工作的顺利进行。

五、加强大宗固废处理技术研发和创新在大宗固废处理和利用工作中，需要加强对处理技术的研发和创新，推动固废处理技术的提升和创新，实现固废的资源化、减量化、无害化处理，推动大宗固废处理和利用工作的可持续发展。

六、加强大宗固废宣传教育要加强对大宗固废处理和利用工作的宣传教育工作，提高公众对固废处理和利用工作的认识和重视程度，引导公众养成良好的固废处理习惯，推动全社会共同参与大宗固废处理和利用工作。

七、加强大宗固废国际合作交流在大宗固废处理和利用工作中，要加强与国际社会的合作交流，学习借鉴国外先进的固废处理和利用经验，推动我国大宗固废处理和利用工作的国际化合作，实现固废处理和利用工作的全球化发展。