宜昌市人民政府办公室关于认真做好2017年对口支援三峡库坝区移民

湖北省人民政府办公厅关于进一步深化三峡库区对口支援促进移民安稳致富工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2014.02.27•【字号】鄂政办发[2014]15号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文湖北省人民政府办公厅关于进一步深化三峡库区对口支援促进移民安稳致富工作的意见（鄂政办发〔2014〕15号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为抢抓新一轮全国对口支援三峡库区机遇，加快库区经济社会发展，进一步深化对口支援和促进移民安稳致富工作，经省人民政府同意，现提出如下意见。

一、充分认识对口支援三峡移民工作的重大意义1992年党中央、国务院号召全国开展对口支援三峡移民工作以来，对口支援在促进三峡库（坝）区移民搬迁安置、经济社会发展和生态环境保护上发挥了不可替代的作用。

当前库区仍然面临加快发展与产业转型双重压力、生态环境保护和地质灾害防治任务艰巨、基础设施建设和社会事业发展相对滞后、移民就业不充分和收入下降矛盾突出等问题。

党中央、国务院作出继续深入开展对口支援的重大决策，对确保三峡工程安全有效运行，促进库区调整转型、协调发展，实现三峡移民安稳致富、建设和谐稳定新库区目标具有重大和深远意义。

各地、各部门要把对口支援作为促进我省全面深化改革，推动科学发展、跨越式发展，实现“建成支点、走在前列”目标的一项政治任务，克服大功告成思想和懈怠松劲情绪，确保对口支援力度不减、质量不降、无缝对接，为全省同步全面建成小康社会作出新的贡献。

二、总体目标和任务（一）总体目标。

2013-2017年，坚持规划引领、产业支撑、关注民生、注重基层，政府引导、市场主导，互动发展、合作共赢等基本原则，力争累计落实省内各类对口支援资金200亿元左右。

围绕优化库区产业结构、提升库区公共服务能力、提高库区移民收入和改善库区生态环境，加大政策扶持力度，更加注重多层次、多领域、多渠道的合作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用，引导资源融合对接，走合作共赢之路，基本形成库区优势产业加快发展、民生共建共享及生态保护体系日臻完善的新格局，不断增强库区发展的内生动力，为实现移民安稳致富和建成小康社会目标打下坚实基础。

宜昌市人民政府办公室关于做好2018年对口支援三峡库坝区移民工作的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.01•【字号】宜府办发〔2018〕22号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文关于做好2018年对口支援三峡库坝区移民工作的通知宜府办发〔2018〕22号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为持续推进三峡库坝区民生改善、经济繁荣、社会和谐、生态良好，不断提升三峡库坝区移民生产生活水平，实现2020年同步迈入全面小康社会的目标，现就做好2018年对口支援三峡库坝区移民工作通知如下：一、指导思想贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，依据《全国对口支援三峡库区合作规划（2014～2020年）》、《湖北省对口支援三峡移民工作规划（2014～2020年）》和《湖北省三峡库区经济社会“十三五”规划》，围绕城镇移民小区综合帮扶、库坝区产业转型升级和改善民生等重点任务，创新工作思路，努力搭建全方位对口支援合作平台，积极争取数量更多、品质更优的实体经济合作项目，促进移民安稳致富，加快三峡库坝区全面小康社会建设。

二、目标任务全市库坝区及移民安置区新引进对口支援项目到位资金100亿元，其中无偿援助资金1亿元。

新引进对口支援经济合作项目30个以上，库区县区及省内结对对口支援单位引进社会公益项目30个以上。

通过对口支援培训移民各类人才1000人次以上。

三、主要措施（一）抢抓全国对口支援三峡库坝区机遇。

充分利用国务院三峡办、省政府今年拟在我市召开全国对口支援三峡库区经贸洽谈会的机遇，积极引进对口支援项目。

各县市区及有关部门要提高站位，创优环境，优化服务，全力做好会议筹备和签约项目准备工作，切实提升招商引资质效。

结合我市产业转型升级，以引进一批重环保、无污染的高质量产业项目为重点，组织力量集中在长三角、珠三角等地区开展项目宣传推介和招商推介专场活动。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市城市公立医院综合改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.28•【字号】宜府办发〔2017〕53号•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于印发宜昌市城市公立医院综合改革实施方案的通知宜府办发〔2017〕53号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市城市公立医院综合改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2017年7月28日宜昌市城市公立医院综合改革实施方案根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）及《省委办公厅省政府办公厅转发〈省深化医药卫生体制改革领导小组关于推广医药卫生体制改革经验强化“三医”联动的实施意见〉的通知》（鄂办文〔2017〕33号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、改革思路、目标和范围（一）总体思路。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“健康宜昌”和实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。

破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

促进公立医院健康发展，努力实现人民群众享实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业得发展。

——坚持政府主导。

切实落实政府办医的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，充分发挥医改领导小组的统筹协调作用，统筹推进城市公立医院综合改革。

——坚持改革联动。

着力推进医疗、医保、医药“三医”联动，促进区域内公立医疗机构同步改革，强化公立医院与基层医疗机构分工协作，与社会办医协调发展，营造良好的公立医院改革环境，增强改革的系统性、整体性和协同性。

宜昌市人民政府关于进一步加强三峡工程移民资金管理的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2000.06.09•【字号】宜府发[2000]26号•【施行日期】2000.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文宜昌市人民政府关于进一步加强三峡工程移民资金管理的通知（宜府发〔2000〕26号）各县市区人民政府，市政府有关部门：最近，经国务院领导同意，三峡建委在重庆召开了三峡工程移民资金管理暨审计整改工作会议，传达贯彻国务院领导同志关于三峡移民资金管理的重要批示，研究加强移民资金管理和落实审计整改的措施。

几年来，我市各级党委、政府认真贯彻执行国务院关于移民资金管理指示精神和法规，采取一系列有效措施，不断加强对移民资金的管理，得到了国务院三峡建委的充分肯定。

但是，从近年来的审计结果看，我市一些地方、部门和单位移民资金的违纪违规问题仍然存在，有的甚至还很严重，必须予以高度重视，严肃处理。

为进一步加强移民资金管理，特作如下通知：一、牢固树立移民任务包死，移民资金包干的思想，从讲政治的高度重视移民资金的使用管理移民资金凝聚着全国人民的心血与汗水，管好用好移民资金是历史和全国人民赋予我们神圣而光荣的职责。

各级党委、政府领导和移民部门的主要负责同志，要从讲政治的高度充分认识加强移民资金使用管理的重要性和严肃性，坚定不移地贯彻执行移民资金、任务“双包干”的规定，以对国家、对历史、对人民高度负责的精神，处理好国家利益与地方利益，整体利益与局部利益，长远利益与当前利益的关系。

切实把移民资金使用管理纳入重要议事日程，确保移民资金专款专用，发挥最大的使用效益。

二、加强组织领导，层层建立移民资金管理责任制移民资金管理要按照“分级负责、行政一把手负总责”的要求，层层建立责任制，并纳入各级干部任期考核目标。

各县市区政府主要领导为移民资金使用管理的第一责任人，各县市区政府分管领导和各单位一把手，对本行政区域、本单位的移民资金使用管理负直接责任。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.14•【字号】宜府办发〔2016〕3号•【施行日期】2016.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作方案的通知各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2016年1月14日宜昌市脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作方案易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的关键举措，是脱贫攻坚的第一场战役。

为确保首战必胜，现结合宜昌实际，制定本方案。

一、指导思想贯彻落实习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，以党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及省、市扶贫攻坚誓师大会精神为指南，以“一方水土养不活一方人”的农村建档立卡中有搬迁意愿的贫困人口为对象，通过易地搬迁安置，改善生产生活条件，提升公共服务水平，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。

二、目标任务按照“政府主导、群众自愿，规划管总、突出重点，因地制宜、合力攻坚”的原则，以全市243个建档立卡贫困村、44 3万贫困人口为重点调查对象，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁安置。

到2018年底，全面完成15726户45878人的扶贫搬迁任务。

其中2016年完成5183户14837人，2017年完成5707户16626人，2018年完成4836户14415人（详见附件）。

三、实施措施（一）坚持规划先行。

各地要根据搬迁工作任务，认真研究水土资源条件、就业吸纳能力、产业开发潜力和基本公共服务供给能力等，合理确定搬迁安置总量，科学布局安置点，保障搬迁安置稳妥有序推进。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市2016～2017年度农田水利基本建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.16•【字号】宜府办文〔2016〕58号•【施行日期】2016.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文关于印发宜昌市2016～2017年度农田水利基本建设实施方案的通知宜府办文〔2016〕58号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市2016～2017年度农田水利基本建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2016年11月16日宜昌市2016～2017年度农田水利基本建设实施方案为全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加快水利改革发展的系列重大决策部署，深化水利改革，推进依法治水，全面提升水安全保障能力和水管理服务能力。

结合宜昌实际，特制订全市2016～2017年度农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和国务院颁布的《农田水利条例》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，认真落实中央、省关于加快水利改革发展、灾后重建和精准扶贫工作的总体部署，坚持法治引领、改革创新、城乡统筹、建管并举，加快转型发展，着力提质增效，全面建设水生态文明，为全市实现“两个率先、两个进位”目标和现代化特大城市建设提供有力的水利支撑。

二、目标任务（一）加快推进灾后重建。

针对今年洪涝灾害中暴露出来的薄弱环节和突出问题，以农村饮水、农田灌排、中小河流、险工险段等水利设施水毁修复和除险为重点，以有效提升水利设施抵御洪涝灾害能力为着力点，按照“修复一批、重建一批、改造提升一批”的步骤加快推进，坚持应急和谋远相结合，治标和治本相统筹，进一步增强城乡水安全保障能力。

宜昌市人民政府办公室关于印发三峡临空经济区建设推进方案（2017～2020年）的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.27•【字号】宜府办发〔2017〕86号•【施行日期】2017.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于印发三峡临空经济区建设推进方案（2017～2020年）的通知宜府办发〔2017〕86号有关市区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《三峡临空经济区建设推进方案（2017～2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2017年11月27日三峡临空经济区建设推进方案（2017～2020年）为落实《省人民政府关于三峡临空经济区总体方案的批复》（鄂政函〔2017〕86号）要求，加快推进三峡临空经济区（以下简称临空经济区）建设发展，制定本方案。

一、发展目标到2020年，三峡机场门户枢纽功能显著增强，二期改扩建项目全面建成投入使用，年旅客吞吐量达到500万人次左右；基本形成以临空型经济为引领的高端产业体系，经济增长速度明显高于全市平均水平；基本完成起步区公共基础设施建设，形成绿色智慧的航空新城框架；基本形成百亿元军民融合产业集群，民参军企业数量达到5～8家；基本建立临空经济区与区域口岸功能协作机制，出口贸易额达12亿美元；完善临空经济区组织框架和体制机制，激发创新活力。

将临空经济区建成全国知名的临空产业示范基地、港产城融合发展的绿色智慧航空新城，为宜昌加快转变经济发展方式、全面优化经济发展格局、全方位深化对外开放、促进军民融合发展发挥示范带动作用。

二、主要任务（一）统筹规划编制，有序推进开发建设。

1.统筹推进规划编制。

按照节约集约发展理念，推进临空经济区城市建设、土地利用等规划有机衔接，推进“多规合一”，保障产业发展空间需求，实现集聚发展和平衡居住就业。

确保2017年内将临空经济区非基本农田区域全部纳入城市总规建设用地范围，完成《三峡临空经济区产业发展和空间布局规划》编制和《机场片区控制性详细规划》修编。

宜昌市人民政府办公室关于认真做好2016年对口支援三峡库坝区移民工作的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.02.17•【字号】宜府办文〔2016〕12号•【施行日期】2016.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文关于认真做好2016年对口支援三峡库坝区移民工作的通知宜府办文〔2016〕12号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，也是全国对口支援合作规划和全省对口支援工作规划深入实施的关键一年。

为抢抓新一轮对口支援机遇，实现“两个率先、两个进位”，促进移民安稳致富和库坝区经济社会又好又快发展，现将有关事项通知如下：一、明确目标任务（一）工作目标。

全市库坝区和移民安置区新引进对口支援资金100亿元，其中无偿援助资金8000万元以上。

新引进重大经济合作项目10个。

通过对口支援安排移民就业1000人，开展移民技术培训1000人。

积极争取重大援建基础设施项目，援建和改造一批学校、卫生室、文化站、体育场和福利院。

深化对口支援合作，扶持发展特色产业。

通过对口支援，促进受援地区经济社会快速发展、城乡居民收入稳步增长、生态环境明显改善，为移民整体脱贫、安稳致富和全面建设小康社会提供有力支持。

（二）主要任务。

1.进一步培育优势产业。

坚持把对口支援培育优势产业作为推动库坝区经济发展、促进移民持续增收的重要途径。

积极争取支持发展生态农业，推进重点农产品生产基地建设，着力引进企业与库坝区农产品深加工龙头企业合作，延长农产品加工产业链。

通过对口支援，发展新型工业和支持现代服务业，探索积极消费、生产融合发展新模式，促进产业结构优化升级。

充分发挥库坝区文化旅游资源优势，以三峡大坝旅游景点免费、三峡旅游转型发展为契机，积极争取对口支援，统筹规划三峡区域旅游深度融合、保护开发，促进三峡旅游品牌做大做强，带动生态观光农业发展。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市有序推进光伏扶贫工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.29•【字号】宜府办发〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文关于印发宜昌市有序推进光伏扶贫工作实施方案的通知宜府办发〔2018〕29号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市有序推进光伏扶贫工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2018年3月29日宜昌市有序推进光伏扶贫工作实施方案根据《湖北省人民政府办公厅关于有序推进全省光伏扶贫工作的指导意见》（鄂政办发〔2017〕85号）精神，结合宜昌实际，制定本方案。

一、工作目标按照“市级统筹、县级负责、政府主导、社会参与、政策扶持、注重实效”的总体思路，有序推进光伏扶贫工作。

到2019年底，力争全市具备建设条件且有建设意愿的建档立卡贫困村或建档立卡贫困户所在村均建有光伏扶贫电站。

重点建设50～300千瓦的村级光伏电站，适度建设5～7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建式联村扶贫电站项目。

到“十三五”末，全市光伏扶贫项目总装机容量累计达到10万千瓦。

二、重点工作（一）落实项目建设资金。

各县（市、区）人民政府承担投入主体责任，负责统筹相关财政资金（包括地方政府债券）、引导社会资本等用于光伏扶贫项目建设，其中以政府投资为主，政府统筹的财政性项目建设资金要占项目总投资的70%以上。

对列入2017～2019年全省建设规模指标的项目，省财政将以“以奖代补”的方式，对深度贫困县、贫困县和非贫困县分别给予项目总投资20%、10%、5%的资金支持，切块下达有关县（市、区）统筹使用。

（二）扎实开展前期工作。

争取到国家光伏扶贫规模指标的，要以县（市、区）为单元编制光伏扶贫实施方案，做到建设模式及运维管理、建设资金来源、土地等项目建设条件和收益分配办法“四落实”。

宜昌市人民政府办公室关于印发加强特困人员救助供养工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发加强特困人员救助供养工作实施方案的通知宜府办发〔2017〕57号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《加强特困人员救助供养工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2017年8月14日加强特困人员救助供养工作实施方案根据国务院《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）和省人民政府《省人民政府关于统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》（鄂政发〔2016〕58号）精神，切实加强我市特困人员救助供养工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与，努力解决城乡特困人员的突出困难，满足城乡特困人员基本生活需求，在全市建立城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。

二、救助供养对象和内容（一）供养对象。

城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：1.符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：（1）60周岁以上的老年人；（2）未满16周岁的未成年人；（3）残疾等级为一、二级的智力或精神残疾人；（4）残疾等级为一级的肢体残疾人。

2.收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源;所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。