青海省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题(含历年真题)详解(公务员法律制度)【圣才】
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2023年招警考试《公安专业科目》考试历年真题摘选附带答案第1卷一.全考点综合测验(共20题)1.【多选题】人民警察遇有犯罪分子处于()的场所,不得使用武器,但是不使用武器予以制止,将发生更严重危害后果的除外。
A.群众聚集B.存放有大量易燃物品C.存放有大量贵重物品D.存放有大量剧毒物品2.【多选题】人民警察有下列行为中()的,可以采取停止执行职务的措施。
A.涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的B.违反规定使用武器、警械,造成严重后果的C.刑汛逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,情节比较严重的D.弄虚作假、隐瞒案情,包庇、纵容违法犯罪活动3.【多选题】根据我国刑法的规定,下列人员中哪些人不适用死刑?A.羁押期间怀孕而审判时自然流产的妇女B.犯罪时怀孕,在羁押期间被人工流产的妇女C.疑犯在投放危险物质致人死亡时为74周岁、被审判时已满75周岁D.犯杀人罪审判时已满16周岁不满l8周岁的人4.【单选题】《刑事诉讼法》第六条规定:“人民法院”人民警察必须依靠群众,必须以事实为根据,以法律为准绳。
”依据法律规则的性质划分这条规定属于()A.命令式规则B.紧止式规则C.授权性规则D.权利义务复合性规则5.【多选题】从下列各项活动的内容看,属于公安机关保护公共财产和个人合法财产的有()。
A.打击各类经济犯罪活动B.在社区推广防盗门窗C.制止毁损财物的不法行为D.打击“毁青”(破坏农作物)犯罪6.【单选题】下列情形中构成共同犯罪的情况的是()。
A.二人以上共同故意不作为B.二人以上共同过失行为C.同时犯D.事先未通谋的窝藏行为、包庇行为7.【多选题】在侦查机关第一次讯问后,犯罪嫌疑人可以聘请律师为其()。
A.提供法律咨询律咨询B.代理申诉C.控告D.赔偿8.【判断题】中共中央在《关于进—步加强和改进公安工作的决定》中明确提出了“执法为民”2是公安机关执法思想的核心9.【判断题】在执行教育与处罚相结合的政策时,要注意处罚是教育的辅助手段10.【多选题】下列选项中关于民事诉讼法适用正确的是()。
2023年度青海省辅警招聘典型题汇编(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.概括起来讲,()就是法无明文规定不为罪,法不明文规定不受罚A.罪刑法定原则B.罪刑相适应原则C.罪刑自负原则D.法律面前人人平等原则2.根据《治安管理处罚法》的规定,询问不满()的违反治安管理行为人,应当通知起父母或者其他监护人到场。
A.12周岁B.14周岁C.16周岁D.18周岁3.下列选项中不属于公安机关的人民警察的法定职责的是()A.组织、实施消防工作B.管理法律、法规规定的特种行业C.管理集会、游行、示威活动D.管理劳动教养执行场所4.公安民警必须遵守的政治原则是()A.执法为民B.坚持党的领导C.公平正义D.服务大局5.公安机关人民警察(),可以优先乘坐公共交通工具A.因履行职责的需要,经出示相应证件B.因履行职责的需要,经相对人同意C.因履行职责的紧急需要,经相对人同意D.因履行职责的紧急需要,经出示相应证件6.下列情形中,可以适用治安调解的有()A.捏造事实诽谤他人B.结伙斗殴或者其他寻衅滋事C.雇凶伤害他人D.多次实施违反治安管理行为7.“提高时间效率,减少工作拖延;提高物质效率,降低经济消耗;提高制度的科学性,减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容A.合法合理B.平等对待C.程序公正D.及时高效8.法律规范属于()A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范9.政法工作尊重和保障人权,首先要坚持(),为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的法律保障。
A.文明执法B.依法执法C.以人为本D.以法律为准绳10.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和()A.继承权B.转让权C.使用权D.处置权11.对因()引起的治安案件进行调解时,可以邀请当事人居住地的居(村)民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加帮助调节A.同事之间纠纷B.邻里纠纷C.亲友之间纠纷D.在校学生之间纠纷12.担任人民警察领导职务的人员应当具备()知识A.经济专业B.侦查专业C.法律专业D.行政管理专业13.下列关于法律责任的说法不正确的是()A.法律责任的归结要讲求责任法定原则、公正原则、效益原则B.法律责任的免除即无责任C.法律责任体现了国家的强制力D.法律责任产生的主要原因是违法与违约14.公安民警必须遵守的政治原则是()。
2023年青海辅警招聘考试题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公安民警要做到以事实为依据,以法律为准绳,一要严把证据关,二要严把()A.案件关B.人情关C.法律关D.材料关2.对违反治安管理行为人进行传唤,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知()A.被传唤人所在单位或家属B.被传唤人家属C.被传唤人所在地的居(村)民委员会D.被传唤人所在地的公安派出所或家属3.下列有关法律后果、法律责任、法律制裁和法律条文等问题的表述,哪项可以成立?()A.任何法律责任的设定都必定是正义的现实B.法律后果不一定是法律制裁C.承担法律责任即意味着接受法律制裁D.不是每个法律条文都有法律责任的规定4.从违法行为的构成要素看,判断某一行为是否违法的关键因素是()A.该行为在法律上被确认为违法B.该行为有故意或者过失的过错C.该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益5.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和()A.继承权B.转让权C.使用权D.处置权6.担任人民警察领导职务的人员应当具备()知识A.经济专业B.侦查专业C.法律专业D.行政管理专业7.公安民警必须遵守的政治原则是()A.执法为民B.坚持党的领导C.公平正义D.服务大局8.下列关于法律责任的说法不正确的是()A.法律责任的归结要讲求责任法定原则、公正原则、效益原则B.法律责任的免除即无责任C.法律责任体现了国家的强制力D.法律责任产生的主要原因是违法与违约9.法律规范属于()。
A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范10.政法工作尊重和保障人权,首先要坚持(),为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的法律保障。
A.文明执法B.依法执法C.以人为本D.以法律为准绳11.下列说法中正确的是()A.政法机关办案只讲法律效果B.政法机关办案只讲社会效果C.政法机关办案必须既讲法律效果又讲社会效果D.法律效果和社会效果不具有内在一致性12.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定13.公安机关办理治安案件的期限,一般情况下,自()起不得超过30日A.调查案件之日B.立案之日C.受理之日D.初次讯问查证之日14.根据《治安管理处罚法》的规定,询问不满()的违反治安管理行为人,应当通知起父母或者其他监护人到场。
2023青海辅警招聘试题(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同2.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定3.对违反治安管理行为人进行传唤,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知()A.被传唤人所在单位或家属B.被传唤人家属C.被传唤人所在地的居(村)民委员会D.被传唤人所在地的公安派出所或家属4.任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由()执行,不受逮捕A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.武警部队5.一切国家机关实行()的原则。
A.高效B.简捷C.精简D.实效6.下列选项中不属于公安机关的人民警察的法定职责的是()A.组织、实施消防工作B.管理法律、法规规定的特种行业C.管理集会、游行、示威活动D.管理劳动教养执行场所7.公安机关办理治安案件的期限,一般情况下,自()起不得超过30日A.调查案件之日B.立案之日C.受理之日D.初次讯问查证之日8.政法工作尊重和保障人权,首先要坚持(),为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的法律保障。
A.文明执法B.依法执法C.以人为本D.以法律为准绳9.从违法行为的构成要素看,判断某一行为是否违法的关键因素是()A.该行为在法律上被确认为违法B.该行为有故意或者过失的过错C.该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益10.根据<<治安管理处罚法>>的有关规定,违反治安管理行为超过追究时效的,不再处罚,如有违禁品的,()A.应当追缴B.不予追缴C.应当收缴D.不予收缴11.人民警察在公安机关以外询问被害人或者其他证人,()A.应当出示工作证件B.应当出示身份证C.可以出示证件D.不需出示证件12.下列有关法律后果、法律责任、法律制裁和法律条文等问题的表述,哪项可以成立?()A.任何法律责任的设定都必定是正义的现实B.法律后果不一定是法律制裁C.承担法律责任即意味着接受法律制裁D.不是每个法律条文都有法律责任的规定13.确有必要将继续盘问时限延长至48小时的,应当报()审批A.上一级公安机关B.办案部门负责人C.县级以上公安机关D.公安派出所负责人14.现行《宪法》规定,公民的()不受侵犯A.合法财产B.私有财产C.合法的私有财产D.合法财产的所有权15.“提高时间效率,减少工作拖延;提高物质效率,降低经济消耗;提高制度的科学性,减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容A.合法合理B.平等对待C.程序公正D.及时高效二、多选题(12题)16.我国《宪法》规定,公民在行使自由和权利时,不得损害()A.国家的利益B.社会的利益C.集体的利益D.其他公民的合法的自由和权利17.公安机关对行政案件进行调查时,应当()地收集、调取有关证据材料,并予以审查、核实A.全面B.及时C.合法D.选择18.树立依法治国的理念,需要准确把握的基本内涵是()A.法律面前人人平等B.树立和维护法律的权威C.自觉接受监督D.严格依法办事19.公文的主旨应做到()。
2023年青海省辅警招聘考试题(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同2.根据《治安管理处罚法》的规定,询问不满()的违反治安管理行为人,应当通知起父母或者其他监护人到场。
A.12周岁B.14周岁C.16周岁D.18周岁3.对违反治安管理行为人进行传唤,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知A.被传唤人所在单位或家属B.被传唤人家属C.被传唤人所在地的居(村)民委员会D.被传唤人所在地的公安派出所或家属4.下列说法中正确的是()A.政法机关办案只讲法律效果B.政法机关办案只讲社会效果C.政法机关办案必须既讲法律效果又讲社会效果D.法律效果和社会效果不具有内在一致性5.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()。
A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同6.下列情形中,不适用治安调解的有()A.亲友、邻里、同事之间因琐事发生纠纷的B.在校学生之间因琐事发生纠纷的C.行为人的侵害行为系由被害人事前的过错行为引起纠纷的D.行为人的侵害行为不构成违反治安管理行为的民间纠纷7.人民警察使用武器的,应当将使用武器的情况如实向()A.所属机关负责人口报告B.所属机关负责人书面报告C.所属机关口头报告D.所属机关书面报告8.人民警察在非工作时间,遇有()紧急情况,应当履行职责A.任何B.其职责范围内的C.重大D.经济纠纷9.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定10.政法工作尊重和保障人权,首先要坚持(),为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的法律保障。
2023青海省辅警招聘考试题(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.法律规范属于()A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范2.下列选项中表述正确的是()A.人民警察的行为受法律保护B.人民警察依法执行职务的行为受法律保护C.人民警察依法执行职务的行为不受监督D.人民警察的任何职务行为均受法律保护3.下列情形中,可以适用治安调解的有()A.捏造事实诽谤他人B.结伙斗殴或者其他寻衅滋事C.雇凶伤害他人D.多次实施违反治安管理行为4.一切国家机关实行()的原则A.高效B.简捷C.精简D.实效5.现行《宪法》规定,公民的()不受侵犯A.合法财产B.私有财产C.合法的私有财产D.合法财产的所有权6.公安机关办理行政案件时,对精神病的医学鉴定,应当由()指定的医院进行A.县级人民医院B.地市级人民政府C.省级人民政府D.省级人民政府公安机关7.根据《治安管理处罚法》的规定,询问不满()的违反治安管理行为人,应当通知起父母或者其他监护人到场。
A.12周岁B.14周岁C.16周岁D.18周岁8.人民警察在非工作时间,遇有()紧急情况,应当履行职责A.任何B.其职责范围内的C.重大D.经济纠纷9.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定10.法律规范属于()。
A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范11.下列属于公安机关的人民警察的法定职责的是()A.维护社会治安秩序B.打击高利润经营活动C.引导文化市场秩序D.维护市场公平竞争12.下列属于《人民警察法》规定的人民警察的任务的是()A.维护国家统一B.维护国家安全C.维护国家主权D.维护国家独立13.概括起来讲,()就是法无明文规定不为罪,法不明文规定不受罚A.罪刑法定原则B.罪刑相适应原则C.罪刑自负原则D.法律面前人人平等原则14.任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由()执行,不受逮捕A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.武警部队15.一切国家机关实行()的原则。
2023年度青海辅警招聘测试题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.下列属于《人民警察法》规定的人民警察的任务的是()A.维护企业的经济秩序B.维护机关、企事业组织的经济秩序C.促进经济建设D.保护公共财产2.法律规范属于()。
A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范3.现行《宪法》规定,公民的()不受侵犯A.合法财产B.私有财产C.合法的私有财产D.合法财产的所有权4.任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由()执行,不受逮捕A.人民检察院B.人民法院C.公安机关D.武警部队5.一切执法行为都必须严格遵守()A.领导批示B.文件规定C.法学理论D.法律规定6.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定7.担任人民警察领导职务的人员应当具备()知识A.经济专业B.侦查专业C.法律专业D.行政管理专业8.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()。
A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同9.一切国家机关实行()的原则A.高效B.简捷C.精简D.实效10.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定11.对违反治安管理行为人进行传唤,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知A.被传唤人所在单位或家属B.被传唤人家属C.被传唤人所在地的居(村)民委员会D.被传唤人所在地的公安派出所或家属12.下列关于法律责任的说法不正确的是()A.法律责任的归结要讲求责任法定原则、公正原则、效益原则B.法律责任的免除即无责任C.法律责任体现了国家的强制力D.法律责任产生的主要原因是违法与违约13.人民法院依照法律规定独立行使(),不受行政机关、社会团体和个人的干涉A.审判权B.检查权C.检察权D.调查权14.从违法行为的构成要素看,判断某一行为是否违法的关键因素是()A.该行为在法律上被确认为违法B.该行为有故意或者过失的过错C.该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益15.公安机关办理行政案件时,对精神病的医学鉴定,应当由()指定的医院进行A.县级人民医院B.地市级人民政府C.省级人民政府D.省级人民政府公安机关二、多选题(12题)16.以下关于法的特征的说法正确的有()A.法是由国家制定或认可的,具有国家意志性B.法是由国家强制力保证实施的,具有强制性C.法是由原始社会的习惯演变而来的,具有历史性D.法是经严格的程序制定的,具有程序性17.服务大局是()A.政法机关有履行职责的必然要求B.政法工作长期实践经验的科学总结C.政法工作长期实践经验的理论概括D.我国政法工作一个重要的指导原则18.依法治国理念的基本内涵是()A.法律面前人人平等B.树立和维护法律的权威C.严格依法办事D.公正执法19.微型计算机总线一般由哪几种总线组成?()A.数据总线B.地址总线C.控制总线D.网络总线20.公安民警要正确行使自由裁量权,应当做到()A.权力行使应当符合法律赋予该项权力的目的B.案件具体情况与处理结果轻重幅度相当C.同样情形同样处理D.保证权力能够自由地行使21.政法各部门共同致力于公平正义目标的实现,应贯彻的刑事基本原则有()A.以事实为依据,以法律为准绳B.分工负责、互相配合、互相制约C.法律面前人人平等D.依法行使职权22.在Excel中,若要对执行的操作进行撤消,则以下说法错误的有()。
2023年度青海省辅警招聘备考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.对违反治安管理行为人进行传唤,公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知A.被传唤人所在单位或家属B.被传唤人家属C.被传唤人所在地的居(村)民委员会D.被传唤人所在地的公安派出所或家属2.下列属于公安机关的人民警察的法定职责的是()A.维护社会治安秩序B.打击高利润经营活动C.引导文化市场秩序D.维护市场公平竞争3.“提高时间效率,减少工作拖延;提高物质效率,降低经济消耗;提高制度的科学性,减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容A.合法合理B.平等对待C.程序公正D.及时高效4.下列说法中正确的是()A.政法机关办案只讲法律效果B.政法机关办案只讲社会效果C.政法机关办案必须既讲法律效果又讲社会效果D.法律效果和社会效果不具有内在一致性5.下列关于法律责任的说法不正确的是()A.法律责任的归结要讲求责任法定原则、公正原则、效益原则B.法律责任的免除即无责任C.法律责任体现了国家的强制力D.法律责任产生的主要原因是违法与违约6.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同7.担任人民警察领导职务的人员应当具备()知识A.经济专业B.侦查专业C.法律专业D.行政管理专业8.公民的人格尊严不受侵犯,禁止用任何方法对公民进行()A.侮辱、诽谤、控告B.诽谤、检举、诬告陷害C.侮辱、控告、诬告陷害D.侮辱、诽谤和诬告陷害9.确有必要将继续盘问时限延长至48小时的,应当报()审批。
A.上一级公安机关B.办案部门负责人C.县级以上公安机关D.公安派出所负责人10.从违法行为的构成要素看,判断某一行为是否违法的关键因素是()A.该行为在法律上被确认为违法B.该行为有故意或者过失的过错C.该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益11.公安民警必须遵守的政治原则是()A.执法为民B.坚持党的领导C.公平正义D.服务大局12.下列情形中,可以适用治安调解的有()A.捏造事实诽谤他人B.结伙斗殴或者其他寻衅滋事C.雇凶伤害他人D.多次实施违反治安管理行为13.下列不属于方案抉择的主要方法的是()。
2023年青海辅警招聘知识题库(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公安机关办理治安案件的期限,一般情况下,自()起不得超过30日A.调查案件之日B.立案之日C.受理之日D.初次讯问查证之日2.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同3.担任人民警察领导职务的人员应当具备()知识A.经济专业B.侦查专业C.法律专业D.行政管理专业4.当事人中有()周岁未成年人的,调节时应当通知其父母或者其他监护人到场A.不满14B.不满16C.满14不满16D.不满185.法律规范属于()A.技术规范B.社会规范C.道德规范D.团体规范6.公安民警要做到以事实为依据,以法律为准绳,一要严把证据关,二要严把()A.案件关B.人情关C.法律关D.材料关7.把法律划分为根本法和普通法的主要依据是()。
A.适用范围不同B.制定和表达方式不同C.制定和实施的主体不同D.制定的内容、法律地位和制定的程序不同8.“提高时间效率,减少工作拖延;提高物质效率,降低经济消耗;提高制度的科学性,减少不合理制度的负面作用”是()原则的具体内容A.合法合理B.平等对待C.程序公正D.及时高效9.现行《宪法》规定,公民的()不受侵犯A.合法财产B.私有财产C.合法的私有财产D.合法财产的所有权10.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和()A.继承权B.转让权C.使用权D.处置权11.概括起来讲,()就是法无明文规定不为罪,法不明文规定不受罚A.罪刑法定原则B.罪刑相适应原则C.罪刑自负原则D.法律面前人人平等原则12.一切执法行为都必须严格遵守()A.领导批示B.文件规定C.法学理论D.法律规定13.公平正义的首要内容是确保()A.一切行为让群众满意B.一切结果符合法律规定C.一切行为让领导满意D.一切行为符合法律规定14.下列说法中正确的是()A.政法机关办案只讲法律效果B.政法机关办案只讲社会效果C.政法机关办案必须既讲法律效果又讲社会效果D.法律效果和社会效果不具有内在一致性15.公民的人格尊严不受侵犯,禁止用任何方法对公民进行()A.侮辱、诽谤、控告B.诽谤、检举、诬告陷害C.侮辱、控告、诬告陷害D.侮辱、诽谤和诬告陷害二、多选题(12题)16.我国社会主义法制建设中存在的主要问题是()A.无法可依B.有法不依C.执法不严D.违法不究17.公安机关作出()的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证A.行政拘留15日B.吊销许可证C.处2000元以上罚款D.处1000元以上罚款18.服务大局是()A.政法机关有履行职责的必然要求B.政法工作长期实践经验的科学总结C.政法工作长期实践经验的理论概括D.我国政法工作一个重要的指导原则19.公安民警如何做到秉公执法?()A.要出于公心,维护公益B.要摒除邪恶,弘扬正气C.要克服己欲,排除私利D.要态度公允,不偏不倚20.社会主义法治的基本原则是()A.有法可依、有法必依B.执法必严、违法必究C.尊重法律、维护法律D.严格执法、公平正义21.以下关于法的特征的说法正确的有()A.法是由国家制定或认可的,具有国家意志性B.法是由国家强制力保证实施的,具有强制性C.法是由原始社会的习惯演变而来的,具有历史性D.法是经严格的程序制定的,具有程序性22.公安机关对与违反治安管理行为有关的物品进行检查时,应当出示()A.工作证件B.身份证C.县级以上人民政府开具的检查证明文件D.县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件23.增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念,不断提高党员()的本领A.组织群众B.宣传群众C.教育群众D.服务群众24.公安机关对被依法吊销许可证的单位,应当同时依法()A.收缴非法财物B.追缴非法所得C.责令限期停业整顿D.责令限期取缔25.公文的主旨应做到()。
第2章公务员法律制度
2.1 考点精讲
一、公务员法概述
1.公务员与公务员法
(1)公务员的概念
公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
判断公务员的身份有三个基本标准:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。
(2)公务员的特点
①公务员必须是在国家机关和公共管理服务机构中任职的人员。
②公务员必须是享有法定职权,执行国家公务的人员。
③公务员必须与国家存在职务关系。
公务员能够代表国家履行公职,是公务员与国家之间最基本的法律关系,也是公务员身份的重要标志。
④公务员应当是国家机关和其他公共管理机构内的正式工作人员。
正式,是指具有法定编制的在编人员。
⑤公务员的工资福利由国家财政负担。
(3)公务员的分类
①我国国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员。
a.各级人民政府组成人员根据组织法由各级国家权力机关选举或决定产生,其任期与相应政府每届的任期相同。
b.一般公务员则根据《公务员法》通过考任、调任、聘任等方式产生,其任职不受政府换届的影响。
一般公务员通过法定程序也可转任政府组成人员。
②按照公务员产生方式进行的分类
公务员产生方式,是指形成公务员身份的途径,根据公务员法和相关配套法律文件,我国公务员的产生方式主要是选任制、录用制、聘用制三种,据此形成选任制公务员、录用制公务员、聘用制公务员。
③按照公务员职务和职责分类,公务员分为领导职类与非领导职类。
a.领导职务类公务员,是指在各级国家机关中具有组织、管理、决策、指挥职能的公务员。
其范围涵盖了政府组成人员、各级各类其他国家机关的首长和内设机构的负责人。
领导职务共分为十个层次。
b.非领导职务层次在厅局级以下设置,共八个层次。
④按照公务员职位的性质和管理需要分类,公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类和“司法类公务员”。
a.综合管理类职位,是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
b.专业技术类职位,是指机关中履行专业技术职责,为实施公共管理提供专门技术支持与保障的职位。
c.行政执法类职位,是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
d.司法类职位,仅仅指检察官、法官职位。
(4)公务员法
广义的公务员法是指对公务员职务关系进行调整的法律规范的总称。
公务员法的适用范围与公务员的范围具有同一性;狭义上的公务员法仅仅是调整公务员范围中适用公务员法管理的部分公务员的职务关系的法律规范。
我国公务员法的概念应属于广义的概念,是指调整公务员职务关系的法律规范的总称。
2.公务员法的原则
公务员法的基本原则是指反映公务员法的基本特征,体现整个公务员制度的思想和总的要求,主要包括以下四项内容:
(1)公开竞争原则
公开竞争原则包括了公开和竞争两大要求,是政务公开原则和竞争原则在公务员法中的体现。
在公务员的录用、任职、晋升等环节实行公开、竞争性考试并择优录用,是公开竞争原则在具体制度中的体现。
公开原则还包括职务晋升公开。
(2)平等对待原则
公务员法所体现的平等对待原则,是指机会均等,每一个公民在知识、个人能力上有差别,但是,在获得国家公职的竞争中,每一个符合法定条件的人,都有权利获得均等的竞争机会。
这一原则包括多个方面的含义:
①对所有公民的平等。
保障希望成为公务员的公民有平等竞争的机会,保证公民的平等参与权,是现代公务员法的精神内核和生命力所在。
②对所有公务员平等。
使具有同等条件的公务员获得晋升的机会均等,保障公务员待遇的平等。
(3)功绩制原则
功绩制原则是各国公务员法共同遵循的一个重要原则。
“功绩”就是功劳和成绩,功绩制,就是按照一个人对事业做出的贡献和成就作为选拔和评价公务员的标准。
功绩制强调的是实实在在的工作成绩,要求必须按照公开考试的成绩择优录用公务员,必须按照工作的成绩作为公务员晋升的依据。
功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的先进思想,实现了公民担任政府职位“机会均等”、公务员晋升依凭工作实绩的原则。
(4)依法管理原则
依法管理原则是我国干部人事制度法治化的保障。
建立现代公务员制度,实行依法管理,是公务员法的立法目的之一。
依法管理的范围涵盖了公务员制度的各个层面。
实行依法管理原则的基本条件是将公务员团体由一个政治团体改造成为一个法律团体,并使政治权利法律化。
二、公务员行政职务关系
1.行政职务关系概述
(1)行政职务关系的概念、特点
行政职务关系是指公务员依法定的方式和程序任职于行政机关后,因其所担任的行政职务而与行政机关之间产生的权利义务关系。
行政职务关系具有以下特点:
①行政职务关系主体是行政机关和特定的公民。
②行政职务关系的双方当事人的法律地位不对等,行政机关居于优势地位。
③行政职务关系是国家委托关系。
公务员根据自己担任的职务,在职责范围内代表国家履行公共管理职责,与国家构成委托关系,公务员行使职权、履行职责的行为的法律效果归属于国家。
④行政职务关系的产生变更和消灭具有法定性。
(2)行政职务关系中的公务员
公务员的法律地位问题一直受到行政职务关系性质的影响。
公务员与国家行政机关之间的关系是一种特别的法律关系。
这种特别的法律关系的基本内容包括:
①公务员的权利义务应由法律特别规定,而不是由行政机关在没有法律规定的情况下,要求公务员服不定量勤务,或者根本否定公务员作为公民享有的宪法权利;
②为维护公务员制度的有效运作,行政机构可以制定必要的规则要求公务员遵守和履行,但是应当合法和符合行政的目的;
③对于违法失职的公务员行政机关有权查处、惩戒,但应当遵守正当程序,并给予公务员以救济的权利;
④公务员的其他权利受到侵害时,有请求法院救济的权利,法律不得明文排除公务员寻求法院救济的权利。
(3)行政职务关系的产生、变更和消灭
①行政职务的产生,是指公民依法开始担任行政职务。
根据我国公务员法的规定,行政职务关系产生的方式有选任、考任、聘任、调任。
②行政职务关系的变更,是指公务员在任职期间,因一定的法律事实的出现使行政职务关系的内容发生变化。
③行政职务关系的消灭,是指公务员身份的丧失或者行政职务关系内容的终止。
(4)行政职务关系的法律保障
①作为行政法律关系的一种,公务员行政职务关系的产生变更和消灭均应具有法定性,这是保障公务员制度在法律上运作的根本要求。
②各国公务员法对公务员行政职务关系的产生、变更和消灭均规定了明确的条件和程序,
只有在法律规定的条件出现时,公务员行政职务关系的产生、变更和消灭才有依据。
2.公务员的义务
(1)公务员义务的概念、分类
①概念
公务员义务,是指公务员法对公务员必须为一定行为或者不得为一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。
②分类
a.根据义务与公务员职务的相互关系,可以将公务员义务划分为职务义务和非职务义务。
b.依据公务员履行义务的期间不同,可以分为公务员在职期间的义务和非在职期间的义务。
c.依据义务的履行方式不同,可分为作为的义务和不作为的义务。
d.依据义务的内容不同,可分为政治要求和服务规则要求的义务。
(2)公务员义务的主要内容分析
①公务员职务关系决定了公务员的职务内容,公务员负有依法履行职务的义务。
因此执行职务的义务是公务员的首要义务。
②公务员负有保守国家秘密和工作秘密的义务,这是各国公务员法的一致规定。
国家秘密与工作秘密的范围、保密期限等按照保密制度确认,公务员必须遵守。
③公务员应保持良好的品德和操行、约束自己的行为,维护政府和公务机关的形象。
④公务员不得在企业兼职、不得从事营利性活动。
3.公务员的权利及其保障
(1)公务员权利的概念。