甘肃省工程建设项目招标代理机构资格管理办法 甘建建

甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2018.08.09•【字号】甘交公路〔2018〕136号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,公路正文甘肃省交通运输厅关于印发《甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法》的通知各市（州）交通运输局（委），厅属相关单位，省公航旅集团有限公司、省交建集团、省公发集团：《甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法》已经2018年8月9日第7次厅务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

甘肃省交通运输厅2018年8月9日甘肃省公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范甘肃省公路工程建设项目招标投标活动，完善全省公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《甘肃省招标投标条例》等法律、法规，按照交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》《公路工程建设项目评标工作细则》等相关规定，结合本省公路工程建设项目实际情况，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理、设计咨询、试验检测、项目管理（含代建）等的招标投标活动，适用本办法。

本办法适用于本省公路新建、改扩建项目，公路养护工程项目可参照执行。

第三条甘肃省交通运输厅负责全省公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作，并履行以下具体职责：（一）对国家高速、省级高速、普通国道和普通省道一级公路工程建设项目的招标投标活动履行监督管理职责，进行资格预审文件及其澄清、修改，招标文件及其澄清、修改，招标投标情况书面报告的备案管理，受理相关投诉、作出处理决定、提出处罚意见，依法查处违法违规行为；（二）负责省公路工程建设项目评标专家库的管理。

第四条市（州）政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路工程建设项目招标投标活动的监督管理，县（区）政府交通运输主管部门负责农村公路建设招标投标活动的监督管理；履行以下职责：（一）进行资格预审文件及其澄清、修改，招标文件及其澄清、修改，招标投标情况书面报告的备案管理；（二）受理相关投诉、作出处理决定、提出处罚意见，依法查处违法违规行为。

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法第一章?总?则第一条为了进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”)招标投标活动,维护公共安全,法。

标活动实施监督管理。

具体日常工作由建设工程招标投标管理机构(以下简称“招标管理机构”)负责。

第四条工程招标的范围和规模标准及招标方式执行国家和?甘肃省招标投标条例?有关规定。

第五条工程招标投标实行分级监督管理。

省、市州具体监督管理范围和标准由省建设行政主管部门另行制定。

第六条凡依法必须招标的工程的勘察设计(方案)、施工、装饰装修、建设监理、项目管理以及与工程建设相关的设备和材料,必须进入有形建筑市场,通过招标投标择优选定承包商或供应商。

各类经济开发区或者工业园区依法必须招标的工程项目应当进入有形建筑市场发包。

各类经济开发区或者工业园区以及其他部门设立有形建筑市场必须依照?国家院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知?(国办发[2002]21号)规定,由省; ㈥招标人委托代理机构招标,招标代理机构向中标人收取中标服务费的,应当提供招标代理机构与该项目所有投标人签订的收取中标服务费用的协议书;㈦招标所需的设计图纸及技术资料;㈧实行项目管理的,项目管理人在符合本条一至七项要求的同时,还应当出具招标人的委托书和招标人与项目管理人签订的协议书。

第八条招标人不得以带资垫资等不合理条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人提出与招标工程实际不符的高资质等级要求和影响公平竞争的其他条件。

投标人以带资垫资为条件影响公平竞争的,应取消其投标资格,已中标的应当按废标处理。

第九条依法必须公开招标的工程,应当在国家、省建设工程信息网或者省发展改革委指定的媒介发布招标公告。

招标人㈡佣有从事过同类工程招标的经验,熟悉有关工程招标的法律、法规、规章、规范性文件及招标程序的人员;㈢拥有与招标工程规模、复杂程度相适应的工程技术、概(预)算、财务以及工程管理等方面的专业技术人员。

甘肃省招标投标条例(甘肃省人民代表大会常务委员会公告第21号）《甘肃省招标投标条例》已于２００５年１月１８日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。

甘肃省第十届人民代表大会常务委员会２００５年１月１８日第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策，对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法，由省建设行政主管部门负责；水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法，分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责；进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法，由省商务行政主管部门负责。

市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定，对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

第三条县级以上人民政府有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件；不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第四条依法必须招标的工程建设项目，应当进入有形市场，通过招标投标择优选定中标人。

本条例所称有形市场是指经政府批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

第五条有形市场必须具备以下条件：（一）有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施；（二）有不与任何政府部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构；（三）有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度；（四）有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的专业人员。

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查管理办法第一条按照国务院转变政府职能，实施简政放权，切实减轻企业负担的要求，为提高办事效率，降低招标投标成本，推进建筑业改革和发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》及《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内依法公开招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查适用本办法。

第三条招标人依照本办法规定，对投标人资格进行审查，并对资格审查结果负责。

第四条招标人或招标代理人进行资格审查活动时，不得设定与招标工程类别、建设规模等不相符的资格审查条件，限制、排斥潜在的投标人。

第五条资格审查分为资格预审或者资格后审。

采用资格预审的，由招标人或者其委托的招标代理人组织专家评审委员会进行评审；评审委员会由取得省建设行政主管部门颁发的评标专家证的专业技术人员、5人以上单数组成。

评审委员会成员应当在资格审查评审报告上签字，并对评审结果负责。

实行资格后审的，开标后由招标人依法组建的评标委员会进行评审。

第六条投标人依照招标人资格预审公告及《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标资格预审文件》要求，填写并提交给资格审查委员会进行评审。

第七条招标人采用资格预审的，资格预审文件(包括修改补充文件)应当在发出前3日内提交建设工程招标投标管理机构备案。

第八条采用资格预审的程序：（一）招标人准备资格预审文件；（二）公开发布资格预审公告；（三）发售资格预审文件；（四）投标申请人依照资格预审文件要求，编写资格预审申请文件，递交资格预审申请文件及资格预审所需的原始资格证明文件；（五）招标人组织资格预审评审会；（六）资格预审结束后，招标人将资格预审结果和有关资料书面报送招标投标管理机构备案。

第九条采用资格预审的，资格预审结束后，招标人确定合格投标人。

工程投资额1000万元以上的，合格投标人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的，合格投标人应当不少于7个。

关于印发《甘肃省工程造价专业人员执业资格管理办法》的通知甘建价[2008]335号各市、州建设局（建委），省级有关厅、局、总公司，各有关建设、设计、施工、造价咨询单位：为了加强建设工程造价专业人员执业资格管理，规范造价专业人员从业行为，依据《甘肃省建设工程造价管理条例》、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）等有关规定，结合我省实际，制定《甘肃省工程造价专业人员执业资格管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

附件：甘肃省工程造价专业人员执业资格管理办法二〇〇八年八月八日附件：甘肃省工程造价专业人员执业资格管理办法第一条为加强建设工程造价专业人员执业资格管理，规范工程造价专业人员从业行为，依据《甘肃省建设工程造价管理条例》、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内建设、代建（项目管理）、勘察设计、施工、工程造价咨询、工程监理、招标代理等单位执业的工程造价专业人员的考试、登记、执业、继续教育和监督管理。

第三条本办法所称建设工程造价专业人员，是指经国家和省统一考试合格，取得国家注册造价工程师、省内造价工程师、全国造价员（以下分别简称注册造价工程师、造价工程师、造价员）执业资格，并取得相应的执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业技术人员。

工程造价专业人员实行执业资格制度。

未取得执业资格证书和执业印章的人员，不得从事工程造价业务活动。

第四条注册造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。

造价工程师是指经全省统一考试，取得造价工程师执业资格，并按照本办法登记，持有造价工程师执业证书和执业印章，从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。

造价员是指经全省统一考试，取得造价员执业资格，并按照本办法登记，持有造价员执业证书和执业印章，从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。

甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法（2002年4月1日甘建重[2002]83号）第一章总则第一条为加强我省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理，保证工程依法建设，提高工程建设质量，发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称房屋建筑工程是指本省范围内建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑工程及其附属的线路、管道、设备、构筑物等工程（含小区建设项目、专业工程中的房建工程和房屋装修工程），城市基础设施工程是指县城以上城市规划管理区内投资在30万元以上的供水工程、排水工程、道路桥隧工程、公共交通工程、环境卫生工程、供热工程、燃气工程、园林绿化工程等各类市政公用设施建设工程。

第三条凡在本省范围内，符合本办法第二条规定的建设工程必须严格执行本办法。

第四条县级以上人民政府建设、规划等行政主管部门按权限，分工负责房屋建筑工程和城市基础设施工程的建设管理工作。

第二章建设程序第五条房屋建筑工程和城市基础设施工程（以下简称建设工程）必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，履行法律法规所规定的建设程序，并不得超越建设程序。

在城市规划区内的建设工程，要按照经法定程序批准的城市总体规划、详细规划实施。

㈠立项。

项目建议书阶段，1万平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10万平方米以上的大型房建小区建设项目和大中型城市基础设施工程，建设单位必须按国家和本省有关规定编制项目建议书，并报有关行政主管部门批准。

甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设领域招标投标管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设领域招标投标管理工作的通知甘建建〔2019〕158号各市（州）住房和城乡建设局、兰州新区城乡规划管理局：为进一步加强工程建设领域招标投标监管，依法正确履行好监管职责，结合扫黑除恶专项斗争，加大行业乱象整治力度，不断推动我省招标投标活动健康有序发展，现就有关事宜通知如下：一、严格规模标准和招标投标监管职责严格按照国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规〔2018〕843号）要求执行。

各级建设行政主管部门不得擅自扩大招标范围，不得随意提高招标门槛，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。

按照属地化管理的原则，切实加强所属行政区域内建设工程项目的招投标监管，受理招投标过程中的投诉和举报，依法查处违法违规行为。

二、简化招投标备案材料，实行告知承诺制建设单位可以在项目正式立项前，自行决定开展勘察、设计招标活动，同时需承担因各种条件发生变化而导致失败的风险。

建设单位在项目招标备案时不再提供银行出具的资金证明，只需提供建设资金已落实承诺书。

施工招标备案不再将《建设工程施工图设计文件审查合格书》作为备案要件。

实施电子招标投标的项目，招标人不再向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案纸质招标文件以及招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

三、建设工程项目施工招标，授权委托代理人实行项目经理（注册建造师）担任制投标人法定代表人可以自主决定是否参加招标投标活动。

甘肃省招投标实施条例第一章总则第一条为了规范甘肃省招投标活动的实施，促进招标人、招标代理机构、投标人等各方合法权益，保障招投标活动的公开、公平、公正，提高招投标工作水平和效果，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于在甘肃省境内进行的建设工程、货物、服务等招标和采购活动，适用于具有经济和社会效益、涉及政府采购、国家重点工程、城市建设等领域的招投标活动。

第三条招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会应当遵守“公开、公平、公正”的原则，严格执行本条例和相关法律、法规，维护招投标活动的合法权益，促进诚信招投标。

第二章招标人、投标人的权利和义务第四条招标人有权组织招标，保障招投标活动的公开、公平、公正，保护投标人的合法权益。

第五条招标人应当：（一）遵守招标程序，制定招标文件，并在规定的时间范围内向社会公布招标文件。

（二）组织评标委员会评标，按照评标结果确定中标人，并办理中标通知书等相关手续。

（三）保护投标人的商业秘密，不泄露投标文件及其相关信息。

（四）不得利用公开招标进行其他违法活动。

（五）对于违法行为要承担法律责任。

第六条投标人有权自主决定是否参加招标活动，参加招标活动的投标人应当遵守招标文件的规定，确保投标文件真实、合法、有效。

第七条投标人应当：（一）遵守招标法律、法规及本条例的规定。

（二）提交真实有效的投标文件，不得采用欺诈等不正当手段获取中标资格。

（三）自查质量及安全技术措施，确保符合招标文件的要求。

（四）不得恶意竞争，损害其他投标人的合法权益。

（五）如发现招标文件存在问题，应当及时向招标人提出。

（六）接受招标结果，不得对招标结果提出异议。

第八条任何组织或个人须经招标人书面同意，方可对招标文件的内容进行复制、转发、引用等行为。

第三章招标代理机构的权利和义务第九条招标代理机构应当在招标人的委托范围内，按照招标人制定的招标程序，认真、细致地开展咨询及招标代理工作。

甘肃省工程建设招标评标定标实施细则第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《甘肃省工程建设施工招标投标管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡在本省境内进行工程建设勘察、设计、施工、监理、装饰装修、设备、材料采购等招标投标活动的，适用本细则。

第三条评标工作应坚持公正、公平的原则。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第四条全省各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责工程建设招标活动中评标定标工作的监督。

省、地（州、市）建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办公室）具体实施监督。

第五条评标定标工作应由招标人负责组织，在政府批准的建设工程交易中心进行，未经批准不得在其它场所操作。

第二章评标定标机构第六条评标定标应依法成立相应的评标定标机构。

大中型项目应成立招标领导小组，下设评标委员会。

招标领导小组即为定标机构，评标委员会负责评标工作。

一般项目应成立评标小组负责评标工作。

第七条评标委员会或评标小组由招标人指派专人与有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的2/3。

专家应从建设工程交易中心设置的专家库随机抽取，招标代理机构专家库的专家可代表招标人参加评标，特殊项目经招标办公室批准另行确定。

第三章评标定标的一般规定和纪律第八条一般工程评标定标应于开标当日完成，大中型项目的评标定标可于开标后7～15日内完成。

评标工作应在严格保密的情况下进行。

第九条评标机构可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

第十条评标机构应按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行认真评审和比较。

完成评标后，应向招标人或招标领导小组提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

甘肃省招投标条例索取号发布机构甘肃省人民政府产生日期2006-12-15 公开属性主动公开甘肃省招投标条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策，对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法，由省建设行政主管部门负责；水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法，分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责；进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法，由省商务行政主管部门负责。

市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定，对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

第三条县级以上人民政府有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件；不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第四条依法必须招标的工程建设项目，应当进入有形市场，通过招标投标择优选定中标人。

本条例所称有形市场是指经政府批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

第五条有形市场必须具备以下条件：(一)有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施；(二)有不与任何政府部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构；(三)有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度；(四)有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的专业人员。

第二章招标的范围和规模标准第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；(三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目；(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目；(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；(六)生态环境保护项目；(七)其他相关基础设施项目。