第四章 危险性评估分级和管理分级剖析
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危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整治挺在事故前面,有效防范和遏制伤亡事故,根据有关法律、法规和政策,结合实际,制定本标准及管控措施。
一、编制依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》(×安委发电〔2016〕5号)《重点监管的危险化工工艺目录》(2013年完整版)《重点监管的危险化学品名录》(2013年完整版)《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》该行业涉及的其他标准、规范、文件。
二、安全风险和隐患辨识与分析(一)安全风险辨识。
安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础,其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。
危险化学品企业开展安全风险辨识时,要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果,对这些工作中辨识出的危险源(危险有害因素)认真梳理,在此基础上,进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,同时提高辨识准确性和效率。
为提高安全风险辨识的完整性和准确性,要充分调动员工的积极性和创造性,发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识,利用岗位人员对作业活动熟悉的优势,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。
第四章危险性评估分级和管理分级一、危险性评估危险性评估共分为6级。
0级:无符合以下1—5级中的任何行为.1级:口头威胁,喊叫,但没有打砸行为。
2级:打砸行为,局限在家里,针对财物。
能被劝说制止.3级:明显打砸行为,不分场合,针对财物。
不能接受劝说而停止。
4级:持续的打砸行为,不分场合,针对财物或人,不能接受劝说而停止。
5级:持管制性危险武器的针对人的任何暴力行为,或者纵火、爆炸等行为。
无论在家里还是公共场合.个案管理员(可由民警、居委会干部、精神科医生、护士或残联助残员等担任)对新进入个案管理的患者,首先应开展危险性评估。
个案管理员在每次随访时,都应进行危险性评估,或根据需要随时进行。
一旦发现患者出现危害行为(危险性评估在1级和2级)或者出现严重药物不良反应等需要紧急处置的情况(见“应急医疗处置"部分),应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,增加随访频度,至少1次/周.发现患者危险性评估在3级以上,应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,实时紧急住院治疗.二、管理分级根据以下要求对个案管理患者分级。
(1)一级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为1-5级)A.半年内出现过口头威胁,喊叫,但没有打砸行为;B.半年内出现过自杀行为或明显自杀企图者;C。
半年内有影响社会或家庭的行为者(指冲动、伤人、毁物行为或倾向、或违犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的其他行为);D.半年内有明显幻觉、妄想、行为紊乱者。
(2)二级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为0级)A。
经治疗后,精神病性症状基本得到控制,时间持续半年以上、两年以内,基本能按照医嘱维持治疗;B。
曾有轻度自伤行为或企图、或有轻度冲动行为但对社会、家庭影响极小,但目前无实施的可能性者;C。
病情基本稳定,时间持续半年以上、三年以内,虽不能或基本不能按照医嘱维持治疗,但无自杀、自伤行为或企图、无影响社会或家庭的行为者;D.治疗或者个人生活料理需要别人协助者。
安全生产风险评估分级标准深入解析安全生产风险评估分级标准:构建安全防线的关键在现代社会,安全生产已经成为各行各业不可忽视的重要议题。
随着科技的发展和经济的繁荣,企业的生产活动日益复杂,潜在的风险也相应增加。
在这种背景下,安全生产风险评估分级标准应运而生,它不仅是企业预防事故、保障员工生命安全的重要工具,也是政府监管和社会评价的重要依据。
本文将深入探讨这一核心主题,揭示其内涵、实施方法以及其在实际工作中的应用价值。
首先,安全生产风险评估分级标准是基于风险管理理论,通过对生产过程中的各种风险因素进行识别、量化和分类,制定出一套科学的评估体系。
它将风险划分为不同的等级,从低到高依次为一级、二级、三级、四级,甚至五级,以此明确风险的严重程度,便于采取相应的控制措施。
这种分级方式有助于企业根据风险等级进行精细化管理,确保资源的有效分配和优先处理高风险问题。
评估标准主要包括以下几个方面:1. 风险源识别:这是评估的第一步,需要对生产环境中可能存在的各种风险源进行全面排查,包括设备故障、操作失误、环境因素等。
2. 风险度评估:通过定量或定性的方法,如概率分析、伤害可能性与暴露频率的结合,确定每个风险源可能导致事故的可能性和后果的严重程度。
3. 风险级别划分:根据风险度的评估结果,将风险划分为不同的等级,如一级风险表示极高的危险,五级风险则表示较低的威胁。
4. 应对策略制定:针对不同级别的风险,企业应制定相应的预防、控制和应急响应策略,确保在风险发生时能够及时有效地应对。
在实际操作中,企业应定期进行风险评估,不断更新和完善风险数据库,同时,政府监管部门也会对企业执行情况进行监督,确保评估工作的公正性和有效性。
此外,企业内部的培训和教育也是提升员工风险意识,降低事故发生的必要手段。
然而,安全生产风险评估并非一蹴而就,它需要企业全体员工的积极参与和持续改进。
只有当风险评估成为企业文化的组成部分,才能真正实现安全生产的目标。
安全风险辨识评估分级管控管理制度第一章总则第一条为规范我项目部生产安全风险管理,全面辨识、管控在施工过程中,针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据上级公司要求并结合我项目部实际,特制定本制度。
第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《____安委会办公室____标本兼治遏制重特大事故工作指南____》、《____安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制____》和《中国葛洲坝集团股份有限公司生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定,制定本办法。
第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管控”的原则。
第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。
第五条本办法适用于唐山丰南项目经理部各部室及所属单位。
第二章职责与分工第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作,监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。
第七条项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责任主体,应建立健全安全风险分级管控工作机制,实现安全风险自辨自控,提升安全生产整体预控能力。
第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度,定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估,对安全风险进行管控;存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。
第三章组织管理第九条成立风险分级管控工作领导组:组长: 副组长:成员:第十条岗位职责:1、组长是安全风险分级管控第一责任人,负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调,对安全风险管控全面负责。
2、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作,对安全风险管控工作全面负责,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全安全风险管控组织机构,明确各级评估责任,组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法或细则,明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。
安全风险分级管控管理制度范本第一章总则第一条为了加强本单位的安全风险管理工作,保障人员和资产的安全,确保生产经营的正常运行,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位内所有工作场所和人员。
第三条安全风险分级管控管理制度应当根据风险大小、对象特征确定安全风险分级,制定相应的管控措施,做到科学、合理、全面。
第四条安全风险分级管控管理制度的核心任务是:识别和评估安全风险,制定防范和控制策略,建立和完善安全风险管理体系。
第五条安全风险分级管控管理制度应当与法律法规和标准相适应,做到合法、规范、科学。
第二章安全风险分级原则第六条安全风险分级原则包括风险防范原则、风险控制原则和风险应急原则。
第七条风险防范原则是指在工作场所内部和外部采取必要的技术、管理和人为措施,预防和减少风险的发生。
第八条风险控制原则是指在风险发生后,通过事故预防、事故控制和事故应急等措施,尽量减少风险带来的损失和影响。
第九条风险应急原则是指在风险发生后,及时采取紧急处理措施,减少事故扩大和影响,最大限度地保护人员和财产的安全。
第十条安全风险分级原则应当根据实际情况灵活运用,根据风险等级严格执行,确保风险的及时识别和合理处理。
第三章安全风险分级管理程序第十一条安全风险分级管理程序应当包括安全风险识别、安全风险评估、管控策略制定和风险管理体系建立四个基本环节。
第十二条安全风险识别是指明确本单位所面临的各类安全风险,并进行初步分类。
1. 安全风险识别应当通过权威资料、调查、观察和专家咨询等方式进行,确保准确、全面。
2. 安全风险识别应当包括外部环境因素、内部管理因素和人为因素三个方面。
第十三条安全风险评估是指对已经识别的安全风险进行细化评估和定级,确定风险等级。
1. 安全风险评估应当针对每一类已识别的安全风险进行,确保科学、准确。
2. 安全风险评估应当考虑风险影响范围、风险可能性和风险严重程度等因素。
第十四条管控策略制定是指根据安全风险等级,确定相应的管控措施。
地质灾害危险性评估技术要点国土资源部下发的《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》中,规定了地质灾害危险性评估的原则,不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序,对地勘单位更好地开展地质灾害危险性评估工作有着很强的针对性和可操作性。
现将其技术要点介绍如下。
评估程序《技术要求》对地质灾害危险性评估的工作程序作出如下规定:《技术要求》规定,地质灾害危险性评估范围,不能局限于建设用地和规划用地面积内, 应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定。
若危险性仅限于用地面积内,则按用地范围进行评估。
崩塌、滑坡其评估范围应以第一斜坡带为限;泥石流则必须以完整的沟道流域面积为评估范围;地面塌陷和地面沉降的评估范围应与初步推测的可能范围一致;地裂缝应与初步推测可能延展、影响范围一致。
建设工程和规划区位于强震区,工程场地内分布有可能产生明显位错或构造性地裂的全新活动断裂或发震断裂,评估范围应尽可能把邻近地区活动断裂的一些特殊构造部位(不同方向的活动断裂的交汇部位、活动断裂的拐弯段、强烈活动部位、端点及断面不平滑处等)包括其中。
重要的线路工程建设项目,评估范围一般应以相对线路两侧扩展500米〜1000米为限。
《技术要求》规定,在已进行地质灾害危险性评估的城市规划区范围内进行工程建设,建设工程处于已划定为危险性大一中等的区段,还应按建设工程项目的重要性与工程特点进行建设工程地质灾害危险性评估。
区域性工程项目的评估范围,应根据区域地质环境条件及工程类型确定。
评估的三个级别根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性,《技术要求》将地质灾害危险性评估划分为三级,分级进行地质灾害危险性评估,要求在充分收集分析已有资料基础上,编制评估工作大纲,明确任务,确定评估范围与级别;设计地质灾害调查内容及重点,明确工作部署与工作量,提出质量监控措施和成果等。
地质灾害危险性评估的具体分级和分类分别见表1、表2、表3。
表3建设项目重要性分类表一级评估应有充足的基础资料,进行充分论证:必须对评估区内分布的各类地质灾害体的危险性和危害程度逐一进行现状评估。
2024年危险源的控制途径和分级管随着科技的不断进步和社会的快速发展,我们面临着越来越多的危险源。
为了保障公众安全和维护社会稳定,对危险源进行有效的控制和管理非常重要。
本文将重点探讨2024年危险源的控制途径和分级管理。
一、危险源的控制途径1. 预防控制预防控制是危险源控制的最佳途径。
通过在设计、制造、使用等环节中采取预防控制措施来防止危险源产生,从根本上消除或减少危险源的风险。
预防控制的关键在于源头控制,即尽早发现和防止危险源的产生。
2.技术控制技术控制是通过引入新的技术手段来降低危险源的风险。
例如,在工艺流程和设备设计中采用更安全、更可靠、更环保的技术,使用自动化装置来减少人为因素带来的风险,利用信息技术来实现对危险源的实时监测和控制等。
3.管理控制管理控制是通过制定和实施相关管理制度和规范来控制危险源的风险。
例如,建立健全的安全生产管理体系,实施危险源的风险评估和监测,制定相应的应急预案和处置措施,加强安全教育和培训等。
管理控制的关键在于加强对危险源的监管和管理,提高组织和个人的安全意识和责任意识。
4.个人防护措施个人防护措施是在无法完全消除或降低危险源的情况下,通过佩戴适当的个人防护装备来防止危险源对人身安全的威胁。
例如,佩戴安全帽、防护服、防护眼镜、口罩等。
个人防护措施是最后的防线,要求个体具备相应的安全技能和意识。
二、危险源的分级管理危险源的分级管理是指按照危险性和风险程度,将危险源划分成不同的类别,并采取相应的控制和管理措施。
分级管理有助于合理分配资源、优化安全管理的效果。
根据危险源的特点和风险程度,危险源的分级管理可以从以下几个方面入手:1.危险源的危险性评估对各类危险源进行详细的风险评估,确定其危险性等级。
通常可以根据危险源的性质、特征、数量、剧毒程度、爆炸性、火灾危险性等因素进行评估和分类。
2.危险源的控制要求根据危险源的危险性和风险程度,确定相应的控制要求。
在控制要求中,包括了具体的技术措施、管理措施、个人防护措施等。
第四章危险性评估分级和管理分级一、危险性评估危险性评估共分为6级。
0级:无符合以下1-5级中的任何行为。
1级:口头威胁,喊叫,但没有打砸行为。
2级:打砸行为,局限在家里,针对财物。
能被劝说制止。
3级:明显打砸行为,不分场合,针对财物。
不能接受劝说而停止。
4级:持续的打砸行为,不分场合,针对财物或人,不能接受劝说而停止。
5级:持管制性危险武器的针对人的任何暴力行为,或者纵火、爆炸等行为。
无论在家里还是公共场合。
个案管理员(可由民警、居委会干部、精神科医生、护士或残联助残员等担任)对新进入个案管理的患者,首先应开展危险性评估。
个案管理员在每次随访时,都应进行危险性评估,或根据需要随时进行。
一旦发现患者出现危害行为(危险性评估在1级和2级)或者出现严重药物不良反应等需要紧急处置的情况(见“应急医疗处置”部分),应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,增加随访频度,至少1次/周。
发现患者危险性评估在3级以上,应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,实时紧急住院治疗。
二、管理分级根据以下要求对个案管理患者分级。
(1)一级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为1-5级)A.半年内出现过口头威胁,喊叫,但没有打砸行为;B.半年内出现过自杀行为或明显自杀企图者;C.半年内有影响社会或家庭的行为者(指冲动、伤人、毁物行为或倾向、或违犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的其他行为);D.半年内有明显幻觉、妄想、行为紊乱者。
(2)二级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为0级)A.经治疗后,精神病性症状基本得到控制,时间持续半年以上、两年以内,基本能按照医嘱维持治疗;B.曾有轻度自伤行为或企图、或有轻度冲动行为但对社会、家庭影响极小,但目前无实施的可能性者;C.病情基本稳定,时间持续半年以上、三年以内,虽不能或基本不能按照医嘱维持治疗,但无自杀、自伤行为或企图、无影响社会或家庭的行为者;D.治疗或者个人生活料理需要别人协助者。
危险源辨识、分类和风险评价、分级管理规定一、目的为实现公司的安全生产,控制、预防事故的发生,结合公司实际,特制定本规定。
二、危险源的概念1、危险源:是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
2、危险源辨识:是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3、风险:是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
4、风险评价:是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
三、危险源辨识1、危险源存在状态、时态三种状态:正常、异常、紧急三种时态:过去、现在、将来(1)正常状态指正常生产时状态;(2)异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态;(3)紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态。
2、危险源辨识类型七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
3、危险化学品的辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)进行辨识。
单元内存在危险化学品的数量等于或超过附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:A 单元内存在危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
B 单元内存在的危险化学品为多品种时,则按公式(1)计算,若满足公式(1),则定为重大危险源。
11≥∑=ni Qi qi(1)式中:q1,q2,...qn ——每一种危险物品的实际存在量,单位为t ;Q1,Q2,...Qn ——与各危险化学品相对应的临界量,单位为t 。
危险化学品临界量表发烟硫酸硝酸(发红烟的除外,4、锅炉的辨识符合下列条件之一的锅炉:(1)蒸汽锅炉单台额定蒸汽压力大于等于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h。
(2)热水锅炉额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14MW。
危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准本次风险分级(安全管理除外)共分为四个级别,分别为A 级(红色)、B级(橙色)、C级(黄色)、D级(蓝色)。
其中A级最高,D级最低。
本次风险分级采用两种方式:1、直接判断法;2、作业条件危险性评价法。
一、直接判断法风险分级标准风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级,同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级,分级结果按较高级别确定。
风险辨识的区域应为企业全部作业区,辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。
(一)工艺风险分级1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为A级(红色)风险1)光气及光气化工艺(一氧化碳与氯气的反应得到光气;光气合成双光气、三光气;采用光气作单体合成聚碳酸酯;甲苯二异氰酸酯(TDI)的制备;4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)的制备、异氰酸酯的制备等);2)电解工艺(氯碱)(氯化钠(食盐)水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气;氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气);3)硝化工艺的直接硝化法(苯硝化制备丙三醇与混酸反应制备硝酸甘油;氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯;苯硝化制备硝基苯;蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌;甲苯硝化生产三硝基甲苯;硝酸胍、硝基胍的制备; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯;丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。
);4)合成氨工艺(节能AMV法;德士古水煤浆加压气化法;凯洛格法;甲醇与合成氨联合生产的联醇法;纯碱与合成氨联合生产的联碱法;采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法等。
);5)新型煤化工工艺(煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃(甲醇制烯烃)、煤制二甲醚、煤制乙二醇(合成气制乙二醇)、煤制甲烷气(煤气甲烷化)、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺)6)聚合工艺(聚烯烃生产;聚氯乙烯生产;合成纤维生产;橡胶生产;乳液生产;氟化物聚合);7)加氢工艺(不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢;芳烃加氢;含氧化合物加氢;含氮化合物加氢;油品加氢。
危险等级实施分级管理制度范文危险等级实施分级管理制度第一章总则第一条为了加强对危险等级的管理,保障人民群众的生命财产安全,根据国家相关法律法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于所有危险等级相关的工作和事项。
第三条分级管理原则:根据危险等级的大小,将相关工作和事项分为不同的等级进行管理。
第四条危险等级的划分标准:依据风险程度、可能造成的损失程度等因素,划分为一般级、较高级、严重级三个等级。
第二章分级管理措施第五条一般级管理措施:对于危险等级划分为一般级的工作和事项,应制定相关的操作规程,并对相关人员进行安全操作培训。
同时,监测、检测和预防措施要得到落实,确保安全风险得到有效控制。
第六条较高级管理措施:对于危险等级划分为较高级的工作和事项,除了实施一般级管理措施外,还需加强安全防护措施的落实,定期进行安全风险评估与控制,建立应急预案,并组织相关人员进行演练。
第七条严重级管理措施:对于危险等级划分为严重级的工作和事项,除了实施一般级和较高级管理措施外,还需制定更为严格的操作规程和安全工作流程,设置专门的安全管理岗位,并配备专业的安全管理人员。
另外,还需定期进行安全生产检查与评估,严格落实安全风险的控制措施,确保万无一失。
第三章监督与处罚第八条对于未按照危险等级进行分级管理,或者未按照相关管理措施执行的单位和个人,应当视情节轻重给予相应的处罚。
对屡教不改情节严重的,应采取停产整顿、暂停相关资格认证等措施。
第九条监督与检查:相关监管部门应定期对危险等级实施分级管理制度的执行情况进行监督与检查,对发现的问题要及时进行整改,并对整改情况进行跟踪检查。
第四章附则第十条本制度自颁布之日起施行,具体的操作办法由相关部门另行制定。
第十一条对于本制度未涉及的情况,可根据实际情况进行临时处理。
第十二条本制度由相关执法部门负责解释。
以上为危险等级实施分级管理制度内容,根据实际情况,可以根据具体工作和事项的特点进行补充和修改。
危险化学品风险的评估与管控一、风险的辨识风险辨识有时也称危险源辨识,或危险有害因素(简称危害因素)辨识,就是指识别划分的整个范围内所有存在的危险有害因素并确定每个危险有害因素特性的过程。
二、风险辨识的范围化工企业常见的风险辨识范围应增加具体的工作地点,一般可将企业分为生产工艺过程(包含附属设备设施、人员、作业环境等内容)、动力辅助设施和厂区内及周边环境3个模块分别识别。
每个模块可按车间、班组、岗位所管辖的区域,以区域内活动、流程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分,形成相对独立的“模块”单元。
另外,应考虑潜在或隐藏的风险,例如化工生产过程中可能诱发疾病,对自然环境或工作环境引起破坏等不明显暴露的风险。
三、风险辨识的方法在进行风险辨识时,企业可以采用《生产过程危险和有害因素分类代码》(GB/T 13861—2009)或《企业职工伤亡事故分类》(GB/T 6441—1986)对危险因素分类,同时参考安全生产相关法律法规、标准规范,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识。
常用危害因素辨识方法有工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)及其他定性定量风险辨识方法。
常用的有作业危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)和危险与可操作性分析(HAZOP)法。
作业危害分析法(JHA)是把一项作业活动分解成几个步骤,识别整个作业活动及每一步骤中的危害因素,进行控制和预防。
其特点是分析方法较为直观,分析过程简单,不进行风险大小的判定,只需找出危害因素并提出治理措施和补偿措施。
安全检查表分析法(SCL)是为了系统地找出系统中的不安全因素,把系统加以剖析,列出各层次的不安全因素,然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。
安全检查表分析法可以做到系统化、科学化,不漏掉任何可能导致事故的因素,容易得出正确的评估,能使人们清楚地知道哪些原因事件最重要、哪些次要。
安全隐患分级管理细则第一章总则第一条为了规范企事业单位的安全隐患管理工作,确保员工及公众的人身安全和财产安全,根据《安全生产法》的有关规定,结合实际情况,制定本细则。
第二条本细则适用于所有企事业单位的安全隐患管理工作。
第三条安全隐患分级管理是指根据安全隐患的危害程度和风险级别,将安全隐患划分为不同的等级,并采取相应的管理措施。
第四条安全隐患分级管理的目的是梳理安全隐患、划定安全风险,明确安全责任,提高安全管理效果。
第五条安全隐患分级管理应遵循科学、公正、合理、便于实施的原则,充分利用科技手段和专业知识,提高管理精度和效率。
第二章安全隐患的划分第六条安全隐患划分的基本原则是以人身安全和财产安全为重点,根据安全隐患对人身安全和财产安全的威胁程度进行划分。
第七条安全隐患划分应考虑以下因素:隐患的危害性、可能引发的事故类型、发现时间、事故发生的频率、可能造成的直接经济损失、可能引发的舆情影响等。
第八条根据安全隐患的危害程度和风险级别,将安全隐患划分为特别重大隐患、重大隐患、较大隐患和一般隐患四个等级。
第九条特别重大隐患是指安全隐患对人身安全和财产安全具有极高的威胁,并可能引发重大事故或影响社会稳定和经济发展的隐患。
第十条重大隐患是指安全隐患对人身安全和财产安全具有较高的威胁,并可能引发较大事故或影响企事业单位的正常生产经营的隐患。
第十一条较大隐患是指安全隐患对人身安全和财产安全具有一定的威胁,并可能引发一般事故或影响企事业单位的生产经营秩序的隐患。
第十二条一般隐患是指安全隐患对人身安全和财产安全具有一定的威胁,但可能引发的事故后果较轻或对企事业单位的正常生产经营影响较小的隐患。
第十三条安全隐患的划分应由企事业单位的安全管理部门或专业人员负责,根据实际情况和相关法律法规进行判断。
第十四条对于划分特别重大隐患的,应及时向上级主管部门报告,并做好应急准备。
第三章安全隐患的管理第十五条安全隐患的管理应根据不同等级的隐患采取相应的管理措施,确保安全隐患得到有效控制。
安全风险辨别、评估与分级管控方法第一章总则第一条依据《交通运输部对于推动安全生产风险管理工作的建议》的通知要求,为进一步增强对风险的辨别、剖析、评论及动向管理,成立健全安全预防控制系统,推动安全管理方式的改革,特拟订此方法。
第二条本方法在其余安全管理制度的基础上,针对隐患先期安全管理工作, 进一步提出了安全生产风险管理的详细要求。
第三条本方法所称的安全生产风险管理包含风险辨别、风险评估、风险控制、风险应付微风险更改五个方面。
第二章基本术语第五条事故是指致使工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延迟或工程持久性降低等不利结果的事件。
本方法要点考虑惹起人员伤害的事故。
第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜伏不利结果的组合。
第七条本方法所提到的风险特指发生危险事件或有害裸露的可能性,与随之引起的人身伤亡或健康伤害的严重性的组合。
第八条风险源是指可能致使事故发生的各样要素或其组合,主要包含施工过程中波及的人、物、环境要素以及管理环节等。
第九条参照 LEC的评估方法(附件 7)和有关法律法例要求,本方法将风险区分为以下四个级别:1.一级风险是指采纳 LEC评估方法分数值高于 320分的(分数值≧320)或按有关法律法例要求需要编制专项施工方案并组织召开专家论证的分部分项工程所波及的主要风险;2.二级风险是指采纳 LEC评估方法分数值在 160 分到 320 分之间的(160≦分数值<320)或按有关法律法例要求需要编制专项施工方案的分部分项工程所波及的主要风险;3.三级风险是指采纳 LEC评估方法分数值在 70分到 160分之间的(70 ≦分数值<160)风险;4.四级风险是指采纳 LEC评估方法分数值低于 70 分的(分数值<70)风险。
第三章组织机构及职责第十条各项目部应成立安全生产风险管理小组。
项目经理任组长,支部书记、技术负责人、生产经理、安全总监任副组长,工程、技术、船机、安全等部门管理人员和现场负责人为组员。
(1)危险性等级的划分在危险性查出之后,应对其划分等级,排列出危险因素的先后次序和重点,以便分别处理。
由于危险因素发展成为事故的起因和条件不同,在预先危险性分析中仅能作为定性评价,其等级如表4-2、表4-3所示。
表4-2 危险发生可能性等级表表4-3 危险后果严重性等级表如果在对系统、子系统危险、危害因素分析的基础上,更想对其危险性(即危险程度大小)作大致的评价,则可运用作业危险和危害分析方法。
(2)危险性等级的确定方法当系统中存在很多危险因素时,如何分清其严重程度,因人而异,带有很大的主观性。
为了较好地符合客观性,可集体讨论或多方征求意见,也可采取一些定性的决策方法。
下面介绍一种矩阵比较法,其基本思路是,如有很多大小差不多的圆球放在一起,很难一下分出哪个最大,哪个次之。
若将它们一对一比较,则较易判明。
具体方法是列出矩阵表。
设某系统共有6个危险因素需要进行等级判别,可分别用字母A,B,C,D,E,F代表,画出一个如图4-3(a)所示的方阵。
按方阵图中顺序,比较每一列因素的严重性。
用“×”号表示在列里严重、在行里不严重的因素。
例如比较因素A和B,A比B严重,则在一列二行空格内画“×”号。
再比较因素A和C,A比C不严重,在一列三行空格内不画“×”号。
照此方法,依次一一对应比较后,可得出每一列画“×”号的总和。
图4-3(a)中结果是:因素E画“×”号的总和为5;因素A,B,C画“×”号的总和均为3;因素F总和为1;因素D则为零。
这样就可得出各危险因素的严重性次序:E、A、B、C、F、D,其中因素A、B、C具有同等的严重性。
在这种情况下,可以承认A,B,C三因素具有同等严重性。
为了分得细一些,也可在方阵图中增加一个“1”符号,以它代表严重性的,如图4-3(b)所示,在两者有关的行和列各画一个“1”符号。
这样处理后,对A、B、C3个因素进行比较,可看出,因素C画“×”号为,因素A为3,因素B为。
第四章危险性评估分级和管理分级一、危险性评估危险性评估共分为6级。
0级:无符合以下1-5级中的任何行为。
1级:口头威胁,喊叫,但没有打砸行为。
2级:打砸行为,局限在家里,针对财物。
能被劝说制止。
3级:明显打砸行为,不分场合,针对财物。
不能接受劝说而停止。
4级:持续的打砸行为,不分场合,针对财物或人,不能接受劝说而停止。
5级:持管制性危险武器的针对人的任何暴力行为,或者纵火、爆炸等行为。
无论在家里还是公共场合。
个案管理员(可由民警、居委会干部、精神科医生、护士或残联助残员等担任)对新进入个案管理的患者,首先应开展危险性评估。
个案管理员在每次随访时,都应进行危险性评估,或根据需要随时进行。
一旦发现患者出现危害行为(危险性评估在1级和2级)或者出现严重药物不良反应等需要紧急处置的情况(见“应急医疗处置”部分),应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,增加随访频度,至少1次/周。
发现患者危险性评估在3级以上,应及时请精神科执业医师会诊,同时向个案管理组长报告,实时紧急住院治疗。
二、管理分级根据以下要求对个案管理患者分级。
(1)一级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为1-5级)A.半年内出现过口头威胁,喊叫,但没有打砸行为;B.半年内出现过自杀行为或明显自杀企图者;C.半年内有影响社会或家庭的行为者(指冲动、伤人、毁物行为或倾向、或违犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的其他行为);D.半年内有明显幻觉、妄想、行为紊乱者。
(2)二级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为0级)A.经治疗后,精神病性症状基本得到控制,时间持续半年以上、两年以内,基本能按照医嘱维持治疗;B.曾有轻度自伤行为或企图、或有轻度冲动行为但对社会、家庭影响极小,但目前无实施的可能性者;C.病情基本稳定,时间持续半年以上、三年以内,虽不能或基本不能按照医嘱维持治疗,但无自杀、自伤行为或企图、无影响社会或家庭的行为者;D.治疗或者个人生活料理需要别人协助者。
(3)三级管理(符合下列其中之一):(危险性评估为0级)A.病情稳定或基本稳定时间在两年以上、五年以内,按照医嘱维持治疗者;B.病情稳定或基本稳定时间在三年以上、五年以内,虽不能或基本不能按照医嘱维持治疗者,但无自杀、自伤行为或企图、无影响社会或家庭的行为者。
(4)四级管理:(危险性评估为0级)病情稳定或基本稳定时间在五年以上,同时无自杀、自伤行为或企图、无影响社会或家庭的行为者。
三、补充资料轻度滋事与肇事肇祸法律解释1、轻度滋事:是指公安机关出警但仅作一般教育等处理的案情,例如患者打、骂他人或者扰乱秩序,但没有造成生命财产损害的,应当属于此类。
2、肇事肇祸:包括"肇事行为"和"肇祸行为"两类。
肇事行为是指患者行为触犯了治安管理条例但未触犯刑法,例如患者有行凶伤人毁物等行为但未导致被害人轻、重伤的。
肇祸行为是指患者行为触犯了刑法,属于犯罪行为的。
第五章关于重性精神疾病患者网上录入系统疾病归类原已登记的患者疾病名称与国家信息平台上的疾病名称存在很多差别,为方便各单位的工作人员信息录入的准确性,经请示荆门市精卫中心张主任和咨询市精卫中心陈主任,确定疾病归类,目前网上录入系统疾病分6大类35种:一、精神分裂症9种—1、偏执性精神分裂症,2、青春型精神分裂症,3、紧张性精神分裂症,4、非分化型精神分裂症,5、精神分裂症后抑郁症,6、残余型精神分裂症,7、单纯型精神分裂症,8、其它精神分裂症,9、精神分裂症,未定型。
二、偏执性精神病。
三、分裂情感障碍分5种—1、躁狂型分裂情感性障碍,2、抑郁型分裂情感性障碍,3、混合型躁狂抑郁症,4、其它分裂情感性障碍,5、分裂情感障碍,未定型;四、双相情感障碍(或情感障碍、心境障碍)分15种—1、躁狂发作,2、躁狂,不伴有精神病性症状,3、躁狂,伴有精神病性症状,4、其它躁狂发作,5、躁狂发作,未特定,6、轻躁狂发作双相情感障碍,7、双相情感障碍不伴有精神病性症状的躁狂发作,8、双相情感障碍伴有精神病性症状的躁狂发作,9、轻度或中度抑郁发作双相情感障碍,10、双相情感障碍不伴有精神病性症状的重度抑郁发作,11、双相情感障碍伴有精神病性症状的重度抑郁发作,12、混合性发作双相情感障碍,13、缓解状态双相情感障碍,14、其它双相情感障碍,15、双相情感障碍,未特定。
五、癫痫所致精神障碍。
六、精神发育迟滞(伴发精神障碍)。
第二篇精神医学相关知识第一章精神医学基础知识(一)健康的标准1、20世纪70年代,联合国世界卫生组织(WHO)在世界保健大宪章中对健康做了如下定义:“健康不仅是身体没有病,还要有完整的生理、心理状态和社会的适应能力”。
近年世界卫生组织又对健康的定义做了完善:(1)身体无病:这是健康的最基本条件;(2)心理健康:心态决定了人生的一切,良好的心理是一切的保证;(3)身体健康:维持机体各组织的细胞,使功能协调作用完善。
(4)适应社会的能力:当今社会的三大特征:“速度、多变、危机”,对策:“学习、改变、创业”。
2、健康的十条标准(1)精力充沛,能从容不迫地应付日常生活的压力而不感到过分紧张,你可以从事你渴望做的一切工作。
(2)处事乐观,态度积极,乐于但责任,严于律已宽以待人;(3)应变能力强,能够较好的适应环境的各种变化;(4)对于一般感冒和传染病有抵抗能力;(5)体重标准,身体均称,站立时身体各部位协;(6)眼睛明亮,反映敏捷无炎症;(7)头发有光泽,无头屑或较少;(8)牙齿清洁,无龉齿、无疼痛,牙龈色正常无出血现象;(9)肌肉、皮肤有弹性,走路感觉轻松;(10)善于休息,睡眠好。
3、对心理健康的标准,国外学者近年来又有若干新的提法,主要有:A对心理健康的评估指标:(1)自知能力;(2)适应能力;(3)耐受能力;(4)控制能力;(5)注意能力;(6)社交能力;(7)复原能力。
B心理健康的标准:(1)智力正常;(2)能主动地适应环境;(3)热爱人生;(4)情绪稳定;(5)意志健全;(6)行为协调;(7)人际关系适应;(8)反应适度;(9)心理年龄与生理年龄一致;(10)能面向未来。
(二)精神状态正常与精神状态异常的差别精神异常是大脑的结构或机能失调或者人对客观现实反映的紊乱和歪曲,既反映了个人自我概念和某些能力的异常,也反映为社会人际关系和个人生活上的适应障碍。
但是要清晰地判别精神状态正常和异常,也不是一易事。
首先, 精神状态正常与异常之间的差别常常是相对的,两者之间在某些情况下可能有本质的差别;但在更多的情况下只有程度的不同。
其次, 精神状态异常的表现受多种因素的影响,诸如生物因素、心理状态、社会环境等,所取的角度不一样,标准也就不一致了。
其三,单纯的精神问题目前并没有什么仪器可以检查化验,全靠专业人员的临床经验进行主观判断。
目前最常用的区分标准主要有如下几种:1、自我评价标准如果自己认为有心理问题,这个人的精神当然不会完全正常,但一般不可能存在大问题。
心理基本上正常的人,完全可以察觉到自己心理活动和自己以前的差别、自己的心理表现和别人的差别等等。
如果不认为自己有心理问题,也不能证明当事人就正常,具体请看第四个标准。
这种自我评价在精神科叫自知力,属于CCMD-3 中国精神疾病诊断标准的严重程度标准之一。
2、心理测验标准心理测验通过有代表性的取样、成立常模样本、检测信度、检测效度和方法的标准化,才能形成测评量表,可以在一定程度上避免专家的主观看法,但是,心理测验也存在误差,目前并不能代替医生的诊断。
3、病因病理学分类标准这种标准最客观,是将精神问题当作躯体疾病一样看待的医学标准。
如果一个人身上表现的某种心理现象或行为可以找到病理解剖或病理生理变化的依据,则认为此人有精神疾病。
其心理表现则被视为疾病的症状,其产生原因则归结为脑功能失调。
这一标准为临床医师们广泛采用,但是诊断范围狭小,对于像神经症和人格障碍则无能为力。
CCMD-3 中国精神疾病诊断标准也采纳了病因病理学分类标准。
4、外部评价标准人的精神活动总是表现在生活的各个方面,如果大家都认为某个人有问题,一般就是正确的。
即使旁边人没有看出来,专业人员也可以通过各种表现判断当事人是不是有问题,专家对症状的分析就形成症状学分类标准,目前的CCMD -3 中国精神疾病诊断标准主要是按照症状学分类的。
5、社会适应性标准在正常情况下,人体维持着生理心理的平衡状态,人能依照社会生活的需要适应环境和改造环境。
因此,正常人的行为符合社会的准则,能根据社会要求和道德规范行事,亦即其行为符合社会常模,是适应性行为。
如果由于器质的和/或功能的缺陷使得个体能力受损,不能按照社会认可的方式行事,致使其行为后果对本人或社会是不适应的时候,则认为此人有心理异常。
这里正常或异常主要是与社会常模比较而言的,在目前的CCMD-3中国精神疾病诊断标准之中放在严重程度标准一项,即社会功能。
(三)精神疾病的常见症状心理学将人的正常精神活动分为认识过程、情感过程和意志行为过程,精神疾病的症状将从以下几个方面加以讨论。
一、感觉(Semsation)和知觉(Percoption)及其障碍感觉和知觉都是客观事物作用于感觉器官而被认知的初级阶段,但有认识程度的差别,前者为人脑对客观事物个别属性的简单反映,知觉则是人脑对客观事物各种属性的较完善反映。
在日常生活中很难将两者截然分开,常合称为感知觉。
常见障碍有:(一)内感性不适(体感异常Senstopahia)指躯体内部产生各种不舒适的或难以忍受的感觉。
患者往往不能明确指出部位、难以表达的异样感觉,可为牵位、挤压、转动、流动、游走或虫爬等感觉,是构成疑病妄想的基础。
见于精神分裂症、抑郁状态及颅脑外伤性精神障碍。
(二)错觉(Illusion)是对客观事物产生错误的感知。
以错视、错听多见。
正常人也可以产生错觉,但经验证后能立即纠正。
病理性错觉常见于意识障碍状态,患者坚信为真,不能纠正,其内容常常有恐怖性,以致出现恐怖表情、逃跑或攻击行为。
见于谵妄状态、癔症、精神分裂症、癫痫等。
(三)幻觉(Hallucination)指无相应客观刺激作用于感觉器官而产生的知觉。
正常人也偶有幻觉,但持续时间短、能被纠正。
病理性幻觉持续时间长、坚信不疑、不能纠正,并常影响或支配患者的情绪和行为,是常见的、重要的精神症状。
一般认为:意识清晰时出现的幻觉都属于病态。
常见幻觉有:1、幻听(Auditory hallucination)以言语性幻听居多,可为数人议论、辱骂、威协、命令,少数为赞美。
开始时,由于声音内容与来源含糊不清而引起患者注意,以后逐渐清楚而注意,产出现与幻听相应的侧耳倾听、掩耳或空对骂等行为;或据命令性幻想听的内容而拒食、打人、毁物、自伤或自杀、甚至产生危害社会行为。