江苏省科技成果转化专项资金项目策划建议书

附件2 技术领域：
江苏省科技成果转化专项资金
项目建议书
（格式）
项目名称:
项目申请单位:
项目依托单位:
项目主管部门:
江苏省科学技术厅
二OO 年月
编写说明
一、要在国内外现状、发展趋势、市场前景分析的基础上，突出说明对我省乃至我国相关产业的带动作用。

二、投资估算中要说明经费支出明细；
三、涉及到外文缩写要注明全称。

四、推荐意见中应有材料真实性及配套资金的承诺说明。

五、建议书一律用A4纸、4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印。

申报材料按封面、项目建议书、企业法人营业执照复印件、企业与技术依托方的合作协议、企业上两年度的会计报表、可以说明项目技术情况的证明文件顺序装订成册，一式五份，纸质封面装订，禁用塑料封面，不得活页装订。

项目建议书提纲
一、项目的意义和必要性: 相关产业国内外现状和技术发展趋势，产业关联度分析，产品的市场前景。

二、项目的工作基础及条件：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大科技成果对相关产业技术水平的重要意义和作用；研究开发队伍及产学研结合情况。

三、项目的实施方案：包括总体目标，实施内容，技术及工艺路线，实施年限，项目组织方式，原材料供应及外部配套情况。

四、项目实施单位情况：所有制性质，在本行业中的所处位置，生产经营状况，开户行资信证明，项目负责人及技术负责人情况。

五、投资估算及资金来源。

六、经济效益初步分析。

七、其它需要说明的事项。

八、省辖市科技局、财政局推荐意见。

项目信息表
金额：万元。

省科技成果转化专项资金创新型产业集群培育试点方案产业集群名称：×××××组织申报单位：××创新中心或××管委会（盖章）方案编制时间：2021年X月XX日—1 —省科技成果转化专项资金创新型产业集群培育试点项目承诺书根据《关于印发〈2021年省科技成果转化专项资金项目指南〉及组织申报项目的通知》《关于2021年省科技成果转化专项资金创新型产业集群培育试点项目组织申报工作的通知》有关要求，围绕我区重点规划和培育的×××产业，自愿申报2021年省科技成果转化专项资金×××创新型产业集群培育试点，并就有关事项承诺如下：1．认真组织编制创新型产业集群培育试点方案，如实提供集群产业发展情况，试点方案内容完整齐全、真实有效，试点方案提出的集群试点项目真实，且符合省科技成果转化专项资金项目申报条件与要求。

2．严格审核把关试点项目申报材料，按照集群试点项目申报要求，公平公正开展创新型产业集群培育试点项目征集和组织申报，无违规推荐、审核不严等行为。

3．省科技厅、国家高新区管委会按1:1比例共同出资支持立项的集群试点项目，给予不超过6000万元的资助经费（省资助经费3000万元，高新区资助经费3000万元），每个项目的省地财政资金联合支持强度原则上不超过1000万元。

—2 —4．围绕创新型产业集群培育目标，依托高新区集群培育专项资金予以集成支持，积极引入合作创业投资机构撬动更多社会资本跟进投资，共同支持创新型产业集群培育。

5．在集群试点项目立项后，根据2021年省科技成果转化专项资金计划下达文件和项目合同书要求，将省财政资助经费和高新区资助经费按时足额拨付至项目承担单位，并监督项目实施和经费使用。

6．按照创新型产业集群培育试点方案，协调落实创新型产业集群培育的各项扶持政策和支持措施，建立产业协同机制，组织推进创新型产业集群培育，协调解决有关问题。

江苏省科技成果转化专项资金项目经费预算编制的有关要求为切实加强省科技成果转化专项资金（以下简称转化资金）项目可行性研究报告中的项目经费预算编制工作，做到科学、合理、规范、明确，为核定转化资金项目经费奠定良好的工作基础，根据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》、《江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则》和《江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则（试行）》及《国家应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》的有关规定，特就转化资金项目经费预算编制提出如下要求：一、项目总投资组成项目总投资包括:前期已完成的投资额（指企业自提出申请的时间之前该项目已完成的投资）和计划新增总投资。

可行性报告中各项经费来源及预算是指计划新增总投资的相关内容。

项目新增总投资预算分来源预算和支出预算。

二、项目资金来源预算组成与要求项目资金来源预算应体现以企业为主体的原则。

项目资金来源包括：1、单位自筹资金：自筹资金总量需与企业自身财务、经营状况相吻合。

2、银行贷款：已获得贷款的，需提供贷款合同；尚未取得贷款的，需说明贷款的进展情况；银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，需提供银行承诺证明或担保证明。

3、合作单位投入资金：需提供合作单位投入资金的书面证明材料。

4、地方财政配套资金：需提供当地政府财政部门匹配资金承诺书，（承诺内容包括明确的匹配数额或匹配比例）。

5、转化资金：有关要求见后续条目。

6、其他资金：指通过其他渠道投入的资金，如国家其他计划投入的资金等。

应明确说明其来源，并提供证明材料。

三、项目支出预算组成与要求项目支出预算分为研究开发费用和产业化费用。

1、研发费用，是指项目研究开发过程中发生的有关费用，包括人员费、设备费、材料费、燃料及动力费、试验外协费、差旅费、会议费等。

研发各部分的费用应保持合理、恰当的比例。

研发费用的总额应与项目实施过程中的研发任务相吻合。

（1）研发人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。

江苏省科技成果转化专项资金工程建议书＜范式）工程名称申报企业＜盖章）技术依托单位＜盖章）县＜市、区）科技局省辖市科技局申报日期江苏省科学技术厅二Ｏ一一年工程负责人及联系电话工程联系人及联系电话工程申报单位地址工程申报单位邮政编码＜封面扉页）填写说明《江苏省科技成果转化专项资金工程建议书》＜含江苏省科技计划工程信息表）是江苏省科技成果转化专项资金工程评审的主要依据，必须严格按规定的格式和栏目要求，客观、准确、全面填写，严禁弄虚作假。

b5E2RGbCAP 《江苏省科技成果转化专项资金工程建议书》直接由申报软件生成，同时进行书面申报和网上申报，书面申报的内容和网上申报的内容必须完全一致。

建议书及其附件应编制目录页码，并合订成册。

p1EanqFDPw一、工程简介工程简介是可以公开宣传、介绍本工程的资料，须按栏目要求作简明、扼要地撰写。

二、工程详细内容1、工程意义与必要性：综合阐述工程的意义和必要性。

2、工程技术基础：[1]成果来源类别＜选择以下内容，可多选）A．中科院B．清华大学C．北京大学D．国防科工委系统E．中国科技大学F．浙江大学G．省外其它高校、研究院所H．省内高校I ．省内研究院所J ．国外或境外单位K．自主研发L ．其它DXDiTa9E3d[2]成果来源单位名称：填写具体单位名称，可填多个。

成果来源单位指与工程直接相关的核心技术成果的提供单位。

[3]技术依托类别＜选择以下内容，可多选）A．中科院B ．清华大学C．北京大学D．国防科工委系统E．中国科技大学F．浙江大学G．省外其它高校、研究院所H．省内高校I ．省内研究院所J ．国外或境外单位K ．其它RTCrpUDGiT[4]技术依托单位名称：填写具体单位名称，不得超过2 个。

技术依托单位指在工程下一步实施中与工程申报企业形成产学研紧密结合关系，并提供工程关键技术支撑的单位，与核心技术成果来源单位可以不一致。

该单位必须与工程单位签定具体的合作协议，明确双方各自的权利义务关系，合作经费不得与工程资助经费进行挂钩。

江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）项目的管理,促进管理的科学化、规范化,提高成果转化资金的使用效率,依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》,特制定本实施细则.第二条成果转化资金项目管理遵循“诚实申请、公开受理、公正立项、择优支持、科学管理、讲求实效”的原则.第三条依据《江苏省科技成果转化专项资金使用管理办法（试行）》确定的支持范围与对象,省科技厅会同财政厅编制江苏省科技成果转化专项资金年度项目指南,并提出项目申报要求.第二章项目申报第四条申报单位按成果转化资金的项目指南及申报要求,编制项目建议书,提供相应的申报材料,逐级报省辖市科技局；经省辖市科技局、财政局对申报材料进行审核,并签署推荐意见后,由省辖市科技局统一报省科技厅.在宁的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报.第五条一个申报单位在同一年度内只能申请一项成果转化资金项目,并根据项目的不同情况,申请相应的支持方式.申报成果转化资金项目应提供以下有关材料:（一）江苏省科技成果转化专项资金项目建议书；（二）企业法人营业执照复印件；（三）企业与技术依托方的合作协议；（四）企业上两年度会计报表,包括资产负债表、损益表及报表附注（复印件）等；（五）可以说明项目技术状况的证明文件,包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等.已进入可行性论证的项目,需提交可行性研究报告及相关附件材料.第六条申报单位及推荐部门对申报材料的真实性负责,确保提供的材料真实可靠.如弄虚作假,一经查明,取消其申报资格.第七条省科技厅采取公开方式常年受理项目申报,并建立项目管理信息系统.第三章立项审批第八条省科技厅依据申报的条件与要求,对项目申报的主体及申报材料的具体内容进行形式审查.第九条省科技厅对形式审查合格的项目组织专家进行咨询.第十条省科技厅根据专家的咨询意见,按照成熟一项论证一项的原则,通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告.第十一条项目可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后,由省辖市科技局报省科技厅.第十二条省科技厅组织专家对提交可行性研究报告的项目进行实地考察,并逐一进行可行性论证.第十三条在专家咨询和可行性论证中,严格执行专家回避制度和保密制度,以及《江苏省科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》（苏科监［2021］01号文）的有关规定.第十四条对通过可行性论证的项目,由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议,报江苏省科技成果转化专项资金管理协调小组审定.第十五条经审定的项目,采取适当形式予以公示,无异议的项目,由省科技厅、财政厅下达立项批复,并签订项目合同.项目经费由省财政厅根据项目合同,直接拨付到项目实施单位.第四章实施管理与验收第十六条省科技厅会财政厅对项目的实施进行跟踪管理,其主要职责是: （一）根据项目进展情况,审核项目年度经费预算,提出核拨项目经费建议,审查项目经费决算；（二）组织项目中期检查和结题验收；（三）聘请专家或委托中介机构作为项目监理,对重大项目进行全过程监督；（四）向成果转化资金管理协调小组报告重大项目总体进展情况,提出相关的建议.第十七条省辖市科技局、财政局受省科技厅、财政厅的委托,承担项目的组织实施管理责任,其主要职责是:（一）落实项目合同约定支付的配套经费；（二）定期报告项目执行情况和年度经费使用情况,监督检查经费使用和财务管理情况,协调项目的实施管理；（三）及时报告重大项目进展及实施中需协调解决的重大问题；第十八条项目实施单位具体负责项目的实施管理,其主要职责是:（一）严格执行可行性研究报告和项目合同书,切实完成项目的目标任务；（二）根据可行性研究报告和项目合同书的要求,落实自筹资金、设施条件及相关人员,保障项目顺利实施；（三）接受对项目的检查和评估,准确提供相关数据和资料；同时每半年报送项目进展及经费使用情况报告；（四）及时报告项目执行中出现的重大问题,并加强知识产权的保护与管理.第十九条项目实施中如有重大调整,项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局,向省科技厅、财政厅提出调整的申请.调整批复内容视同对合同内容的调整或补充,作为项目检查验收的依据.第二十条对检查发现有问题的项目,省科技厅、财政厅将视情况采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施予以纠正.有严重弄虚作假行为的项目,将追回拨款,并追究有关方面责任.第二十一条项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后,向省辖市科技局提出验收申请.省辖市科技局依据项目合同和可行性研究报告,对项目确已完成预定目标任务的,签署同意进行验收的意见后,由省辖市科技局报省科技厅.具体的验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计［2021］431号）执行.第二十二条省科技厅会财政厅批复项目的验收结果,并报成果转化资金管理协调小组.第五章知识产权管理第二十三条项目实施单位要建立和完善知识产权管理制度,对项目执行过程中产生的研究成果要及时申请知识产权保护,并给予有效管理和充分使用.项目实施单位必须与有关人员签订技术秘密保护协议,防止项目的主要参与人员在科研任务尚未结束前要求调离、辞职,导致该项目所涉及的技术秘密泄漏.第二十四条项目实施单位要加强项目研究成果的保密工作,对需要以技术秘密方式保护的研究成果,要按《科学技术保密规定》制定技术秘密的保护方案,采取相关的保护措施.第二十五条项目实施过程中依法取得的知识产权,参照国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等有关规定执行.第六章附则第二十六条本办法由省科技厅、财政厅负责解释.第二十七条本办法自发布之日起实施.。

江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，省政府设立省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。

为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条成果转化资金每年由省财政拨款，省财政厅、科技厅共同管理。

第三条本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

第四条成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。

第二章工作机构及职能第五条设立省科技成果转化专项资金管理协调小组。

其主要职责是：（一）审议成果转化资金管理办法；（二）审议成果转化资金年度工作计划；（三）审议成果转化资金的年度经费预算及决算；（四）审议成果转化资金支持的重大项目；（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。

第六条省科技成果转化专项资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。

第七条省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。

其主要职责是：（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；（二）研究提出成果转化资金年度支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金年度支持项目及经费安排建议；（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向省科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；（六）办理省科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。

重大科技成果转化专项资金项目简介及申报程序一、专项资金项目介绍重大科技成果转化专项资金项目是省政府为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强江苏省经济整体素质和综合竞争力而设立的项目。

项目资助总额大，平均每年10亿元以上。

科技成果转化专项资金项目，是指已取得科技成果、进入中试或已进入产业化初期、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

成果转化专项资金项目由省财政拨款，省科技厅、财政厅共同管理，并以《江苏省科技成果转化专项资金管理办法（试行）》（苏政办发[2004]48号）、《江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则》（苏科计[2004]216号）和《江苏省科技成果转化专项资金财务管理实施细则（试行）》（苏财教[2004]40号）等规定为项目办理及管理的依据。

二、专项资金项目办理条件㈠成果转化资金主要支持太阳能光伏、风力发电、生物医药、半导体照明、环境保护技术、船舶、电子信息、新能源、现代装备制造、生物技术与新药、新材料及高科技农业等多个领域的科技成果转化项目。

具体可参阅专项资金项目年度申报工作指南。

㈡成果转化资金支持的项目应具备以下条件：1、符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权(所有权或使用权)，意义较大，技术含量高、创新性强、成熟度高。

2、产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著。

㈢成果转化资金项目的实施以企业为主体。

实施项目的企业应具备以下条件：1、在江苏境内注册，具有独立企业法人资格2、具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系3、企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

三、专项资金项目办理程序㈠省科技厅发布成果转化资金项目年度申报工作指南㈡根据年度申报工作指南（通知）的要求，符合成果转化资金支持条件的项目，由企事业单位编写项目建议书向所在地省辖市科技局申报，省辖市科技局、财政局对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。

江苏省省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金管理办法（试行）第一条为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，加快经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展，省政府设立省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金（以下简称成果转化资金”）。

为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条成果转化资金每年由省财政预算安排，省科技厅、财政厅共同管理。

第三条本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

第四条成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果转化。

第二章工作机构及职责第五条设立省成果转化资金管理协调小组。

其主要职责是：（一）审议成果转化资金管理办法；（二）审议成果转化资金年度工作计划；（三）审议成果转化资金年度经费预算；（四）审议成果转化资金支持的重大项目；（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。

第六条省成果转化资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。

第七条省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。

其主要职责是：（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；（二）会同省财政厅研究提出成果转化资金年度支持重点和项目指南。

统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金年度支持项目及经费安排建议；（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监管、验收、统计等，并向省成果转化资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；（六）办理省成果转化资金管理协调小组交办的其他事项。

江苏省科技成果转化专项资金项目
可行性研究报告
(范式)
项目名称
申报单位(盖章) 主管部门
申报日期
江苏省科学技术厅制
二○○六年八月
报告编写单位申报单位联系人联系电话
编写要求
1、严格按照规定的提纲、内容、格式编写。

2、反映企业项目等情况须真实，严禁弄虚作假。

3、市场、技术、财务等分析须有充分依据。

4、制定的目标、任务、工作进度等要具体、可考核。

5、经费预算应符合有关规定。

6、报告涉及到外文缩写要注明全称。

7、本报告一律由填报软件直接生成打印，一式七份。

可行性研究报告编写提纲
一、概述
二、企业情况
三、项目的技术可行性和成熟性分析
四、项目产品市场调查与竞争能力预测
五、项目打算及考核目标
六、项目实施方案
七、投资预算与资金筹措。