陕西省建筑、装饰工程消耗量定额交底资料2004年4月8日丁学礼《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》交底资料一、概述：（一）本届消耗量定额出台的背景与前提：改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要。
我国工程造价管理领域，推行了一系列的改革，先是从改变过去以固定“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式过渡到“控制量”指导价，竞争费的动态管理模式再发展到今天的“工程量清单计价”模式。
其原因就是传统的定额计价模式越来越不适应社会主义市场经济的发展要求。
因此，建设部2003年2月17日以119号公告批准颁发了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。
自2003年7月1日起实施。
《建设工程工程量清单计价规范》的发布实施，是工程造价管理工作面向我国工程建设市场，进行工程造价管理改革的一个新的里程碑，必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控。
市场有序竞争形成工程造价的新机制。
我省为了很好地贯彻执行国家标准，加快建设工程计价改革，早在前几年就着手准备，积极稳妥地做好此项工作。
2002年初建设厅组织建管处、定额办及招标办的同志对广东省造价改革情况及工程量清单招投标情况进行了综合考察。
了解了广东省推行清单计价改革的市场条件、基本作法及改革的市场状况，进一步加深了我们对工程量清单计价及工程量清单招投标改革的认识，坚定了在我省推行此项改革的决心。
此后，省定额办多次召开有施工企业、造价咨询机构、建设单位造价管理专业人员参加的调研会议。
了解情况、征求意见。
编制出台了《陕西省推行工程量清单计价改革的基本思路与实施方案》。
明确提出：“逐步建立有利于我省建筑市场发展、有利于政府对工程价格的宏观调控、有利于维护工程建设各方合法权益，以市场形成价格为主的价格机制，是工程造价管理改革的目标”。
这次改革的基本思路是：“政府制定规则业主提供清单、企业自主报价、市场形成价格”。
根据改革的基本思路与实施方案，经省造价改革领导小组批准，我省推行工程量清单计价改革后的三个计价文件为：《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额》和与上述消耗量定额配套的参考价目表(电子版)以及间接费、部分措施项目的参考费率、并以省建设厅陕建发[2004]45号文发布，自2004年5月1日起开始使用，2005年1月1日起在全省范围内全面执行。
《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》是《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的配套文件，是实际组价工作中必备的“指导书”与“工具书”。
（二）定额的组成：《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》以下简称“本定额”。
由上、中、下三册组成。
具体内容包括：第一章：土石方工程；第二章：桩基工程；第三章：砖石工程；第四章：砼及钢筋砼工程；第五章：金属构件制作及钢门窗工程；第六章：构件运输及安装工程；第七章：木门窗和木结构工程；第八章：楼地面工程；第九章：屋面防水及保温隔热工程；第十章：建筑装饰工程；第十一章：总体工程；第十二章：耐酸防腐工程；第十三章：脚手架工程；第十四章：垂直运输；第十五章：超高增加人工机械；第十六章：附录附录一：砼及砂浆配合比附录二：大型机械场外运输、安装、拆卸综上第1-9章包含在上册第10 章包含在中册第11-16章包含在下册（三）消耗量定额与往届《预算定额》相比有什么变化？1.“质”的变化是实现了“量”“价”分离，子目中只有量，没有价。
2.形式的变化：将原预算定额各章子目前集中叙述的“工程内容，工作内容”分别在各子目的上方进行分项叙述以方便使用。
工作内容说明了主要的施工工序，次要工序虽未说明，但均已包括在内。
各子目中砼、砂浆消耗量未作二次分析。
3. 与99定额相比，各子目列出了机械台班的消耗数量。
4. 子目设置力争与清单项目相适应，力争与工程实际靠近便于使用。
5. 各章说明中突出其指导性与参考性，弱化其规定性。
二、总说明部分介绍：（一）定额编制的依据：本定额是在建设部1995年《全国统一建筑工程基础定额》和2002年《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》的基础上，结合陕西省使用新技术、新工艺、新材料、新设备的实际情况，按照《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的要求依据国家和地区强制性标准、推荐性标准、设计规范、施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程和《陕西省02系列建筑标准设计图集》及建筑用料说明和做法进行编制的，并参考了有代表性的工程设计施工资料、试验室资料和其他资料。
（二）本定额的适用范围：《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》适用于陕西省境内新建、扩建、改建的建筑工程、装饰装修工程。
（三）本定额的作用：本定额是完成规定计量单位的建筑、装饰装修分项工程合格产品所需人工、材料、施工机械台班的我省社会平均消耗量标准，与《陕西省建设工程工程量清单计价规则》配合使用。
是编制土建工程、装饰装修工程预算造价，制定招标工程标底的基础和指导性依据，是施工企业编制企业定额、投标报价的参考。
（四）本定额的编制原则：为方便与工程量清单项目及计价规则的配套使用，《消耗量定额》的项目设置按照实体消耗与措施消耗相分离的原则根据不同施工工艺或不同工程内容进行项目划分，项目划分应遵循适用、全面、简化的原则，并采用了独立列项，尽量作到不综合其他分项的工程内容。
本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业具备的机械装备程度，施工中常用的施工方法、施工工艺和劳动组织，以及合理的施工工期为基础进行编制的。
（五）本定额人工工日消耗量的确定：定额人工工日不分工种、技术等级、一律以综合工日表示。
内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。
工日消耗量是参照现行的一九九四年《全国建筑安装工程、建筑装饰工程劳动定额》为基础进行计算的。
（六）本定额材料消耗量的确定：1.本定额采用的建筑材料、装饰装修材料、半成品、成品均按符合国家质量标准和相应设计要求的合格产品考虑。
2.本定额中材料消耗包括主要材料、辅助材料和零星材料等，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量，并计入了相应的损耗。
其内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗，施工操作损耗，施工现场堆放的损耗。
用量很少，占材料费比重很小的零星材料合并为其他材料费，以占材料费的百分比表示。
3.本定额中的周转性材料（钢模板、钢管支撑、木模板、脚手架）已按规定的材料周转次数摊销计入定额内，并包括必要的回库维修费用。
4.本定额中的砼、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等，均按半成品消耗量以“m3”表示。
其标号是按一般常用标号列入的。
同时，附录一列出了砼和各种砂浆配合比，供参考。
5.本定额砼预制构件制作损耗、运输及堆放损耗、安装（吊装、打桩）损耗与九九定额一样，计算公式不变。
（见总说明第2页第八条）6.定额中的木材用量，除原木制品以外都是经过加工后的规格材用量。
规格材是指厚度符合设计和施工要求的板材、断面和长度尺寸符合设计和施工要求的方材，屋架和檩条用材。
本《消耗量定额》不再给出规格材与原木的换算系数，因为木材的换算系数与木材的出材率有着直接关系。
而木材的出材率与材质、树种又有着直接关系，应该讲不同的树种、材质出材率差异也较大，也就是说很难确定一个定数供大家使用。
怎么办？我们只能在《参考价目表》中给出规格材（门窗用）、规格材（模板用）、原木、工程料等不同规格的木材预算价格，以示区别。
（七）本定额机械台班消耗量的确定：按照我省《计价规则》的要求，实行实体消耗与措施消耗相分离的原则，这次消耗量定额中将不再进入属于技术措施费内容的垂直运输机械、大型机械安、拆及出场费机械台班，而只列入加工机械、搅拌机械等一些完成项目工程内容所必须的机械消耗。
定额中机械类型、规格是按正常的施工条件下常用的机械类型综合确定的。
三、定额水平情况介绍：本消耗量定额的定额水平：土建部分为全国九五基础定额人、材、机消耗量水平；装饰装修部分为2002年全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额水平。
有些综合项目的综合内容、综合比例仍沿用了陕西省99定额的综合水平。
材料用量及标准按照省标办颁发的新标准图集“陕02J01”建筑用料及做法为准进行编制。
四、关于建筑面积计量规则：这一次建筑面积计量规则与原来的“建筑面积计算规则”变化比较大，它是建设部即将出台的“建筑面积计量规范”的内容，分四个部分：1.总则2.术语3.计算建筑面积的规定4.不计算建筑面积的规定及附图，是一个全新的标准，许多规定与原规则不一样，但条文明确，比较好理解，请大家使用时一定要好好看一下，不要想当然。
因为这一次好多规定的概念与原来都不一样了。
例如，关于层高的规定原来是超过2.2米才能计算建筑面积，这次是“2.2m及以上者计算全面积；层高不足2.2m者计算1/2面积”等明显不同，希望引起大家注意。
第一章土石方工程一、定额子目的设置情况：本章消耗量定额共分人工土方、人工石方、机械土方、强夯五部分计142个子目。
将原第一章的基坑降水子目移至本定额第二章；将原第二章的强夯子目移至本定额第一章；将原第二章的“人工挖孔灌砼桩”分解列入，人工挖孔部分分解到第一章。
二、有关问题的说明：1.人工土方子目中综合考虑了土壤类别的权重。
其原因是考虑我省土石方工程的实际情况，比如在施工现场往往难以对土壤的类别作出很准确的判断，所以依据“基础定额”不同土壤类别的人工土方子目按照一类土10％、二类土50％、三类土30％、四类土10％进行加权取定综合编制定额子目，为了方便，使用过程中不宜换算。
2.本章新增的“人工挖孔桩”子目适用于有安全防护措施的条件下施工的工程项目。
使用时请注意本章有关说明及计算规则。
3.本章根据需要增加了“（1-31）回填土松填（不打夯）”子目，适用于各类花池、花坛、绿化场地不需要夯实的土方回填项目。
大的适应范围为土建工程中一些室外总体项目中发生的个别情况。
4.人工石方根据需要增加了“1-64～1-67”四个“修整边坡”子目。
水平依据95基础定额。
5.机械土石方工程：取消原99定额中的4个项目：①原定额中“（1-81）挖掘机挖土装车”子目；②原定额中“（1-90～1-92）自卸汽车运土方1km内、5km内、10km 内”3个子目；本定额新增加4个子目：①新定额中“（1-90）挖掘机挖土（配自卸汽车）运土方1km内及（1-91）运土方每增1km”2个子目；②新定额中“（1-107）场地平整和（1-108）原土碾压”2个子目。
机械土方子目消耗量中不再进入“大型机械场外运输的消耗内容，使用时可参照本定额第十六章附录二有关子目，计算后列入措施费项目中进行组价。
机械土方子目综合考虑土壤类别，综合思路同99定额。
推土机推土、铲运机铲运土、挖掘机挖土等挖土机械子目综合主机挖（推、铲）土及辅助机械堆积土、人工挖土、人工修理边坡的工程内容。
