石油天然气管道火灾安全管理条例

石油天然气管道安全管理问题及对策分析

[摘要]由于石油天然气管道大多数的工作时间一般都比较长，在运行过程中一定要注意它们的安全管理问题，从而确保石油天然气管道运行安全，以减少对环境的污染和破坏。因此，我们需要对石油天然气管道的安全管理有一个全面的了解，并结合实际情况有相应的对策。文中笔者着重从五个方面论述了安全管理问题及其相应的对策。

[关键词]石油天然气管道；安全问题；对策

1.引言

石油天然气作为国家重要的能源之一，它和我们的日常工作和生活息息相关。给工业生产各方面提供重要的燃料和动力，发展前景非常好。但是在发展过程中，对于它的运行安全性也是一个不可忽视的问题，这不但关系到生产和生活的顺利高效运行，也关系到我们的财产安全和环境的不被污染。在我国经济快速发展的条件下，石油天然气已经是是我国经济发展繁荣的大动脉。它不但在城市中发展迅速，而且已经在广大的农村有了可喜的发展，这就更要求我们加强对管道运行安全的管理，不断的研发新技术克服现有的问题，并且及时的做好各项预防工作，使风险降到最低，保证安全、保护环境。

2.石油天然气管道安全管理中存在的问题

2.1管道泄漏现象

目前，我们国家正在使用的管道有百分之七十一已经达到了20年的运行时间，在这么长的使用过程中，这些管道已经有了严重的泄漏现象。这些也对我国的财产和人身安全造成了很大的损失，这一问题是否解决关系到我们的国计民生。

2.2管道的腐蚀性问题

石油天然气输送管道的发展十分迅速，这些管道中有很大一部分是钢质管道，这种类型的管道容易被腐蚀，这就会缩短管道的运行寿命，也会对管道的运行能力造成负面的影响。对石油输送管道的腐蚀最强的是土壤，电化学过程是土壤环境中最主要的腐蚀。为此，必须解决管道的易腐蚀性问题，这样才会保护管道的安全运行，减少不必要的经济损失。

2.3石油天然气管道违章占压现象较为严重

大量管道违章建筑的存在，严重影响了公司企业给管道做日常的检查、维护工作，管道违章建筑的大量存在，还有可能造成油气的泄漏，最终可能发生爆炸和群体伤亡事件。

国家安全生产监督管理总局关于加强输油气管道安全运行监管和输油气管道占压等事故隐患排查工作的通知

文章属性

• 【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)

• 【公布日期】2006.08.07

• 【文 号】安监总管一[2006]161号

• 【施行日期】2006.08.07

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】交通运输其他规定

正文

国家安全生产监督管理总局关于加强输油气管道安全运行监管和输油气管道占压等事故隐患排查工作的通知

（安监总管一[2006]161号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

近年来，我国油气管道发展迅速，目前已建成长输管线约3.7万公里，油田内集输管线约10万公里，管道运输已成为油气生产和运输不可或缺的重要手段。在生产发展的同时，油气管道安全运行却面临着非常严峻的形势，涉及油气管道的事故时有发生，其中影响较大的有：2004年10月6日陕京线靖边出站189#桩处，当地施工队进行挖土作业将管线损坏，发生天然气泄漏，造成管线停气28.5小时，直接危及到向北京市供气；今年1月20日，中石油西南油气田分公司仁寿县富加输气站输气管线发生爆炸事故，造成10人死亡。油气管道发生事故往往带来较为严重的后果，尼日利亚就曾多次发生导致十人甚至百人死亡的事故，最为严重的是1998年10月18日由于火灾导致的输油管爆炸，造成1000多人死亡。 自2003年以来，为应对严峻的输油气管道安全形势，强化油气田及输油气管道的安全保护工作，经国务院同意，由公安部牵头，国家发展改革委等部门参加，成立了全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议（以下简称部际联席会议），连续4年组织开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。按照部际联席会议印发的《2006年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》（公治[2006]52号）要求，安全监管部门要依法加强对输油气管道安全运行的监督检查，加强对占压输油气管道等事故隐患的排查工作，督促整改。为认真做好相关工作，现就有关问题通知如下：

１引言

石油天然气资源有力支持着我国社会与经济的快速发展，而管道作为开发和利用石油天然气资源的关键性纽带，其安全管理至关重要。安全管理就是有效规避各种安全风险，降低安全风险带来的损失，提高石油天然气企业的综合效益［１］。论文首先分析了石油天然气管道安全管理存在的问题，然后结合实际就提高其安全管理水平提出了几点建议。

２石油天然气管道安全管理存在的问题分析

２．１安全隐患排查管理问题

①构成隐患标准不明确，隐患类型区分不统一。这就导致在实际界定隐患方面出现诸多问题，难以具体实施有效的管理。②应急管理缺乏合理有效的专项应急预案，针对管道沉降问题、压力影响问题也没有组织专业人员进行检测；同时，还缺乏完善的管道隐患风险评价。③第三方施工的监护管理人员配置严重不足，也未制定相应的管理制度。由于经济的发展和城市的建设，管道交叉、交汇的工程数量不断增加，导致管道管理难度增大，无法全天候监护管道周围的施工安全，无法及时跟进重点作业环节，导致管道安全风险加大。２．２安全风险评估不完善

一是不能及时修复诸多的腐蚀点问题，对于投入使用一定时间的老龄化管道来说，势必会出现防腐层失效、漏点增多等问题，有些企业虽然针对此问题也进行了专业的检测和石油天然气管道安全管理存在的问题及对策

ProblemsandCountermeasuresofOilandGasPipelineSafetyManagement

梁泉水1，朱贇2

（1.中国市政工程西南设计研究总院有限公司，成都610081；2.中国石化销售有限公司广东石油分公司，广州510620）LIANGQuan-shui1，ZHUYun2(1.SouthwestMunicipalEngineeringDesign&ResearchInstituteofChina，Chengdu610081,China；2.SinopecMarketingGuangdongCompany，Guangzhou510620，China)

谈石油天然气管道安全管理问题及对策

摘要：石油天然气管道的工程施工现场的质量一定要有专业的质量检测单位来负责督查，因为只有采取这样的措施，才能够保证石油天然气工程获得好的收益，并且使双方达到双赢的目的。近年来随着石油天然气管道施工的增加，在施工管理中不断涌现出一些问题，面对这些问题，需要尽快想出解决的方法，这样才能够保证天然气工程的施工质量，避免危险的发生，同时也能够使企业的成本降低、便利于居民。

关键词：石油天然气；管道；安全；措施

一、我国石油天然气管道存在的问题

1、管道腐蚀问题

输送石油天然气的管道常用材料为直缝管、无缝管以及螺旋缝管等钢制管材，这些管材一般是埋于地下或者是直接暴露在空气、水中，无论哪种方式，时间久了都会被腐蚀。此外，天然气中含有的硫等成分也会腐蚀管道，缩短管道的使用寿命。架空型的管道可以通过定期刷油漆来预防管道腐蚀，但是深埋于地下的管道防护措施复杂，是石油天然气管道安全管理中重要的问题之一。

2、受利益驱使，导致管道隐患众多

往往在清除相关的违章占压问题过程中，部分企业一般是出资进行补偿，使得部分群众故意以低成本来获取高补偿。例如有的农民在管道建设土地上种植树木或者搭建房屋，通过这些来获取额外的补偿，这导致的局面就是“补偿不断”的尴尬。有的地方部门受利益驱使，把已经用于管道建设的土地又转批于其它企业，并从中获利。有的企业还在建设管道过程中，未将已用以管道建设的土地相关的限制条件告知土地使用人，而这些均为今后的管道建设治理埋下很大隐患。

3、地下管道疏于管理

石油天然气管道的特点是管道压力大、运输距离远、管道口径大，这些特点增加了石油天然气管道安全管理的难度。加之部分企业因为资金原因无法对管道进行及时的检修，对管道的运行状况也不够了解。对于有些深埋于地下的管道并没有采取相应的管理措施，而长距离、长时间、高强度的运行造成了诸多安全隐患，一旦发生问题将会带来严重的损失。