电网公司基建安全管理规定

规章制度编码：国网（基建／２）１１１－２０１５

国家电网公司基建项目管理规定

第一章 总

则

第一条为规范公司系统基建项目管理工作，提高基建项

目管理水平，依据国家有关法律法规及《国家电网公司基建管

理通则》，结合公司基建项目管理实际，制定本规定。

第二条本规定所指项目管理是以项目建设进度管理为主

线，通过计划、组织、控制与协调，有序推动工程建设，全面

实现项目建设目标的过程。主要管理内容包括进度计划管理、

建设协调、参建队伍选择及合同履约管理、信息与档案管理、

评价考核等，安全、质量、技术、造价管理要求在各自专业管

理规定中明确。

第三条本规定适用于公司系统投资的３５千伏及以上输变

电工程（含新建变电站同期配套１０千伏出线工程）项目管理，

其他工程参照执行。 第二章 职责分工 第四条按照基建工程建设程序及各相关业务部门管理职

责，公司各级单位发展、基建、物资、运检、调控、财务、档

案等部门参与工程项目建设全过程管理。

（一）发展部门负责基建项目前期（立项、可研、核准等）

阶段管理，负责年度综合计划、投资计划管理，项目核准后移

交基建管理部门组织实施。 -1- （二）基建管理部门负责工程前期、工程建设与总结评价

三个阶段管理工作，负责与运检部门共同组织启动验收，负责

基建工程项目档案的直接管理与组织协调工作。工程启动投运

后移交运检部门运行，工程结算后移交财务部门决算，投运后

工程档案移交档案部门归档。

（三）物资（招投标管理）部门负责基建工程相关招标采

购管理和物资管理，负责组织实施相关招标采购、物资合同签

订履约、质量监督、配送和仓储管理等工作，负责制定招标批

次、物资供应计划。

（四）运检部门负责生产运行准备，指导开展工程建设阶

段技术监督，参与主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部

门共同组织启动验收。

第 1 页 共 12 页 2024年国家电网公司小型基本建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强国家电网公司小型基本建设项目的管理，提高项目的建设质量和效率，确保项目按时完工并达到预期效果，特制定本办法。

第二条 本办法适用于国家电网公司境内范围内的小型基本建设项目。

第三条 国家电网公司小型基本建设项目是指投资额在5000万元以下，工期在一年以内的基本建设项目。

第四条 国家电网公司小型基本建设项目按照审批、立项、实施、验收等程序进行管理。

第五条 国家电网公司小型基本建设项目的建设单位应当具备相应的资质和能力，并按照相关规定完成项目建设。

第六条 国家电网公司小型基本建设项目应当符合相关法律法规的要求，保障环境友好和资源节约。

第七条 国家电网公司小型基本建设项目的投资来源应当合法，并按照相关规定进行审批和监管。

第八条 国家电网公司小型基本建设项目的实施过程中，应当遵守相关安全规定和技术标准，确保人员和设备的安全。

第九条 国家电网公司小型基本建设项目的监督和检查应当及时、有效，发现问题及时处理。

第十条 对于违反本办法的行为，相关责任人将根据法律法规进行追责。 第 2 页 共 12 页 第二章 项目审批

第十一条 国家电网公司小型基本建设项目的审批程序分为前期可行性研究、项目申报和审批三个阶段。

第十二条 前期可行性研究阶段包括项目可行性研究报告的编制和审核，以及招投标过程中的资格预审和评标等工作。

第十三条 项目可行性研究报告应当包括项目的技术方案、经济效益评估、生态环境影响评价等内容，并经过相关专家评审和公示。

第十四条 项目申报阶段包括填写项目申报书，并按照相关要求提交申报材料。

第十五条 项目审批阶段包括初审、专家评审和最终审批等程序。

第十六条 初审包括对项目申报书的资料完整性和合规性进行审核，确定是否符合申报条件。

第十七条 专家评审主要包括对项目可行性研究报告的技术方案和经济效益进行评估，从而判断项目的可行性和优先级。

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Q/CSG

中国南方电网有限责任公司企业管理制度

中国南方电网有限责任公司

基建管理规定

2015-10-8 发布 2015-10-8 实施

中国南方电网有限责任公司 发 布 Q/CSG213002-2015

Q/CSG213002-2015

I 目 录

第一章 总则 ........................................................................... 2

第二章 职责和定位 ..................................................................... 2

第三章 管理模式 ....................................................................... 5

第四章 技术管理 ....................................................................... 7

第五章 采购管理 ....................................................................... 8

第六章 安全管理 ...................................................................... 10

第七章 质量管理 ...................................................................... 11

第八章 进度管理 ...................................................................... 13

第九章 造价管理 ...................................................................... 15

南方电网公司基建工程安全管理“五个严禁" 工作细则

一、规范性引用文件

根据国家相关法律法规和公司管理规定作为开展工作的依据和检查标准。

《中华人民共和国合同法》；

《中华人民共和国建筑法》；

《中华人民共和国招标投标法》；

《建设工程质量管理条例》；

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》；

《建筑业企业资质管理规定》；

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》；

《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》;

《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》；

二、“五个严禁” 工作细则

一、严禁非法转包和违规分包行为。

序号 工作阶段 检查内容 规范工作内容(严禁细项） 规范要求

1 施工招标后工程开工前对施工单位的资质审查、合同审查阶段

1、承包合同，相关安全协议、安全技术交底，廉洁协议、施工组织设计方案、安全文明施工和质量管理制度。

2、承包单位资质证书、营业执照、工商登记证、税务登记证、授权委托书、安全生产许可证、承包单位业绩资料；

3、承包单位管理人员、现场作业人员身份证明、劳动合同、工资发放记录、社保证明，危险作业人员意外保险凭证;

4、确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证1）严禁承包单位非法转包:

a） 严禁承包单位在承包基建工程后，将其承包的全部工程转给其他单位；

b) 严禁承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义发包给其他单位。

2）严禁承包单位、分包单位违规分包:

a） 严禁承包单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质单位;

b) 严禁承包单位在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下,将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位；

c) 严禁承包单位将基建主体工程的施工专业分包给其他单位；

d） 严禁专业分包单位再次进行专业分包；

e） 严禁劳务分包单位再次进行分包. 1、执行国家法律、法规要求及《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》;