农村养老服务模式创新研究

２　０　１　７年２月　第１　９卷第１期　沈阳建筑大学学报（社会科学版）　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｙａｎｇ　Ｊｉａｎｚｈｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ）　Ｆｅｂ．　２０１７　Ｖｏ１．１９．Ｎｏ．１　

文章编号：１６７３—１３８７（２０１７）叭一００５９—０６　

创新型养老服务体系模式研究　

韩　毅　，张雪连。，刘明策。　

（１．沈阳建筑大学科技处，辽宁沈阳１１０１６８；２．沈阳建筑大学建筑设计研究院　辽宁沈阳１１０１６８；３．沈阳建筑大学管理学院，辽宁沈阳１１０１６８）　

摘要：基于对我国老龄化现状的分析，为弥补国家对养老服务产业投入的不足，　

提出新型养老服务体系的理念，并采用个案分析的方法研究新型养老服务体系的　特色和预期。以“老有所养，老有所为，老有所乐”的理念为主导，遵循“政府引导、　

社会参与、多方投入”的思路吸引民间资本，提出利用现有资源与创造空间有机组　合的方式，为社会提供老有所养的场所，真正实现“幸福养老”。　

关键词：幸福养老；改造；非营ｉｆ，１；创新型　

中图分类号：ＴＵ２４６．２　文献标志码：Ａ　

根据国务院办公厅印发的《社会养老服　

务体系建设规划（２０１１—２０１５年）》显示，自　１９９９年开始，中国进入人口老龄化阶段，具　

体表现为老年人口数量多，增长速度快，并且　向空巢化和高龄化趋势发展　Ｊ，需要照顾的　

老人数量大幅增加。在党和国家的高度重视　

下，政府出台多项政策措施，增加资金投入，　我国的养老问题才得到了改善。然而，中国　

的养老服务体系仍然处于初级阶段，存在很　多问题，最突出的就是社区养老服务和养老　机构床位严重不足，这为民办养老机构带来　

一次新的发展机遇。从国内形势来看，养老　行业成为热门行业是必然的发展趋势，并且　

民办养老机构也将大比例占据养老行业，将　承担更大的养老责任。截至２０１２年底，我国　

６０岁及以上老年人口已达１．９４亿。根据全　国老龄委办公室统计数据显示，预计到２０２５　

黄淮学院2015-2016学年第二学期

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

社会实践调研报告

题目：农村养老模式研究

院系：数学科学系

专业：数学与应用数学

年级：2014级

姓名：查海洋

学号：1431110101

任课教师：孙随根

2016年5月20农村养老模式研究

经过历史的变迁中国的养老模式也在变化中发展，人们的生活水平得到提高，养老

的水平和方式同时也得到了提高，目前的养老模式可以暂时分为传统的养老模式和现代

的养老模式，养老模式包含多种养老模式！在中国一直都有着尊老的优良的传统！但是

现代的中国有着巨大的人口数量，而且目前全世界都走在人口老龄化的道路上!中国的

老龄化现状也不容小视，老年人口数量也居世界首位;同时，中国是个农业大国，到2009

年，中国老龄化率已达到11.6%，60岁及以上老年人口为1.53亿，其中农村老年人口

占老年人口总数的比例接近70%，我国目前农村人口老龄化程度与速度均高于城市。

所以农村的养老压力远大于城市

自1978年以来，在中国经济体制改革的大背景下，农村养老模式也在发生着变化，

历史上的自然经济状况下以土地为核心的家庭养老模式受到冲击，广大的农村地区显现

出多种养老模式并存的景象，同时也出现一些新型的养老模式，如社区养老、养老保险、

以房养老等。每种养老模式各有其优劣势，影响农民选择不同养老模式的原因也不尽相

同。现今，中国两代人分居现象较为普遍，一些老年人的养老观念也在发生改变，虽然

仍趋向于家庭养老，但已开始接受一些新型养老模式。不同的养老模式对老年人的心理

健康状况也存在不同程度的影响。此外，由于政治、经济、文化不同，使得城乡、国内

外的养老模式具有较大差异。一些新型的养老模式在农村也面临着一定挑战，同样也蕴

有巨大的机遇。良好的养老模式对老年人健康具有重要意义，获得更多的情感支持的老

年人有更好的生活状态，而那些未婚的和那些被报道有巨大家庭冲突的老年人则生活状

态较差。

目前，农村养老的主要模式有：家庭养老、土地养老、社区养老、机构养老和农村

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河北省农村养老模式创新

作者：赵志强

来源：《合作经济与科技》2012年第07期

［提要］ 目前，河北农村地区除了家庭养老、土地养老、社会保险养老等三种基本养老保障方式外，各地不断探索新的养老模式，出现了合作养老模式、互助养老模式、集体养老金供养综合模式等，为解决农村老龄化问题提供了新思路。

关键词：河北；农村养老模式；创新

中图分类号：F323.89 文献标识码：A

收录日期：2012年2月26日

随着城市化进程的加快，河北省农村人口的养老隐性问题已经显性化。截至2008年底，全省60岁以上老年人口已达840万，占全省总人口的11.4%，其中乡村老年人口513.83万，占全省老年人口的61.17%，而且以每年3%的速度增加。老龄化形势日趋严峻，农村养老面临巨大压力。在已有的家庭养老、土地养老、储蓄养老、集体养老方式和新型农村养老保险的农村养老模式下，各地不断地探索新的农村养老模式。

一、合作养老模式

根据本地实际情况，沧州市青县创立了合作养老模式：个人养老与政府补贴相结合，倡导合作互助，鼓励慈善捐助，保障个人利益，兼尽社会义务。规定以2008年5月1日为基准日，当日年满25～64周岁的人员为适龄参合人员，应缴纳3，800～4，800元的参合基金，达到65周岁后年受益标准不低于1，200元。基准日当日达到65周岁以上（含65周岁）并符合相应条件的缴纳100元注册费后直接受益，年受益标准不低于600元。

农村合作养老模式最大的创新在于“合作”，即多元合作、老有保障。一是政府与群众合作，农民群众按规定缴纳参合基金，县财政每年根据实际参合人员数量和基金收缴情况给予资金补贴；二是村民之间合作。以行政村为单位进行整体审核确认，只有全村整体参合率达到80%，村民才能加入合作养老；三是家庭成员之间合作。规定在2008年5月1日达到65周岁以上（含65周岁）的老人，可以免缴参合基金直接受益，但前提是其适龄子女、孙子女及其配偶（户口在本村的）全部参合；四是参合人员之间的合作。县、镇两级设立农村合作养老联合会，村级设立合作养老会，所有参合人员都将成为联合会会员，彼此之间平等合作，共同参与合作养老政策的制定与修改，共同实施对农村合作养老基金的监督管理，共同维护参合人员的合法权益等等；五是全社会多元合作。将农村合作养老社会捐赠活动作为一项长效机制来推行，倡导社会各界积极参与农村养老事业。青县合作养老模式不同于农民养老保险，也不对农龙源期刊网

对农村互助养老模式的探究

对农村互助养老模式的探究

摘要：目前，农村先行的社会养老尝试正面临着资源、政策、传统和人力等方面的诸多挑战。而村互助养老模式作为家提供养老和社会养老的补充，能结合农村内外部优势，在依靠政策制度的基础上充分利用农村自身资源实现农村老年人互助养老。

关键词：农村养老;互助养老模式

近年来，党和政府对养老问题高度重视，养老模式已初步建立了模式框架。但已有的解决问题方案忽视了对农村自身资源的有效开发利用，特别是老年人群体智力体力资源、人情资源以及社会资源。如若这些资源能被有效开发，将有助于更好地解决我国的养老问题。

一、农村互助养老模式概述

互助养老是通过老年人邻里互助、亲友互助等灵活多样的形式，在互助过程中实现精神和生活照料方面需求的满足。我们可把农村互助养老理解为：以村庄为单位，将该区内的老年人以及无工作人口进行吸收登记，通过年轻的照顾年老的、健康的照顾有困难的方式实现老年人群体间相互照顾和慰藉，从而低成本、高效率地解决农村养老问题。

农村互助养老依照养老居住方式可以分为：1、集体养老院养老，政府出资在农村集体建造社区养老院，服务人员统一到养老院服务;2、居家养老，老年人依旧住在自己家中，服务人员上门服务。

在服务人员的设定上，可根据老年人年龄大小分为：第一层为年龄最长者以及生活不能自理者，他们可优先享受养老资源;第二层为年龄稍长但生活能自理的老人;第三层为年纪较轻有闲暇时间的人。其中第二层次人群可视自身情况有选择地为第一层人群提供日常生活上的照料;也可发挥年龄层较接近的优势经常看望第一层人群，丰富他们的精神生活。同时第二层人群也享有养老资源。第三层人群基本同第二层人群相似，但他们可帮助一、二层人群完成较重的体力活，由于他们暂时不需享受养老资源，因此他们可将所做的服务按比例换算成物质补偿。

综上可以看出，互助养老模式不仅能基本满足老年人生活照料和精神生活的需求，减轻我国养老压力，还能实现传统孝道复兴，在村落和社区里形成尊老爱老的风尚。