行政事业单位完善内部会计控制研究
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行政事业单位内部控制对策研究摘要:内部控制是企业为提高其会计信息质量,保证资产的安全、完整,确保相关法律、法规有效执行和贯彻的一系列控制方法和措施,它是现代企业管理理论的重要组成部分,是企业规模化经营和资本化的结果。
因此,有必要对行政事业单位的内部控制相关问题进行探讨,规范行政事业单位内部控制行为,降低风险,促进行政事业单位目标的实现。
关键词:行政事业单位内部控制对策研究内部控制制度执行的好坏关系到事业资产的完整性,关系到会计信息的正确性和可靠性,关系到单位政策执行的有效性。
因此,行政事业单位的财务内部控制必须改变当前存在的不足之处,认识到存在这些问题的原因,才能切实提高行政事业单位的内部控制的管理水平。
一、行政事业单位内部会计控制现状(一)内部控制体系完善性不高内部控制体系的完善性体现在两个方面,第一是形式上的完善性,第二是实质上的完善性。
形式上的完善性主要从内部控制的体系和制度建设的角度而言。
从目前行政事业单位内部控制的形式上的完整性来看,部分单位尚未建立完整有效的内部控制体系。
有的单位没有单独制定内部财务控制制度,管理随意性较大。
从内部控制体系实质上的完善性来看,虽然有些行政事业单位的内部控制体系是完备的,但是由于缺乏保证制度执行的相应机制,内部控制制度有流于形式的可能。
(二)会计核算不规范,资产账目不清这个问题主要体现在以下三个方面:(1)会计记录系统的健全性难以满足有效内部控制制度的需要。
如原始凭证管理不规范;各种凭证的填制还不规范,这些会计基础工作上的不规范难以实现内部控制的高效管理。
(2)账务核算处理不规范。
部分会计核算人员的从业素质不高,或者出于一些不可告人的目的,违背职业操守有意列错科目现象并不鲜见。
(3)固定资产管理混乱,存在账外资产。
一方面,部分行政事业单位固定资产已经报废了,但并没有及时清理,仍然存在在资产账面上;另一方面部分行政事业单位固定资产在使用,但是未及时登记入账,形成帐外资产。
行政事业单位内部控制研究xx年xx月xx日CATALOGUE目录•行政事业单位内部控制概述•行政事业单位内部控制的要素•行政事业单位内部控制存在的问题及原因分析•行政事业单位内部控制的完善对策和建议•结论与展望01行政事业单位内部控制概述行政事业单位内部控制是指行政事业单位为了实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
内部控制的目标是合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。
行政事业单位内部控制的定义行政事业单位内部控制具有全面性,贯穿单位经济活动的全过程,包括预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、项目管理等方面。
行政事业单位内部控制具有重要性,强调对重大经济活动和关键环节的控制,如大额资金使用、国有资产处置等。
行政事业单位内部控制具有适应性,根据国家法律法规、政策制度的要求不断调整和完善,同时也要适应本单位的实际情况和发展需要。
行政事业单位内部控制具有制衡性,建立岗位责任制和内部监督机制,确保不同部门、岗位之间权责分明、相互制约和监督。
行政事业单位内部控制的特点行政事业单位内部控制的重要性加强行政事业单位内部控制可以合理保证单位经济活动合法合规,维护公共利益和社会秩序。
加强行政事业单位内部控制可以提高财务信息的真实性和可靠性,有利于防范舞弊和预防腐败。
加强行政事业单位内部控制可以保障国有资产的安全与完整,防止浪费和流失。
加强行政事业单位内部控制可以提高公共服务的效率和效果,促进社会和谐与发展。
02行政事业单位内部控制的要素1控制环境23明确单位内部机构的设置、职责、权限和人员编制,建立科学合理的组织架构。
组织架构设立各项职能部门,明确其职责范围、工作流程和审批程序,确保各项业务活动的顺利进行。
内部职能部门建立健全的治理结构,明确决策、执行和监督机构的职责和权限,确保内部控制的有效实施。
浅谈如何做好行政事业单位内部会计控制【摘要】内部会计控制是指组织内部为了达到经济管理目标而建立和实施的一系列制度和措施。
在行政事业单位中,内部会计控制起着至关重要的作用,可以确保财务数据的真实性和准确性,防止财务风险和造假现象的发生。
建立健全的内部控制制度是实现内部会计控制的关键,需要明确会计控制的目标和建立有效的措施。
加强内部审计监督和建立完善的会计信息系统也是保障内部会计控制有效性的重要手段。
内部会计控制对行政事业单位的重要性不言而喻,需要进行定期的效果评估并持续改进内部会计控制机制,以确保企业经营的稳健性和可持续发展。
【关键词】内部会计控制、行政事业单位、内部控制制度、会计控制目标、会计控制措施、内部审计监督、会计信息系统、重要性、效果评估、持续改进。
1. 引言1.1 什么是内部会计控制内部会计控制是指组织内部为了达到其目标而建立的一系列控制措施和程序。
它旨在确保财务信息的准确性、可靠性和完整性,防止误导性的财务报告和欺诈行为的发生。
内部会计控制涉及组织的管理层、董事会和其他员工,他们共同承担责任,保证公司的财务信息完整和准确。
内部会计控制可以包括财务信息系统、内部审计、人员培训和监督等方面,以确保公司的资产受到妥善管理和保护,并避免不当的风险。
通过建立健全的内部会计控制,行政事业单位能够提高财务管理的效率和透明度,更好地满足法规要求和社会责任。
内部会计控制不仅仅是关于财务管理,更涉及组织的整体运作和战略发展。
行政事业单位应该重视内部会计控制,并不断完善和加强相关措施,以确保财务信息的可靠性和透明度。
1.2 行政事业单位内部会计控制的重要性1. 提高财务管理效率:通过建立健全的内部控制制度,可以有效规范财务管理流程,加强对资金使用的监督和管理,提高财务管理的效率和透明度。
2. 防范财务风险:行政事业单位往往拥有大量的资金和财产,如果没有严格的内部会计控制,容易导致财务风险的发生,如财务造假、资金挪用等,而好的内部会计控制可以有效防范这些风险。
加强行政事业单位财务会计内部控制的几点建议随着我国行政事业单位改革的不断深入,其财务会计内部控制也面临着越来越大的挑战。
加强行政事业单位财务会计内部控制,对于提高财务管理水平、防范风险、确保资金使用效益具有重要意义。
本文将针对加强行政事业单位财务会计内部控制提出几点建议,以期帮助行政事业单位加强财务管理,提升绩效水平。
一、建立健全的内部控制制度行政事业单位应该建立健全的内部控制制度,确保财务管理活动在规章制度和政策法规的框架内进行。
需要建立财务管理制度,包括财务管理职责分工、资金使用权限、审批流程等;建立预算管理制度,实行预算编制、执行和控制的全过程管理,确保资金使用合理、预算花费符合政策规定;建立会计制度,对资产负债表、利润表、现金流量表等重要财务报表的编制、审核和披露程序进行规范化管理。
二、加强内部审计监督行政事业单位应当建立健全内部审计机构,加强对财务管理活动的内部监督和检查。
内部审计应当对单位的财务活动、经济业务和内部控制制度进行全面审计,及时发现和纠正财务管理中的违规行为和风险隐患。
加强内部审计监督可以提高财务人员履职尽责的意识,推动财务管理工作的规范化和标准化。
三、加强财务信息披露和透明度行政事业单位应当加强对外部财务信息披露和透明度管理,及时公开单位的财务状况和经济业务情况。
要建立健全财务信息披露制度,确保单位的财务报告真实、准确、完整地反映单位的财务状况和经济业务情况。
要加强对外部监督和审计,接受社会公众和外部机构的监督和审计。
四、加强风险管理和内部控制的风险自评行政事业单位应当加强对财务管理活动中的风险管理和内部控制风险的评估和监控。
要建立风险管理制度,对单位的财务风险进行识别、评估、监控和控制,制定风险防范策略和应急预案,最大限度地减少财务管理活动中出现的风险损失。
要加强内部控制的风险自评和改进,定期开展内部控制的自评和改进,及时修正和改进内部控制中存在的不足和缺陷。
五、加强人才队伍建设和培训行政事业单位应当加强财务管理人才队伍建设和培训,提高财务人员的业务水平和内部控制意识。
行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文(11篇)篇1:行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文行政事业单位内部控制与内部审计研究的论文内部审计和内部控制是行政事业单位实施和管理的关键环节,两者相互配合,共同促进行政事业单位的发展。
内部控制是行政事业单位和企业管理的核心,内部审计促进了内部控制的可持续发展。
但从目前行政事业单位的发展来看,内部控制和内部审计还存在很多不足,如行政事业单位缺乏科学的内部控制制度,内部审计单位设置不合理等。
只有完善和解决内部控制和内部审计中存在的问题,才能促进行政事业单位的高效发展。
一、行政事业单位内部控制与内部审计存在的问题(一)缺乏科学的内部控制制度目前,许多行政事业单位都存在一定的问题,主要表现在单位内部控制制度不完善,制度执行难。
这样一来,公司只能用财务管理系统来代替内部控制,这就限制了内部控制的范围。
财务管理制度只能按照规定的资金使用方向对公司实施内部控制,难以保证资金安全。
行政事业单位缺乏完整有效的内部控制体系,仅仅依靠财务人员以往的工作经验来实施控制,对单位的内控监督会大打折扣。
(二)对内部审计的重视程度不够如果行政事业单位对内部审计不够重视,就会影响内部审计的有效性。
近年来,一些行政事业单位的领导认为本单位的内部审计工作与自身利益有很大的冲突,对内部审计工作有一定的排斥。
也有一些单位领导对内部审计工作有这种认识,认为内部审计工作主要由财务核算中心进行审计,有相应的审计部门进行定期审计。
因此,内部审计部门的设立似乎对审计工作帮助不大。
内部审计必要性和权威性难以保证。
(三)单位内部机构设置不合理现阶段,部分行政事业单位负责人对会计控制知识并不是很了解,认为会计就是记账、算账以及报账,并不会关注单位内部控制的建设、经费投入等工作。
此外,行政事业单位的工作人员较少,造成很多部门出现不合法的兼岗现象,很难实现不相容职位相分离,管理人员与保管人员之间并没有明确的职权,单位的领导没有对相关负责人的职权进行审批,导致工作难以开展,这样的管理方式受到管理层的控制,导致行政事业单位内部控制制度的作用难以发挥出来。
完善行政事业单位内部会计控制的有益探索摘要:随着我国国民经济的快速稳定发展以及国家相关政策的改善,我国行政事业单位内部组织有了很大的完善与发展。
内部会计控制作为行政事业单位内部控制的重要组成部分,在协调事业单位内部资金流转、保障员工工作的顺利开展以及事业单位整体健康稳定发展具有相当重要的作用。
尽管我国各行政事业单位在内部会计控制方面作出了重大突破,积累了丰富经验,但在实际的会计控制当中仍有很多问题需要解决。
本文旨在研究我国各行政事业单位在内部会计控制方面发展现状,针对存在的问题提出相应的解决策略,为我国各行政事业单位在内部会计控制方面的进一步完善提供一些可行性建议。
关键词:行政事业单位内部会计控制存在问题解决策略内部会计控制是内部控制的重要组成部分,其范围直接涉及会计事项各方面的业务,主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生,以及保护单位财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。
内部会计控制在协调事业单位内部资金流转,保障事业单位整体健康稳定发展具有重要作用。
然而,在行政事业单位的实际工作中,内部会计控制这一环节仍存在着这样或那样的问题。
本文旨在研究我国各行政事业单位在内部会计控制方面发展现状,针对出现的问题提出相应的解决策略,为我国各行政事业单位在内部会计控制方面的进一步完善提供借鉴。
一、行政事业单位内部会计控制意义(一)行政事业单位内部会计控制有利于事业单位内部财务工作的顺利开展行政事业单位内部会计控制主要针对的是事业单位财务方面,其范围直接涉及会计事项各方面的业务,主要是指财会部门为了防止侵吞财物和其他违法行为的发生,以及保护企业财产的安全所制定的各种会计处理程序和控制措施。
因此,加强对行政事业单位内部会计控制有利于事业单位内部财务工作的顺利开展,为事业单位内部财务工作管理与控制提供便利。
(二)行政事业单位内部会计控制有利于避免贪污腐败行为加强行政事业单位内部会计控制,能够使得事业单位财会部门注重防止有关人员侵吞财物和其他违法行为的发生,保护事业单位财产的安全。
行政事业单位完善内部会计控制研究
作者:胡稚琴
来源:《财会学习》2015年第12期
摘要:当前我国行政事业单位的内部会计控制制度建设较为薄弱,存在一些较为明显的问题,阻碍了其对当前经济形势的适应能力,影响了其健康发展,针对这些问题,有必要进行有效改革,以强化单位的内部会计控制。
关键词:行政事业单位;内部会计控制;问题;对策
长期以来,行政事业单位政事业单位的内部会计控制制度流于形式,存在不少问题,因此也诱发了许多经济犯罪。
因此要完善行政事业单位的内部会计控制,提高其在应对财务风险时的能力。
一、当前行政事业单位会计内部控制的主要问题
(一)内部会计控制意识较为薄弱
对一个制度的良好意识,是这个制度得以建立和发挥其功能的重要前提。
因此,要建立健全功能良好的内部会计制度,首先要具备良好的内控意识。
但是现阶段,在很多行政事业单位内部,对会计内控制度缺乏充分的重视,或是对其概念模糊,理解不清,更不要说如何具体实施以发挥作用。
(二)内部会计控制制度未建立或不健全
当前情况下,由于对会计内部控制的认识不足,导致一些单位未曾建立会计内部控制,有的单位虽然建立了内部会计控制,但是不够健全完善,领导的重视程度也不够,导致了其功能得不到充分的发挥,形同虚设。
还有一种情况就是职责不分明,模糊不清,一些事业单位并没有建立内部牵制制度、财务处理程序制度、财务分析制度等基本内部会计控制制度。
一些员工在行政职务上也并不分离,缺乏相互之间的制约机制,因此容易导致财务管理失序,会计工作失控的现象。
(三)内部会计控制人员素质参差不齐
内部会计控制人员素质不高主要体现在下面两个方面,一是行政事业单位内的内控意识不足,对会计人员的要求不高,使会计人员普遍素质不高,得到过专业培训的人员很少。
而另外一方面的体现则是会计人员的道德水平不高,屈服于外界的利益诱惑,抵挡不住金钱的诱惑或是权利的压迫,缺乏独立的人格和精神,而作出一些有违法规的事情,比如贪污、挪用公款、钻制度的空子,给单位和国家造成巨大的经济损失,也给国家形象摸黑,造成不良的影响。
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如江苏女会计汤兰英,利用职务之便贪污4万余元,于1977年7月24日被执行枪决,在全省乃至全国都轰动一时。
(四)内部会计监督检查不力
目前,内部审计机构的工作没有得到好的体现,人们的认识不足,认为内部审计工作可有可无,无关紧要,没有建立起适当的监督机制;另一方面,审计制度的建立不够全面,比如很多单位要么没有建立审计制度,要么即使建立了,也不够重视,给审计工作的实施带来巨大的困难,无法起到相应的激励约束作用,而审计的主要对象集中在会计报表、账簿、凭证及相关资料等方面,而会计报表、账簿、凭证及相关资料,不够全面。
二、完善行政事业单位内部会计控制的举措
(一)提高对内部会计控制制度的认识
要改变现阶段内部会计控制的重重弊端,首要的就是加强对内部会计控制的认识,既要有科学的理性的认识,又要加强对其的作用和功能的理解和掌握。
要改变之前人们存在的陈腐观念,认识到内部会计控制不是资料、文件等的简单组织形式,而是一个有效的内部管理体系,能够更好地发挥行政事业单位的会计制度的作用。
因此,内部会计控制不仅仅是会计人员的事情,或是领导的责任,而需要所有人员共同参与,从之前的被动实施到现在的主动参与,才能有效地实现单位内部控制。
要转变观念,领导的责任显得尤为重要,一是要努力提高自己的认识程度,加强对内部会计控制的学习,以获得更好的理解和掌握,给其他人员起到榜样作用;同时,也要加强内部培训和学习,依据《内部会计控制规范》及本单位的内控目标,让员工对此有深刻的认识和了解,才能在工作中自觉履行自己的职责,主动做好本职工作,提高本单位内的内部会计控制。
(二)建立健全内部会计控制制度
实际上,内部会计控制的根本目的并非消除一切风险,也没有任何制度能够一劳永逸地消除所有的风险,其本质在于控制所意识到的风险,因此达到降低行政事业单位风险的目标。
鉴于当前情况下的贪污腐败、偷税漏税等活动的猖獗,一个健全的有效的内部会计控制制度势在必行,从而从源头上治理贪污腐败,也使其适合当前的现实需要,以加强内部会计及与会计相关业务的控制。
建立健全内部控制制度,就要加强程序制约。
即对事业单位内部业务的控制需要有一套严格的控制程序,如授权、批准、执行、记录、检查等,也要坚持对不相容岗位相互分离的原则,不能出现一个工作人员同时处在几个工作岗位的现象,导致相互之间的监督制约功能无法发挥作用,而且一个有效的内部控制制度,要随着时间和形势的变化进行相应的调整和完善,不能永远一成不变,制约其效能的发挥。
要建立健全内部控制制度,也要提高财务管理水平,
需要做到对整个单位经济活动的监督和控制,通过预算收支情况分析、开支水平分析、人员增减情况分析及固定资产利用情况分析等。
(三)提高会计人员素质
提高行政事业单位内部会计人员的素质也是完善内部会计控制的重要一环。
首先要提高会计人员的业务能力和业务水平,加强在工作中的培训活动,学习最新的会计管理知识,同时也要注重对基本能力的培养,即要培养员工的学习能力,让他们在今后的工作中,能够更好地吸收新的知识和信息,从而提高自己对行业的理解,以及熟练掌握新的业务技能。
其次,也要提高会计人员的道德水平和道德素养,培养其坚定的心志水平和崇高的职业道德水平,在各种诱惑下能够坚持自己的立场,自觉维护单位和国家的相关利益,要培养其责任意识,意识到自己工作的重要作用,意识到自己对维护国家利益的重要责任,在平时的工作岗位中,认真履行职责,踏踏实实工作,不贪污腐败,不偷税漏税,同时坚定地与不法行为作斗争。
在高校的培养过程中,也要注重对会计专业学生的业务能力培养和道德素质的教育,二者要共同发展,都是至关重要的。
(四)加强内部审计工作
要加强内部审计,需要领导必须重视内部审计工作。
要着力提高内部审计人员的政治素质、审计业务素质、审计法规素质,要适当地授予内部审计部门一定的权力以确保其审计职责的履行,对内部审计部门负责人的任免应当慎重,与事业单位领导保持畅通沟通。
要加强内部审计建立独立于财务部门的内部审计机构,以保障内部控制的有效性。
各行政事业单位需要根据本单位内部的实际情况,建立有效的内部监督机制,改变审计的重点,从之前的事后审计转向事中、事前审计,从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计,理顺资金运行管理机制。
根据内部审计机构了解到的实际情况,对本单位的财务既经济活动提出建议和意见,体现内部审计的监督作用,改变之前内部会计制度形同虚设的局面。
一些单位也可以聘请一些专业人员来完成此项工作,对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行设计或评价。
三、结论
行政事业单位内部控制是政府部门和事业单位管理制度的组成部分。
当前行政事业单位在的生存和发展面临着许多风险和挑战。
而内部会计控制机制对提高事业单位经济效益、保护企业财产安全、提供高透明度的会计信息等具有重要作用。
因此要加强和完善行政事业单位的内部会计控制,建立具有中国特色的内部控制体系。
参考文献:
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[2]柳李晓.对事业单位内部会计制度的探讨[J].现代经济信息,2013(08):112-114.
[3]刘国强.行政事业单位内部控制的目标研究[J].财会学习,2013(12):45-47.
(作者单位:浙江省嘉善县农业经济局)。