中国造纸工业2002年年报

中国造纸业发展面临的问题及对策近年来中国造纸业的发展突飞猛进，全行业的面貌正在发生深刻的变化。

造纸工业的发展已受到政府和全社会的关注，其原因一是：随着国民经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，市场需求的不断扩大，纸业在国民经济中的地位日益突现；二是人们对工业发展与环境协调意识不断增强，因而对传统观念中的污染大户一一造纸业的予以更多的关注。

一、中国造纸业发展的理论分析1.反对发展观一比较优势理论有人对发展造纸业提出置疑，其主要理论依据之一，是大卫•李嘉图的比较优势理论。

李嘉图认为，不论一个国家的经济处于什么样的水平，它都有自己的相对优势，即使总体上、大部分处于劣势，也可以从许多方面找到相对优势，对于两个国家而言，每一个国家都应该专注于生产自己生产效率最高的产品,即使一个国家可能同时在两种产品上具有绝对的优势。

按照这一理论，国际分工使得各个国家专业化的生产最适合本国生产的产品，通过国际贸易可使贸易双方获得更大的福利。

这就是所谓的“比较优势理论”。

当今的经济发展主流思维认为,在国际领域开展贸易,让每个国家充分发挥它的比较优势,是经济发展最行之有效的道路,这就是比较优势理论在发展经济学的简单延伸。

基于这一理论，有人就提出，我国发展造纸业并不具有比较优势，主要问题有：一是原材料问题。

我国森林覆盖率很低，仅为世界平均水平的1/2,更只是日本的1/4。

但是造纸业又是主要依靠木材为原材料的产业，因此，有人认为，在一个森林资源非常稀缺的国家发展造纸业非常不明智的。

二是我国造纸工业的结构问题。

长期以来，我国造纸工业原料以非木材纤维为主，造成产品结构失调，企业规模小，经济效益差，排污量大，污染严重等问题。

我国造纸企业的数量最多时达到一万多家，即使是少量的大中型企业的规模也远远低于国际水平，且技术水平普遍落后，难以满足国内市场对高档纸的产品不断增长的需求。

因此，有人就提出，放弃我国现有的不合理造纸企业，直接从国外进口纸产品，更有利于我国经济的发展和环境的保护。

中国造纸业行业概况一、造纸行业的基本知识和分类（一）我国造纸行业的体系造纸工业是国民经济的重要支柱产业之一。

近几年来,我国造纸工业有了很大发展，生产力布局有了很大改善。

造纸工业体系基本建成。

1997年全国乡及乡以上独立核算造纸企业有5，873家；造纸设备制造单位73个；造纸工业科学研究所12个；造纸专业设员研究所1个；设有造纸专业的大型设计院8个；设有制浆造纸专业的大专院校14所；有培养制浆造纸专业博士生的单位3个，硕士生单位9个。

可以说，我国造纸工业日基本建成包括制浆造纸生产、科研、教学、设计、设备制造、建设工程安装的一个比较完整的工业体系。

（二）我国造纸行业的基本概况据中国轻工总会1996年统计年报资料，1996年我国机制纸及纸板产量为2639.2万吨，居世界第三位。

目前人均消费量20余公斤，年进口纸及纸板400万吨左右，进口品种主要是商品木浆及以木浆为主要原料的纸种和少量高档纸种。

年出口量为50多万吨，主要出口市场是香港地区、东南亚、非洲及部分欧洲国家。

总体上看，我国纸和纸板年进口量的水平未超过总消费量的15%，属于纸张自给型国家。

在企业规模方面，到1995年为止，全国独立造纸企业中，年产商品纸浆，纸及纸板总能力超过20万吨的有2家，超过10万吨的有10家，超过3万吨以上的约130家。

现有企业经1996年调整后仍有6700余家，其中年产万吨以上的企业1100余家，绝大多数企业技术装备落后、能耗高、污染比较严重。

我国造纸企业基本均为浆纸联合企业，原料以非木材纤维为主，国产木浆只占全国生产纸浆总量的10%左右，低档纸产量比重约占总产量的50%。

由于我国木材资源匮乏，草类资源丰富且低廉，在今后相当长的时期内，保持生产一定数量的草浆仍将是我国造纸的客观实际情况。

草浆明显地不如木浆性能优越，草浆存在许多缺点与不足，譬如纤维短，泸水性能差，含硅量高，黑液粘度大，致使吨浆污染负荷高，治理困难。

总的来说，我国造纸行业存在着“三小一大”问题，即企业规模小、木浆比重小、中高档纸种生产能力小和对环境污染大，结构矛盾十分突出，影响和制约了行业的健康发展。

综 述2002年，污染防治工作继续深化，在国内生产总值比上年增长8％、人口自然增长6.45‰的情况下，除工业废水和工业氨氮排放量外，各主要工业污染物排放量均比上年有不同程度的减少，工业污染物排放达标率有所提高。

2002年工业废水排放量比上年增长2.3％，化学需氧量(COD)排放量比上年降低3.9％，氨氮排放量比上年增长2.7％，工业固体废物排放量比上年降低8.9％，二氧化硫（SO）、烟尘和粉尘排放量分别比上年降低0.3％、5.6％和5.0％。

工业2废水排放达标率比上年提高2.7％，工业二氧化硫排放达标率比上年提高8.9％。

随着我国城镇生活污水处理力度的加大和城乡居民生活用燃气普及率的不断提高，除生活污水和生活氨氮排放量外，其他生活污染物排放量均比上年有所减少。

2002年，城镇生活污水处理率达到22.3%，比上年提高3.8个百分点。

生活化学需氧量排放量比上年降低1.8％，二氧化硫排放量比上年降低4.3％，烟尘排放量比上年降低4.4％。

在环境保护投入方面，政府、企业、社会资本及外资的多元化环保投入渠道继续发挥重要作用。

2002年，环境污染治理投资为1363.4亿元，占当年GDP 的1.33％，比上年增长0.18个百分点，其中，工业污染治理项目投资额188.4亿元，“三同时”项目环保工程投资额389.7亿元，城市环境基础设施建设投资额785.3亿元。

2002年，全国环保系统各级机构为11798个，工作人员达15.4万人；环境影响评价制度执行情况良好,环评执行率达98.3%；“三同时”执行率稳中有升，执行合格率为96.1%，比上年增长0.1个百分点；当年排污费收入总额67.4亿元，排污费使用总额达98.8％；生态环境保护力度加大，2002年底全国自然保护区达到1757个，比上年增加206个；全国继续推行排污申报和排污许可证制度；城市环境综合整治得到加强，污染防治力度明显加大。

1．统计企业基本情况2002年，全国重点调查统计的有污染物排放的工业企业共70831家，对其他非重点企业的污染物排放量作了估算。

中国造纸四十年礼赞改革开放以来，中国纸张工业取得了长足的发展，成为全球最大的纸张生产和消费国。

中国造纸业持续创新发展，为国家经济发展做出了重要贡献。

回顾40年来，中国造纸业的成就让人感慨万千，让我们一起来为中国造纸四十年鼎盛而欣喜！增长速度之快，领跑全球中国造纸业在改革开放40年中蓬勃发展，成为全球最大的制浆与纸张生产国。

从1978年起，中国造纸业增长速度之快，年产能增长率长期保持在15%左右，超过全球平均增速。

截至2018年，中国造纸产能超过1.4亿吨，占全球总产能的约一半。

中国纸张年消费量已超过1.3亿吨，占全球总消费量的三分之一。

在这40年的发展历程中，中国造纸业探索出一条适合国情的发展之路。

积极引进国外先进的造纸生产设备和技术，加快了中国造纸业的现代化建设进程。

加强科技创新，加大对环保产能的支持力度，为中国造纸业的可持续发展奠定了坚实基础。

质量之优，稳步提升在中国造纸业发展的40年中，质量一直是行业发展的首要关注点，稳步提升。

从开始的低档、粗糙的产品，到现在的高品质、尽善尽美的纸张产品，中国造纸业在质量方面取得了长足的进步。

如今，中国纸张产品在国际市场上的竞争力不断提高，先进的生产技术和良好的产品质量受到了国际市场的认可。

2018年，中国纸张行业出口量超过了1300万吨，出口到了全球近200个国家和地区。

中国纸张已经成为全球市场上的重要力量，为中国造纸业的发展赢得更多国际竞争空间。

创新之源，不断涌现中国造纸业40年来的发展不仅在数量上取得了惊人成就，更值得关注的是创新成果不断涌现。

中国纸张产业积极鼓励技术创新和产品创新，推动纸张产业向高端化和智能化发展。

从木浆造纸到废纸再生纸，从传统纸张到新型纸张，中国纸张产业在技术上不断革新，不断推出更环保、更高性能的产品。

目前，中国造纸业的研发实力已经大大增强，一大批先进的造纸生产技术在国际上获得了广泛应用，中国造纸产品的品质和技术含量也逐渐得到国际市场的认可。

2002年来源：国家统计局发布时间：2003-02-28 14:20中华人民共和国2002年国民经济和社会发展统计公报中华人民共和国国家统计局2003年2月28日2002年，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结奋斗，开拓创新，努力克服前进道路上的困难，顺利实现了国民经济和社会发展的主要预期目标。

国民经济保持良好发展势头，经济总量迈上新的台阶；积极财政政策和稳健货币政策取得明显效果，国内需求持续增长；经济结构战略性调整初见成效，产业结构优化升级取得进展；各项改革不断深化，对外开放水平进一步提高；社会主义民主法制和精神文明建设取得新成果，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步；城乡居民收入稳步增长，人民生活继续改善。

一、综合国民经济持续较快增长。

全年国内生产总值跃上10万亿元的新台阶,达到102398亿元，按可比价格计算，比上年增长8%。

其中，第一产业增加值14883亿元，增长2.9%；第二产业增加值52982亿元，增长9.9%；第三产业增加值34533亿元，增长7.3%。

图1. 国内生产总值突破10万亿元价格总水平小幅下降。

全国居民消费价格总水平比上年下降0.8%。

其中，城市下降1%；农村下降0.4%。

商品零售价格下降1.3%。

工业品出厂价格下降2.2%。

原材料、燃料、动力购进价格下降2.3%。

固定资产投资价格上涨0.2%。

居民消费价格中，服务价格上涨1.8%。

表1. 2002年全国居民消费价格比上年上涨（%）就业规模继续扩大。

年末全国就业人员73740万人，比上年末增加715万人，其中城镇就业人员24780万人，增加840万人。

年末国有企业下岗未实现再就业职工人数为410万人，比上年末减少105万人。

年末城镇登记失业率为4%，比上年末增加0.4个百分点。

国际收支状况良好。

全年对外贸易顺差304亿美元。

实际使用外商直接投资527亿美元，比上年增长12.5%。

中国造纸工业的回顾和展望〖报告内容〗一、造纸工业的基本情况据中国造纸协会发布的2004年度报告，2004年是我国造纸工业飞速发展的一年，全国纸和纸板的产量达到了4950万吨，消费量达到了5439万吨，分别比2003年增长了15.1%和13.2%，使得人均纸和纸板的消费量比上一年增加了5kg。

2005年同样仍以较快的速度增长。

2005年我国的商品纸浆和废纸的进口量分别达到了759万吨和1700万吨，连续多年位居世界纸浆进口和废纸进口量的首位。

纸和纸板的进口量则自1999年以来一直徘徊在600万吨的水平，2005年下降到了527万吨。

随着我国造纸工业技术装备的不断提高，我国对纸和纸板的进口需求会呈下降的趋势，特别是对于净进口量，即进口量减去出口量的差额会不断地减少。

尽管自2003年以来中国政府取消了对纸和纸板的出口退税补贴，但是对纸和纸板的出口量并没有产生显着影响。

二、我国造纸工业的主要变化趋势1．生产能力开始集中、高档产品比重逐年提高我国的造纸工业在过去相当长的一段时间里，都是以中小企业为主，生产能力小，水平低，从而也导致了产品的集中度低。

经过几年来的快速发展，许多品种的生产能力和集中度在逐年提高，是值得关注和令人兴奋的事。

集中度的提高是伴随着技术装备水平的提高而提高的，从而有利于提高生产企业在国际市场的竞争能力。

以铜版纸的生产为例，早在20世纪80年代末90年代初，在国内的铜版纸市场逐步走向快速成长的时期，就已经形成了一大批以国产小型涂布机为主的生产能力，最高时期曾经达到150万吨。

但是由于技术装备水平低，生产厂家达到100家以上，生产的集中度低，产品的质量档次都不能适应市场增长的需求，直接导致了在90年代中期以后我国铜版纸的消费严重依赖于进口的局面。

直到90年代末，国内以泉林纸业等为首的几个引进项目的实施，给我国铜版纸的市场带来了新的生机。

经过几年来的努力，我国目前已经重新形成了具有国际水平的铜版纸生产能力，不仅生产技术装备一流，而且生产的集中度很高，具有较强的市场竞争能力。

一、我国制浆造纸工业的特点和污染现状1.产量持续增长我国制浆造纸工业产量已居世界第三位，但人均消费水平仍十分低下，急待进一步提高。

近年来，纸及纸板产量保持在2700万t／a左右。

尽管我国纸及纸板产量于20世纪90年代初已居世界第三位，加上每年进口数百万吨纸及纸板，人均仅约25kg／(人.a)，只有世界人均水平的1／2，远低于发达国家200～300kg／(人.a)的水平。

2.森林资源匮乏，不得不以非木纤维尤其是禾草原料制浆造纸我国自制浆中木浆比例仅占14.86％，即85％以上均为非木浆。

在各种制浆方法中，硫酸盐法俩法浆占65.89％，是主要浆种，其中45％为禾草浆，占总浆产量的近1／3。

实际上在硫酸盐法／碱法“禾草浆”中，绝大多数为麦草浆。

稻草浆由于质量更差，一般多用于石灰法制半化浆，很少用于碱法／硫酸盐法浆。

众所周知，草浆质量差、效率低、污染重，但在相当长的时间内又不得不以草浆制浆造纸。

因此探讨和发展适应草浆生产的新技术，以提高其质量和效率并控制其严重污染，是十分迫切的。

3.企业规模过小据20世纪80年代后期的报道，国内共有浆厂1111家，纸厂4041家，平均规模分别为浆厂14.5万t ／a、纸厂5.8万t／a。

20世纪50年代前期我国造纸企业的平均规模尚不足500t／a；1996年升至4000t／a。

但和国际纸厂平均规模相比，仍低十余倍。

小制浆造纸厂设备简陋、工艺落后，几乎没有任何控制污染的措施，这是“一个小造纸厂污染一条河”的根源。

4．物耗、能耗高，污染严重国际上造纸工业也属物料、能耗高的污染大户。

近年我国造纸工业的商品碱用量已达100万t左右，年总用碱量(加回收碱)达140万t左右；而宏观碱回收率尚不足30％，即每年有约百万吨左右的碱流失，约占全国烧碱产量的1／4左右。

1997年碱法俄酸盐法草浆(主要是麦草浆)产量达340万t，每吨禾草浆耗碱按300kg计，则年用碱量达约100万t；而当年禾草浆／麦草浆的回收碱量仅约8000t，宏观碱回收率不足1％。