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行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施行政事业单位作为公共机构，承担着为公众提供服务和管理公共资源的重要职责。
在执行职能过程中，行政事业单位内部控制存在着一些问题，如制度不完善、管理不到位、监督不力等，这些问题严重影响了其工作效率和服务质量。
有必要对行政事业单位内部控制存在的问题进行深入分析，并提出改善措施，以提升行政事业单位的管理水平和服务能力。
一、内部控制存在的问题1. 制度不完善行政事业单位内部控制制度不够健全，存在制度缺失或不合理的情况。
缺乏明确的管理权限和责任界定、制度执行情况不够规范、内部审批流程混乱等，导致行政事业单位管理混乱，决策不科学，工作效率低下。
2. 管理不到位部分行政事业单位存在管理不到位的问题，管理人员对工作不够重视，对下属和工作任务监督不力，导致部门内部的管理混乱，工作任务分配不均衡，部门工作效率低下。
3. 监督不力部分行政事业单位内部监督不力，存在着违规违纪现象。
一些领导干部利用职权谋取私利，部门内部存在着不正当的利益输送行为，严重损害了行政事业单位的形象和公信力。
二、改善措施1. 健全内部控制制度行政事业单位应当建立完善的内部控制制度，明确管理权限和责任界定，规范内部审批流程，加强对内部流程和工作人员的监督管理。
建立健全的内部审计制度，加强对内部控制制度的执行情况进行监督和评估，确保内部控制制度的有效执行。
2. 健全管理体系行政事业单位应当加强对管理人员的培训和选拔，提高管理人员的管理水平和工作能力，加强对下属和工作任务的监督和管理，规范管理人员的职责和权力范围，确保管理人员能够有效地领导和管理部门工作。
3. 加强内部监督行政事业单位应当建立健全的内部监督制度，加强对领导干部和工作人员的监督和管理，有效防止违规违纪行为的发生，加强对内部流程和工作人员的监督和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保行政事业单位的正常运转。
行政事业单位作为承担公共服务和管理公共资源的机构，其内部控制的健全与否直接影响着其工作效率和服务质量。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施随着社会的不断发展，行政事业单位在公共服务方面扮演着越来越重要的角色。
由于其特殊的性质和职能，行政事业单位内部控制方面存在诸多问题，需要及时采取相应的改善措施，以确保其有效运行和公共利益的最大化。
一、存在的问题1. 缺乏制度和规章在一些行政事业单位中，缺乏完善的制度和规章，导致工作中缺乏有效的规范和约束。
这样就容易出现工作人员行为的不规范和违法乱纪的现象，进而影响到单位的正常运转。
2. 财务管理混乱由于行政事业单位资金来源广泛，管理较为复杂，导致财务管理方面存在不规范行为，例如出现财务流失、超支、挪用公款等问题，严重影响到单位的经济效益和形象。
3. 决策过程不透明在一些行政事业单位中，决策过程缺乏透明度，存在着权力寻租和腐败的风险。
由于相关部门的利益关系纠葛，决策结果可能偏向于部分利益相关者，损害公共利益。
4. 监督机制不完善由于行政事业单位的监督机制不够完善，部门之间的监督不力，导致工作中存在着管理混乱和职能滥用的情况，影响到单位的正常运转和公共服务水平。
5. 人才短缺和素质不高由于一些行政事业单位在人才选拔、培养和管理方面存在较大问题，导致人才结构不合理、素质低下，难以满足现代化管理的需要，进而影响到单位的管理和服务水平。
二、改善措施为了解决行政事业单位内部控制的问题，首先要建立健全的制度和规章，明确权责边界，规范工作程序，确保行政管理的有效运行。
通过建立完善的财务管理制度和监督体系，有效规范行政事业单位的财务活动，严格约束工作人员的行为，防止出现财务失误和违法行为。
通过完善的决策程序和信息公开制度，提高决策过程的透明度，增加公开性和公正性，避免权力寻租和腐败现象的发生。
加强对行政事业单位的监督，建立健全的内控和外部监督体系，加强各部门之间的沟通和协作，确保对单位工作的全面监督。
5. 加强人才队伍建设加大对人才队伍建设的投入力度，加强员工培训和素质提高，吸引高素质人才进入行政事业单位，并建立健全的人才评价和激励机制，提高员工的凝聚力和工作积极性。
事业单位内控管理的薄弱环节及改进举措事业单位内控管理是保障其运行稳定和实现预期目标的重要手段。
由于各个事业单位的特点不同，其内控管理存在一些薄弱环节。
本文将列举一些常见的薄弱环节，并提出改进举措。
一、薄弱环节1.内控意识薄弱由于事业单位内部人员数量众多，整体管理水平不一，个别人员可能对内控意识淡薄。
这可能导致对内控制度和要求不够重视，从而出现管理漏洞和风险。
2.流程管理不规范事业单位的运作过程包括各类流程，如审批、采购、招聘等。
如果这些流程管理不规范，就容易出现程序规定的无效执行、程序规定的遗漏等问题，从而影响内部的控制效果。
3.信息系统薄弱事业单位因为信息化建设不完善或管理层对信息系统意识不强，导致信息系统的安全性、稳定性和可靠性不足，从而无法提供有效的信息支持和内部控制的监督和审计。
4.人员管理不力事业单位由于人员众多，其管理难度较大。
如果人员管理不力，如招聘、考核、激励等机制不完善，就会导致相关部门和个人的行为无法受到有效约束，出现违规操作和不当行为。
5.监督机制不健全监督机制是事业单位内控管理的重要环节，它能够及时发现问题和隐患。
有的事业单位监督机制不健全，如审计、内部审查等控制手段缺失或不规范，导致内部控制无法得到有效监督与检查。
二、改进举措1.加强内控培训和宣传通过加强内控培训和宣传，提高全体员工的内控意识，使其正确理解内控的重要性和必要性，并落实到具体工作中。
2.建立健全流程管理制度建立健全各个流程管理制度，明确各个步骤和环节，确保流程的规范执行，避免程序规定的无效执行和遗漏。
3.推进信息化建设加大对信息的投入和管理，完善信息系统和技术手段，提高信息的安全性和可靠性，为内控提供有力支撑。
4.优化人员管理机制建立合理的招聘、考核、激励机制，确保人员的素质和能力，提高其诚信意识和责任感，从而减少违规行为和不当操作的发生。
5.加强监督机制建设加强对事业单位的监督，建立健全的内部审查、审计制度，及时发现和纠正问题，确保内控管理的有效性。
事业单位内控制度的问题及对策事业单位是指由政府负责经营管理的单位，其内部控制制度对于保障单位财产安全、提高运营效率十分重要。
事业单位内控制度存在着一些问题，需要制定合理的对策。
一、问题分析1.内控制度不完善在一些事业单位中，内控制度并不完善，部门间的信息沟通不畅，导致信息孤岛现象严重，容易导致信息丢失、操作漏洞等问题，影响单位正常运营。
2.授权不明确部分事业单位内部授权不明确，导致一些职员恶意利用权限进行损害单位利益的行为，给单位造成经济损失。
3.财务管理漏洞在一些事业单位的财务管理中，存在着审计制度不够健全、内部财务职责不清晰等问题，造成一些不良的经济行为。
二、对策建议1.建立完善的内控制度事业单位要完善内控制度，建立健全的信息共享机制，加强各部门之间的信息沟通，做到信息共享，避免信息孤岛现象的出现，进一步提高单位的整体运营效率。
2.明确授权和责任在事业单位内部，要严格规范授权和责任的分工，明确每个职员的权限范围和责任，做到严格授权，杜绝任意恶意操作行为的发生，保障单位的经济利益。
3.加强财务管理事业单位要加强财务管理工作，建立健全的审计制度，增强对内部财务管理的监督力度，确保单位资金使用的安全和合法性，防止不良经济行为的发生。
4.增强内部监督和自查能力事业单位要加强内部监督和自查能力，建立自查机制，定期对内部运营进行全面的检查和分析，及时发现和解决存在的问题，保障单位内部控制制度的正常运行。
5.加强员工教育和培训事业单位要加强对员工的教育和培训，提高员工的法律意识和责任意识，使他们清楚自己的职责和义务，避免违规操作和不法行为的发生。
6.建立风险防范机制事业单位要建立风险防范机制，对单位可能存在的风险进行分析和评估，采取相应措施进行预防和处理，确保单位的经济利益和资产安全。
事业单位内部控制制度是保障单位正常运营的重要保障，对于存在的问题要及时采取对策，建立健全的内部控制制度，增强单位的整体运营效率和风险防范能力。
事业单位内部控制的问题及对策事业单位内部控制是指事业单位依照法律、法规和制度规定，以及内部管理要求，通过科学、合理的内部组织方式和内部控制措施，对事业单位的财务、业务和资金活动进行监督、管理和控制，保障事业单位财务的安全、准确和可靠，提高业务运作效率和风险控制水平。
事业单位内部控制存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 内部控制制度不健全。
事业单位内部控制制度不够完善，缺乏明确的授权和责任制度，导致职责不清、权限冲突等问题。
对策：建立健全内部控制制度，明确各部门和人员的职责和权限，强化内部控制的层级和协调机制，确保内部控制的有效运转。
2. 内部监督机制不完善。
事业单位内部监督机制薄弱，监督职能部门监督力度不够大，监督手段单一，监督效果不明显。
对策：完善内部监督机制，加强对各部门和人员的监督力度，建立定期、不定期的内部审计和检查机制，发现问题及时纠正。
3. 人员素质和意识不高。
事业单位财务人员和相关人员对内部控制的重要性认识不足，工作中存在敷衍塞责和违规违纪行为。
对策：加强内部控制培训，提高人员内控意识，加强对内部控制风险的识别和防范，建立激励机制，鼓励和奖励遵守内部控制制度的人员。
4. 信息系统管理不规范。
事业单位的信息系统管理不规范，信息安全意识薄弱，存在数据泄露、网络攻击等风险。
对策：加强信息系统安全管理，建立健全信息系统安全保障制度，确保信息系统的稳定运行和数据的安全可靠。
加强事业单位内部控制需要从多个方面入手，包括建立健全内部控制制度，完善内部监督机制，提高人员素质和意识，规范信息系统管理等。
只有通过不断完善和加强内部控制，才能提高事业单位的管理效能，确保资金和财务的安全、准确和可靠。
事业单位内部控制存在的问题及优化一、引言内部控制是指事业单位在开展经济活动过程中，为实现经济、责任和技术职能目标，保护社会公共利益，防范和化解风险，提高运作效率和效果，保障经济利益和资源利用的一种管理措施。
内部控制是事业单位经营管理的核心要素，它关系到事业单位的经营业绩，关系到社会公共利益，关系到事业单位财务信息的真实性、可靠性、准确性和完整性。
事业单位内部控制存在一些问题，需要进行优化和完善。
二、存在问题1. 组织结构不清晰在一些事业单位内部，组织结构不够清晰，职责不够明确。
由于职责不明确，往往导致工作任务重叠、责任模糊，影响事业单位内部控制系统的运作。
2. 内部控制制度不健全一些事业单位内部控制制度不够健全，缺乏相应的规章制度和标准，导致内部控制措施不完善，存在漏洞和风险。
3. 信息系统不完善一些事业单位的信息系统不完善，缺乏自动化、标准化、集成化的管理信息系统。
这个导致信息流、人员流动和资金流动不畅，容易引发错误和风险。
4. 人员素质不高在一些事业单位内部，存在人员素质不高、意识薄弱的情况。
一些员工缺乏良好的职业操守和责任心，工作中存在疏忽和过失，不利于内部控制的健全运作。
5. 内部审计不力一些事业单位的内部审计工作体系不够健全，工作人员数量不足，审计程序不规范，导致内部审计工作的效果不佳，无法发挥应有的作用。
6. 缺乏内部控制意识一些事业单位内部缺乏内部控制意识，员工对内部控制理念和方法不够了解和认同，导致内部控制工作无法得到有效执行。
7. 控制措施不完善在一些事业单位内部，存在控制措施不完善的情况，缺乏有效的风险防范和承担机制，容易出现资金挪用、失窃等问题。
8. 不完善的监督制衡机制一些事业单位内部缺乏有效的监督制衡机制，导致管理层无法得到有效监督，容易出现权力寻租、腐败等问题。
以上问题的存在，已经严重影响了事业单位的内部控制效果，导致了一系列的经济损失和社会负面影响。
有必要对事业单位内部控制进行优化。
行政事业单位内部控制管理缺陷及应对
一、问题分析
行政事业单位是国家行政管理部门和事业单位所属单位。
它们是国家行政管理和社会公共服务的重要组成部分。
随着社会的不断发展，行政事业单位管理中暴露出了一些内部控制管理的缺陷。
这些缺陷可能导致资源浪费、损失和风险的增加，影响单位的正常运转和公共服务的质量。
1. 内部控制管理缺陷
行政事业单位内部控制管理缺陷主要表现在以下几个方面：
（1）缺乏有效的制度和规范。
部分行政事业单位的内部控制制度不够完善，相关规章制度不够健全，导致管理人员和员工在工作中缺乏明确的操作指南和依据。
（2）管理能力不足。
一些行政事业单位管理人员的管理能力不足，对内部控制的重要性认识不够，无法及时发现和解决内部管理问题。
（3）内部审计不到位。
部分行政事业单位的内部审计工作不到位，审计资源和手段不足，无法对单位内部控制进行全面的监督和检查。
（4）信息系统不健全。
行政事业单位的信息系统存在着安全性和有效性方面的隐患，信息采集、传输、存储和处理的环节存在漏洞，导致数据泄漏和错误传递。
2. 应对措施
为了解决行政事业单位内部控制管理缺陷所带来的问题，我们需要采取以下措施：
二、结语
行政事业单位内部控制管理缺陷是当前行政管理中的一个重要问题，如不及时解决，将对单位的正常运转和公共服务的质量产生不利影响。
我们必须高度重视，采取相应的措施，加强对行政事业单位内部控制管理工作的建设和指导，为行政事业单位的健康发展提供坚实的保障。
行政事业单位内控制度存在的问题及对策行政事业单位是指为履行政府职能或提供公共服务而设立的机构，包括政府机关、事业单位、公共机构等。
在现代社会中，行政事业单位承担着重要的社会职能，其内部管理和运作规范对于保障社会公共利益和提高行政效率至关重要。
目前行政事业单位内控制度存在一些问题，严重影响了单位的正常运作和发展。
本文将分析行政事业单位内控制度存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 制度不健全目前一些行政事业单位内控制度不够完善，相关制度不够细化，对一些重要环节没有规范化管理，导致内部管理混乱，容易产生管理漏洞。
2. 内部监督不到位一些行政事业单位内部监督岗位设置不合理，监督职责不明确，导致监督职能无法有效发挥，内部管理中存在较大隐患。
3. 监督机制不够完善行政事业单位的监督机制不够健全，对内部管理和业务运作的监督不到位，容易使得一些管理不端行为得不到有效监管和纠正。
4. 人员素质不高一些行政事业单位人员素质不高，对内部管理和制度执行不够重视，容易造成内控制度失灵。
5. 对内控规定的宣传教育不足行政事业单位对内控规定的宣传教育不足，员工对内控制度的认识不够深刻，容易导致执行不到位，从而影响内控效果。
二、对策1. 完善内控制度行政事业单位应当加强内控制度的建设，将相关制度细化，并对一些关键环节进行规范管理，增强内部管理的规范性和有效性。
行政事业单位应当加强内部监督岗位的设置和职责分工，建立有效的内部监督机制，确保内部管理的规范和透明。
行政事业单位应当加强人员的培训和教育，提高员工的内控意识和规范执行能力，增强内部管理的有效性。
5. 加强宣传教育行政事业单位内控制度存在一些问题，但是只要采取有效的对策，制定合理的规定和加强内部管理，就能够保障内控制度的有效性和规范执行，提高单位的工作效率和公共服务水平，为社会发展做出更大的贡献。
行政事业单位内控制度存在的问题及对策一、问题分析作为社会经济发展的重要支柱，行政事业单位在服务社会、推动发展过程中发挥着不可替代的作用。
近年来频频发生的腐败、贪污等违纪违法事件，不仅损害了行政事业单位的形象，也给社会治理带来了不小的困扰。
这些问题的根源之一在于行政事业单位内控制度存在一些问题。
1.内控制度不健全。
对于很多行政事业单位而言，尤其在基层单位，其内控制度存在缺失、弱化的情况较为突出。
由于对内控制度的重视不足，导致管理体系不完整、权限边界模糊、责任不明确，使得行政事业单位内部监督难以实现，从而埋下了腐败、贪污等问题的隐患。
2.内控制度执行不到位。
即便存在内控制度，但在具体实践中，各项制度执行情况往往并不理想。
一方面，管理者对内控制度的理解和认知程度不足，导致对内控制度的执行不够重视。
由于工作压力大、运作成本高等原因，一些管理者会存在疏于履行内控制度的责任，甚至出现违规操作的情况。
3.内部监督机制不完善。
内控制度除了依靠外部监管部门的监督外，更需要依靠内部监督机制的完善。
目前很多行政事业单位的内部监督机制并不健全，各项内部监督职能并不充分，监督机构的独立性、权威性和有效性都亟待提高。
4.信息系统安全隐患。
随着信息化程度的提高，很多行政事业单位的信息系统日益完善，然而信息安全问题也日益突出。
信息系统存在漏洞、权限设置不当，不仅容易导致数据泄露、受损等风险，还可能为不法分子提供可乘之机。
二、对策建议为解决行政事业单位内控制度存在的问题，推动行政事业单位健康有序的发展，我们建议从以下几个方面入手，提出相应的对策：1.健全内控制度。
建立健全内控制度，是防范和遏制行政腐败问题的基础。
要制定并完善相关管理制度和规章制度，明确权责关系。
建立健全内控标准与流程，确保内控措施得以有效执行。
提高内控制度的适用范围和深度，做到全面覆盖、无死角。
2.加强内控制度执行。
针对内控制度执行不到位的问题，需要从管理者和员工两个层面进行相应的改进。
行政事业单位内控制度存在的问题及对策行政事业单位的内控制度是保障其正常运行和管理的重要保障，但目前存在着以下问题：一、制定不够完善：部分行政事业单位制定的内控制度不够完善，存在着模糊的制度起源、漏洞、防护不足等问题，管理上存在着盲区。
二、执行不够到位：在执行内控制度时，部分行政事业单位执行不到位，出现了不能及时查找问题的状况，致使内控制度失去了实施的价值。
三、监管不够完善：现在，一些行政事业单位在制定和执行内控制度时缺乏有效监管，没有出现一套有效、公正、透明和可有效实施的监管体系，导致现有的内控制度并没有得到完全落实。
四、审计工作不够规范：在审计工作中，出现一些内控制度应遵守而未能及时发现的漏洞，导致该行政事业单位内控制度完全失效。
为解决上述问题，建议采取以下对策：一、完善内控制度：针对上述问题，行政事业单位应建立更完善的内控制度，包括明确制度的起源、规范制度内容的主题、防范漏洞的方法，以及透明问题等。
这些规范应以地方行政法规、行业标准等为依据，制定全面的行政事业单位内控制度，使制度更加完善且有规可循。
二、加强执行和监管：各个行政事业单位应承担自己应该负责的责任，加强制度执行和监督体系的建设。
着重加强内部的监督管理，建立审计机制、考核机制等，构建起完全有效的监管。
三、提高审计工作效能：实现对内控制度的准确监督和评估，对内部控制体系进行审计工作。
同时，加强人才队伍培养，提高审计人员的职业素养和业务能力，确保审计工作规范化、科学化和规范性。
总之，建立完善的行政事业单位内控制度是保障行政事业单位正常运行和管理的重要保障，只有制度完善、执行到位、监督力度加强和审计工作规范化，才能保证行政事业单位的良好运营。
事业单位内控存在问题分析及建议
[摘要]事业单位是社会公益事业的主要载体，关系到国计民生发展。
但目前我国事业单位内控机制还有诸多不足之处，需要进一步完善。
加强管理规范化、科学化，完善内控制度，提高资金使用效率是目前我国事业单位会计工作刻不容缓的任务。
事业单位的资金使用影响着国家财政预算，因此事业单位应当加强内控建设，确保会计信息的真实可靠性，提高单位经济服务效益。
文章通过介绍事业单位内控现状，提出我国事业单位内控中存在的问题，并针对性地提出了相应的对策措施。
[关键词]事业单位；内部控制；问题分析
一、前言
随着我国经济的迅速发展，会计假账、资产无形流失等不良现象逐渐增加，突显出了内控工作在事业单位中越来越重要的地位。
提高会计信息的准确性、确保企业资产合理运转、贯彻落实国家相关法律法规是内控工作的基本要求。
由财政部制定将于2014年1月1日起施行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》填补了原有制度上的空白，一套系统完善、规范合理、可操作性强、行之有效的内控机制初步搭建，将确保行政事业单位会计信息质量的及时性和准确性，进而对事业单位内部实行科学、规范的管理。
二、事业单位内控制度综述
（一）事业单位内部控制制度的含义
内控制度是单位经过实践检验，不断发展和完善的能够确保单位资产完整安全，会计真实性、完整性、合法性的一种制度，它是资本化发展和规模化经营的结果，能保证各项业务活动的有效进行。
我国事业单位内控机制是指定义一种控制程序，以提高会计信息质量，满足信息使用者的需求，保证相关法规制度贯彻落实。
目标定位是能取得较好的经济效率，其职能包括核算、审核、分析各种信息资料，综合制定、控制和评定单位计划和规章制度。
我国事业单位数量较多，因此亟需一个实际可行的内控机制。
2012年11月财政部发布《行政事业单位内部控制规范（试行）》并将于2014年1月1日起施行，对于进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，完善内控制度有着重要意义。
（二）我国事业单位内控制度现状
1.管理制度不健全，缺乏有效的内控制度规范
目前我国部分事业单位管理比较粗放，单位经济开支管理制度多数停留仅仅按照事业单位规章制度执行，没有重视内部控制。
很多财务人员、项目经办人对管理的认知单纯凭借个人经验或按规章办事，岗位设置没有遵循职责分离的原
则，内控岗位欠缺或者随意，单位内部极易形成舞弊事件。
2.会计核算制度不明确
许多事业单位将事业单位和行政单位两套不同的会计制度同时运行，容易造成同一单位要编报两套决算报表的麻烦，对单位固定资产的核算约束不力，不适应会计集中核算的需要，基建财务账单独设立不便管理等问题，损害了会计核算的真实性、完整性、准确性、及时性。
3.预算控制不足
内控体系中最重要的部分是对预算的控制，但目前大多数事业单位在组织体系中并没有进行明确的细分，没有划分具体的职责，难以约束执行者，并且对预算外项目随意性较大，使得预算失去了应有的真正意义。
4.内控意识薄弱
一些事业单位领导在管理中没有树立起内控的意识，风险管理文化不足，同时由于内控没有规范的流程，部分事业单位内部控制制度只存于表面，在实际执行中并没有履行，内控监督形同虚设。
三、当前事业单位内部控制存在的问题
（一）财务内部控制机制不合理
作为事业单位内控机制中重要的组成部分，财务内控机制不够合理，直接影响到事业单位内控机制的实施情况，财务内控机制不完善的地方表现在以下方面：
1.预算资金项目模糊。
预算资金项目不详细，预算执行过程不够严谨，具体的资金使用项目缺乏计划性。
另外受到领导管理层主观性的影响，资金使用经常出现预算外支出，超支现象严重。
2.收支管理不严格。
事业单位有关人员无视规定的开支标准，随意扩大开支范围，经常“巧立名目”，造成挪用或挤占资金现象。
3.资产购入管理不够严格。
由于事业单位的特殊性，关于成本核算没有相关要求，在给财务管理工作带来了便利同时，却忽略了实物资产管理。
资产购置中，重复购置、资金浪费现象严重。
（二）内控意识薄弱
内控意识是内控环境的重要组成部分，良好的内控意识是建立健全和实施内控制度的前提。
目前，一些事业单位领导管理层内控意识薄弱，在费用支出、项
目审批等问题上实行“一支笔”的审批方式，往往注重个人业绩的突出，而忽视了事业单位运行风险的防范，对内部控制缺乏科学的认识。
1.对内部控制重要性的认识不足。
部分单位“一把手”对单位内控制度的重要性和意义认识不足，对内控知识了解较少，甚至一些领导简单将财务部门的预算控制等同于内部控制，对于内部控制体系熟视无睹。
内控意识薄弱，对内部控制体系不敢、不愿监控，使内控制度浮于表面。
2.对财务与会计工作认识度不够。
一些事业单位负责人，往往忽略财务会计的基本功能：核算和监督，单纯的认为财务部门是金钱的进出，会计人员只需负责金钱的收支，不应参与单位决策和项目管理，甚至一些单位弱化了会计的核算职能、会计职能。
3.对经费预算控制意识薄弱。
单位经费支出虽然有审批制度，但个别单位存在对经费支出缺乏有效的控制，审批手续制度不完善，有时收付中心看到领导审批完，付款手续符合要求，便不再检查p
目前部分事业单位内控制度在执行中有一定难度，流于形式。
尽管内控机制有些比较完善，但是单位内部却将机制存于单位规章制度内，或者无视内控制度的存在，更有甚者“权力凌驾于制度”之上，“有章不循”，内控制度的意义、信任度、监督力度逐渐下降，单位内部员工久之对内控制度也视而不见，造成内控机制的严重失控。
执行过程中执行者素质不高，能力不强，执行力度有限，造成内部控制制度不能落实到实际。
（五）人力部门政策不完善
人力部门对员工的管理，影响到内控制度的执行情况，是有效实施内控制度的基础。
目前我国一些事业单位人力资源管理有以下缺陷：首先忽略了员工的价值观和道德修养，仅仅看中员工的职业素养；其次对员工培训只注重专业技能和岗位职责的培训，缺乏对员工道德、管理理念的培训；最后没有形成科学合理的约束和激励机制，岗位设置不固定。
四、完善事业单位内部控制的对策
（一）加强事业单位内控监督机制
事业单位完善内控机制的同时，还应当有相应的监督机制相匹配，以确保内控机制的贯彻落实。
加强监督检查事业单位内控执行可以采用两种方法：一是加强外部监督，定期或不定期对事业单位的内控机制进行监督和检查，改变部分事业单位内控机制“形同虚设”的局面；二是建立独立于其他部门的内部审计机构，对单位的生产经营和内部管理进行监督检查，避免领导层主观因素干涉审计工作，完善内控机制，做好自我审查工作。
（二）增强事业单位相关人员内控意识
事业单位内控制度的完善和能否顺利实施，很大程度取决于人的意识和重视程度，因此增强事业单位相关人员的内控意识至关重要。
同时强化单位领导层在内控中的主导地位，确立单位负责人在单位财务和会计工作的第一责任主体地位，负责单位财务报表的真实性、完整性。
防止单位财务欺诈和舞弊行为，保护单位资产安全与完整，明确各内控机制相关人员的职责，增强整个内控机制实施人员的责任感。
使他们在了解把握内部控制基本知识的基础上，提高对单位内部控制制度建设重要性的认识，培养良好的内控意识和内部控制环境。
（三）完善事业单位内控审计机制
内控审计本质是一种对内控制度与体系的再控制，分为财务审计和管理审计。
内部控制机制主要从健全性审计和有效性审计两方面进行构建。
健全的内部控制机制可以对单位各个环节实施有效审计控制，避免单位的总体目标出现遗漏或重大缺陷。
单位负责人在发现内控方面存在问题时，要及时采取纠正措施；相关的职务实行分离或互相牵制，使不同部门、人员间可以相互监督，预防舞弊行为。
同时建立风险预警制度，预防可能重复出现的风险。
（四）加强内控执行有效性
实施有效的内控管理需要完善事业单位的内控制度的各个方面。
深入调查研究单位内部实施过程出现的问题，摒弃传统思想，发散思维，创新理念，根据实践经验研究一套适合本单位实际特点的内控制度，如：预算管理制度，票据管理制度等。
加大监督内控制度执行力度，使事业单位各项工作制度有章可循，严格按照规章办事，做到奖罚分明，使事业单位内控制度逐渐规范化。
（五）完善人力部门政策
事业单位人力资源管理部门不仅应将合适的人才安排到适合的岗位上，还应当细化定岗定编工作，明确制定和表述各个岗位的权责，建立科学合理的评价和考核机制。
具体而言，可以利用绩效评价，奖惩制度等人力资源管理方法，将事业单位内控机制完成情况明确到各个层级，为员工的考核提供一个客观的标准。
同时加强员工的道德建设，引导员工正确的服务价值观，减少岗位流动性，避免内控机制的混乱。
人力资源管理部门还要培养员工主动参与内部控制活动的意识，使其能够站在管理者的角度去思考问题，主动配合管理层开展内部控制活动。
五、结论
内控机制是事业单位财务管理的重要组成部分，影响到单位的运行效果。
只有正确处理和解决事业单位内控工作中出现的问题，才能保证事业单位发展适应当代市场经济，提高单位的服务经济效益，促进单位的可持续发展。
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