独立学院师资队伍建设探析

体 制 改 革 的 不 断 深 化 和 地 方 高 等教 育 的 快
宣 传 和 认 同 。 资 队 伍 的 建 设 问 题 已成 为 师 衡 量 高 等 学校 综 合 实 力 的 重 要标 志 。 自 ２ ０年 独立学院 在我国大 规模兴办 以来 ， ０２ 经过短短几年的发展 ， 育资源迅速扩大 ， 教 招 生 数 、 校 生 数 均 取 得 了很 大 的 发 展 ， 在 但 仍存在着缺乏一支数量合适、 构合理 、 机 相 对 稳 定 的 较 高 水 平 的 专 任 教 师 队 伍 的 问 题 。 已成 为 独 立 学 院 可 持 续 发 展 的主 要 这
（ ） 资 队 伍 结 构 不 合 理 。 是 年 龄 结 家 等 来 学 院 进 行 技 术 讲 座 ， 术 报 告 等 。 ３师 一 学
新 返 ３ 是一些 依靠母 体学校兴 建的学科 专业 ， 教 构 不 合 理 。 招聘 的 多 为 青 年教 师 ， 聘 的 ３． 建 立健 全 师 资 队伍 建设 的 监 督和 激 励 因 老 小 机 制 师 绝 大 多数 由母 体学 校 委 派 。 ２ 独 立 学 院 多 为 退 休 老 教 师 ， 此 形 成 了 “ 的 老 ， （） 自己聘 任 的 专 职 专 任 教 师 。 建 设 独 立 学 为 院 自己 的 教 师 队 伍 ， 立 学 院 会 按 照 自 身 独
力 并 不 是 其 本 意 ， 要 一 有 机 会 还 是 会 跳 只
１ 独立学 院师资 队伍来 源
目前 ， 立 学 院 师 资 队 伍 的 来 源 主 要 独 有 三 个 途径 ： １母体 学 校 委 派 的 教 师 。 立 （） 独 学 院 的 兴 办 ， 不 开 母 体 学 校 的 支 持 ， 其 离 尤
将 （ ） 任 教 师总 量 不 足 ， 资 队 伍 不 稳 和 结 构 转 向综 合 性 ， 经 验 性 的 教 学 方 法 ２专 师 努 定。 根据 《 通 高等 学 校 独 立 学 院 教 育教 学 转 向科 研 型 ， 力 建 设 和 培 养 一 支 高 素 质 、 普 双 的 网络 的 出 现 改 变 了 速 发 展 ， 校 之 间的 竞 争 越 来 越 激 烈 。 才 工 作 合 格 评 估 指 标 体 系 （ 六 稿 ）中 “ 资 “ 师 型 ” 教 师 队 伍 。 高 人 第 》 师 信 对 是 第 一 资 源 的 观 念 已 经越 来 越 得 到 广 泛 的 队 伍 数 量 与 结 构 ” 指标 要 求 ， 格标 准 的生 人 类 的 时 空 观 ， 息 化 社 会 的 到 来 ， 教 师 合 进 入 ２ 世 纪 以 来 ， 着 国 家 高等 教 育 １ 随

院的发展现状都较为熟悉 ， 从而保证了此次调查的客观性和真实性 。
一
、
某学院师资 队伍建设的现状与问题
１ 专职 教 师缺 口大 、
定性较差等原因 ， 教师在职培训ｆ 的机会并不多 。据 此次调查发现 ， 在有 机会 自费深造同时学院停发基本 工资的 情况 下 ， 仍有 超过一 半的教师 愿意去深造。可见教师对 于继续教 育十分重视 ， 提高 自身素质 的愿望
师在 提高教学质量中的作用的重视 。独立学院作 为国家本科教育的特 高将直接影响学院的教学和科研 工作的正 常开展 ， 不利 于教 学质 量的 殊形 式， 在进行自身规模扩建的 同８ ， 寸 必须将教鼎 队伍 的培养和建设这 提高 ， 影响独立学院 长期的教炳发展规划和建设。 个与教学质量紧密相关 ， 学校可持续 发展紧密相 连的 问题放在学 校 与
准学院应配备专任教师 ４ ７名 ， １ 学院还缺将近 ２ ８名专任教 师， ２ 可见专 职教师缺口之大。同时， 学院行政人员数量达 １０人 ， ２ 行政人员与 专职
据了解 ， 院的专职教师规定任务课 时量是 周 １ 课 ａ 。然而 此 该学 ４ 寸
次调 查统计显示 ，５ ８ ％的专职 教师 的周课时 达到 了 １ 日 ４课 ｇ以上 ，３ ２％ 教师的比例为 ６ ． ： ０ ， ３ ５ １０ 这与部 分先进独 立学院 的 ２ ： ０ ０ １０的 比例有 的教师的周课 时量达至 了 １ ８节以上。由于周课时量较大 ，０ ７ ％的教师 较大偏差。 感觉备 课星和作业批改量很大 ， 因而接 近 ７ ％的人感 觉一周下来很疲 ０
学校 管理
独立学院师资队伍建设现状调查及对策分析
独 立 学 院 师资 队伍 建 设 现 状 调 查 及 对 策 分 析

的学 术Ｊ －－ 同时也可 以利用 特殊 津 贴 、 ｇＴ 。 加大 奖励 力度 等 手
段 来更 好 的体 现优 劳 优酬 ， 分发 挥 民办 院校分 配 机制 的 充 有所不为 ” 的原则 ， 须 围绕 学校专业 建设 的重 点 ， 目的、 必 有 灵活性 。 有 重点 地 加 强师 资 队伍 的建 设 ， 过 引进 具 有 管理 经 验 和 通 独 立学 院的教师 普遍 把 自己摆在一个 “ 工者”的位置 ， 打 深 厚学 术造 诣 的教 授 以及具 有 丰富 实践 经验 的高 级 工程 师 而不是把 自己摆 在一个 “ 建设 者”的主人 翁位置 ， 就要求学 这 等来 促 进 、 实学 院 的专 业带头人 队伍 。 充 院必 须努力 营造 一个 “ 策 引人、 情 留人 、 政 感 事业稳 人 ’ 的温 ２２ 加强对优秀青年教师的培养 ． 馨家园， 把每 一 个教职 工 对事业追 求 、 生追求 与学校 的发 人 独 立 学 院尤其 要 注 重优 秀 青 年教 师的 培养 。 年 教 师 展 目标有机统一起来 ， 青 为教师教研搭 建一个 良好的平台。 在独 立学 院的教 师结 构 中所 占的 比例 比较 大 ， 独 立学 院稳 是 定教 师 队伍 的主要来 源 。 立学 院应 该 鼓 励 并优 先 安 排 优 独 参考文献： 秀青 年骨干 进行 培训 、 修 和攻读 在 职研 究 生 ， 终培 养 出 进 最 Ｅ ｌ ｉ康 艳。 赵利军． 应用型大学 “ 师型” 双 教师境况 问题研究［ ． Ｊ 教 ］
２ 独 立学 院师资队伍建设 的对 策
２１ 加大 特 色人 才 引进 的力度 。 ． 改善 教 师 队伍 结 构 独 立学 院 在人 才引进 方 面 往往 大 多 侧重 学历 、 职称 等 方 面 ， 是 随 着 学 校 从 规 模 发 展 逐 渐 过渡 到特 色 发 展 ， 但 人 才 引进也 应 从 满足教 学需 要逐 渐 过 渡到 适合 专业 建 设 的需 要上 来 。 结 合 专业特 色建 设 的需 要 ， 大 特 色人 才 的引 要 加 进， 制订合 理 的引进 计 划 ， 断改善 教 师 队伍 结构 。因此 ， 不 专 业特 色建设 的要求 决定 了师 资队伍构建 必须 遵循 “ 有所为 、

的必要途径。
关键词 ：独立学院；师 资队伍建设 ；现状 ；设想
独立 学院 师资 队伍组 成现 状及 存 在 的问题 根据 《 独立学 院设 置与管理办法 》 ，独
一
、
立学 院是 指实施 本科 以上学 历教 育 的普 通 高等 学校与 国家机构 以外 的社会 组织 或者 个人合作 ， 利用非 国家财政性经费举办的实 施本科学历教育的高等学校。目前全国独立 学院计 有 ３ ０ ０ 余所 ， ２ ０ １ ３ 年具有独立招生资 格 的有 ２ ８ ７ 所。 按 照文件要求 ，独立学院应 该有 以下 ７ 个独立 ： 独立的校园和办学设施 ， 实施独立 的组织管理 ； 独立进行招生 ；独立 进行财务核算 ； 有独立 的法人资格 ；独立承 担民事责任 ；独立颁发毕业 证。 （ 一） 独 立学院师资现状 独 立学 院由普通 高校 和社 会组 织或 者 个人 主要利用 民间资金参 与办学 ， 必然导 致
差。
独立学 院的民办性 质， 从根本上符合 《 民办教 育促进法 》 及其实施条例 的规定 。尽管作为 民办 高等教育 的重要组成 部分， 独 立学 院属
于公益性事业 ， 但是独立学 院在运行 中不 可 避免地要考虑成本 ， 尤其是人员成本 。按照
高校基本信息统计 ， 所 有独立 学院均符合 生 师 比小于 １ ８的要求 …。但 是独立学院专职
专任教师 比例明显偏低 ， 这个 问题 也是独立 学院师资建设发展 中必然 的瓶颈 。 目前 ， 全 国大部分独立学院的教师 ，基 本可 以按照来源分 为四类 ： 类 是独立 学 院 自己聘 任 的专 职专 任 教师 ，档案 由人才交流中心代管 。这部分 教 师一般 占全部师资力量 的 ５ ％一 １ ５ ％左右 ， 并 且主要以英语 、 体育 、 计算机 等公共 课和实

３ ７ ３ ２５６ ５２ １ ３１
１普通高校 ２ ６ ７ ９ ３ １５ ４ ０３ ５ ４ ． ２ ０ ６ ６ ８ ６ １ ６ ７ １ ．０
２独 立 学 院 ２ ９ ６ ６ ５ ５２ １ ３４ ８ １ ．７ ． ４ ８ ６ ９ ３ １ ５ ４ ９ ３ （ ）成 人 高 ２ 二 校 １２ ２ ０ ２０ ４ １１ ９ ３ ３ １
９ ７ １超过 了教育部规定的 １： 这 ３ ８１ 申办高校选派的在职教师： 四是在读硕士、 博 生比为 １． ：，
作者简介：张
芹， 兰州大学教育学院硕士研究生， 女， 主要研 究 高等教育管理。
孙冬梅， 兰州大学教育学院教授， 女， 主要研究高等教育管理。
维普资讯
学校 、 教职工和 专任教师情况 （０ ５年） ２０
项 目 普通高等学校 本科院校 专科 院校
职业 技术 学 院 独立 学 院
学校数 教 职工数 专任教师 （ ） 所 （ 人） （ 人） １９ ７２ ７１ ０ １ ９ ０１
９１ ２ ２５ ９
从 ２ ０ 年 到 ２０ 年 仅一年之 间， ０４ ０５ 独立 学 院的 院校数 量从 ２ ９ 增加 到 ２ ５ ， ４所 ９ 所 与此 同 时 ，专任教 师 数量 从 ３ ４ ８人 增加 到 ５４ ６ ５８ ５ ７ 人， 增幅为 ３ ％， ６ 远远 大于普 通高校 ９５ ．％的增 幅。（ 见表 二 ） 可见独 立 学 院在 专 任教师 的数 量扩 充上 有很大 的空 问， 需要进 一步加强其 还 专任 教师 队伍 建设 。 统 计 ， 据 东南 沿海 一些经
的提高和学院品牌的建 立。独立学院要实现 自 身的超越与发 ， 展 必须充分利用独立学院办学
机制与办学模式的优势 ， 摆脱对母体高校委派教师和兼职教师的依赖， 逐步建立适合 自 身发展 的专 职教 师队伍 。

教 师队伍建设 中存在的问题进行 了浅谈分析， 并提 出了解决这些 问题的对策。 关键词 ： 独立学院； 师资 ； 建设
独立学院是指 由普通本科高校按新 机制 、 大大降低 了他们的教学效果 ，而工作稳定性和 长时间慢慢积累 ， 但为了保证学 院的办学质量 ， 新模式举办 的本（ 含专科 ） 科层 次的二级学 院 ， 责任心也都受到一定的影响。 目前 ， 大部分独立 保证学院健康稳定的发展 ，必须尽快对教师队 它 的目标是 培养 本科层次 的高 级 “ 应用型 ” 人 学 院对兼职教师和专职教师采用相同的管理 机 伍 的规模 及结构 进行建 设 和调整 。在未来 的 才 。 １９ 年开始 ， 从 ９９ 独立学 院在我 国发展迅速 ， 制和考核制度进行管理 ，没有一套针对兼职 教 ３ ５ — 年内独立学 院应严 把人 口 ， 量引进 一 关 尽 截止 ２０ 年 ３ １ ０６ 月 ７日，经国家教育部批 准的 师 的管理办法，这对于独立学 院的长远发展是 些 高素质 的人才 ， 全面提升教师的水平与层次 ， 独立学院已达三百余所 ，在校学生 已达 ７ 万 。 非常不利的。 ６ 对 于外聘教师我们尽量聘请一些有丰富教学经 独立学院的诞生为社会提供了更 多层次 的教育 １ 师资 队伍结构不合理 ． ２ 验 与实践经验、学识渊博的教授 、副教授来任 选择 ， 充实 了本科教育 。 随着独立学院的不断发 师 资结构 指师资力 量的组成 类型及 比例 教 ， 以提高教学质量 ， 以达到根据教育 部规定 的 展， 社会各方面都对它提出了更 高的要求 。 要实 关 系 ， 通常谈论师 资结构 ， 一般是体现 “ 中、 ｌ ： 的生师 比， 高、 ８ １ 更重要的是对年轻教 师能起到 现“ 充实 内涵 、 高质量 、 提 提升水平 、 突出特色 、 低 ” 同层次 的纵 向结构 ， 不 如年龄结构 、 职称结 指导和培养的作用 。 持续发展 ” 的办学 目标 ， 提高学院的办学质量及 构 、 学历结构等 。目前 ， 国独立学院专兼职教 我 ２ 加强教师培训 ， ． ２ 全面提升教学质量 办学水平 ， 关键就是师资队伍的建设 ， 因为教学 师 队伍中 ， 以青年 、 中年 教师 为主体 ， 师资 队伍 由于 中青 年教师 占学院教师 总数 比例较 质量是学院办学的生命线 ， 是保证学院可持续 比较年轻 ，虽然这部分教师是学院未来 发展的 大 ， 他们任教 时间短 ， 缺乏教学经验 ， 学院的 对 发展 的重要条件 ，而教学质量是教师的劳动成 生力军 ， 但大部分中、 青年教师都是从学 校刚刚 办学层次 、 教学管理 、 养 目标都不是很 了解 ， 培 果， ， 因此 教师 自身水平的高低直接影响着学院 毕业或在读研究生 ， 他们大多对理论知识 的掌 造 成了教学质量低 ， 教学效果差的局面。 而立足 发展 的前途 和命 运。 随着独立学 院成长 的 ｌ 握很娴熟 ， Ｏ 但实战经验 比较匮乏， 且受市场 机制 学 院的长远发展 ， 培养高素质的中青年教师队 年， 很多独立学院基础设施建设不断完善 ， 办学 的制约 ， 青年教师 队伍 的流动性较大 ， 教师 队伍 伍 ， 是独立学院的明智之举 。 独立学院可以通过 规模不断扩大 ，已由原来 的千人大学变成 现在 稳定性极差 ，这些都是制约教学质量提高 的瓶 系列的措施来加强教师队伍的培训 ，如选派 的万人大学。 办学规模 的不断扩大 ， 要求 教师队 颈。 教育部对普通高等 院校评估要求 中规定 ， 具 些优秀的青年教师到 国外或国内知名 院校学 伍也需要不断壮大 ， 由于独立学 院办学 时间 有研究 生学历教 师 占专任教 师的 比例应 达到 习 ， 但 同时每年要对新教师进行岗前培训 ， 定期或 不长及其 自 的特点 ，独立学院无论是在教师 ３ ％以上 ，而独立学院的硕士研究生 比例 已达 不定 期的对学 院教 师进行 在 岗培 训或 短期培 身 ０ 数量 、 师资结构还是质量上都存在一些不足 ， 都 到 ５％以上 ， ０ 且职称都 比较低 ， 有博 士学位 的 训 ， 聘请 一些知 名学者 、 专家来院讲学 ， 以发挥 需进一步完善和提高 。 寥寥无几 ，这样的学历结构不利于独立 学院提 教师传、 带 的作用。各 院系之间也可召开一 帮、 ｌ目 前独立学院资队伍普遍存在的问题 高科研能力 。 些经验交 流会 ， 互相学习教学经验 ， 同时学院应 独立学 院依 托母体 院校独立 办学 ， 其内部 １ ． ３科研积极性不高 、 科研能力差 设专项资金 以备培训专用 ， 做到专款专用 ， 使教 职能部 门完善 ，为独立学院的正常运转打下了 教学和科研是高校发展的源动力 ， 者互 师有更高积极性参 与到培训 中，不断提高 自己 两 基础 ， 其师资 队伍 主要 由专 职教师 、 母体教师 、 为补充 ， 处理好两者之间的关系 ， 使两 者并重 ， 的教学水平 。 外聘教师和行政人员的兼职教师组成 ，正是这 是学院提高教学质量 的有效途径 。教学是传授 ２ － ３调动教师科研积极性 ，提高教 师科研 种师资 队伍组成的多元化造成了一下不可避 免 前人的科研成果 ，目的是使学生在掌握这些成 能力 的 问题 。 果的基础上进行创新 ， 以说没有科研就没有 所 教学和科研相互促 进 ， 提高教学质量 ， 要 １ ． １教师数量不足 ， 师资队伍不稳定 教学。从事科研活动也是 高校教师必须履行的 高校教师应承担一定 的科研任务 ，只有从事科 １． ． ｉ专职教师数量少 ， １ 教学任务繁重 职责 ， 由于独立学院的教师工作负担过重很 研活动 ， 但 教师才能不断掌握新知识 ， 掌握专业前 由于我国高等教育事业的蓬勃快速发展 ， 多教师都没有多余的时间从事科研活动 ，且年 沿的东西 ， 才能不断提高 自己的教学水平和专 独立学 院的学 生数量每年都大幅度 的提 升 ， 教 轻教师居多 ， 没有科研经验 ， 又没有老教师的传 业知识。 目前 ， 有些独立学院虽然 已采取 了一些 师的总量与学 院办学规模明显不相适应 ，教育 授 ， 面对科研无从下手 ， 学院在政策上也只倾 向 鼓励政策 ， 如减少科研管理费用 的收取 、 对于职 部对 民办高校 的师资队伍的合格标准要求 ， 生 于教学而忽略科研 ，这些都是造成独立学 院教 称的晋升给予提前评定等 ，但这些都没调动起 师 比要达到 １ ： ， 目前绝大 多数 的独立学院 师科研积极性不高、 ８ｌ而 科研能力差 的原因。 教师参 与科研的积极性 。独立学院教师大部分 生师比未都高于这一 比例 ， 与教育部规定的合 １ ． ４实践 能力弱 为年轻教师 ， 没有从事科研活动的经验 ， 学院应 格标 准相距甚远 ， 教师数量的不足 ， 使教师所 承 独立学 院的人才 培养 目标 为培养 “ 应用 先设立校级课题逐渐 到市级科研课题 再到省级 担的工作量加大 ， 将直接影 响教学质量和效果 ， 型” 人才 ，应用型 ” “ 人才不像“ 一本 ” 学生那样知 科研课题 ， 由低到高， 逐步提升。鼓励有经验 的 超负荷 的工作量致使 教师没有 闲暇时间进行科 识广博 ， 但应该 具有很 强的动手能力 ， 因此 ， 实 老教师带领年轻教师进行科研活动 ，在经 济补 研活动 ， 更无法继续深造 与培训 ， 阻碍了 自身教 践环节在教学过程 中就显得尤为重要 。目前 由 偿及职称晋级方面不受参与科研项 目 名次 的限 学水平的提高。 于独立学院发展处在起步阶段 ，各学院投入到 制 。 在对教师考评的时候 ， 科研课题也要在考评 １． ． ２兼职教师队伍稳定性差 ，监管制度 实践教学 中的精力远不如理论教学 ，实践教学 范围内 ， １ 不能只考核教学工作量 ， 从多方位鼓励 不完善 的管理也不完善 ， 青年教师 比重较大 ， 虽然有较 教师参与科研 ， 多发表高水 平的学术论文 ， 不断 独立学 院的另 一部分师 资构成就是兼 职 高学历 ， 但毕业日 间短 ， 寸 经验 不足 ， 动手能力 不 提高独立学 院的办学水平 。 教师 ， 职教师是独立学院师 资队伍的重要组 强 ， 兼 专职实践教师寥寥无几 ， 都对培养 “ 应用 型” ２ ． ４多渠道提高教 师的实践能力 成部分 ， 这部分教师既包括母体教师 、 外聘教师 人才有很大的阻碍作用 。 要想培养符合社会需求的“ 应用 型” 人才 ， 也包��

引 进各类 人 才 ２ ６人 。截 至 ２ １ ５ ０ １年底 ， 院具有 专 学 任 教师 ５ ５人 。其 中 ， 授 ６ ４ 教 ７人 ， １ ． ； 教 占 ２３ 副 授 １ １ ， １ ． ； 师 １ ８人 ， ２ ． ； 教 ０ 人 占 ８５ 讲 ５ 占 ８４ 助 ２ ９ ， ４ ． 。教 师 中具 有博 士 学 历 的 ４ １ 人 占 ０２ ２人 ， 占教师 总数 的 ７ ７ 具 有硕 士 学历 的 ２ ４人 ， ． ％， ３ 占教 师 总 数 的 ４ ． ； 校 毕 业 的 教 师 ３ ０人 ， ２９ 外 ３ 占
为独 立学 院 当前 面 临的一 项 紧迫课 题 。
一
、
漓 江学 院师 资现 状及存 在 的 问题
高 ， 是 随着学 院教学 改 革 力 度 的加 大和 办 学 目标 但
的明 确 ， 们仍 需要 进一 步提 升 自己在教 学 、 研 方 他 科 面 的能力 ， 累教 育 教 学 经验 ， 积 提高 教 育 教 学水 平 。
（ ） 在 的主要 问题 二 存
同程度 的师 资 匮乏现 象 。
独立学 院在 快速 发展 、 办学 规模 不 断扩 大 、 自身 狠 抓教 学质 量及 科研 水 平 的 同时 ， 何 根 据 教 育 部 如
“ 十一 五” 间 ， 院师 资 队伍 建 设 工作 虽 然 取 期 学 得 了一 定 的成绩 ， 但应 清 醒地看 到存 在 的问题 ， 体 具
和 学校可持续发展 。通过 师资管理 、 人才培养和 引进 、 师 团队 建设 、 教 教师激励 机制 建设等措 施 ， 利 于解决独 立 有
学院 在 师 资 队 伍 建 设 中存 在 的 问题 ， 高独 立 学 院的 整 体 办 学 水 平 。 提