国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局关于印发“十三五”全

国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.11.02•【文号】国卫办家庭函〔2017〕1082号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知国卫办家庭函〔2017〕1082号发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、体育总局办公厅，国家中医药管理局办公室，中国残联办公厅，全国老龄办综合部：为贯彻国家卫生计生委等13部门《关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》（国卫家庭发〔2017〕12号）精神，确保各项重点任务落到实处，我委研究制定了《“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》。

经征求你部门意见并达成一致，现印发给你们，请按照职责分工推进各项任务的落实。

国家卫生计生委办公厅2017年11月2日“十三五”健康老龄化规划重点任务分工一、重点任务及分工1. 加强老年健康教育。

开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。

（全国老龄办牵头，教育部、民政部、财政部、体育总局、国家卫生计生委配合）健全老年人身边的体育健身组织，丰富老年人身边的体育健身活动，支持老年人身边的体育健身赛事，建设老年人身边的体育健身设施，加强老年人身边的体育健身指导，弘扬老年人身边的健康文化。

（体育总局牵头，全国老龄办配合）倡导积极健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活质量。

积极发展社区老年教育，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，面向全社会宣传倡导健康老龄化的理念，营造老年友好的社会氛围。

开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，针对老年人特点，开发老年健康教育教材，积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急训练。

关于印发“十三五”全国地方病防治规划的通知
佚名
【期刊名称】《《中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会公报》》
【年(卷),期】2017(000)003
【摘要】国卫疾控发[2017]15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为持续落实地方病综合防治措施,巩固防治成果,维护人民群众身体健康,国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部编制了《'十三五'全国地方病防治规划》,经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

【总页数】7页(P29-35)
【正文语种】中文
【中图分类】R599
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国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局关于印发卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,财政部,国家中医药管理局•【公布日期】2021.04.12•【文号】国卫财务发〔2021〕14号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案的通知国卫财务发〔2021〕14号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药局，国家卫生健康委、国家中医药局预算单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局研究制定了《卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案》。

现予印发，请认真组织实施。

国家卫生健康委员会财政部国家中医药管理局2021年4月12日卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案为深入贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的战略部署，按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）有关要求，推动卫生健康领域全面实施预算绩效管理工作，建成全方位、全过程、全覆盖的卫生健康预算绩效管理体系，现结合卫生健康领域工作实际，制定本实施方案。

一、范围目标（一）实施范围。

1.领域范围。

全国各级卫生健康、中医药行政部门及所属（管）预算单位，以及使用卫生健康预算资金的医疗卫生机构。

2.资金范围。

覆盖各类卫生健康预算资金，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算以及其他各类安排用于支持卫生健康事业发展的资金。

（二）工作目标。

国家卫生健康委、国家中医药局和省级卫生健康、中医药行政部门推进建立健全卫生健康领域预算绩效管理制度体系，完善行业绩效指标和标准体系。

到2022年底，全国各级卫生健康、中医药行政部门、医疗卫生机构基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，提升预算管理水平和政策实施效果。

国家卫生计生委关于印发突发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2016.07.15•【文号】国卫应急发〔2016〕35号•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文国家卫生计生委关于印发突发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）的通知国卫应急发〔2016〕35号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：为切实做好“十三五”期间我国突发急性传染病防治工作，保障人民群众身体健康，维护国家公共卫生安全，我委制定了《突发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家卫生计生委2016年7月15日突发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）突发急性传染病是指在短时间内突然发生，重症和死亡比例高，早期识别困难，缺乏特异和有效的防治手段，易导致大规模暴发流行、构成突发公共卫生事件，造成或可能造成严重的社会、经济和政治影响，须采取紧急措施应对的传染病。

为做好“十三五”期间突发急性传染病防治工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和相关文件，制订本规划。

一、规划基础与面临形势（一）近年来突发急性传染病防治取得显著成效。

在党中央、国务院坚强领导下，十余年来，我国突发急性传染病防治体系建设取得显著成效。

一是管理体制初步形成。

在总结抗击“非典”等突发急性传染病防治工作的基础上，建立了分级负责、属地为主的管理体制。

二是健全了突发急性传染病防治法律法规、预案体系。

修订《中华人民共和国传染病防治法》，制订《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家流感大流行应急预案》等一系列法律法规和预案。

第五章正确认识深化医改进程中的分级诊疗一、单项选择题（每小题5分，共计25分）1.2017年1月，国家卫生计生委宣传司和健康报社联合在北京举行“健康中国”传播激励计划暨2017年卫生计生新闻宣传工作媒体座谈会。

国家卫生计生委宣传司司长毛群安提出：要全面深化医改，推进分级诊疗制度建设，在（）以上地市开展分级诊疗试点。

A．90%B．85%C．80%D．75%答案：B解析：2017年1月，国家卫生计生委宣传司和健康报社联合在北京举行“健康中国”传播激励计划暨2017年卫生计生新闻宣传工作媒体座谈会。

国家卫生计生委宣传司司长毛群安提出：要全面深化医改，推进分级诊疗制度建设。

在85%以上地市开展分级诊疗试点。

知识点：分级诊疗政策背景难度级别：22．李克强总理在2019年的两会政府工作报告中提出，继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加（）元，一半用于大病保险。

A．30B．40C．50D．60答案：A解析：李克强总理在2019年的两会政府工作报告中提出，要加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

要保障基本医疗卫生服务。

继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

知识点：分级诊疗政策背景难度级别：13.2014年，四川省卫生计生委等6个部门下发《关于建立完善分级诊疗制度的意见》,决定从（）起，四川省全面实施分级诊疗制度。

A．2014年9月B．2014年10月C．2014年12月D．2015年1月答案：B解析：2014年，四川省卫生计生委等6个部门下发《关于建立完善分级诊疗制度的意见》,决定从当年10月起，四川省全面实施分级诊疗制度。

提出了两个阶段性目标，四川成为了全国第一个全域推进分级诊疗的人口大省，也是第一个实现与国际惯例接轨用医保约束制度支撑分级诊疗的省。

国家卫生健康委员会、国家中医药管理局关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局•【公布日期】2018.08.07•【文号】国卫医发〔2018〕28号•【施行日期】2018.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知国卫医发〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委、中医药管理局：2015年和2017年，国务院办公厅分别印发了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）和《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）。

按照党中央、国务院决策部署，各地将分级诊疗制度建设作为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要抓手，会同有关部门加快推进，取得良好效果。

为进一步推进分级诊疗制度建设，现就做好当前几项重点工作通知如下：一、加强统筹规划，加快推进医联体建设各级卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）要统筹区域内医疗资源，根据医疗服务需求科学规划、布局医联体。

组建城市医疗集团和县域医共体以规划为主，主要发挥地市级医院和县医院（含县中医院，下同）的牵头作用。

组建专科联盟和远程医疗协作网要充分调动医疗机构积极性，重点发挥国家级和省级医院专科优势，辐射和带动区域内、区域间医疗服务能力提升和医疗服务同质化。

在规划布局医联体过程中，要将社会力量举办医疗机构纳入医联体，对于具备条件的社会力量举办医疗机构，也可以牵头组建医联体。

（一）网格化布局组建城市医疗集团和县域医共体。

各级卫生健康行政部门要按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”的原则，以设区的地市和县域为单位，将服务区域按照医疗资源分布情况划分为若干个网格，每个网格由一个医疗集团或者医共体负责。

三级医院和康复、护理等慢性病医疗机构可以跨网格提供服务，检查检验、消毒供应、特殊临床专科技术等可以区域内资源共享。

公共卫生法规与政策公共卫生是公共医疗卫生服务体系的组成部分，其主要内容是通过政府的公共政策来促进居民健康、预防疾病和对民众提供健康保护。

我国制定了各种医疗卫生法规和政策，包括《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国职业病防治法》《艾滋病防治条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（以下简称《通知》）等政策文件。

一、公共卫生体系建设（一）我国公共卫生体系的主要内容公共卫生以预防为主,它的功能包括健康检测和分析，即建设疾病信息系统，收集相关疾病的发病或流行情况，检测健康危险因素，识别健康问题；对疾病暴发流行和突发公共卫生事件进行调查处理；建立和实施疾病预防和健康促进项目；制定公共卫生法律法规，加强卫生执法改革等。

世界卫生组织在2006—2007年提出的公共卫生基本的内容包括：传染病预防和控制，传染病研究；流行性疾病的预警和反应；慢性非传染病的监测、预防和管理；健康促进；精神卫生和物质滥用；烟草、营养、卫生与环境、食品安全、暴力、损伤和残疾；生殖卫生、母婴平安和儿童与青少年卫生；基本药物、基本卫生技术、免疫药物和疫苗的开发等。

目前，我国已建立了比较全面的公共卫生体系，提供的公共卫生服务从中央辐射到省、市、县，并建立了县、乡、村“三级农村卫生网络”；同时，注重进行流行性病学调查、慢性病调查、健康信息沟通与交流等全方位的公共卫生研究。

我国于2004年初正式启动的疫情及突发公共卫生事件的网络直报系统，覆盖包括乡镇卫生院在内的全国所有卫生医疗.机构。

我国已实现对传染病疫情监测、健康危害因素监测、死因监测等重要公共卫生数据的实时管理，使传染病控制和应急反应能力明显提高。

（二）基本公共卫生服务均等化政策基本公共卫生服务均等化是我国政府公共卫生政策的重要目标之一。

《通知》提出，到2023年，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系，基本公共卫生服务逐步均等化机制基本完善。

国家卫生计生委公报2016·12- 28 -一、规划背景“十二五”期间，我国卫生计生人才工作取得显著成效，人才队伍规模不断扩大，2015年底，我国卫生计生人员总量达到1069.5万人，其中卫生技术人员800.7万人。

人才结构得到优化，卫生技术人员中本科及以上学历人员比例由2010年24.9%提高到2015年30.6%，医护比由1:0.85提高到1:1.07。

人才效能稳步提高，医师日均负担诊疗人次由2010年7.5提高到2015年8.4，日均负担住院床日数由1.6提高到1.9。

同时，卫生计生人才发展的一些结构性、制度性矛盾仍然突出，人才结构和分布尚不合理，基层人才、公共卫生人才以及健康服务人才短缺，人才发展的政策环境还有待完善，需要加强体制机制创新，进一步增强人才活力。

党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，卫生计生事业发展面临新的历史任务。

一是随着经济发展、居民生活方式以及环境的变化，对公共卫生与健康服务的需求越来越多。

二是随着老龄化和人口政策的调整，康复、老年护理、妇幼保健等相关服务需求更为迫切。

三是随着社会保障制度的逐步完善，医疗服务需求进一步释放。

四是随着分级诊疗制度的建立，互联网与信息技术的快速发展，对医疗卫生服务模式和服务水平必将产生深刻影响。

五是随着全面两孩政策实施，妇幼健康、儿科等专业人才的需求将大幅增加。

这些变化对卫生计生人才的服务内容和服务质量均提出了新的要求，加强卫生计生人才队伍建设十分迫切。

二、总体要求 （一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系国家卫生计生委关于印发“十三五”全国卫生计生人才发展规划的通知国卫人发〔2016〕69号各省、自治区、直辖市卫生计生委、新疆生产建设兵团卫生局：为深入贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号），进一步加强卫生计生人才队伍建设，为健康中国建设提供有力的人才支撑，我委制定了《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》(可从国家卫生计生委网站下载)。

国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发中医药健康管理服务规范的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2013.07.31•【文号】国卫基层发[2013]7号•【施行日期】2013.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发中医药健康管理服务规范的通知（国卫基层发〔2013〕7号）各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委）、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：2013年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年25元提高至30元，在扩大部分项目服务范围、提高部分项目补助标准的同时，增加了中医药健康管理服务项目。

为推动各地规范开展中医药健康管理服务，我们制定了《中医药健康管理服务规范》。

现印发给你们，请参照执行。

国家卫生计生委国家中医药管理局2013年7月31日中医药健康管理服务规范老年人中医药健康管理服务一、服务对象辖区内65岁及以上常住居民。

二、服务内容每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。

（一）中医体质辨识。

按照老年人中医药健康管理服务记录表前33项问题采集信息，根据体质判定标准进行体质辨识，并将辨识结果告知服务对象。

（二）中医药保健指导。

根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导。

三、服务流程四、服务要求（一）开展老年人中医药健康管理服务可结合老年人健康体检和慢病管理及日常诊疗时间。

（二）开展老年人中医药健康管理服务的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）应当具备相应的设备和条件。

有条件的地区应利用信息化手段开展老年人中医药健康管理服务。

（三）开展老年人中医体质辨识工作的人员应当为接受过老年人中医药知识和技能培训的卫生技术人员。

开展老年人中医药保健指导工作的人员应当为中医类别执业（助理）医师或接受过中医药知识和技能专门培训能够提供上述服务的其他类别医师（含乡村医生）。

十三五国家中医药重点专科项目
国家十三五中医药发展规划提出了中医药服务能力提升、中医药特色专科建设、中医药药品研发创新等多个方面的内容。

其中重点专科项目主要包括以下几个：
1.中医心血管病专科项目：主要针对心血管病的诊疗、防治和康复,推广中医药理念和技术。

2.中医肿瘤专科项目：主要针对肿瘤的中医治疗及综合研究,提高中医药在肿瘤治疗中的地位和作用。

3.中医妇科专科项目：主要针对女性生殖系统疾病的诊疗、防治和康复,提高中医药在妇科领域的应用水平。

4.中医风湿病专科项目：主要针对风湿病的中医治疗及综合研究,提高中医药在风湿病领域的地位和作用。

5.中医针灸专科项目：主要针对针灸疗法的研究和应用,推广针灸在疾病治疗中的作用。

6.中医康复专科项目：主要针对各种康复疗法的研究和应用,提高中医药在康复领域的应用水平。

以上仅是其中的部分重点专科项目,还有其他专科项目,如中医老年病专科项目、中医消化病专科项目等。