职业卫生监督执法相关内容及处罚标准
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职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件1.1 中华人民共和国职业病防治法1.2用人单位职业健康监护监督管理办法1.3工作场所职业卫生监督管理规定1.4职业病危害项目申报办法1.5建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法1.1中华人民共和国主席令第五十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2011年12月31日中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济社会发展,根据宪法,制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。
本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。
第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制,实行分类管理、综合治理。
第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。
用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的合法权益。
工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定第一章总则第一条为加强工作场所职业卫生监督管理,保护职工健康,制定本规定。
第二条本规定适用于各类企业、事业单位和其他组织的工作场所职业卫生监督管理活动。
第三条在工作场所职业卫生监督管理活动中,应当坚持预防为主、综合治理、分级管理、绩效评估的原则。
第四条各级政府及有关部门应当加强对工作场所职业卫生监督管理工作的领导、监督和支持,推动职业卫生监督管理工作健康发展。
第五条工作场所应当建立职业卫生保护制度,加强职业卫生宣传教育,提高职工职业卫生素养。
第六条职业卫生监督管理应当按照属地管理、分类管理、专业管理的原则,建立健全监督管理体系。
第七条建立健全工作场所职业卫生档案,记录工作场所职业卫生监督管理信息和职业病防治工作情况。
第八条职业卫生监督管理部门应当按照法律、法规和规章制度的规定,依法公开行政执法信息。
第二章职业卫生保护第九条工作场所应当进行职业卫生评价,采取有效措施,保障职工身体健康。
第十条职业卫生评价应当包括危害因素检测、职业病危害评估、工作场所环境监测等内容。
第十一条工作场所应当采取技术措施、组织措施、个人防护措施等措施,保障职工身体健康,预防职业病。
第十二条工人从事易产生职业病的作业需要经过健康检查,并进行职业健康监护。
第十三条工作场所应当建立预防职业病的机制,完善职业病预防与控制体系。
第十四条工作场所应当制定职业卫生防护标准和职业病防治规定,保障职工身体健康。
第十五条工作场所应当建立职业卫生急救体系,处理职业卫生事故和职业病发生事件。
第三章职业卫生监督管理第十六条职业卫生监督管理应当实行属地管理。
第十七条职业卫生监督管理应当实行分级管理,设立职业卫生监督管理机构,负责工作场所职业卫生监督管理。
第十八条职业卫生监督管理机构应当建立健全职业卫生监督管理制度,制定监督计划和监督方案。
第十九条职业卫生监督管理机构应当组织职业卫生检测、监测,审核申请职业病诊断、职业病鉴定及职业病监护计划。
卫健委职业卫生分类监督执法方案一、方案目标本方案旨在规范职业卫生分类监督执法工作,提高监督执法效率,保障劳动者健康权益,促进职业卫生工作健康发展。
通过实施本方案,期望实现以下目标:1. 建立科学、合理的职业卫生分类标准,为监督执法提供依据;2. 优化执法资源配置,提高执法效率;3. 规范执法程序,确保执法公正、公开、透明;4. 定期评估执法效果,不断完善和改进方案;5. 建立有效的实施与监督机制,确保方案顺利实施。
二、监督执法原则在职业卫生分类监督执法过程中,应遵循以下原则:1. 依法行政原则:严格遵守相关法律法规,确保监督执法工作的合法性;2. 公正公平原则:对各类企业一视同仁,确保监督执法的公正性和公平性;3. 分类管理原则:根据企业职业卫生风险等级,实施分类管理,优化执法资源配置;4. 科学有效原则:运用科学的方法和手段进行监督执法,确保工作效率和效果。
三、分类标准确定根据企业职业卫生风险等级等因素,将企业分为高风险、中风险和低风险三个等级,并制定相应的分类标准。
具体标准可根据实际情况进行调整和完善。
四、执法资源分配根据企业分类情况,合理配置执法资源。
对高风险企业加大执法力度,增加执法频次,提高执法效果;对中风险企业适当调整执法力度和频次;对低风险企业可适当减少执法力度和频次。
同时,要确保执法资源的均衡分配,避免出现执法盲区。
五、执法程序规范为确保监督执法的公正、公开、透明,应制定规范的执法程序。
具体包括:1. 申请与受理:企业提出申请,监督部门进行受理并审核;2. 现场调查:对申请企业进行现场调查,了解企业职业卫生状况;3. 分类评估:根据现场调查情况,对企业进行分类评估;4. 分类管理:根据评估结果,对企业实施分类管理;5. 监督检查:对不同类别的企业实施不同频次的监督检查;6. 处罚与整改:对存在问题的企业进行处罚和整改要求;7. 记录与报告:详细记录监督执法过程,定期向上级部门报告工作进展情况。
职业卫生监督检查制度
是指国家、地方政府及相关部门建立的一套规范和监督企业职业卫生管理的制度。
该制度的目的是保障劳动者的健康和安全,预防和控制职业病的发生。
职业卫生监督检查制度主要包括以下几个方面:
1. 制定和实施职业卫生相关的法律法规和标准:国家、地方政府和相关部门制定和发布职业卫生法律法规,包括职业病防治法、职业卫生管理条例等,并制定职业卫生标准和技术规范,规定了企业职业卫生的基本要求和管理措施。
2. 职业卫生监管部门的组织和职责:国家、地方政府设立职业卫生监管部门,负责监督和管理企业的职业卫生工作。
监管部门负责组织职业卫生检查,审查企业的职业卫生管理制度和措施是否符合要求。
3. 定期和不定期的职业卫生检查:职业卫生监督检查部门对企业进行定期和不定期的职业卫生检查,检查企业的职业环境是否安全、健康,劳动者是否接触有害物质,是否存在职业病危害因素等。
检查结果和问题整改情况将影响企业的职业卫生评级和信用等级。
4. 处罚和激励措施:对于违反职业卫生法律法规和标准的企业,职业卫生监管部门有权采取处罚措施,包括罚款、暂停生产活动等,并公开曝光。
对于积极履行职业卫生责任的企业,可以给予奖励和激励。
职业卫生监督检查制度的建立和实施,可以有效地维护劳动者的权益,保护他们免受职业病的伤害。
同时,也能够促进企业的职业卫生管理措施的改进和落实,提高劳动者的工作环境和健康水平。
职业卫生监督检查及考核奖罚制度一、监督检查1、职业卫生监督检查是安全监督检查的重要内容,必须纳入日常管理和安全监督检查过程中。
2、每月矿安全大检查由矿领导组织,副总、有关科室和安全监察部门参加。
每旬专业系统专项安全大检查,由分管领导组织专业科室和安全监察部门参加。
3、每次安全大检查、动态检查和巡回检查之前,都要按照“三大规程”、规章制度、有关标准的规定,认真做好准备工作,检查要盯住现场,抓住重点,检查内容要包括:⑴检查执行党和国家安全方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况。
⑵检查规程、施工措施的编制审批、现场兑现和各项规章制度贯彻落实情况。
⑶检查安技措资金使用和工程进度情况。
⑷检查安全培训、安全教育和持证上岗情况。
⑸检查各级领导干部和员工安全生产责任制、岗位责任制的落实情况。
⑹检查生产设备和设施、安全监测仪器仪表、个人劳动防护的安全状况和使用情况。
⑺检查工作现场安全环境、尘毒危害的治理情况。
重点检查井下“一通三防”的装备、管理和措施落实情况。
⑻检查中发现现场有威胁员工生命健康的作业环境、设施,应立即停止作业,撤出人员。
⑼建设项目“三同时”落实情况。
二、奖惩制度1、各级干部下井、反“三违”、查隐患制度,按矿相关规定执行。
2、下井检查发现事故隐患,必须及时督促整改,一时难以整改的,必须下达隐患整改通知书,限期整改,定措施、定责任人,并做好跟踪复查工作。
3、对及时制止“三违”行为,并进行批评教育的,消除现场职业危害因素的人员给予____元的奖励。
4、对存在重大事故隐患的作业现场,要挂“黄牌”警告或“红牌”停头、停面进行停产整改整顿。
5、对施工现场存在重大安全隐患、直接危及现场人员人身安全的,要责令立即停止作业,将人员撤到安全地点。
并及时向安监站及调度室汇报。
整改隐患时,安监人员要进行现场监督、监护,盯住不放,直到危险排除,达到安全为止。
6、对采掘工作面实行盯头包面跟班检查,及时检查隐患,盯住现场整改。
法律法规中的职业卫生处罚项《职业病防治法》第七十条建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:(一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的;(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;(四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。
第七十一条违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:(一)工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;(二)未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的;(三)未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;(五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。
第七十二条用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;(二)未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;(五)未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。
对职业卫生监督执法人员的行为规定1.职业病防治的监督管理工作由谁负责?答:(1)国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作。
(2)国务院有关部门在各自的范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。
(3)县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。
(4)县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。
2.职业病防治规划由谁制定?答:国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,并组织实施。
3.县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门有哪些相关宣传教育工作?答:(1)应当加强对职业病防治的宣传教育;(2)普及职业病防治的知识;(3)增强用人单位的职业病防治观念;(4)提高劳动者的自我健康保护意识。
4.国家对有关职业病防治的新技术、新工艺、新材料等持何态度?答:国家鼓励研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究,提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工艺、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料。
5.县级以上人民政府卫生行政部门对哪些活动进行监督检查,依据是什么?答:(1)对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。
(2)依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分。
6.卫生行政部门履行监督检查时,有权采取哪些措施?答:有权采取下列措施:(1)进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况,调查取证;(2)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;(3)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。
7.发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时,卫生行政部门可以采取哪些临时控制措施?答:有权采取下列措施:(1)责令暂停导致职业病危害事故的作业;(2)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;(3)组织控制职业病危害事故现场。