下载文档原格式
株洲市2006年国民经济和社会发展统计公报2006年，株洲市经济保持较快增长，质量和效益大幅提升，城乡居民生活不断改善，社会事业全面发展，较好地完成了年初确定的各项预期目标，实现了“十一五”良好开局。
一、综合经济总量不断扩大。
2006年株洲市生产总值突破600亿元大关，达605.3亿元，增长12.3%，高于“十五”平均增幅0.9个百分点。
第一产业增加值75.5亿元，第二产业增加值311.8亿元，第三产业增加值218亿元，分别增长5.3%、13.6%和13.2%。
按常住人口计算，人均GDP为16526元，比上年增加2029元；按汇率折算人均为2120美元。
经济结构进一步优化。
三次产业结构为12.5：51.5：36，一、三产业分别下降了1和0.2个百分点，二产业提高了1.2个百分点；城乡经济结构比为0.9：1，城市经济占株洲市经济比重为47.1%，比上年提高1.6个百分点；非农从业人员占全社会从业人员比重达59.8%；财政收入占GDP比重达8.7%，比上年提高0.9个百分点。
非公经济较快发展。
株洲市非公经济实现增加值318亿元，增长12.3%，非公经济占GDP 比重达52.5%。
规模工业中非公经济实现增加值69亿元，增长21.3%，高于株洲市平均水平3个百分点；非公经济完成城镇固定资产投资额106.4亿元，增长42.9%，高于株洲市平均水平16.1个百分点；非公经济实现消费品零售额169.3亿元，增长15.9%，高于株洲市平均水平0.8个百分点。
年末注册个体工商户7.2万户，私营企业8263户，注册资本金达143.8亿元。
市场物价温和上扬。
城镇居民消费价格总水平上涨2.1%，商品零售价格上涨1.9%。
工业品出厂价格上涨4.5%，原材料、燃料动力购进价格上涨6.8%。
省市实事进展顺利。
省8件实事、市10件实事47项考核指标全部完成全年任务，其中31项指标超额完成任务。
如农村中小学寄宿制学校建设24所，为年目标的600%；市区新增“学位”7400个，为年目标的164.4%；新建城镇经济适用房10.1万平方米，为年目标的169%；新建城市绿地面积88.7万平方米，为年目标的251.8%。
株洲市2012年国民经济和社会发展统计公报2013年3月20日来源：株洲市统计局 |发布：湖南省统计局 | 发布时间：2013-03-22 11:572012年，全市深入贯彻落实科学发展观，紧扣加快转变发展方式主线，坚持稳中求进总基调，突出“三个加快”总要求，全面推进“四化两型”建设，全市经济平稳较快增长，各项社会事业取得新的进步，为全面建成小康社会奠定了良好的基础。
一、综合初步核算，2012年，全市地区生产总值（GDP）1759.4亿元，增长11.8%。
其中，第一产业增加值146.8亿元，增长3.9%；第二产业增加值1066.4亿元，增长13.4%，其中工业增加值951.9亿元，增长13.4%，建筑业114.5亿元，增长14.1%；第三产业增加值546.2亿元，增长11%。
全市三次产业结构由上年的8.5：60.5：31调整为8.3：60.6：31.2，其中，第一产业比重下降0.2个百分点，第二产业比重提高0.1个百分点，第三产业比重提高0.1个百分点。
第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为6.9%、61.9%和31.2%，其中工业对经济增长的贡献率为53.6%。
全市城区生产总值874.2亿元，增长11.5%，占全市的比重为49.7%；县域885.2亿元，增长12.5%，占比为50.3%。
城区公共财政预算收入133亿元，增长24%；县域为80.8亿元，增长25.7%。
城区规模工业增加值385.3亿元，增长12%；县域382.4亿元，增长16.6%。
城区固定资产投资631.9亿元，增长35.7%；县域518.5亿元，增长35.2%。
全市发生各类生产安全事故1039起，增长11.6%；死亡123人，下降4.8%。
亿元GDP 生产安全事故死亡率为0.07人/亿元，下降12.5%；工矿商贸企业生产安全事故死亡人数为34人，增长13.3%；全市道路交通事故769起，增长22.5%，道路交通万车死亡人数86人，下降1.2%，道路交通万车死亡率1.4人/万车，下降16.4%；全市煤矿百万吨死亡人数13人，增长8.3%，煤矿百万吨死亡率1.83人/百万吨，增长13.7%。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市建设健康城市行动纲要(2012―2020年)》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】株政办发[2013]16号【发布部门】株洲市政府【发布日期】2013.08.03【实施日期】2013.08.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市建设健康城市行动纲要（2012-2020年）》的通知（株政办发〔2013〕16号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：《株洲市建设健康城市行动纲要（2012-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
株洲市人民政府办公室2013年8月3日株洲市建设健康城市行动纲要（2012-2020年）为推动健康城市建设，提升市民健康水平，促进经济社会可持续发展，根据全国爱卫办关于建设健康城市试点工作要求，结合《株洲市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《株洲市实施民生优先战略建设幸福株洲五年行动纲要》，制订本行动纲要。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以株洲经济社会发展总纲为引领，以深化医药卫生体制改革为动力，以改善人民健康为目标，以健康促进为手段，以控制主要健康问题和促进健康公平为工作重点，建设具有株洲特色的健康促进模式，提升株洲总体健康水平，促进社会和谐发展。
（二）基本原则1．以人为本，和谐发展。
把实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，从满足人民群众健康需求出发，综合运用各种手段，规范公共健康行为，倡导健康生活方式，提高市民健康素养，促进人与环境和谐相处、经济与社会协调发展。
2．政府引导，全员参与。
强化政策引导，加大资金投入，将建设健康城市贯穿政府工作各领域，与巩固国家卫生城市创建成果及创建国家森林城市、文明城市、环保模范城市等活动相结合；鼓励和引导机关、企事业单位、社会组织和市民积极参与健康城市建设，加强对社区和单位的工作指导，实现政府主导、部门协同、全社会共同参与，形成建设健康城市的强大合力。
中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报[1]中华人民共和国国家统计局2013年2月22日2012年，面对复杂严峻的国际经济形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施，国民经济运行总体平稳，各项社会事业取得新的进步，为全面建成小康社会奠定了良好基础。
一、综合初步核算，全年国内生产总值[2]519322亿元，比上年增长7.8%。
其中，第一产业增加值52377亿元，增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。
第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为45.3%，第三产业增加值比重为44.6%。
全年居民消费价格比上年上涨2.6%，其中食品价格上涨4.8%。
固定资产投资价格上涨1.1%。
工业生产者出厂价格下降1.7%。
工业生产者购进价格下降1.8%。
农产品生产者价格[3]上涨2.7%。
70个大中城市新建商品住宅销售价格月环比上涨的城市个数年末为54个。
年末全国就业人员76704万人，其中城镇就业人员37102万人。
全年城镇新增就业1266万人。
年末城镇登记失业率为4.1%，与上年末持平。
全国农民工[4]总量为26261万人，比上年增长3.9%。
其中，外出农民工16336万人，增长3.0%；本地农民工9925万人，增长5.4%。
年末国家外汇储备33116亿美元，比上年末增加1304亿美元。
年末人民币汇率为1美元兑6.2855元人民币，比上年末升值0.25%。
全年全国公共财政收入[5]117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%；其中税收收入100601亿元，增加10862亿元，增长12.1%。
二、农业全年粮食种植面积11127万公顷，比上年增加69万公顷；棉花种植面积470万公顷，减少34万公顷；油料种植面积1398万公顷，增加12万公顷；糖料种植面积203万公顷，增加9万公顷。
株洲历年发展情况汇报株洲，是湖南省下辖的地级市，位于湘江中游，素有“湘资之乡”、“湘军之乡”、“铜都”、“破坏者之乡”、“中华石材之都”、“中国马铃薯之乡”等美誉。
株洲历史悠久，文化底蕴深厚，自古以来就是湖南的政治、经济、文化、交通中心，是湖南省的重要城市之一。
株洲的发展可以追溯至古代，但现代株洲的发展始于1950年代。
随着改革开放的深入，株洲市在国家政策的大力支持下，经济得到了快速的发展，城市建设和人民生活水平也得到了显著提高。
以下将从经济、文化、教育、环境等方面对株洲历年发展情况进行汇报。
首先，株洲市的经济发展取得了长足的进步。
株洲市拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源优势，加之改革开放以来，株洲市的经济发展一直保持着较快的增长势头。
目前，株洲市已经形成了以机械、化工、冶金、建材、医药、食品等为主导的产业体系，形成了独特的产业优势。
同时，株洲市积极推进产业转型升级，大力发展高新技术产业，加快推进智能制造和数字经济发展，助力株洲经济持续健康发展。
其次，株洲市的文化事业也取得了长足的发展。
株洲市历史文化底蕴深厚，拥有丰富的历史文化资源和非物质文化遗产。
近年来，株洲市加大了文化产业的扶持力度，大力挖掘和保护优秀传统文化，举办了一系列具有地方特色的文化活动和节庆，丰富了市民的文化生活。
同时，株洲市还大力发展了公共文化服务体系，建设了一大批图书馆、博物馆、文化馆等文化设施，为市民提供了更多元化、高品质的文化服务。
再次，株洲市的教育事业也取得了长足的发展。
株洲市高度重视教育事业，加大了对教育的投入，不断完善教育体制和教育资源配置。
目前，株洲市已经形成了完善的教育体系，拥有一批高水平的中小学和高等院校，为青少年和学生提供了良好的学习环境和教育资源。
同时，株洲市还积极推进职业教育和继续教育，助力人才培养和社会教育发展。
最后，株洲市的环境保护工作也取得了显著成效。
株洲市高度重视生态环境保护，加大了对环境保护的投入，不断加强环境治理和生态修复。
关于浙江省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告作者：浙江省发展和改革委员会来源：《浙江人大·公报版》2013年第02期各位代表：受省人民政府委托，现将浙江省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年我省国民经济和社会发展计划执行情况2012年，面对复杂严峻的宏观经济环境，全省上下认真落实省委省政府各项决策部署，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持“稳中求进、转中求好”工作基调，凝心聚力、砥砺奋进、扎实工作，全省呈现经济增长稳步回升、转型升级扎实推进、社会和谐稳定的良好发展态势。
省十一届人大五次会议确定的各项约束性指标全面完成，预期性指标除外贸出口等个别指标外如期完成或基本完成（见表一）。
（一）经济增长稳步回升。
一季度、上半年、前三季度和全年全省生产总值分别增长7.1%、7.4%、7.7%和8%，经济运行呈现稳步回升的良好态势。
有效投资增长较快。
固定资产投资增长21.4%，成为拉动经济增长的主引擎。
民间投资增长22.5%，占比比上年提高0.6个百分点。
浙商回归势头良好，引进项目到位资金1298亿元，增长43%。
央企合作项目顺利推进，新增到位资金1247亿元，增长62.3%。
工业生产企稳回升。
规上工业增加值增长7.1%，分别比上半年和前三季度加快1.9个和1.2个百分点。
消费市场稳中有升。
社会消费品零售总额增长13.5%，扣除价格因素实际增长11.4%，分别比前三季度加快0.3个和0.6个百分点。
物价涨幅平稳回落。
居民消费价格总水平上涨2.2%，低于年初确定的价格调控预期目标。
财政金融运行平稳。
地方财政收入增长9.2%。
全省金融机构本外币贷款余额增长11.8%，存款余额比年初新增5789.6亿元。
（二）转型升级扎实推进。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市2012年度推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2012.04.27•【字号】株政办函[2012]38号•【施行日期】2012.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府办公室关于印发株洲市2012年度推进依法行政工作安排的通知（株政办函〔2012〕38号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：《株洲市2012年度推进依法行政工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年四月二十七日株洲市2012年度推进依法行政工作安排2012年，全市推进依法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，认真贯彻实施《法治湖南建设纲要》和“一规划两规定六办法”依法行政制度体系，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，全面推进依法行政，为推进“四化两型”、建设“四个株洲”提供有力的法治保障。
一、提升依法科学民主决策水平（一）严格执行行政决策程序制度。
认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《湖南省行政程序规定》和《株洲市人民政府关于印发重大行政决策程序规则重大行政决策办法和规范性文件管理实施细则的通知》（株政发〔2010〕6号）的要求，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。
（二）大力推行重大行政决策听证制度。
按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，进一步推行重大行政决策听证制度。
凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的重大行政决策，都要举行听证会。
严格执行“公开产生听证代表、如实记录听证发言、向社会公布听证意见采纳情况”等关键程序，确保听证会的公信力。
县市区政府每年要举行5次以上听证会，市直行政部门要举行1次以上听证会。
株洲市人民政府办公室关于2012年度全市政务公开及政府门户网站工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2013.03.12•【字号】•【施行日期】2013.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府办公室关于2012年度全市政务公开及政府门户网站工作考核情况的通报各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：根据《湖南省人民政府办公厅关于对全省政务公开工作进行检查评比的通知》（湘政办电〔2012〕208号）文件要求，通过对2012年全市政务公开及政府门户网站工作全面考核，经市人民政府同意，现将考核情况通报如下：一、2012年工作情况2012年12月17－21日，市政府政务公开考核组对9个县市区、云龙示范区管委会及75个市直单位（含中央和省属机构、公共企事业单位等）政务公开及政府门户网站工作进行了考核。
根据《湖南省政务公开工作考核评比实施细则》量化考核，结合省政府网上检查情况及市本级日常考核综合评比，天元区等7个县区、市发改委等26个单位被评为先进单位，株洲县等3个县市区、市国资委等47个单位被评为合格单位，市档案局等2个单位被评为基本合格单位，文冬蓉同志等18人被评为先进个人。
从考核情况看，2012年我市政务公开工作主要表现为以下几个方面的特点：（一）政务公开工作机制进一步完善进一步完善了“横向抓部门、纵向抓县市区、层层抓落实”的工作机制，加强了对政务公开工作的组织领导。
全市各单位明确了行政一把手负总责，分管领导亲自抓的工作方式，确保了全市政务公开工作有条不紊地推进。
（二）政府信息公开进一步深化深入开展政府信息公开工作，进一步完善了政府信息公开的各项制度，及时更新信息公开目录和指南，按法定时限编制并发布政府信息公开年度报告。
抓好依申请公开工作，在市政府门户网站上开通了依申请公开系统，全年市本级收到依申请公开事项3件，回复率达到100%。
第十二届全国人民代表大会第一次会议关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议（2013年3月17日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过） 第十二届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2013年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。
会议决定，批准《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2013年国民经济和社会发展计划。
关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告--2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上国家发展和改革委员会各位代表： 受国务院委托，现将2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案提请十二届全国人大一次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况 过去的一年，面对严峻复杂的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，依据十一届全国人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，认真落实中央宏观调控各项决策，保持了经济社会发展的良好态势，计划执行情况总体是好的。
（一）经济运行总体平稳。
2012年初，国内经济下行压力明显加大，中央审时度势，把稳增长放在更加重要的位置，实施一系列有针对性的措施，取得了预期效果。
初步核算，国内生产总值519322亿元，增长7.8%，超过预期目标0.3个百分点。
实施积极的财政政策，结构性减税力度加大，民生等重点支出得到有力保障，全国公共财政收入117210亿元，增长12.8%，财政赤字8000亿元；实施稳健的货币政策，货币信贷平稳适度增长，重点领域和薄弱环节得到较好支持，全年新增人民币贷款8.2万亿元，比上年多增7320亿元，年末广义货币供应量M余额增长13.8%。
株洲市人民政府关于印发《株洲市全面推进依法行政五年规划(2006年－2010年)》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2006.09.29•【字号】株政发[2006]34号•【施行日期】2006.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文株洲市人民政府关于印发《株洲市全面推进依法行政五年规划（2006年－2010年）》的通知（株政发〔2006〕34号）各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构：《株洲市全面推进依法行政五年规划（2006年-2010年）》已经市十二届人民政府第40次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十九日株洲市全面推进依法行政五年规划（2006年-2010年）为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号文件，以下简称《纲要》）和湖南省人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（湘政发〔2005〕1号，以下简称《实施意见》），全面推进依法行政，建设法治政府，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、目标和基本要求1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进全市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推进社会主义和谐社会的建设，为我市国民经济和社会事业发展创造良好的法制环境。
2.工作目标经过五年的不懈努力，政府科学民主依法决策机制逐步完善；政府依法行政工作进一步加强，制度建设质量进一步提高，尤其是乡（镇）人民政府、街道办事处等基层单位依法行政能力和水平得到提高；行政执法人员特别是领导干部依法行政的观念不断增强，依法履职能力明显提高；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为进一步规范；行政监督制度和运行机制逐步健全，有令不行、有禁不止的现象得到有效纠正；防范化解社会矛盾的机制初步形成；政府应对突发事件和风险的能力不断增强；政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市人民政府2013年度依法行政考核方案的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2013.04.08•【字号】株政办函[2013]22号•【施行日期】2013.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文株洲市人民政府办公室关于印发株洲市人民政府2013年度依法行政考核方案的通知（株政办函〔2013〕22号）各县市区人民政府，各有关单位：《株洲市人民政府2013年度依法行政考核方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
株洲市人民政府办公室2013年4月8日株洲市人民政府2013年度依法行政考核方案为做好2013年度依法行政考核工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《法治湖南建设纲要》、《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》（湘政发〔2012〕40号）等有关规定，结合我市实际，制订本方案。
一、考核评议对象县市区人民政府、市直行政执法单位、部分垂直管理单位（见附件1）。
二、考核内容2013年度依法行政考核的重点是《法治湖南建设纲要》、《湖南省人民政府关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》等的贯彻实施情况。
三、考核评议标准市直行政执法单位和部分垂直管理单位考核按《株洲市2013年度市直行政执法单位和部分垂直管理单位依法行政考核评分细则》（见附件2）标准执行。
考核实行百分制，内部考核占80分，其中年终考核占60分，日常考核占20分；外部评议占20分。
县市区人民政府按《株洲市2013年度县市区人民政府依法行政考核评分细则》（见附件3）标准执行。
考核组将选取当地两个下属行政执法单位进行抽查，抽查结果作为县市区政府考核评分依据。
株洲历年发展情况汇报株洲，位于湖南省中部，是一座充满活力和魅力的城市。
经过多年的发展，株洲在经济、文化、科技等各个方面都取得了长足的进步。
下面，我将对株洲历年的发展情况进行汇报。
首先，从经济发展方面来看，株洲在过去的几年取得了长足的进步。
城市的工业产值不断增长，特别是在装备制造、新材料、电子信息等领域，取得了显著的成绩。
同时，株洲也大力发展现代服务业，不断提升城市的产业结构和经济实力。
城市的固定资产投资也在不断增加，吸引了更多的资金和项目落户株洲，为城市的经济发展注入了强大动力。
其次，文化建设方面也是株洲发展的亮点之一。
城市加大了对文化事业的投入，加强了文化设施的建设和文化资源的整合利用。
株洲的文化产业也日益兴盛，文化创意产业、旅游文化产业等不断壮大，成为城市经济增长的新动力。
同时，城市的文化软实力也在不断提升，举办了一系列具有影响力的文化活动和艺术展览，提升了城市的文化品位和知名度。
此外，株洲在科技创新方面也取得了令人瞩目的成绩。
城市加大了对科技研发的支持力度，鼓励企业加大科技创新投入，推动了一大批科技成果的转化和应用。
株洲的高新技术产业也蓬勃发展，成为城市经济增长的新引擎。
同时，城市的科技人才也在不断增加，为城市的科技创新提供了强大的人才支持。
总的来看，株洲在过去的几年里取得了显著的发展成就，经济、文化、科技等各个领域都取得了长足进步。
未来，株洲将继续坚持创新驱动发展，加大对产业转型升级的支持力度，打造更加宜居宜业的城市环境，为实现高质量发展而不懈努力。
相信在党和政府的正确领导下，株洲的明天一定会更加美好！。
株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2013.12.18•【字号】株政发[2013]14号•【施行日期】2013.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法（试行）》的通知（株政发〔2013〕14号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：现将《株洲市政府投资管理办法（试行）》印发给你们，请认真执行。
株洲市人民政府2013年12月18日株洲市政府投资管理办法（试行）第一章总则第一条为深化投资体制改革，加强政府投资管理，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理机制，提高投资效益，保证项目质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指使用株洲市本级政府性资金（或资产）进行的固定资产投资活动。
第三条本办法第二条所称政府性资金（或资产）包括：（一）财政预算投资资金。
（二）上级部门专项补助资金。
（三）各类专项建设基金。
（四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金。
（五）通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金。
（六）国债资金及其他政府性资金或资产。
第四条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、经营、维修改造的建设类项目，适用本办法。
政府投资公司根据政府安排实施的纯公益性或公共服务性投资，适用本办法；政府投资公司的经营性投资管理办法另行制定。
国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金及中央和省财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。
第五条政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。
第六条政府成立投资决策委员会，投资决策委员会根据政府授权研究政府投资相关事宜，对政府委托的重大项目决策提出参考意见，并提交政府常务会研究。
株洲市人民政府关于印发《株洲市2013年行政执法指导案例(第1期)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 株洲市人民政府关于印发《株洲市2013年行政执法指导案例（第1期）》的通知（株政发〔2013〕10号）各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：为贯彻《湖南省行政执法案例指导办法》，落实行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平，推进依法行政，现将《株洲市2013年行政执法指导案例（第1期）》印发给你们。
株洲市人民政府2013年9月23日株洲市2013年行政执法指导案例（第1期）目录1.株洲XX房地产开发有限公司违规预售行政处罚案ZZCC〔2013〕第1号2.何XX销售假冒伪劣酒行政处罚案ZZCC〔2013〕第2号3.株洲市荷塘区XX网吧接纳未成年人进入营业场所行政处罚案ZZCC〔2013〕第3号4.株洲市XX物业管理有限公司擅自挖掘、占用城市道路行政处罚案ZZCC〔2013〕第4号5.株洲市芦淞区XX网络会所私拆表计B相端子螺丝窃电行政处罚案ZZCC〔2013〕第5号株洲XX房地产开发有限公司违规预售行政处罚案（ZZCC〔2013〕第1号）行政执法机关：株洲市房产管理局当事人：株洲XX房地产开发有限公司案号：株房罚〔2013〕1号一、案件事实2012年12月21日，株洲市房产管理局监察大队接到投诉，称株洲XX房地产开发有限公司在未取得XX项目《商品房预售许可证》情况下，通过发放VIP卡，以收取预订款的形式违规销售商品房。
12月24日下午，株洲市房产管理局监察大队行政执法人员来到株洲市XX房地产开发有限公司项目售楼部，出示相关行政执法证件，并就XX项目发放VIP卡，收取预订款性质费用一事对株洲XX房地产开发有限公司相关人员进行了初步调查。
株洲市2012年国民经济与社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告——2013年1月日在株洲市第十四届人民代表大会第一次会议上市发展和改革委员会主任周建光（送审稿）各位代表：我受市人民政府的委托，向大会报告株洲市2012年国民经济与社会发展计划执行情况与2013年计划草案，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年国民经济与社会发展计划执行情况2012年是“十二五”承上启下的关键之年，也是我市经济面临国际国内形势最为严峻的一年。
在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市上下紧紧按照“三个加快”的总体要求，积极应对国际金融危机和国内经济持续下行等诸多不利因素影响，着力推进“四化两型”，深入打好“三大战役”，全市经济运行保持了平稳发展的良好态势。
初步预测，全年实现GDP1780亿元，增长13%左右（计划增长13%），其中一产业增长4%左右，二产业增长14.5%左右，三产业增长12.5%左右。
规模工业增加值增长15%左右（计划增长18%）。
完成公共财政预算总收入210亿元，增长20%左右（计划增长15%），完成固定资产投资1100亿元，增长35%左右（计划增长30%），完成社会消费品零售总额578亿元，增长16%左右（计划增长18%），完成进出口总额22亿美元，增长18%左右（计划增长12%），城镇居民人均可支配收入25800元，增长15%左右（计划增长13%），农民人均纯收入11000元，增长19%左右（计划增长15%）。
城镇新增就业人数 6.3万人左右；城镇登记失业率控制在 4.5%以内；万元GDP能耗下降3.5%左右；人口自然增长率控制在7.5‰以内。
预计全年主要指标基本可完成预期目标。
（一）经济运行总体平稳。
农业稳步发展，综合实力有效提升。
预计全年完成农业增加值145亿元，增长4%；粮食种植面积达401万亩，粮食总产达190万吨以上，实现“九连丰”。
生猪规模养殖出栏比重达到70%，标准化养殖出栏生猪增幅居全省第一。
全年完成农产品加工业总产值251亿元。
全市水稻生产耕种收综合机械化水平达到64%，农业科技贡献率达到54%。
工业平稳运行，规模工业有力支撑。
预计全年实现二产业增加值1140亿元左右，增长14.5%。
规模工业有力支撑。
其中预计全年实现规模工业总产值2380亿元，规模工业增加值740亿元，增长16%左右。
支柱产业来势较好。
轨道交通、汽车、航空、服饰、陶瓷等五大千亿产业集群合计完成规模工业增加值192.55亿元，同比增长17.9%。
高新技术产业发展加快，预计全年实现高新技术产业增加值亿元，增长。
节能减排成效显著。
预计全年万元规模工业增加值能耗同比下降17%。
服务业发展较稳，旅游业增长较快。
预计全年实现三产业增加值560亿元左右，增长12.5%。
商贸物流、文化旅游、金融服务等优势服务业呈现稳中求快的发展态势。
南车物流、服饰物流、普洛斯物流等一批物流企业相继落户。
旅游升温战纵深推进。
预计全年全市接待旅游总人数2080.6万人次，同比增长27.99%；实现旅游总收入142.68亿元，同比增长30.2%，获评“中国最具魅力旅游城市”。
金融市场保持活跃。
全市存贷款总量继续增加，预计存贷比为54%左右，新增存贷比可能超过100%，为经济发展提供有力保障。
（二）社会需求保持旺盛。
投资增长势头强劲。
预计全年社会固定资产投资1100亿元，同比增长35%左右。
重点项目投资进展顺利，预计全年完成投资亿元，增长%。
一江四港综合整治、总部经济园、东环北路、欧科亿特种硬质合金及深加工等项目投资超出计划一倍以上。
消费需求保持稳定。
预计全年全市社会消费品零售总额将达到578亿元，增长16%左右。
其中城镇零售额亿元，增长；乡村零售额亿元，增长 %。
对外贸易缓中趋优。
预计全年实现进出口总额22亿美元，增长18%左右。
其中出口亿美元，增长；进口亿美元，下降，净出口值为亿美元。
（三）质量效益稳步提高。
财政收入跃上新台阶。
预计全年全市公共财政预算总收入210亿元，增长20%左右，跃上200亿元新台阶。
城乡居民收入稳步增长。
预计全年城镇居民人均可支配收入25800元，增长15%左右，农民人均纯收入11000元，增长19%左右，收入差距进一步缩小。
企业效益缓慢回升。
盈利能力逐步增强，利税降幅逐步收窄。
预计全年规模工业经济效益综合指数为，同比下降个百分点。
（四）改革开放不断扩大。
“两型”改革纵深推进。
深入推进统筹城乡发展、土地经营制度、投融资体制、能源节约体制、文化体制、社会管理体制、财税体制等方面改革，有效破解经济社会发展的瓶颈制约。
伟大集团城市公园项目首创城乡一体化开发新模式全国推广，获评“全国城乡一体化发展重点示范区”。
示范区建设取得新进展。
云龙示范片区，高端服务业发展引领区初见雏形。
天易示范片区，创建创新型特色园区取得突破，神农太阳城商业圈即将营业，神农大剧院、神农艺术中心主体工程年内基本建成。
清水塘示范片区，编制完成了《清水湖生态新城概念规划》、《清水湖生态新城核心区控制性详细规划》；旗滨玻璃已启动搬迁，株化制定了详细的搬迁方案。
医药卫生体制改革取得实效。
“医改株洲模式”已基本形成，并引起全国广泛关注。
医疗保障水平全面提升，基层医疗卫生机构和村卫生室基药制度全面覆盖，城乡居民15分钟健康服务圈全面形成，公共卫生服务全面落实，公立医院改革全面推进，基层医疗卫生机构综合配套改革全面完成。
招商引资成效明显。
全年新批外资项目个，实际利用外亿美元，同比增长，引进内资项目个，实际利用内资亿元，同比增长。
对外直接投资额累计超过6000万美元；服务外包稳步发展，预计今年可完成合同执行额6800万美元。
（五）民生事业持续改善。
省、市实事全面完成。
民生投入。
预计全年公共财政预算支出用于医疗卫生、环境保护、社会保障和就业等民生支出达到130亿元。
就业保障。
预计全年全市新增城镇就业5.8万人，失业人员再就业2.9万人，新增农村劳动力转移就业5.89万人，零就业家庭动态援助为100%。
实现社保扩面5600多人，新增企业养老保险参保 3.01万人，稳定城镇居民医疗保险参保人数75.26万人，新型农村养老保险参保率达90.1%；城乡居民社会养老保险覆盖率100%。
保障性住房建设稳步推进。
预计全年全市完成保障性住房开工建设套，基本建成套。
生态环境。
大力推进城乡环境同治，8个村被列为省级农村清洁工程示范村。
全年空气质量良好以上天数338天，环境空气质量良好率92.6%；湘江株洲段水质持续保持Ⅲ类，城市饮用水源达标率达到96%以上，城市污水处理率达88%。
成绩的取得，是坚定不移践行科学发展观、坚定不移落实国家宏观调控政策的结果，是市委、市政府正确决策、科学驾驭的结果，是市人大、政协加强监督、加强支持的结果，是各级各部门开拓进取、扎实工作的结果，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。
二、2013年经济社会发展计划主要预期目标明年，全球经济发展依然存在较多不确定性与不稳定性因素，世情、国情、市情发生深刻变化，给我市经济发展带来了难得的机遇与诸多挑战，需要我们冷静分析，沉着应对。
1、世界经济呈现低速复苏、缓中见稳的发展局面。
欧债危机进展缓慢，主要发达经济体公共债务攀升，美国逼近“财政悬崖”，全球货币宽松竞赛潜在隐患，贸易保护主义重新抬头，对世界经济复苏构成威胁。
但是新一轮宽松政策促使世界经济短期向好，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。
世界银行与联合国最新预测，2013年世界经济将增长3%左右。
2、国内经济呈现企稳回升、总体看好的发展趋势。
近期制造业采购经理指数、企业原材料购进指数、出口增长和内需的增长，国内经济已呈现企稳回升的势头。
工业化和城市化的加速推进、产业结构调整和消费结构的不断升级、改革开放的不断深化，都将为经济社会发展不断注入新的动力和活力。
但出口情况依然疲软，政府主导的投资财力有限，加上消费需求不足，经济增长压力仍然较大。
综合分析，明年经济仍将保持稳定增长，预计明年GDP增长7.5%左右。
3、我市经济呈现基础坚实、机遇增多的发展态势。
通过这些年努力，我市加快发展的基础进一步坚实。
一是社会需求处在旺盛期。
工业化、城镇化快速发展，一大批投资规模较大、产业带动能力较强的重点项目即将形成新的增长点。
二是产业升级处在活跃期。
新兴产业快速成长、传统产业不断升级，效益和潜力将集中释放，自主增长动力不断增强。
三是区域发展处在机遇期。
长株潭“两型”示范、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、促进中部崛起战略实施，国家推进城市老工业区搬迁改造方面的政策支持，区域发展活力迸发。
但也应看到我市面临较大的增长压力，一方面，我市工业发展能源对外依存度高，输入性通胀压力增大，企业生产成本上升，利润空间受挤。
另一方面，经济结构调整任重道远，传统产业面临产能过剩与转型升级，新兴产业尚未形成市场规模，对短期经济增长将造成一定的冲击。
综合分析，我市保持经济平稳较快增长的基础较为牢固，且面临诸多发展机遇，只要充分利用各种有利条件，积极化解各种矛盾和问题，明年及今后五年我市经济社会仍将处于较快发展的通道。
基于以上分析，结合国内外宏观经济形势，综合考虑我市的发展需要和现实可能，并与“十二五”规划衔接，2013年是贯彻党的十八大精神的第一年，也是市十四届人民政府任期的第一年，实现良好开局，意义重大。
2013年经济社会发展的主要预期目标是：——国内生产总值增长11.5%；——规模工业增加值增长14%；——全社会固定资产投资增长25%；——公共财政预算总收入和地方公共财政收入分别增长15%；——城乡居民人均收入增长15%；——社会消费品零售总额增长15%；——进出口总额增长10%；——万元GDP能耗下降3.5%，其中万元工业增加值能耗下降4.5%；主要污染物排放完成省里下达的减排任务；——城镇新增就业人数5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；——城镇化率达到60%；——人口自然增长率控制在7.5‰以内。
三、2013年国民经济与社会发展主要任务2013年，我们要认真贯彻党的十八大精神，按照市委“三个提升”的总体要求，着力推进“四化两型”，努力促进经济社会又好又快发展。
重点抓好以下五个方面工作：1、着力推进新型工业化，加快产业转型。
坚持新型工业化和信息化深度融合、工业化和城镇化的良性互动，以园区为主平台，以科技创新为主动力，以战略新型产业和现代服务业为重点，优化产业布局，促进生产要素向园区集聚，大力推进产业转型，优化三次产业结构和工业内部结构，构建现代产业体系。
一是加快推进园区跨越发展。
以战略眼光、国际视野、两型理念推动园区建设，加快园区发展体制机制创新，走出一条产城融合、两型发展、特色园区之路，促进园区向规模化、特色化、高端化方向发展，促进省级工业园区向国家级经济技术开发区发展。
