经济欠发达地区推进农村社区教育发展的策略与实践

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“ 构建 灵 活开 放 的终 身 教育 体 系 ” 是 我 国 中长 取 , 力 求 以创 业 实践 和 创 业成 果感 动群 众 , 赢 得社 期教 育 改 革 和发 展 规 划纲 要 中所提 出 的教 育发 展 会 理解 和支 持 。例如 , 如 东县 岔河镇 成 人教育 中心
目 标之一 。社 区教育是实施终身教育 的重要组成 校 有 一位 女 校 长带 领学 校 一 班人 艰 苦创 业 ,她带
的外部 环境 。
( 一) 努 力作 为 赢 得地位
良好的社区教育舆论氛 围,农村社 区教育中心每
年 都做 到 “ 广 播 有声 、 报纸有字 、 电视 有 形 、 网络有
。如东县教育局每年都跟当地的电视台合作 , 有 为和 有 位是 辩 证 统一 关 系 ,要 想有 位首 先 影”
必须有为 , 有 为 自然 会 有位 。无 位 之前 先 有 为 , 是 编 制 、 播放 全 县 社 区教 育专 题 节 目, 介 绍 发 展社 区
专题 论坛
2 0 1 3 年 第 1 3 1 g l 舜 i 5 a l 歪 艰
经 济欠发 达地 区推进 农村社 区教 育发展 的 策 略与实践



飞, 符海 燕 源自要: 经 济 欠发 达 地 区开 展 社 区教 育 面 临“ 四不” 、 “ 四难” 的 境 地 。要 实现 经 济 欠发 达地 区农 村社 区教 育健 康

了尊重 。 ( 二) 宣传造 势 提 高地位

注重环 境 营造 , 以有为 赢得 地位
尽 管 国家 从宏 观 政 策方 面赋 予 社 区 教育 较 高
农村社 区教育需要媒体 、会议等多种形式 的
这 是提 高 自身地 位 的有 效举 措 。当然 , 脚 踏 地位 , 但越是到基层单位 , 社 区教育越难以得到认 宣 传 , 可 ,其 社会 地 位 低 、生 存 环 境差 是 一个 不争 的事 实地的工作是教育宣传 的基础 , 也只有干出成效 , 实 。想要 使社 区教育有 所 成就 , 必 须着 力打 造 良好 才能赢得宣传 的“ 资本” 。为了在区域范 围内形成
整合 了镇党校 、 农技校 、 成人 持 。例如 , 2 0 0 1 年, 江苏省 以人事部 门主导 出台了 教 育工作联席机制 , 全省事业单位改革的一个文件 ,规定取消乡镇成 校 、 人 口学校 、 老年学校 、 文化活动 中心等教 育资
剪枝 、 施肥 、 固定新 枝 , 到 部分和有效载体 ,但 由于地域差异及经济发展 的 领 教 师从 整 理 葡萄 大棚 、
不平衡 ,在经济欠发达地 区的推进遭遇多种因素 捉 虫 、 套 防虫 袋 、 采摘 、 销售 , 全 程 亲力 亲 为 。一 些 不计报酬 , 挑粪 、 剪枝 、 排水 、 的制 约 。以江 苏 省如 东县 为例 , 农 村社 区教 育 就 面 专职教师不计名分 、
还借助党报 、 党刊 , 加大宣传 积极 的工作状态 ;因无位就无为是消极 的工作态 教育 的做法和成果 , 让更 多 的人 理解 和支 持社 区教 育 。由于重 视 度, 是 不可 取 的 。在 农 村社 区教 育 实践 中 , 必 须 充 力度 , 分发挥学校办学主观能动性 ,不等不靠 ,积极进 教育成果展示 ,如东社 区教育工作得到分管领导
出成果难。作为社区教育工作者 , 如何创新思路 、 范 基 地 。 同时 ,他 们 主动 为农 户 提 供种 植 技术 指
带 领农 民致 富 。他们 的事 迹感 动 了社 会 , 赢 得 谋求发展 ,实现经济欠发达地区农村社区教育健 导 , 康发 展 , 是 本 文拟讨 论 的话 题 。
发展 , 就 必须主动作为 , 赢得 良好的发展环境 ; 注重干部 队伍建设 , 以人才支撑事业发展 ; 注重 实践创新 , 以特 色
塑造品牌 ; 注重 制 度 建 设 , 以机 制保 障发 展 。 以如 东县 为例 进 行 阐述 。 关键 词 : 社 区教 育 ; 环 境 营造 ;干 部 队 伍 ; 特 色打 造 ;制度 建设
作者简介 :朱亚飞 , 男, 江苏省如 东县教 育局 副局长 , 主要研 究方向为职业教育、 成人教 育 ; 符海 燕, 男, 江苏省如 东县教 育局 成职教 办主任 , 主要研 究方向为职业教 育、 成人教育。
中 图分 类 号 :G 7 2 0 文献标识码 : A 文 章 编 号 :1 6 7 4 — 7 7 4 7 ( 2 0 1 3 ) 1 3 — 0 0 3 5 - 0 5
珂 ' : i 5 a 通 2 0 1 3 年 第1 3 期
首肯 , 今年 , 县 政 府确 立 了重 点 调 研 课 题 《 如 东 县
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的重要 指标 。通 过几 年努力 , 全 县 以社 区培训 学 院
以镇 社 区教 育 中 心为 骨干 、 以村 ( 居) 教育 社区教育发展现状及对策研究》 , 有效提升了农村 为龙 头 、 培训 站 和企 业 职工 教育 培 训机 构 为基 础 、以 社会 社 区教 育地位 。
( 三) 政 策 支撑 保 障地位
培训机构为补充 的社 区教育培训体 系基本建成 , 4 . 结合社 区教育实验 区创建 , 完成资源整合。
政 策 环境 是农 村 经济 欠 发 达地 区社 区教 育 的 并积极发挥作用 。
基本 环境 。没 有 必要 的政策 支撑 , 社 区教育 举步 为 艰 。社 区教 育工 作 者必 须争 取 各级 政 府 的政 策 支 在创 建 过程 中 ,以县政 府 的名 义 建 立 了县 级 社 区
临着 “ 四不 四难 ” 的尴 尬境 遇 , “ 四不 ” , 即这 项事 业 翻 土 , 无 所不 为 。葡萄 成 熟前 的 日夜 看 护 , 更是 不 地 位 不 高 、人 员 不 多 、经 费 不 足 、环 境 不好 ; “ 四 分 老少 , 不论 高 温酷 暑 , 蚊虫叮咬 , 轮 流值 班 , 成 功 难” , 即招 生 办 学 难 、 领导重视难 、 部 门协 调 难 、 干 创 建省 级 农科 教 示 范基 地— — 无公 害葡 萄 种植 示