2019年自治区科技重大专项、重点研发任务专项

新疆维吾尔自治区科学技术厅关于印发《新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区科学技术厅•【公布日期】2019.10.10•【字号】新科规〔2019〕1号•【施行日期】2019.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文新疆维吾尔自治区科学技术厅关于印发《新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法》的通知新科规[2019]1号伊犁哈萨克自治州科技局，各地、州、市科技局，自治区各委、办、厅、局科技处，自治区各高校科研处，各科研院所：为加强自治区科技计划项目管理，健全决策、执行、监督相互协调与制约的运行机制，提高项目管理和实施成效，根据国家有关规定，结合自治区实际情况，经研究，现将《新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法》印发你们，请认真遵照执行。

新疆维吾尔自治区科学技术厅2019年10月10日新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法第一章总则第一条为加强自治区科技计划项目（以下简称“项目”）管理，健全决策、执行、监督相互协调与制约的运行机制，提高项目管理和实施成效，根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37 号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的实施意见》（新政发〔2018〕79 号）等国家和自治区有关规定及科技体制改革精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称的项目，是指根据自治区科技发展战略和规划设立，以财政资金支持引导，由自治区科学技术厅（以下简称“科技厅”）组织、实施或指导的科学研究、技术开发、推广示范等类型的项目。

项目立项属于“三重一大”事项，由科技厅党组会议研究决定。

项目可根据需要设置一定数量的课题。

第三条项目遵循权责清晰、程序规范、公开透明、绩效导向的原则，组织实施以激发科研人员的积极性创造性为核心，实行项目申报、立项、过程管理、科技报告、评价、验收、科研诚信等全过程信息化管理。

附件2：国家科技重大专项（民口）分年度概算编制指南重大专项牵头组织单位会同专业机构根据国务院批准的实施方案中确定的阶段概算，结合编制阶段实施计划，进一步细化年度任务目标，编制分年度概算，并汇总形成阶段概算。

概算编制单位应高度重视，明确责任，加强对分年度概算编制工作的组织和统筹协调，确保概算编制质量。

有关编制要求如下：一、总体编制要求分年度概算编制应全面考虑和统筹配置专项所需资金，促进现有科技资源的整合和利用。

即全面规划全链条创新活动中技术研究阶段、中间试验（制）阶段、产业化阶段等各类研发任务及其所需资金，统筹协调中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道资金等资金投入，合理配置各类研究任务，促进政府与社会资源的合理定位，促进建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的机制。

（一）坚持任务相关性原则。

分年度概算应以专项任务目标为依据，资金总量与结构应符合专项目标任务的需求，符合任务的性质、工作量、活动规律与资金支出特点，能够保障专项各项任务与目标的完成。

各项任务及其费用分解合理，没有遗漏、交叉和重复。

（二）坚持配置适当性原则。

分年度概算应符合各类资金性质和支持方向，应适当安排技术研究、中间试验（制）、产业化等不同阶段不同类型任务的资金，对全链条创新任务，前中后各阶段资金安排应合理，合理配置专项中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金和其他渠道资金，有效发挥政府与市场不同性质资金的作用，注重多渠道筹措资金，并充分考虑资金落实的可行性；妥善处理专项与其他方面科技任务部署和资金投入的关系；根据不同任务特点，确定适当的资金支持方式和时间节点（如后补助等），合理有序高效地配置科技资源。

（三）坚持经济合理性原则。

分年度概算应覆盖专项组织实施从始至终全部项目与所需全部费用，概算安排符合创新活动规律，充分考虑技术、管理、资金等方面的工作量和风险；充分利用现有科技成果、条件基础和前期投入，避免重复投入，减少浪费；参照国内外同类研究开发活动状况、支出水平以及我国国情，在充分考虑创新风险和保障任务的前提下，提高资金的使用效率。

鄂尔多斯市人民政府关于印发促进中医药（蒙医药）传承创新发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文鄂尔多斯市人民政府关于印发促进中医药（蒙医药）传承创新发展若干政策措施的通知各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市促进中医药（蒙医药）传承创新发展的若干政策措施》已经市委四届205次常委会和市人民政府2021年第7次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

鄂尔多斯市人民政府2021年9月30日鄂尔多斯市促进中医药（蒙医药）传承创新发展的若干政策措施为深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）、《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3号）、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于促进中医药（蒙医药）传承创新发展的实施意见》（内党发〔2021〕14号）精神，切实解决中医药（蒙医药）行业存在的服务能力不强、人才总量不足、科技创新能力较弱、产业规模较小等突出问题，推动全市中医药（蒙医药）事业持续健康发展，提出以下政策措施。

一、提升中医药（蒙医药）服务能力（一）健全中医药（蒙医药）服务体系。

加强公立中医（蒙医）医院医疗联合体工作。

深入推进市蒙医医院和市中医医院城市医疗集团以及市中医医院东胜分院建设，提升东胜区、康巴什区中医药（蒙医药）服务能力。

鼓励其它旗级公立中医（蒙医）医院牵头组建医疗共同体，帮扶县域内基层医疗机构提升中医药（蒙医药）服务能力。

加强公立西医综合医院中医（蒙医）临床科室建设。

各级公立西医综合医院要设置中医（蒙医）、中西医结合临床科室，其中西医综合医院中医（蒙医）、中西医结合临床科室开放床位数原则上不低于本院开放床位数的5%；妇幼保健机构要设置中医（蒙医）、中西医结合妇科、儿科。

科技部关于发布国家重点研发计划“合成生物学”等重点专项2019年度项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2019.06.14•【文号】国科发资〔2019〕195号•【施行日期】2019.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文科技部关于发布国家重点研发计划“合成生物学”等重点专项2019年度项目申报指南的通知国科发资〔2019〕195号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》（国科发资〔2018〕43号）及国家重点研发计划组织管理的相关要求，在2018年国家重点研发计划对港澳开放申报试点的基础上，本次“合成生物学”等3个重点专项继续对港澳特区开放，鼓励港澳高校联合内地单位共同申报，现将2019年度项目申报指南予以发布。

请根据指南要求组织项目申报工作。

有关事项通知如下。

一、项目组织申报工作流程1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。

项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。

项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。

2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

3. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行，具体工作流程如下：——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。

宁夏回族自治区科学技术厅关于组织申报2019-2020年度自治区重点研发计划软科学项目的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区科学技术厅•【公布日期】2019.06.24•【字号】•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文宁夏回族自治区科学技术厅关于组织申报2019-2020年度自治区重点研发计划软科学项目的通知自治区有关单位，各市、县（区）科技局：为深入实施创新驱动战略，助力自治区高质量发展，发挥软科学研究在科学决策、科技管理、科技立法和创新政策制定等方面的支撑保障作用，现将2019-2020年度自治区重点研发计划软科学项目申报事宜通知如下。

一、征集范围2019-2020年度自治区重点研发计划软科学项目紧紧围绕自治区党委、政府决策部署，面向“十四五”经济社会发展重点任务，聚焦实施创新驱动战略、高质量发展与产业创新、科技体制改革与创新治理、优化创新生态、科技型企业创新发展、科技人才队伍建设、科技成果转化、对外科技交流合作、县域创新发展等主题开展研究，为各级党委、政府和相关部门提供决策参考。

（一）重点选题（重点选题题目不得调整，可以增加副标题）1. 科技创新支撑宁夏高质量发展的重大举措研究。

围绕高质量发展的总体要求和目标任务，全面分析当前我区科技创新支撑高质量发展的现状；系统研究制约宁夏高质量发展的短板和问题；着眼推动宁夏发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变，提出以科技创新为引领，破解经济发展瓶颈，实现高质量发展的路径、对策与建议。

2. 培育发展经济增长新动能政策研究。

深入调研宁夏新技术、新业态、新模式、新产业等发展现状，梳理中央和自治区相关支持政策落实情况，分析在推进过程中取得的成效和存在的问题，剖析相关方面的体制机制障碍，研究提出培育经济增长新动能的政策举措。

3.宁夏培育高新技术企业的措施与路径研究。

深入总结宁夏高新技术企业培育发展现状，研究发达省市高新技术企业认定相关政策，结合宁夏高新技术产业发展实际，从营造产业生态、挖掘利用资源、产学研融合、人才引进、品牌创建、重点帮扶、提升创新能力、优化创新政策环境等方面，提出全方位的对策建议。

中共自然资源部党组关于激励科技创新人才的若干措施文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.01.16•【文号】自然资党发〔2019〕2号•【施行日期】2019.01.16•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人才工作正文中共自然资源部党组关于激励科技创新人才的若干措施自然资党发〔2019〕2号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为贯彻落实国家科技体制改革精神，进一步夯实《中共自然资源部党组关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》（自然资党发〔2018〕31号），围绕充分用好现有人才，引进急需人才，加强人才梯队建设，特提出如下措施。

一、定向激励高端创新人才（一）统筹增量向创新效能高的单位倾斜。

积极争取部门绩效工资总额增量，向进入国家实验室、国家重点实验室，以及承担创建国家级平台第一梯队任务的单位（创新团队）倾斜，优先用于首席专家聘任、急需紧缺高层次人才引进等。

部所属科研院所以及其他承担科研任务的单位（以下简称“研发单位”）要根据承担重大创新任务实际情况，明确高端科技创新人才激励范畴及绩效考核标准，制定有关内控制度办法。

（二）强化高层次创新人才梯队的绩效激励。

部统筹调控绩效工资总量，加大高层次创新人才绩效激励力度。

部属研发单位在职人员、且符合自然资党发〔2018〕31号文件中明确的第一梯队人才条件的，给予每年创新津贴20万元；第二梯队人才，给予每年创新津贴10万元；第三梯队人才，给予每年创新津贴5万元。

创新津贴筹集、发放及创新业绩考核由用人单位执行，津贴发放控制在限期内（院士在职期内，千人计划、万人计划培养期内，国家杰出青年科学基金资助期内、部领军人才培养期内），不占本单位绩效工资总额。

（三）加大对领衔创新任务科研人员激励。

国家科研项目承担单位要统筹用好项目绩效资金、成果转化收益等，对国家科技计划重大项目、重点研发专项的项目负责人及承担核心技术攻关任务的科研骨干，加大绩效分配。

科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2019.09.12•【文号】国科发政〔2019〕313号•【施行日期】2019.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》的通知国科发政〔2019〕313号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为深入实施创新驱动发展战略，推动新型研发机构健康有序发展，提升国家创新体系整体效能，科技部制定了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

科技部2019年9月12日关于促进新型研发机构发展的指导意见为深入实施创新驱动发展战略，推动新型研发机构健康有序发展，提升国家创新体系整体效能，提出如下意见。

一、新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

二、促进新型研发机构发展，要突出体制机制创新，强化政策引导保障，注重激励约束并举，调动社会各方参与。

通过发展新型研发机构，进一步优化科研力量布局，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合。

三、发展新型研发机构，坚持"谁举办、谁负责，谁设立、谁撤销".举办单位（业务主管单位、出资人）应当为新型研发机构管理运行、研发创新提供保障，引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新和研发服务，避免功能定位泛化，防止向其他领域扩张。

四、新型研发机构一般应符合以下条件。

（一）具有独立法人资格，内控制度健全完善。

（二）主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等。