江西政府融资平台清单

地方投融资平台如何实现转型突破一、背景近年来，面对不断膨胀的地方债务规模以及由此带来的地方财政压力，监管层不断加强对地方债务的管理。

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）的出台是一个重要标志，该文围绕建立规范的地方政府举债融资机制，明确举债主体、规范举债方式、严格举债程序等措施，建立了我国地方政府债务管理的新框架，旨在解决地方政府债务“借”、“管”、“还”的问题。

今年以来，监管层对地方债务监管继续加码。

财政部于2017年5月5日和5月28日分别出台了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号），以负面清单的方式从地方融资平台、PPP和产业基金、政府购买服务、融资担保等方面对当前地方政府举债融资出现的种种乱象进行了全方位的覆盖，对这些违法违规融资乱象进行封堵，以化解地方政府或有负债风险。

50号文和87号文还出台了严厉的问责措施，50号文要求各地须在7月31日前摸底排查并改正地方政府和相关部门不规范融资行为，如果逾期不改正或改正不到位，要追究相关责任人的责任。

同时，不仅地方政府要受到处理，相关金融机构也要担责。

在50号文和87号文政策压力下，地方政府违法违规融资举债行为有所收敛，同时，也对地方投融资平台产生了重大深远的影响。

二、哪些平台公司受影响明显1、哪些平台公司受明显影响50号文、87号文虽然剑指地方政府违规违法举债融资，但受影响最深的却是平台公司。

我国地方投融资平台数量较多，据银监会地方投融资平台名单显示，截至2017年6月30日，全国共有11740家平台，但由于所处级别、不同类别、不同区域、所获得的政策支持等因素的差异，我国城投公司发展千差万别，受到政策新规影响的程度也截然不同。

从所处级别来看，省、市一级地方投融资平台由于所获得政策支持较多，信用级别较高，融资渠道较宽，承受风险的能力较强，有的企业甚至形成了独特成熟的运营模式，打造成了公共服务领域的品牌形象，能够依靠自身信用进行融资，因而受到的影响较小，但区县级平台由于区域资源有限，所获得的政策支持较小，信用级别较低，承受风险的能力较弱，且大部分区县级平台缺乏造血功能，受到的影响明显较大。

有条不紊精组织有声有色显成效——南昌市审计局地方政府性债务审计工作纪实徐宝华【摘要】2011年，审计署组织全国审计机关开展地方政府性债务审计工作。

这次审计责任重大、影响深远，正如刘家义审计长在全国地方政府性债务审计培训班上的动员讲话中指出的：“地方政府性债务审计是党中央、国务院交给我们的一项光荣和重大的任务，是对审计队伍的信任，也是对我们的重大考验。

对于一个单项的审计工作，中央经济工作会议作出部署、总理多次指示、国务院办公厅专门发出《通知》。

【期刊名称】《审计与理财》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】3页(P10-12)【关键词】政府性债务;审计工作;南昌市审计局;组织;中央经济工作会议;国务院办公厅;纪实;审计培训班【作者】徐宝华【作者单位】南昌市审计局【正文语种】中文【中图分类】F1232011年，审计署组织全国审计机关开展地方政府性债务审计工作。

这次审计责任重大、影响深远，正如刘家义审计长在全国地方政府性债务审计培训班上的动员讲话中指出的：“地方政府性债务审计是党中央、国务院交给我们的一项光荣和重大的任务，是对审计队伍的信任，也是对我们的重大考验。

对于一个单项的审计工作，中央经济工作会议作出部署、总理多次指示、国务院办公厅专门发出《通知》。

大家都能感觉到这个项目的极端重要性，感觉到沉甸甸的责任。

如果这项任务完成不了、完成不好或质量不高，审计机关是无法向党中央、国务院交待的，也是无法向全国人民交待的。

所以，我们一定要统一思想，提高认识，周密部署，全力以赴地确保完成。

”面对这一重大审计任务，南昌市审计局以高度的政治责任感和历史使命感，采取有力措施，精心组织领导，紧扣时间节点，严把工作质量，对所承担的全市四县四区涉及的48个政府部门和机构、19家融资平台公司、138个其他单位、935个项目和2892笔地方政府性债务进行了审计，工作成效显著。

2011年8月，南昌市审计局被江西省审计厅授予“江西省地方政府性债务审计先进集体”，1个审计项目和5名同志分获“江西省地方政府性债务审计优秀项目”和“江西省地方政府性债务审计先进个人”荣誉称号。

地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策姻曾章伟浙江财经大学法学院地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。

根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。

地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP 的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。

但是，由于发展太快，缺乏法律规制和监管，地方投融资平台公司内部隐含着诸多风险。

一、地方政府投融资平台公司面临的风险分析1.地方投融资平台公司的投融资行为本身存在违法性和道德风险地方政府和平台公司存在违法融资和投资现象。

譬如，将储备土地、市政道路、公园等公益性资产以资本金形式低值高估违规注入平台公司造成平台公司资本不实，从平台公司抽逃资本，政府机关直接通过BT、向非金融机构和个人借款等举借政府债务，地方政府及其所属事业单位违规担保，平台公司违规发行债券，违规将资金用于修建楼堂馆所，等等。

地方投融资平台公司融资到期要还本付息，地方投融资平台公司和地方政府一旦无力偿债，就出现违约风险，政府还债及担保承诺不兑现就会丧失公信力，违背诺言造成不诚信的道德风险比债务更可怕。

2.地方政府及其投融资平台公司债务高企，面临偿债风险根据《全国政府性债务审计结果》，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%。

有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府的债务率高于100%。

全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19422.48亿元和4433.86亿元，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大。

截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还、担保、救助责任的债务超过30万亿元。

根据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国全国财政收入129142.9亿元。

江西省双一号工程内容江西省双一号工程指的是“一号改革工程”和“一号发展工程”，对应下发了《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》和《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》，工程的主要任务如下：一、一号改革工程主要任务（一）打造公平竞争的市场环境1.健全市场主体准入和退出机制。

严格落实市场准入“全国一张单”管理模式，建立行政审批与清单相衔接的准入机制，清单之外全面实行“非禁即入”。

定期排查和清理市场准入方面对资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。

推广“一照通办”改革，推动跨行业跨领域许可证集成办理。

深化企业开办便利化改革，实现全程网办、一日办结。

全面实施简易注销，落实歇业备案制度。

推行破产预重整制度，健全企业破产重整信用修复机制。

2.深化要素市场化配置。

推行采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等供地方式，支持产业用地实行“标准地”出让，推行“用地清单制+告知承诺制”改革，探索增加混合产业用地供给。

推进“江西省人力资源地图”项目建设，优化用工就业信息精准推送、重点监测企业用工比对分析等服务。

建设省普惠金融综合服务平台，接入涉企数据信息，完善企业征信功能，助力智慧融资服务。

实施企业上市“映山红行动”升级工程和“金融赣军”工程，完善区域性股权市场，健全“1+5+N”政府性融资担保机制。

完善技术要素交易与监管体系，推进科技成果进场交易。

建设全省一体化大数据中心，健全数据资源确权、流通、交易等环节的法规、机制和运营流程。

3.培育支持市场主体。

深入实施《培育壮大市场主体三年行动计划（2021-2023年）》，鼓励支持“个转企”“小升规”，大力扶持“专精特新”、科技型企业发展。

着力稳定市场预期，做好跨周期调节，保持政策稳定性、延续性。

帮助市场主体解决经济循环中的堵点卡点问题。

深入实施产业链链长制，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展。

搭建供应链对接平台，为企业提供精准产销对接服务。

江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见赣府发[2016]25号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）和国家发展改革委等部委《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（发改综合〔2016〕832号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求按照党中央、国务院决策部署，围绕顺应和满足人民群众消费升级需求，以供给侧结构性改革和体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，为奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界提供更持久动力。

二、消费升级重点领域和方向（一）加快发展服务消费。

主动适应居民生活质量改善需求，加快发展旅游、健康、养老、文化、教育等服务消费。

依托“江西风景独好”品牌形象，实施旅游休闲升级行动，大力拓展休闲度假游、康体养生游、乡村游、商务游、购物游、会展游、研学游、文化游、工业游、体育游、水上游、低空飞行游等旅游消费领域，推动旅游演出、旅游商品、旅游装备制造业发展，加快11个国家级全域旅游示范区建设。

充分挖掘江西底蕴深厚的红色文化、绿色文化、古色文化，推动传统文化消费升级，加快发展文娱演艺、出版发行、动漫设计、网络文化、数字内容等新兴文化产业。

江西省内河水运建设投融资研究
近年来,江西省内河水运运输网络不断发展和完善,在交通运输业占据了重要地位,促进了交通运输服务水平的提高。

同时,江西省的内河水运经济随着旅游业的加速发展也衍生出观光旅游等多种业态。

从传统意义上来看,内河水运的发展具有可持续性的特征,存在较强的外部效应。

在水运设施建设的过程中,仅依靠政府财政资金的投入会在一定程度上制约内河水运经济的发展,在地方政府融资平台面临转型,水运建设融资困难的大环境下,江西省内河水运的投融资建设也面临严峻形势,因此对内河水运投融资的建设,投融资模式的创新研究显得更加重要。

本文综合运用文献研究法、系统分析、比较分析、定性分析和定量分析相结合等分析手段。

首先整理了国内外水运建设的投融资情况,在文献整理的基础上总结了国内外水运建设投融资的成功经验和失败教训。

其次分析了“十二五”期间江西省内河水运的建设和发展情况,结合国内宏观经济环境以及省内水路运输市场需求的预测,总结出江西省内河水运建设的预期目标,重点发展领域以及具体策略。

再次,详细分析了江西省现有的内河水运建设投融资机制中存在的问题,以及政府建设水运设施的投融资体制的问题,针对这些问题提出了相应的解决方案。

最后,采用Topsis等方法对江西省水运建设投融资模式及其资金流动情况进行了定性和定量分析,在此基础上对内河水运建设投融资模式的创新提出了一定见解,并总结了具体可行的实施路径。

江西省科学技术厅关于2022年度江西省“科贷通”贷款贴息拟支持企业名单的公示
文章属性
•【制定机关】江西省科学技术厅
•【公布日期】2022.03.25
•【字号】
•【施行日期】2022.03.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技经费与财务
正文
江西省科学技术厅关于2022年度江西省“科贷通”贷款贴息
拟支持企业名单的公示
根据《江西省“科贷通”贷款贴息资金管理细则(试行)》（赣科发计字〔2018〕95号）要求，经推荐和审核，提出2022年度江西省“科贷通”贷款贴息拟支持企业名单，现予公示，公示期7天。

在公示期内，任何单位或个人如有异议，请以实名、书面形式向省科技厅提出。

单位提出异议的，应由单位法定代表人签字并加盖单位公章；个人提出异议的，应当签署真实姓名并提供有效联系方式。

逾期或匿名的异议不予受理。

联系方式：
省高新技术产业促进中心0791－86201912
省科技厅科技监督处0791－86263938
省纪委驻厅纪检监察组0791－86265917
通讯地址：南昌市东湖区省政府大院北二路53号
附件：2022年度江西省“科贷通”贷款贴息拟支持企业公示名单
江西省科学技术厅
2022年3月25日
附件
2022年度江西省“科贷通”贷款贴息拟支持企业公示名单。

江西省南昌市人民政府关于2020年度全市国有资产管理情况综合报告文章属性•【制定机关】南昌市财政局•【公布日期】2022.03.14•【字号】•【施行日期】2022.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文江西省南昌市人民政府关于2020年度全市国有资产管理情况综合报告（2021年10月21日在市十五届人大常委会第四十五次会议上）南昌市财政局市人大常委会：根据《中共南昌市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（洪发〔2019〕12号）和市人大常委会办公室《关于听取和审议市人民政府关于国有资产管理情况报告的工作方案》（洪常办字〔2021〕57号）有关要求，受市政府委托，现就2020年全市国有资产管理情况综合报告如下，请予审议。

一、国有资产总体情况2020年，全市各类国有资产价值总计9006.83亿元,其中：企业国有资产总额8297.44亿元;地方金融国有企业资产总额44.41亿元；行政事业性国有资产总额664.98亿元（自然资源价值计量尚处于探索阶段，目前尚无法完整、准确统计自然资源的实际价值）。

（一）企业国有资产（不含金融企业）2020年，全市国有企业（以下简称全市企业）资产总额8297.44亿元，负债总额5442.35亿元。

全市企业全年累计实现营业收入1833.15亿元，实现利润总额59.44亿元。

（二）地方金融企业国有资产2020年,我市地方国有金融企业资产总额44.41亿元，负债总额20.74亿元，所有者权益23.67亿元，国有资本享有权益总额14.52亿元。

（三）行政事业性国有资产2020年全市行政事业单位资产总额664.98亿元，负债总额174.97亿元，净资产总额490.01亿元。

行政单位资产总额237.39亿元，事业单位资产总额427.59亿元。

（四）国有自然资源资产根据2018年土地变更调查数据（自然资源部未开展2019年国土变更调查，且尚未下发2020年国土变更调查和第三次全国国土调查数据）显示，截至2018年底，南昌市土地调查总面积719460.94公顷（未包含新建区与都昌县争议的两万公顷）；截至2020年底，全市共发现矿产17种，探明有资源储量的矿产5种，列入矿产资源储量表的矿产5种，探明的矿产地13处；2020年，全市年平均降水量1943.0毫米，比多年均值多22.3%，属偏丰年份；水资源总量94.63亿立方米，比多年均值多43.4 %；地表水资源量90.73亿立方米，比多年均值多47.5%；地下水资源量17.44亿立方米（其中与地表水资源量不重复计算量3.90亿立方米），比多年均值多20.7%；根据2019年全市第七次森林资源二类调查成果，截至2019年底，全市林地面积144301.7公顷；根据2018年度土地利用变更调查成果和永久基本农田划定成果显示，截至2018年底，我市耕地面积411.65万亩，永久基本农田301.18万亩；2020年市辖区储备土地期初存量39817亩，储备土地期末存量38355 亩。

江西省人民政府印发关于加快推进“互联网+”行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】•【字号】赣府发〔2015〕43号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府印发关于加快推进“互联网+”行动实施方案的通知赣府发〔2015〕43号各市、县（区）政府，省政府各部门：现将《关于加快推进“互联网+”行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

关于加快推进“互联网+”行动的实施方案为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进互联网与经济社会各领域的深度融合，打造经济发展新动力，特制定本实施方案。

一、明确思路目标（一）总体思路。

坚持以市场需求和改革创新为导向，突出企业主体作用，加强信息基础设施建设，大力发展互联网产业和互联网应用服务，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，实现网络经济与实体经济的联动发展，培育壮大新兴业态，创新公共服务模式，促进经济提质增效升级。

（二）发展目标。

力争到2018年，固定宽带网络、新一代移动通信网络和下一代互联网加快发展，物联网、云计算和大数据平台等新型基础设施更加稳固，发展环境更加开放，基础支撑更加有力；电子商务、工业互联网、农业互联网、物联网产业、文创媒体等互联网经济年均增长率达25%以上，互联网经济成为创新驱动和发展升级的重要支撑；大力发展智慧旅游、智慧交通和惠民服务，生产、流通、公用事业等领域大数据应用更加广泛，社会服务进一步便捷普惠。

二、突出发展重点（一）“互联网+”智能制造。

推动互联网与制造业融合，发展基于互联网的智能协同制造新模式，促进产业链协作与延伸，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。

在航空、汽车、生物医药、电子信息、新材料等重点领域，推广“智能工厂”、“机联网”、“厂联网”等试点示范，实施“机器换人”工程，打造智能化生产管理、个性化定制、网络化协同制造、服务型制造等智能制造产业生态体系。