水资源管理中的公众参与研究_以农业用水管理为例
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农林牧渔水事业单位的农村供水与水资源管理农林牧渔水事业单位在保障农村供水和进行水资源管理方面起着至关重要的作用。
为了满足农业生产、农村居民生活以及畜牧业的需求,这些单位需要制定有效的计划和政策,保障农村供水,并合理管理水资源。
本文将从农村供水的重要性,水资源管理的挑战、农业用水管理、农村供水计划等方面来探讨农林牧渔水事业单位的农村供水与水资源管理。
一、农村供水的重要性农村供水对于确保农业生产和农村居民的生活至关重要。
随着农业现代化的推进以及农村经济的发展,对水资源的需求也越来越大。
充足的供水能够保障农民的灌溉需求,提高农作物产量和质量;同时,良好的供水条件也能改善农村居民的生活水平,提供干净的饮用水和卫生设施。
因此,农林牧渔水事业单位需要高度重视农村供水工作,确保农村地区的供水需求得到满足。
二、水资源管理的挑战农林牧渔水事业单位在进行农村供水工作时,也面临着一些挑战。
首先,水资源的不均衡分布导致了供水的不平衡。
部分地区水资源丰富,而另一些地区却水资源匮乏,这给供水工作带来了一定的困难。
其次,农业用水过程中存在一定的浪费现象,包括灌溉水的不合理利用以及农田排灌设备老化等问题,这需要农林牧渔水事业单位进行管理和优化。
此外,农村供水工作还需要解决供水设施建设和运维的问题,提高供水设施的可靠性和持续性。
三、农业用水管理农业用水是农林牧渔水事业单位工作的重要组成部分。
为了提高农业生产效益,减少水资源的浪费,农林牧渔水事业单位需要采取一系列管理措施。
首先,可以通过推广高效节水灌溉技术,如滴灌、喷灌和微灌等方法,减少水的损失。
其次,可以进行农业排灌设施的改造和更新,保证供水设备的有效性和可靠性。
此外,还可以加强对农民的培训和宣传,提高农民的水资源利用意识,减少用水浪费的行为。
四、农村供水计划为了保障农村供水的可持续发展,农林牧渔水事业单位需要制定科学合理的供水计划。
首先,需要进行水资源的调查和评估,了解水资源的分布和利用情况。
水循环知识:水循环中的农业和水资源管理随着人口的不断增加和经济的不断发展,农业和水资源管理的重要性越来越突出。
水循环作为维持生态平衡和人类生存的重要机制之一,在农业和水资源管理方面发挥着不可替代的作用。
本文将从水循环的角度出发,探讨农业和水资源管理的问题和应对之策。
一、农业的水利问题农业是消耗最多淡水资源的行业之一,其耗水量在国民经济中占比较大。
在全球范围内,农业用水量占总用水量的70-80%。
尤其是在许多发展中国家,农业用水在总用水中的比例更高。
农业的水利问题主要体现在以下几个方面:1.浪费水资源:由于农业灌溉的方式和手段比较落后,许多地区存在大量水资源被浪费的现象,如灌溉管道漏水、灌溉水量过多等。
2.土地沙漠化和水土流失:农业用水不当会导致土地沙漠化和水土流失,给土壤、植被和生态环境带来极大的危害。
3.农业污染:农业生产中的农药、化肥等化学物质易渗透到地下水中,使地下水污染严重,甚至影响人类健康。
二、水资源管理的挑战1.水资源短缺和不平衡:由于人口增长和经济发展,全球水资源的供需矛盾越来越尖锐。
一些国家和地区存在水资源短缺和水资源分布不均等问题。
2.水资源污染:由于人类活动和自然环境变化的影响,水资源污染现象也越来越普遍。
例如,工业废水、农业污水和城市污水等都对水质造成了极大的威胁。
三、应对之策1.水资源的节约利用农民和政府应该共同努力,采用节水措施和符合实际情况的耕作方式,降低灌溉水耗量,防止水资源的浪费。
例如,在干旱地区推广滴灌、喷灌等节水技术,提高水的利用效率;通过科学管理土地,保持土壤有机物含量,提高土壤水分保持能力,以降低农业用水量。
2.农业生产的环保化政府应该规范农业生产的环保标准,加强对农业化学品的管理,引导农民使用环保型化肥、农药等,避免化学物质对环境的影响。
例如,农村有机农业生产模式的推广,可以有效地解决农业污染问题。
3.水资源管理的合理化政府应该加强水资源管理,制定一系列政策措施,保障全民的水资源安全。
节约用水管理办法随着人口的增加和城市化的发展,用水量的增加已经成为一个严重的问题。
在许多地方,用水过度已经导致了水资源的短缺和水质的恶化。
因此,节约用水已经成为保护我们的水资源和环境的重要措施之一。
以下是一些节约用水的管理办法:1. 家庭用水管理:在家庭中,每个人都应该养成节约用水的习惯。
使用省水设备,如低流量淋浴头和双冲马桶,可以显著降低用水量。
同时,注意修理漏水和滴水的水龙头和管道,避免浪费宝贵的水资源。
2. 农业用水管理:农业是用水最多的行业之一。
农民应该采取一些措施来节约用水,如科学管理灌溉系统,避免过度灌溉。
此外,使用节水灌溉技术,如滴灌和喷灌,可以显著减少用水量。
3. 工业用水管理:工业生产也需要大量的水资源。
因此,工业企业应该采取节约用水的措施,如使用循环冷却系统,减少废水排放。
同时,对于工业废水的处理和回收也是十分重要的。
4. 政府管理举措:政府在节约用水方面应发挥更大的作用。
制定相关法规和政策,加强对用水的监管和管理。
鼓励和支持开展水资源的研究和保护工作。
同时,政府还应加强公众教育,提高人们的节约用水意识。
5. 水资源的合理分配:水资源的合理分配是节约用水的前提条件。
各地区应该制定合理的水资源管理计划,根据需求和供应状况来调整水资源的分配。
同时,加强水资源的跨界合作,推动水资源的共享和合理利用。
总之,节约用水管理办法是保护水资源和环境的关键举措。
通过家庭、农业、工业和政府的共同努力,我们可以有效地减少用水量,保护我们宝贵的水资源。
随着全球人口的不断增加和经济的发展,水资源成为了世界各地面临的重要问题之一。
高密度的人口聚集和各行业对水资源的需求不断增加,导致水源的供需矛盾日益加剧。
因此,节约用水管理办法是解决水资源问题的关键。
下面将更详细地介绍一些节约用水的具体管理办法。
首先,在家庭中,每个人都应积极参与节约用水的行动。
每一滴水都非常珍贵,我们应该养成随手关水龙头的好习惯,避免水的不必要流失。
水资源利用与管理办法引言水资源是人类生活和发展的重要基础资源,对于确保国家经济社会可持续发展具有重要意义。
然而,随着人口的增加和工业化进程的推进,水资源短缺、污染等问题日益突出。
因此,合理利用和管理水资源成为当今社会亟待解决的问题。
本文将介绍水资源的利用与管理办法,以期促进水资源的可持续利用和保护。
水资源的利用与管理1. 水资源的利用方式农业用水农业是水资源最大的利用部门之一,合理的灌溉制度和技术可以提高农业用水效率,降低耗水量。
工业用水工业生产对水资源需求量较大,应加强工业用水的节约措施,推广循环利用水技术。
城市生活用水城市居民生活用水是水资源利用的重要方面,需加强节水宣传、提高居民节水意识,推广低水耗设备和节水家居。
生态用水维护生态系统健康运行,保护湿地和水生态环境,是水资源管理中重要的考虑因素。
2. 水资源管理办法制定水资源管理法律法规建立健全水资源管理的法律法规体系,明确水资源的使用权和管理权限,加强对水资源的监管。
推行水资源定量管理制度制定水资源定量管理制度,建立水资源利用许可制度,限制水资源的开采和使用。
加强水资源调度与节约建立跨流域的水资源调度机制,合理安排水资源的分配和利用。
加强水资源的节约,推广节水技术和设备。
加强水资源保护与修复建立水环境保护和恢复机制,加强对水源地的保护,严禁污染和破坏水生态环境。
提高水资源供应能力增加水资源的供应,改善供水设施和供水工程建设,加强水资源的调配和利用。
3. 公众参与与意识强化公众参与意识加强水资源管理的公众参与,提高公众对水资源管理的认识和参与度。
提高公众的节水意识开展水资源节约宣传教育活动,培养公众节约用水的习惯,推广水资源节约的理念。
增强公众的保护意识加强水资源保护宣传,提高公众对保护水资源的重要性的认识,积极参与水资源保护工作。
结论水资源的利用与管理是一个综合性的系统工程,涉及政府管理、科技创新、社会参与等多个方面。
只有科学合理地利用和管理水资源,才能确保水资源的可持续利用和保护,为人类的发展提供坚实的基础。
农业用水管理机制农业用水管理机制是指为了合理利用水资源,保障农业生产需求和生态环境的平衡发展,建立起来的一套管理体系和措施。
水是农业生产中不可或缺的重要资源,而随着人口增长和经济发展,对水资源的需求也在不断增加。
因此,建立科学的农业用水管理机制显得尤为重要。
首先,农业用水管理机制需要建立健全的法律法规。
政府应该出台相关的法律法规,规范和约束农业用水行为,明确农业用水的权责和限制,确保农业用水的合理利用和保护。
同时,要加强对违法用水行为的监督和处罚,形成严格的法治环境。
其次,农业用水管理机制需要建立科学的水资源配置体系。
通过科学的水资源调度和分配,合理安排农业用水计划,保障农业生产的需求。
在水资源紧张的地区,可以采取定量配水或者价格调节等手段,引导农民合理使用水资源,避免浪费和滥用。
再者,农业用水管理机制需要加强技术支持和宣传教育。
通过技术创新和普及,提高农业用水的效率和节约,推广节水农业技术和设施,减少农业用水的浪费。
同时,加强对农民的水资源管理知识的宣传教育,提高农民的水资源意识和管理能力。
最后,农业用水管理机制需要加强监测和评估。
建立健全的农业用水监测体系,实时监测农业用水情况,掌握农业用水的动态变化,及时发现和解决问题。
同时,加强对农业用水管理效果的评估,及时调整和改进管理措施,保障农业用水的可持续发展。
综上所述,建立科学的农业用水管理机制,对于保障农业生产和水资源的可持续利用具有重要意义。
只有通过法律法规的约束、科学的资源配置、技术的支持和监测评估等多种手段的综合运用,才能建立起合理高效的农业用水管理机制,实现农业生产和水资源的可持续发展。
浅析水资源管理存在的问题及解决措施经济和科技的高速发展为人们的生活创造了很大的便利,然而当人们为获取的成就庆祝的时候,却没有意识到人类赖以生存的宝贵资源——水正在以极快的速度从人们身边流走,资源匮乏严重,总体形势不容乐观。
要想避免资源匮乏带来的负面影响,就要积极开展资源管理工作。
作者在这个前提之下具体分析了当前时期水资源管理过程中面对的不利现象以及应对策略。
标签:水资源管理;问题;策略引言水是生命之源,很难想象假如我们的生活和工作脱离了水将会是什么样子的。
当前的水资源总体形势不容乐观,要想避免负面现象就要积极开展资源管理和运用工作。
具体来讲,在开展资源管理工作的时候,要认真分析管理过程中面对的各种不利现象以及此类现象的形成原因,切实依据自然规律行事,不干扰生态发展,积极总结管理过程中获取的经验,正确使用管理系统,强化资源管理力度,确保资源的存在意义能够真正的被发挥出来,为人类的长远发展提供最基础的保证。
所谓的水资源管理工作,具体来讲指的是借助行政以及法律和技术等措施,由相关机构组织各种力量开展资源开发以及问题防治工作,以此来协调资源开发以及经济发展间的联系,以此来应对地区与部门用水矛盾,监督资源开发行为,进而制定综合的资源调度方案,确保资源能够被合理的使用。
1 资源管理过程中面对的不利现象1.1 管理系统存在问题。
進入到新的发展阶段之后,不论是相关机构的工作人员亦或是普通大众都意识到了水资源管理的重要性,制定了完善的管理体系,不过因为在此之前的总体状况不是很好,因此到目前为止,我们的资源管理系统还存在较多的问题。
每个区域的管理工作都是单独开展的,这就导致管理工作无法统一,缺少标准,进而导致管理工作非常无序,最终影响到管理系统的发展,导致我们无法综合控制资源。
各个区域管理工作的开展情况有很大差别,导致水价也不同,长此以往对于经济发展来讲是非常不利的,严重的话还会作用于社会发展。
因此,要想带动经济进步,促进社会和谐发展,就必须建立一个综合的资源管控系统。
水资源与社会公众参与方案在全球范围内,水资源管理和利用一直是一个引起广泛关注的重要问题。
随着全球人口的增长、经济的发展以及气候变化的影响,水资源变得越来越紧张。
为了保障水资源的可持续利用,社会公众的参与变得至关重要。
本文将探讨水资源管理中社会公众参与的重要性以及相应的方案。
水资源是人类生存和发展的基础。
然而,由于种种原因,包括工业化、城市化和农业用水的增加,许多地区面临着水资源短缺的挑战。
解决这一问题需要政府、企业和个人共同努力。
而社会公众参与则是实现水资源可持续管理的重要途径之一。
首先,社会公众是受到水资源管理政策最直接影响的群体。
他们是水资源的消费者和利用者,对水资源管理的效果有直接感受。
因此,将他们纳入决策过程中,让他们参与制定相关政策,可以保障政策的合理性和可行性。
同时,公众的参与也可以增强他们对政府和相关部门的信任,使政策的执行更为顺利。
其次,社会公众的参与可以提供多样化的意见和建议。
不同的人拥有不同的经验和知识,他们对水资源管理可能有着不同的看法和需求。
通过广泛征求公众的意见,可以获得更全面、客观的信息,使决策更为科学合理。
此外,公众的参与也会激发创新和前瞻性思维,为水资源管理带来更好的解决方案。
除了提供意见和建议,社会公众还可以积极参与水资源管理的实践。
例如,组织公众参与水资源保护的志愿者活动,提高公众对节水、减少污染的意识。
此外,公众还可以通过倡导和运用可持续的水资源利用技术,积极参与水资源管理的各个环节。
为了实现社会公众的参与,需要制定相应的方案。
首先,要加强宣传教育工作,提高公众对水资源管理重要性的认识。
政府和相关部门可以通过媒体、社区活动等方式,向公众普及水资源知识,让公众意识到他们的参与对于水资源管理的重要性。
其次,要建立健全的参与机制。
政府应该建立开放透明的决策平台,让公众了解决策过程和结果,并提供参与的渠道。
可以通过组织公众听证会、座谈会等形式,征求公众的意见和建议。
保障农业用水汇报材料
尊敬的领导:
根据您的要求,特向您汇报关于保障农业用水的情况。
农业用水是保障国家粮食安全和农村经济发展的重要基础,为此,我们采取了以下措施:
一、加强水资源管理:
1. 制定严格的水资源管理制度,加强对农业用水的监管和调度。
2. 加大巡查力度,防止水资源浪费和非法占用。
二、加强农田水利建设:
1. 加大对农田水利设施的投入,修建和维护水利工程。
2. 鼓励农民采用先进的灌溉技术,提高用水效率。
3. 支持农民修建小型水库、水窖等水利设施,提升灌溉条件。
三、优化农业用水方式:
1. 积极推广节水农业技术,如滴灌、喷灌等。
2. 倡导合理的灌溉制度,避免过度灌溉造成水资源浪费。
3. 提供农业用水技术咨询和培训,加强农民的水资源管理意识和能力。
四、改善农田排水条件:
1. 加强农田排水系统建设,提高排水效能。
2. 定期检修和疏通农田排水设施,保持通畅。
3. 支持农民采用水稻旱作等水利调整措施,减少水田使用面积。
五、提高农业用水供给保障能力:
1. 加强农业灌溉水源建设,扩大灌溉用水供给。
2. 配套建设水利工程,提高水资源调配能力。
3. 完善水资源配额制度,确保农业用水供需平衡。
以上是我们近期在保障农业用水方面采取的措施和工作进展,请您审阅。
感谢您对农业用水工作的关心和支持,我们将继续努力,确保农业用水的合理利用和供给,为农业生产和农村经济发展做出贡献!
谢谢!。
农业生产中的水资源管理与利用随着全球人口的增加和经济的发展,水资源的供需矛盾日益突出,尤其是在农业生产中,水资源的管理与利用显得尤为重要。
本文将就农业生产中的水资源管理与利用进行探讨,并提出相应的解决方案。
一、水资源管理的基本概念水资源管理是指对水资源进行综合规划、合理利用和保护的过程。
农业生产中的水资源管理主要包括水资源的分配与调度、灌溉系统的设计与建设、耕地保护与水土保持等方面。
在水资源管理过程中,需考虑灌溉用水的合理利用、水资源的节约使用以及农业生产对水资源的影响等因素。
二、提高农业用水效率的措施1. 制定合理的灌溉计划:根据农作物的需水量和土壤水分含量,制定合理的灌溉计划,避免大面积无效灌溉,减少水资源的浪费。
2. 推广节水灌溉技术:如滴灌、喷灌等技术,这些技术可以减少田面蒸发和径流损失,提高灌溉水的利用效率。
3. 加强土壤水分管理:采取保水措施,如覆膜栽培、秸秆覆盖等,增加土壤含水量,减少农田水分蒸发,提高灌溉效果。
4. 推进高效农业水利工程建设:加大对农业水利设施的投入,修建节水灌溉渠道和排水系统,提高农业用水的效益。
三、加强水资源保护与治理1. 建立和完善水资源管理制度:制定科学合理的水资源管理政策和法规,加强对水资源的保护与管理,提高水资源的利用效率。
2. 加强水土保持工作:采取措施减少水土流失,如修建坝、梯田等防治措施,保护耕地水土资源,减少农田灌溉用水的浪费。
3. 加大水污染治理力度:建设农田排水系统,合理排放农田废水,减少农田化肥和农药对水资源的污染。
四、加强科学研究和技术创新1. 加强农业水资源管理的研究:推动科学家和农业专家对农业水资源管理与利用的研究,提出科学合理的农业水资源管理方案。
2. 加强技术创新:开展新型灌溉设备和技术的研发,如智能灌溉系统、遥感监测技术等,提高农业用水的利用效率和管理水平。
3. 推广科学种植模式:通过推广科学种植技术和模式,如旱作农业、节水农业等,减少对水资源的需求。
水资源与农业生产的关系与管理水是农业生产中不可或缺的重要资源,它直接影响着农作物的生长和发育。
因此,合理利用和管理水资源对于实现农业生产的可持续发展至关重要。
本文将探讨水资源与农业生产的关系,并提出一些水资源管理的方法。
首先,水资源与农业生产之间存在着密切的相互关系。
农业生产需要大量的水来满足灌溉需求,特别是在干旱地区或季节性干旱时。
水是农作物的生命之源,对于它们的生长和发育至关重要。
充足的水资源可以提供充足的灌溉水量,保证农作物正常生长,并增加产量。
同时,水的质量也对农业生产起着重要作用。
农作物需要适宜的水质来满足其对养分的需求,而低质量的水可能对作物产生负面影响。
然而,由于全球水资源的日益稀缺和不均衡分布,水资源管理变得尤为重要。
首先,要合理规划和分配水资源。
确定农业用水的优先级,将有限的水资源合理分配给各个农业区域。
此外,还可以采取节水措施,如推广滴灌和喷灌技术,减少农业用水的浪费。
此外,合理利用雨水是另一种节水的方法。
收集和储存雨水可以用于农田的灌溉,减少对地下水的依赖。
其次,科学管理水资源对于提高农业生产的效益至关重要。
农业生产可以利用水资源的周期性变化,控制灌溉的时机和水量,以适应农作物的需要。
例如,在果树生长季节,增加灌溉水量以促进果实的膨大和成熟。
而在农作物生长的不同阶段,也可以调整灌溉的频率和时机,以提高水的利用效率。
此外,加强农田排水系统的建设和管理,避免土壤因积水而引发的根部病害和养分流失,提高土壤的保水性。
此外,加强水资源监测与保护也是保障农业生产可持续发展的重要措施之一。
通过建立水资源监测系统,可以实时了解水资源的分布和利用情况,并及时采取相应的调控措施。
同时,加强对水源地的保护,防止水源地污染和水体富营养化。
减少农业活动对水质的污染,限制化肥和农药的使用,推广科学的农作物种植和施肥技术。
综上所述,水资源与农业生产存在着密切的关系,合理利用和科学管理水资源对于保障农业生产的可持续发展至关重要。
农业生产中的水资源管理水是农业生产中不可或缺的重要资源,正确有效地管理水资源对于提高农业产量、保护环境和实现可持续发展至关重要。
本文将从优化农田水利设施、提高水资源利用效率和节约水资源等方面探讨农业生产中的水资源管理。
一、优化农田水利设施农田水利设施是农业生产中关键的基础设施,它直接影响到农业用水效果和节约水资源。
在农田水利设施方面,应优先发展农田灌溉设施,通过改善灌溉系统,降低水分损失。
例如,采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术,可以减少水分蒸发和地表径流,提高灌溉水的利用效率。
此外,合理规划和建设水利工程,改善排水系统,防止农作物过度浸泡和积水,也是优化农田水利设施的重要措施之一。
二、提高水资源利用效率农业生产中提高水资源利用效率是节约水资源的重点任务。
为了实现这一目标,可以采取以下措施:1. 精确灌溉:通过科学研究和技术手段,实现对农作物的精确灌溉。
精确灌溉可以确保每株植物得到适量的水分,避免过度灌溉,减少水分浪费。
2. 制定科学的灌溉计划:根据不同作物的生长需要和土壤水分状况,制定科学的灌溉计划。
合理安排灌溉时间和用水量,避免无效的水分浪费。
3. 循环利用水资源:通过采用灌溉排水回收技术,将排放的废水进行净化处理后再次利用于农田灌溉,降低对地下水和表水的依赖。
4. 推广耐旱作物和耐旱农艺措施:选择适应干旱环境的作物品种,并采用合理的耕作措施,减少水分蒸发和土壤水分流失。
三、节约水资源节约水资源是农业部门和农民的共同责任。
以下是几个节约水资源的常见方法:1. 推广节水农业技术:包括水肥一体化、秸秆还田、保墒措施等,通过合理调控水肥供应,减少水分的损失和浪费。
2. 合理安排农作物的种植结构:根据地区的水资源状况,合理调整农作物的种植结构。
选择适应当地水资源供应的作物品种,在保证产量的基础上,尽可能减少用水量。
3. 定期检修和维护灌溉设施:定期检查和维护灌溉设施的正常运行,减少因设施老化或漏水造成的水分损失。
农业水资源管理提高农业用水效率的方法农业水资源管理是指通过合理的水资源分配和利用方式,提高农业用水效率,减少浪费,保护水资源,促进农业可持续发展的一系列措施。
在当前全球水资源日益紧张的背景下,农业水资源管理显得尤为重要。
本文将介绍几种有效的方法和措施,以提高农业用水效率。
一、精确测定农作物灌溉需水量确定农作物灌溉需水量是提高农业用水效率的首要步骤。
通过科学准确地测定农作物的需水量,可以在灌溉过程中避免过量浇水和浪费。
现代农业技术已经发展出各种方法来测定农作物的灌溉需水量,例如利用气象数据、土壤水分传感器和作物蒸腾等指标来精确计算。
科学测定农作物灌溉需水量有助于合理灌溉,减少浪费,提高农业用水效率。
二、推广节水灌溉技术农业节水灌溉技术的应用是提高农业用水效率的关键。
其中一种常用的节水灌溉技术是滴灌。
滴灌通过将水直接滴到植物根系附近,减少水的蒸发和流失,实现精准灌溉,提高水分利用率。
此外,还有其他节水灌溉技术,如喷雾灌溉、微喷灌溉和地下滴灌等。
推广节水灌溉技术可以显著降低农业用水量,提高用水效率。
三、合理安排灌溉时间和周期合理安排农业灌溉时间和周期也是提高农业用水效率的重要方法之一。
在选择灌溉时间时,应避开高温和强风时段,以减少水分的蒸发和流失。
此外,还应根据农作物的生长周期和需水量,合理安排灌溉周期,避免频繁灌溉和过量浇水。
合理安排灌溉时间和周期可以有效减少农业用水量,提高用水效率。
四、加强土壤水分管理优化土壤水分管理也是提高农业用水效率的重要措施。
保持土壤湿度是农作物生长的关键。
通过覆盖物和耕作措施,可以减少土壤水分的蒸发和流失。
另外,适时翻耕和松土可以改善土壤结构,增加土壤保水能力。
此外,科学施肥和定期监测土壤水分状况也有助于合理管理土壤水分,提高农业用水效率。
五、加强水资源管理和监测加强水资源管理和监测是提高农业用水效率的基础。
政府和相关部门应建立健全的水资源管理和监测体系,有效监测水资源的供应和使用情况。
农村水资源管理与利用的现状与问题在农村地区,水资源一直是生产生活的基础。
然而,随着人口增长和经济发展,农村水资源管理与利用面临着一系列问题。
本文将就农村水资源管理与利用的现状与问题展开探讨。
一、农村水资源现状农村地区的水资源主要来自于地下水、河流、湖泊等,供水主要依靠地下水和河流水源。
然而,由于农村地区缺乏有效的水资源管理体系,导致水资源的利用效率不高,水资源浪费严重。
同时,农村水质也面临着污染的问题,主要来源于生产、生活排放等。
二、农村用水结构农村用水主要分为农业用水、生活用水和工业用水。
农业用水是农村水资源利用的主要部分,占比较大。
然而,由于农业用水管理不当,存在着灌溉不当、水肥互补不足等问题,导致水资源浪费现象普遍。
三、农村水资源管理问题在农村地区,水资源管理体系相对薄弱,缺乏专业人才和规范制度。
导致水资源开发利用不当,难以实现可持续发展。
同时,缺乏有效的水资源监测和保护措施,水资源安全问题日益突出。
四、农村水资源利用问题农村地区存在着水资源利用效率低下、水资源污染严重等问题。
特别是农业用水浪费严重,水资源管理体系不健全,导致水资源利用效率低下。
另外,由于生活污水处理不当,农村水质受到污染的问题也比较突出。
五、农村水资源管理的现状当前,农村水资源管理主要由地方政府和水利部门负责,通过制定相关政策、加强水资源调控等方式来管理和利用水资源。
然而,由于农村地区缺乏专业的水资源管理人才和资金支持,导致水资源管理效果不佳。
六、农村水资源利用的现状农村水资源利用主要集中在农业生产领域,包括灌溉、养殖等。
然而,由于农村地区缺乏科学的水资源管理理念,农业用水浪费严重,导致水资源利用效率低下。
同时,水资源污染问题也需要引起重视。
七、农村水资源管理的制约因素农村水资源管理受到多方面因素的制约,主要包括政策法规不健全、管理体系薄弱、资金支持不足、人才缺乏等。
这些制约因素导致农村水资源管理难以有效推进,水资源利用问题难以根本解决。
水资源管理对农业可持续发展的作用随着全球人口的不断增长和城市化进程的加速,水资源成为了一个备受关注的问题。
作为农业的基本要素之一,水资源在农业可持续发展中起着至关重要的作用。
本文将探讨水资源管理对农业可持续发展的影响和作用。
水资源的管理对农业的可持续发展至关重要。
在过去的几十年中,农业用水需求不断增加,特别是在干旱和半干旱地区,水资源的有效利用更是具有挑战性。
合理利用水资源的管理措施将直接影响到农业产量和农民的生计。
因此,聪明地控制和利用水资源成为了确保农业可持续发展的关键因素。
一项有效的管理措施是水资源的节约利用。
在农业生产中,水的浪费是一个常见的问题。
传统的灌溉方式,如洪水灌溉和农田表面灌溉,具有高水消耗和低水利用效率的特点。
与此相比,滴灌、喷灌和地下水灌溉等节水灌溉技术的应用可以显著提高水资源利用率。
此外,通过提高土壤保水能力、研发节水农作物品种和合理排水等措施,也能有效减少水的浪费。
这些节约措施的实施不仅能够满足农业生产的需要,还能减轻对自然水资源的过度开采,从而保护环境和生态系统的健康。
另一个关键的管理措施是水资源的合理配置和分配。
由于不同区域的水资源分布不均衡,实现农业生产的可持续发展需要合理配置和分配水资源。
基于该原则,一些国家和地区建立了统一的水资源调配机构,采取差价管制、资源盲配和定量调度等措施来确保农田灌溉和人类生活用水的权益。
此外,通过跨区域的水资源交易和水资源的跨边界合作,可以实现区域间的资源优化利用。
这种合理的分配和配置机制能够确保农业生产的可持续发展,并确保农民和农业从业者的权益。
综上所述,水资源管理在农业可持续发展中起着至关重要的作用。
通过节约利用水资源和合理配置和分配水资源,可以提高农业水利用效率和农产品生产率,减轻对自然水资源的压力,保护生态系统的稳定性。
只有通过有效的水资源管理措施,才能支持农业的可持续发展,并为农民提供更可靠的生计。
然而,水资源管理并不是一项简单的任务。
农业农村部工作人员的农村水资源管理与节约利用近年来,随着城市化进程的加快和人口的不断增长,农村地区对水资源的需求也在不断增加。
农业农村部作为负责农村发展的部门,工作人员应该在农村水资源管理与节约利用方面发挥重要作用。
本文将从农村水资源管理和节约利用的重要性、农业用水管理和农村节约用水的具体措施两个方面来论述农业农村部工作人员在农村水资源管理与节约利用中的角色和责任。
一、农村水资源管理的重要性合理管理农村水资源对于农村经济的可持续发展至关重要。
农业农村部工作人员可以积极参与农村水资源管理,通过科学规划和合理利用水资源,为农村农业生产和居民生活提供可靠的水源。
首先,农村水资源管理关系到农业生产的稳定。
农村地区以农业为主导产业,农作物的生长需要水资源的支持,科学合理的农业用水管理可以提高农作物产量,稳定农业生产。
其次,农村水资源管理涉及到农民的生计和生活质量。
农村人口的生活水平与水资源的供给直接相关,农业农村部工作人员可以通过合理规划和管理水资源,确保农民的饮水安全和生活用水的供应。
最后,农村水资源管理与生态环境保护息息相关。
农村水资源的过度开发和滥用会导致水生态环境的恶化,农业农村部工作人员应该积极参与水环境保护,保护水源地,维护生态平衡。
二、农业用水管理农业用水是农村水资源管理的重要组成部分。
农业农村部工作人员可以通过采取一系列的措施,优化农业用水结构,提高水资源利用效率。
首先,推广节水灌溉技术。
农业农村部工作人员可以通过宣传和推广先进的节水灌溉技术,如滴灌、微喷等,减少农业灌溉的水量,提高水利用效率。
其次,加强农田水利设施建设与维护。
农村水资源的合理利用与农田水利设施的建设和维护密切相关,农业农村部工作人员可以通过资金支持和技术指导,推动农田水利设施的完善和维护。
再次,加强农业科技创新。
农村水资源管理需要科技的支持,农业农村部工作人员可以加强与科研院所和高校的合作,推动农业科技创新,开发出适应农村水资源管理需要的新技术和新产品。
水资源管理中的可持续发展理念水,是生命之源,是地球上一切生物赖以生存的基础。
然而,随着人口的增长、经济的发展以及人类活动的日益频繁,水资源面临着越来越严峻的挑战。
在这种情况下,将可持续发展理念引入水资源管理显得至关重要。
可持续发展理念强调在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其自身需求的能力。
在水资源管理中,这意味着我们需要综合考虑水资源的开发、利用、保护和节约,以实现水资源的长期稳定供应和生态环境的平衡。
首先,我们要清楚地认识到水资源的有限性。
地球上的水资源总量虽然巨大,但可供人类直接利用的淡水资源却十分有限,仅占全球总水量的约 03%。
而且,这些淡水资源的分布极不均衡,有些地区水资源丰富,而有些地区则极度缺水。
因此,在水资源管理中,我们必须树立节约优先的意识,杜绝浪费水资源的行为。
在农业方面,传统的灌溉方式往往导致水资源的大量浪费。
采用滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术,可以显著提高水资源的利用效率。
同时,推广耐旱作物的种植,也能在一定程度上减少农业用水需求。
工业生产也是用水大户。
通过改进生产工艺,提高水循环利用率,可以大大降低工业用水量。
例如,一些工厂可以对废水进行处理后再回用,既能减少新水的取用,又能降低废水排放对环境的影响。
在生活中,我们每个人都应该养成节约用水的好习惯。
比如随手关闭水龙头,避免长流水;合理使用洗衣机、洗碗机等家电,选择合适的水位和洗涤模式;安装节水器具,如节水马桶、水龙头等。
这些小小的举动,汇聚起来就能为节约水资源做出巨大的贡献。
除了节约,水资源的合理开发和利用同样重要。
在开发新的水资源时,要充分考虑生态环境的承载能力,避免过度开发导致生态破坏。
例如,在建设水利工程时,要进行充分的环境影响评估,采取措施减少对周边生态系统的影响。
同时,要加强水资源的优化配置。
根据不同地区、不同行业的用水需求,合理分配水资源。
对于缺水地区,可以通过跨区域调水等方式来缓解水资源短缺的问题。
但在调水过程中,也要注重保护水源地的生态环境,确保调出的水资源质量安全。
*本文系国家哲学社会科学基金项目 中国农业节水灌溉市场的有效性及政策绩效评价研究 (04CZZ015)、上海市教育委员会科研创新项目 中国国内农业虚拟水资源贸易实证研究 (09YS177)、上海财经大学211三期重点学科建设项目(211-3-8)和 国家地区重点战略项目(2010-1-1) 以及上海师范大学重点学科建设项目的阶段性研究成果。
水资源管理中的公众参与研究*!!!以农业用水管理为例刘红梅 王克强 郑 策[摘 要]公众参与是提高农业用水管理绩效的重要措施和必然要求。
本文分析了制约中国公众参与农业用水管理的因素,并借鉴国际经验,提出了提高中国农业用水管理中公众参与度和参与绩效的措施建议。
具体建议是:重视公众参与农业用水管理的重要性、建立和完善有关法律、加强公众参与的教育宣传工作、加强公众参与的媒介建设、提高用水者协会等民间组织的运作效率、完善和创新公众参与方法、培养公众参与的责任感和热情以及提高公众的学习和参与能力。
[关键词]水资源管理;节水;灌溉;公众参与[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2010)07-0072-05 通过公众参与提高农业水资源管理水平受到国际上的广泛关注[1],而我国国内水资源管理中公众参与度则较低。
[2]我国农业用水占社会总用水量的70%左右,因此提高农业用水管理水平是实现节水目标的重要措施。
农业用水主要是灌溉用水。
本文分析了公众参与农业用水管理的必要性,分析了中国农业用水管理公众参与的制约因素,总结了国外公众参与农业用水管理的经验,提出了提高中国农业用水管理中公众参与度的措施。
一、公众参与农业用水管理的必要性(一)公众是农业用水管理第一线的利益相关者农业用水管理中涉及政府、非营利组织和农民。
非营利组织和农民,都是第一线的利益相关者,公众是农业用水管理主体中不可缺少甚至是最重要的组成部分。
公众参与农业用水管理,首先表现为参与决策与管理,而最终体现在节水行为。
[3](二)公众参与农业用水管理具有不可替代性公众参与农业用水管理并进行评价的主体地位是不可替代的。
由于生活习惯、文化氛围、宗教信仰等主体状况和评价心理背景不同,决策者、审查者、评价者很难设身处地地了解受影响者的想法:或许我们认为毫无价值的东西恰为他们所珍视,或许我们认为项目提高了他们的物质生活水平,他们应该满意,而他们却可能因为失去了我们看来无足轻重的东西而痛苦。
因为只有他们才与水资源有切实的价值关系,才有 切肤之痛 ,才能真正体会到有关活动给他们带来了什么。
因此,在一定意义上讲,公众的评价主体地位是不可替代的。
(三)公众参与农业用水管理是缓解财政压力的有效途径从20世纪80年代开始,农民参与农业用水管理受到各方的重视是有原因的。
在经历20世纪70年代农业灌溉领域的大量投入之后,很多国家包括中国在内都开始缩减农业灌溉投入。
经费的压力迫使相关机构开始重视管理效率,而不是一味地进行硬件投入,以求实现可持续发展。
由此多种形式的公众参与开始实践,包括参与式灌溉管理(P articipa to ry Irr i ga tion M anage m en t ,简称P I M ),以及将农民纳入运行管理主体范畴的灌溉管理转移(Irrigati on M anagement T rans fe r ,简称I M T )等。
(四)公众参与农业用水管理可以解决基层灌溉管理体制运行效率低下的问题现在我国水利设施中支渠以下的工程已经老化失修。
干渠以及以上的工程由国有水利单位管理经营,责权划分基本明确,资金也可以得到保障,但是支渠以下的工程责权相应不那么明确,而且很多时候,支渠以下的工程建设需要自筹资金。
市县水利农机局缺乏资金,乡镇管理又存在不足之处,因此,工程老化失修,人为破坏严重。
长期计划经济体制下形成的管理体制,不适应市场经济的发展要求。
公众参与有利于解决这些矛盾,提高基层灌溉效率。
(五)实施公众参与农业用水管理是大势所趋20世纪70年代以来,直接用水的农民参与到灌溉用水管理的各个方面,是很多国家的通行做法。
发达国家公众参与灌溉管理的历史比较长,同时基于大部分国家的民主政治思想,公众参与非常普遍。
早期形成群众团体参与灌溉项目的决策;后来通过权力转移,由民选的灌区董事会接替政府机构管理灌区事务。
最近几年,一种新的公众参与方法开始引起大家的注意,即在政府和农民之间引入专业的第三方,实现灌溉的最优化,这种做法被称之为公共私人伙伴关系(Publi c and Pr i va te P art nersh i ps ,简称PPP)。
[4]发展中国家公众参与农业用水管理也很常见。
在埃及,利益主体参与水管理政策正式实行是在斗渠和支渠两个层次进行的:建立在斗渠级别的协会包括用水者协会、用水者联盟和排水者协会;参与支渠水管理有三种模式,这三种模式分别为地方水利董事会、支渠用水者协会和水利董事会。
其他诸如智利、墨西哥、印度等国家也在世界银行等发展机构的援助下,进行了很多有益的实践。
目前,中国范围内的正在或者准备进行的世界银行开发项目、亚洲银行开发项目、外国政府贷款项目中,在灌溉管理中引入公众参与,是这些国际项目执行中的重要目标和关注的焦点之一。
(六)公众参与农业用水管理是建立新的管理制度的重要方面公众参与机制是实现水权合理分配的有效途径。
公众参与水权分配的目的是做到分配工作的公平、公正、公开。
在初始水权分配过程中应尊重各方的意见,通过充分的民主协商,形成各方认可的初始水权分配方案,保证用水权分配的公平性。
负责分配的各级有关部门要广泛吸收社会各方意见,鼓励公众参与,并及时向社会公开初始水权分配的相关事项,使分配过程和结果公开、透明。
公众参与可以减少建设方和利益相关者的冲突。
公众参与可以避免政府决策失误,减少官僚体系中的腐败现象,同时通过促进大众了解水利工程和周边环境的方法提高公众的环境意识。
二、制约中国公众参与农业用水管理的因素(一)公众参与的社会文化环境贫瘠长期以来,我们对经济生活和公共事务实行计划、集中管理的体制。
这种体制有其优越性,但长期作用的结果造成从下到上的服从、精英管理等传统。
公众对很多事情是 事不关己,高高挂起 ;即便是 关己 ,其主要是依靠精英代言人来反映,造成公众参与的社会文化环境贫瘠。
(二)在制度安排中没有很好地将公众参与与水资源管理相衔接要让公众积极参与农业用水管理事务,就要让公众参与用水管理的多项决策与事务管理。
而当前的现实是要么没有参与,要么公众的参与仅仅流于形式。
以水价制定为例。
水价制定过程中参与主体有哪些?我们对此进行了调查,调查问题是: 您所在地的水价确定过程中,参与方有哪些? 结果如表1所示。
从表1中可以看出水价制定过程中参与频率从高到低依次是:供水单位、水利管理部门、物价部门、一般的用水户代表、用水协会、消费者协会。
从表中可以看出,水价制定还主要是供水方的权利,需水方的参与程度比较低。
表1 目前水价制定过程中的参与主体频数(人)百分比(%)累积百分比(%)排序未作答784.33 4.337供水单位90150.0354.361水利管理部门84046.64101.002物价部门68437.98138.983消费者协会33918.82157.806用水协会37020.54178.355一般的用水户代表39421.88200.22*4总计3606200.22*因为是多选,所以加总和为200.22,表2同。
(三)公众参与的法律不健全中国关于公众参与的法律有很大的进展,但还存在很多问题。
法律法规效率层次偏低,缺乏有效的程序规定和制度保障,没有公众参与的具体规定和具体的实施程序,且未明确公众在活动中应有的地位,对公民的水资源权、知情权、监督权等权利的规定具有狭隘性和不明确性。
对违反法律、不征求公众意见、或者不吸收公众参与水资源管理的行为所应该承担的法律责任都没有具体规定。
相关法律不完善的这一漏洞不利于公众参与的落实。
(四)公众参与的媒介!!!民间组织稀缺和低效在国外,用水者协会等民间组织得到法律的许可、政府的支持、民众的拥护。
这些民间组织的经费有些来自于捐助,有些来自于政府的优惠,有些来自于这些组织的经营活动。
而中国,用水者协会等民间组织少,而且这些组织的合法性很长时间得不到认可;即使认可了,他们的活动也得不到政府的大力支持;他们也不能像国外那些组织一样得到充裕的捐款。
因此公众参与的民间组织变得稀缺和低效,这不利于公众参与农业用水管理。
中国用水者协会究竟有多少?我们对此进行了调查,调查问题是: 您所在地有用水者协会等民间用水户的组织吗? 结果是,1801份问卷中,回答 有 的占22.60%,回答 没有 的占60.47%,回答 不知道 的占15.82%,没有回答的占1.11%。
由此可见,中国用水者协会建设不足。
(五)农业用水管理信息缺乏公众参与农业用水管理需要有充分的信息。
本调查组调查发现农民获取农业灌溉节水知识的来源列于前几位的是电视、书刊杂志、广播、节水宣传、网络,其分别是调查人数的78.55%、54.79%、51.36%、50.58%、15.38%(因为是多选,所以加总和为250.66%)。
但是这里必须指出农民对节水宣传的理解比较模糊,有可能仍然是媒体(电视、书刊、广播)对节水的相关宣传而不是技术意义上专门针对农民的节水知识和节水技术的宣传。
之所以提出这个问题,是因为媒体的宣传一般比较泛泛、缺乏针对性,宣传的目的是传导一种节水观念。
缺乏专业的有针对性的指导,农民在很大程度上会觉得, 节水是重要的,但和我关系不大,而且我也不知道怎么节水,这也能解释为什么农民会思想上重视节水,行动上忽视节水。
信息缺乏是一个双向的恶性循环。
从农民的角度出发,由于有针对性的节水宣传不多,导致农民无法理解正在和将要进行的灌溉项目;加上项目本身信息渠道不畅,进一步加深农民的茫然,对这些项目也谈不上了解。
政府在准备公众参与的预调查中,可以发现农民这种默然的情绪,于是默认为农民无意见。
如此往复,农民参与热情不高可能影响政府决策制定者。
政府在现阶段的农业用水管理决策制定和项目后阶段的项目评估中,考虑到农民的冷漠,及认为公众参与缺乏成效,而忽视对农民参与进行激励。
(六)现有参与方式存在许多问题1. 一事一议流于形式一事一议作为农村税费改革的一项配套政策,自2000年开始试点以来,对促进农村税费改革的顺利开展、规范集体公益性事业的融资行为以及减轻农民负担都发挥了积极作用。
但是, 一事一议在执行中的弊端逐渐显现,突出表现在集中难。
随着农民流动性的增强和撤乡并村活动的展开,村庄的人口增多,且流动性增加,这就给 一事一议带来了很大的麻烦,很难在合适的时间集齐村民召开村民大会。