下载文档原格式
目录第一编总则 (3)第二编井工部门 (9)第一章开采 (9)第一节一般规定 (9)第二节井巷掘进和支护 (13)第三节回采和顶板控制 (43)第四节采掘机械 (61)第五节建(构)筑物下、铁路下、水体下开采 (68)第六节冲击地压煤层开采 (69)第七节井巷维修和报废 (73)第八节防止坠落 (75)第二章通风和瓦斯、粉尘防治 (77)第一节通风 (77)第二节瓦斯防治 (138)第三节粉尘防治 (168)第三章通风安全监控 (183)第一节一般规定 (183)第二节安装、使用和维护 (185)第三节甲烷优传感器和其他传感器的设臵 (188)第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 (196)第一节一般规定 (196)第二节煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (203)第三节区域性防治突出措施 (216)第四节局部防治突出措施 (223)第五节安全防护措施 (232)第五章防灭火 (241)第一节一般规定 (241)第二节井下火灾防治 (249)第三节井下火灾管理 (267)第六章防治水 (273)第一节一般规定 (273)第二节地面防治水 (275)第三节井下防治水 (279)第四节井下排水 (290)第五节探放水 (293)第七章爆炸材料和井下爆破 (302)第一节爆炸材料贮存 (302)第二节爆炸材料运输 (323)第三节井下爆破 (329)第八章运输、提升和空气压缩机 (366)第一节平巷和倾斜井巷运输 (366)第二节立井提升 (392)第三节钢丝绳和连接装臵 (401)第四节提升装臵 (413)第五节空气压缩机 (437)第九章电气 (439)第一节一般规定 (439)第二节电气设备和保护 (445)第三节井下机电设备硐室 (451)第四节井下电缆 (454)第五节照明、通信和信号 (458)第六节井下电气设备保护接地 (462)第七节井下电气设备、电缆的检查、维护和调整 (466)第十章煤矿救护 (470)第一节一般规定 (470)第二节救护指战员 (474)第三节救护装备与设施 (476)第四节抢救指挥 (480)第五节灾变处理 (482)第四编职业危险 (497)第一章管理和监测 (497)第二章健康监护 (501)附则 (505)第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
●第六十九条使用滚筒式采煤机采煤时，应遵守下列规定：●（一）采煤机上必须装有能停止工作面刮板输送机运行的闭锁装置。
采煤机因故暂停时，必须打开隔离开关和离合器。
采煤机停止工作或检修时，必须切断电源，并打开其磁力起动器的隔离开关。
启动采煤机前，必须先巡视采煤机四周，确认对人员无危险后，方可接通电源。
●（二）工作面遇有坚硬夹矸或黄铁矿结核时，应采取松动爆破措施处理，严禁用采煤机强行截割。
●（三）工作面倾角在15°以上时，必须有可靠的防滑装置。
●（四）采煤机必须安装内、外喷雾装置。
截煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，喷雾流量应与机型相匹配。
如果内喷雾装置不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于4MPa。
无水或喷雾装置损坏时必须停机。
●（五）采用动力载波控制的采煤机，当2台采煤机由1台变压器供电时，应分别使用不同的载波频率，并保证所有的动力载波互不干扰。
煤矿安全规程专家解读电气专业幻灯片3煤矿安全规程专家解读——电气专业（六）采煤机上的控制按钮，必须设在靠采空区一侧，并加保护罩。
（七）使用有链牵引采煤机时，在开机和改变牵引方向前，必须发出信号，只有在收到返向信号后，才能开机或改变牵引方向，防止牵引链跳动或断链伤人。
必须经常检查牵引链及其两端的固定联接件，发现问题，及时处理。
采煤机运行时，所有人员必须避开牵引链。
（八）更换截齿和滚筒上下3m以内有人工作时，必须护帮护顶，切断电源，打开采煤机隔离开关和离合器，并对工作面输送机施行闭锁。
（九）采煤机用刮板输送机作轨道时，必须经常检查刮板输送机的溜槽联接、挡煤板导向管的联接，防止采煤机牵引链因过载而断链；采煤机为无链牵引时，齿（销、链）轨的安设必须紧固、完整，并经常检查。
必须按作业规程规定和设备技术性能要求操作、推进刮板输送机。
幻灯片4●第七十条使用刨煤机采煤应遵守下列规定：●（一）工作面至少每隔30m应装设能随时停止刨头和刮板输送机的装置，或装设向刨煤机司机发送信号的装置。
●第六十九条使用滚筒式采煤机采煤时，应遵守下列规定：●（一）采煤机上必须装有能停止工作面刮板输送机运行的闭锁装置。
采煤机因故暂停时，必须打开隔离开关和离合器。
采煤机停止工作或检修时，必须切断电源，并打开其磁力起动器的隔离开关。
启动采煤机前，必须先巡视采煤机四周，确认对人员无危险后，方可接通电源。
●（二）工作面遇有坚硬夹矸或黄铁矿结核时，应采取松动爆破措施处理，严禁用采煤机强行截割。
●（三）工作面倾角在15°以上时，必须有可靠的防滑装置。
●（四）采煤机必须安装内、外喷雾装置。
截煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，喷雾流量应与机型相匹配。
如果内喷雾装置不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于4MPa。
无水或喷雾装置损坏时必须停机。
●（五）采用动力载波控制的采煤机，当2台采煤机由1台变压器供电时，应分别使用不同的载波频率，并保证所有的动力载波互不干扰。
煤矿安全规程专家解读电气专业幻灯片3煤矿安全规程专家解读——电气专业（六）采煤机上的控制按钮，必须设在靠采空区一侧，并加保护罩。
（七）使用有链牵引采煤机时，在开机和改变牵引方向前，必须发出信号，只有在收到返向信号后，才能开机或改变牵引方向，防止牵引链跳动或断链伤人。
必须经常检查牵引链及其两端的固定联接件，发现问题，及时处理。
采煤机运行时，所有人员必须避开牵引链。
（八）更换截齿和滚筒上下3m以内有人工作时，必须护帮护顶，切断电源，打开采煤机隔离开关和离合器，并对工作面输送机施行闭锁。
（九）采煤机用刮板输送机作轨道时，必须经常检查刮板输送机的溜槽联接、挡煤板导向管的联接，防止采煤机牵引链因过载而断链；采煤机为无链牵引时，齿（销、链）轨的安设必须紧固、完整，并经常检查。
必须按作业规程规定和设备技术性能要求操作、推进刮板输送机。
幻灯片4●第七十条使用刨煤机采煤应遵守下列规定：●（一）工作面至少每隔30m应装设能随时停止刨头和刮板输送机的装置，或装设向刨煤机司机发送信号的装置。
第十六条井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度。
复工复产前必须进行全面安全检查。
【条文解释】本条新增条款，是对井工煤矿停工停产期间和复工复产前的规定。
井工煤矿具有非常复杂的自然条件，不管正常生产期间，还是停工停产期间，瓦斯照常排放，矿井水依然涌出，必须时时刻刻不停地通风排放瓦斯、开启水泵排除涌水，维持安全监控系统运转，为此必须正常供电，以保矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行。
同时，要坚持矿井24h值班制度，以防意外事故发生。
停工停产期间井下环境条件发生变化，如有毒有害气体浓度增加，巷道支护失修变形等，这些都会影响安全生产，所以复工复产前必须进行全面安全检查，确保恢复生产安全。
【典型事例】2012年2月3日，四川省宜宾市某煤矿在未履行节后复工复产程序，未向县级煤矿安全监管部门上报隐患排查整治方案的情况下，自2012年2月1日起安排人员入井进行维修作业。
因为对封闭火区管理不到位，维修矿井通风设施时引发瓦斯爆炸，造成13人死亡、1人下落不明、12人受伤。
【解读】本条是关于井工煤矿停工停产期间有关安全管理的规定。
井工煤矿停工停产是煤矿安全管理的重要内容。
停工停产的原因很多，时间有长有短。
有的是不具备安全生产条件，需要停工停产进行整顿；有的是受煤炭市场影响，矿井不能正常组织生产；有遇节假日或因气候条件影响等实行停工停产。
停工停产期间的安全技术措施应根据矿井的实际情况制定，一般分停工前、停工期间和开工前3个阶段。
停工前，要对矿井的各生产系统进行检查，针对检查的情况，制定管理措施和整改方案。
停工期间，重点保证矿井正常供电、供风、排水和安全监控，建立正常值班制度。
开工前，要制定矿井开工安全措施，进行全面检查，重点检查矿井通风、供电、顶板管理、设备运行和安全监控等。
根据煤炭行业管理、煤矿安全监察、安全监管等部门的要求，矿井停工停产要及时向有关部门报告，接受监督管理。
《煤矿安全规程》专家解读：风筒出风口到达风流射出的最远距离，称为局部通风机风流有效射程。
L=（4~5）A1/2L----风流有效射程，m；A----巷道断面积，m2；1/2为面积的平方根；（4~5）为风流有效射程系数，当风筒出口风速小时选4；较大时选5。
局部通风机风筒口到掘进工作面的距离：风筒出口到掘进工作面的距离小于风流有效射程，瓦斯等有害气体和粉尘与压入的新鲜风流强烈掺混，可是它们浓度降低，迅速排除工作面。
如果风筒口到掘进工作面的距离大于风筒的有效射程，在风流有效射程以外将出现循环涡流区。
炮烟、瓦斯等有害气体和粉尘排出的速度较慢，排出的时间较长。
所以风筒口不能距离掘进工作面太远。
风筒距工作面太近也会带来不利影响，矿尘影响现场人员的安全作业和身体健康、容易崩坏风筒等。
根据现场经验，大多数掘进工作面风筒到工作面的距离10m左右”。
局部通风机通风管理中应着重遵循的几个规定：（一）局部通风机机体要完好，高压部位不漏风。
局部通风机安装时必须垫高0.3米以上（以轨面算起）并安装牢固。
同时必须由指定人员负责管理，保证正常运转。
（二）应采用抗静电、阻燃风筒。
风筒吊挂平直无死弯，逢环必挂，缺环必补，发现破口及时缝补或替换。
风筒拐弯处要设弯头，不要拐死弯，异径风筒接头要用过渡节，先大后小，不要花接。
（三）压入式局部通风机和启动装置，应安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不小于10米，以免发生循环风；全风压供给该处的风量应大于局部通风机的吸入风量。
（四）正压风筒末端要直对工作面，在岩巷掘进时风筒口距工作面迎头不超过10米，在煤巷掘进时风筒口距工作面迎头不超过6米；负压局部通风机排风筒出风口应顺入回风巷10米以上。
（五）不能使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。
不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。
（六）使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风，严禁无风作业；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿调度室（值班室）报告。
《煤矿安全规程》专家解读（2011年修订版）《〈煤矿安全规程〉专家解读》编委会编中国矿业大学出版社编写讲明我国是世界上最大的产煤国，煤炭产量约占全世界总产量的40%左右，以煤为主的能源结构在以后几十年里将可不能明显改变。
煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革进展、社会和谐稳定大局，是全国安全生产的重中之重。
党中央、国务院高度重视，总书记、总理多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。
国务院制定了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，持续加大安全投入，不断完善监管监察体制。
国家煤矿安全监察局积极贯彻和落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，大力推进“三项行动”、“三项建设”。
“十一五”以来，在全国煤炭产量增长40%的同时，全国煤炭生产安全事故出现“三个显著下降”：一是事故总量显著下降，2009年的事故起数和死亡人数比2005年分不下降了51.1%和５５．７％；二是重特大事故明显下降，２００９年的事故起数和死亡人数比２００５年分不下降了６５．５％和７０．７％；三是煤炭百万吨死亡率显著下降，由２００５年的２．８１下降到２００９年的０．８９２。
目前，以《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭安全监察系列》为主体的煤矿安全生产法律法规体系差不多形成。
同时，不断探究完善煤矿安全生产相关政策，建立完善煤矿安全生产操纵考核指标体系，不断健全完善企业安全生产费用提取使用、安全专用设备企业所得税优惠、瓦斯治理和整顿关闭及隐患治理等经济政策。
煤矿安全生产工作实现了新的进展。
《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的一部重要技术规章，目前执行的是２００４年１１月３日（国建安全生产监督治理局令第１６号）正式颁布的版本。
针对煤矿安全生产实际情况，国家安全生产监督治理总局（国家煤矿安全监察局）分不于２００６年、２００９年和２０１０年先后三次对《煤矿安全规程》部分条文进行修订。
针对近年重特大典型水害事故的教训和《煤矿防治水规定》（国家安全生产监督治理总局令２８号）已于２００９年１２月１日起正式实施的情况，国家煤矿安全监察局组织专家对《煤矿安全规程》防治水部分进行修订完善，使之与《煤矿防治水规定》的要紧内容相一致，以满足煤矿防治水工作的需要。
说明《煤矿安全规程》出来电子版了，同行们可免费下载出本文档，进入后登陆这网站去下载其实，我也是煤矿行业领域中其中的一员，在技术上，尤其是“一通三防”上略有研究，所以，只要出了煤矿领域相关书籍，我就喜欢去一看究竟，说真的，原先的《煤矿安全规程》专家解读说的不怎么样，废话连篇，说明专家，应该是“砖家”才对，好了，言归正传吧，在本人认真斟酌了2011 年新颁发的《煤矿安全规程》专家解读后，大有收获，首先是新改的防治水内容吧, 还不错，再有就是“第二章通风瓦斯及粉尘防治” 写的很充实，看来新的出来些的很有成效，并还加了【名词解释】，更使人懂得里面各条规定的含义。
在感觉到不错之余，我就想要份电子版，但在网上真的很难找，号不容易找见了，却是关于介绍本书籍的出版社和价钱的介绍，我狂晕，净都是没用的，扯淡呢！我就想我应该把它打下来，打成电子版供同行门参阅（不是免费的喔（*“_“*）嘻嘻……），由于本书籍共六百多页，工作量实在是太大了，我把它的章节全部分开了。
同行们可看自己的喜好去下载。
最后，感谢大家对本人主页文档的支持，有好的文章、资料，本人还会通过百度、豆丁网、道客巴巴三个平台与大家共分享。
为了满足大家的好奇心，本页可免费为大家提供《煤矿安全规程》专家解读第一篇。
第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素，始终威胁煤矿的生《煤炭法》——1996年12月1日施行，共8章81条，为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。
立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展。
《矿山安全法》——1993 年 5 月 1 日施行，共8 章50 条。
目的是保障矿山生产安全、防止矿山事故，保障矿山职工的人身安全，促进采矿业的健康发展。
《煤矿安全监察条例》——2000年12月1日施行，共5章50条。
目的是保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿安全生产和健康发展。
【条文解释】本条是制定《煤矿安全规程》( 以下简称《规程》) 的目的和依据。
《规程》制定目的：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。
我国煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境特殊、条件艰苦，工人劳动强度大，职业危害严重；煤矿地质条件复杂，经常受到顶板、瓦斯、矿尘、水、火等多种自然灾害的威胁；井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂；煤矿企业存在安全装备水平和工人素质偏低等不安全因素。
导致我国煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰的局面依然存在。
煤矿企业在建设、生产过程中。
这是保护和发展生产的重要任务、也是对煤矿生产的一项基本要求。
《规程》制定意义：加强对煤矿生产安全管理和监督执法，遏制重特大事故，保护职工的安全和健康，保障和促进煤炭工业的健康发展和煤矿安全状况稳定好转。
《规程》制定依据：一要符合上述法律和条例要求，二要结合煤矿生产实际状况，三要努力推进科技进步和引入先进管理理念，它是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规，也是我国煤矿管理方面较为全面、权威和具体的一部基本规程。
第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。
【条文解释】本条是对《规程》使用范围的规定。
本规程适用于中华人民共和国主权领域。
领域包括领土和领海。
从事煤矿生产和煤矿建设活动的主体，包括不同所有制形式的所有煤矿企业。
为了保障煤矿生产安全和职工人身安全，所有煤炭生产建设活动都必须遵守本规程的相关规定，依法组织生产和建设。
第三条煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。
【名词解释】安全生产责任制安全生产责任制——是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门人员、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中队安全生产层层负责的制度。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
【条文解释】本条是关于煤矿企业必须遵守法律法规和建立安全生产管理制度的规定。
(1) 煤矿企业有权依照法律、法规的规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。
同时，煤矿企业也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规，保障安全生产的义务。
(2) 煤矿安全管理制度是为了防止煤矿事故的发生，保证各项安全法律、法规正确实施的重要制度，主要包括安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度和各种设备、设施检查维修制度等，煤矿企业必须以制度的形式加以规范，并以强制力保证它的实施。
(3) 安全生产责任制要求责任明确，分工负责，形成完整有效的安全管理体系，再通过安全生产责任制的落实，从源头上消除事故隐患，从制度上预防煤矿事故的发生。
(4) 本条将“安全技术审批制度”改为“安全技术措施审批制度”。
安全技术范畴包括基础理论、应用技术研究，新工艺、新材料、新装备等开发与应用等，内容较多。
作为《规程》，只能规定对煤矿企业保证安全生产的基本要求，不能将社会或政府的职能强加给企业。
(5) 本条增加了要求建立设备、设施检修制度的内容。
目的是确保设备性能稳定、设施运行良好，实现安全高效生产。
随着煤矿采掘机械化水平的不断提高，机电设备的使用量也越来越多，对安全生产影响也越来越大。
据统计，因电火花引发的瓦斯煤尘爆炸事故比例较大，而产生电火花的主要原因就是对井下防爆电器设备维护和使用不当。
另外，为准确查清事故原因、性质和责任，必须对事故前设备、设备的运行状态进行确认，保留检修记录十分重要。
第四条煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。
【条文解释】本条是对煤矿企业设置安全生产机构和人员、装备配备的规定。
安全生产机构是指煤矿企业内部设置的负责安全生产管理的机构或部门。
安全生产机构主要负责落实国家有关安全生产的法律、法规和煤炭行业强制性标准；监督检查安全生产措施的落实；组织安全生产检查活动；排查整改事故隐患；参与或主持事故调查、分析和处理；以及负责日常安全管理工作。
本条把煤矿企业设置安全生产机构纳入规程规定，其目的是防止企业内部安全生产无人管理、无人负责。
煤矿企业能否实现持续安全生产，可能会影响到一个地区甚至整个社会的稳定。
因此，把设置安全生产机构、配备人员和装备纳入规程规定十分必要。
第五条煤矿安全工作必须实行群众监督。
煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督作用。
职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。
【名词解释】群众监督群众监督——指工会组织代表职工，依法对煤矿企业安全生产法律、法规贯彻实施情况进行监督，维护职工的合法权益。
充分发挥工会在安全生产工作中的监督作用，这是安全生产方针所规定的，也是建立安全生产群防群治制度的客观需要。
【条文解释】本条是关于安全工作实行群众监督和职工在安全生产方面全力的规定。
(1) 群众监督是《安全生产法》规定工会在安全生产方面的监督职责，主要包括：对建设项目安全设施的监督权；对企业违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益行为的监督权；对违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故隐患时，有权提出解决问题的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有建议撤离危险场所权；有参加安全生产事故调查处理权等。
(2) 违章作业是指违反规章制度，不服从管理，冒着危险进行作业的行为；违章指挥是管理人员违反国家关于安全生产的法律、法规和有关安全规程、规章制度的规定，对职工生产活动进行指挥。
违章作业、违章指挥都违背了“安全第一”的方针，侵犯了职工的合法权益，是严重的违法行为，也是直接导致煤矿事故的重要原因。
因此，规定职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥，对于维护正常生产秩序，有效防止煤矿事故发生，保护职工人身安全，具有十分重要的意义。
(3) 职工突然遇到危机人身安全的险情，如瓦斯超限，如果不停止作业或撤到安全地点，就可能因为发生瓦斯爆炸事故造成重大的人员伤亡。
本条赋予职工在险情没有排除的情况下可以停止作业即使撤到安全地点的权利，体现对保证职工生命安全的高度重视。
第六条煤矿企业必须对职工进行安全培训。
未经安全培训的，不得上岗作业。
矿务局(公司)局长(经理)、矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。
特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。
【名词解释】安全培训安全培训——对煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员和其他工作人员进行提高安全素质的一种手段，是煤矿安全管理的重要组成部分，也是确保煤矿安全生产的基础性工作。
【条文解释】本条是对煤矿企业职工进行安全培训的规定。
(1) 安全培训包括安全意识、安全知识和安全技能主要内容。
《煤炭法》第40 条规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。
”实践证明，安全培训是实现安全生产的一项重要基础工作。
只有经过安全培训，才能提高职工对安全生产的自觉性、积极性和创造性，才能掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防及应急处理能力，自觉执行安全生产法律、法规，遵守安全生产规章制度和“三大规程”，这是煤矿职工必备的基本素质。
(2) 局、矿长是煤矿企业的决策者和指挥者，他们的安全意识、安全生产知识、事故应急救援指挥能力，对企业的安全生产和发生事故后的救援工作具有十分重要的影响。
他们必须经过专门的培训，培训合格后，持证上岗。
(3) 由于煤矿井下作业环境比较特殊，危害因素较多，国家对煤矿企业可能引发事故的岗位和工种非常重视。
《矿山安全法》第26 条规定：“矿山企业安全生产的特殊作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
”特种作业人员是指作业的场所、操作的设备、操作的内容等具有较大的危险性，容易对其本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。
