城市盲道的缺陷及现状分析
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盲道存在的问题与解决措施一、问题盲道是为了方便视力障碍者行走而设置的,但是在实际使用中,存在以下问题:1. 盲道被占用有些非视力障碍者或商家会将盲道当成自己的私人空间,摆放货物或停放车辆,导致视力障碍者无法顺利通行。
2. 盲道设计不合理一些盲道设计不合理,如坡度过大、转角处没有提示等,使得视力障碍者无法顺利通过。
3. 盲道维护不及时由于缺乏维护和管理,一些盲道上存在破损、凹凸不平等问题,给视力障碍者带来困扰。
二、解决措施为了解决以上问题,需要采取以下措施:1. 加强监管和执法相关部门应该加强对盲道的监管和执法力度,对违规占用盲道的行为进行处罚。
同时,在城市规划中应当充分考虑视力障碍者的需求,在建设过程中严格按照规范要求设置盲道。
2. 改进设计和施工在盲道的设计和施工过程中,应该充分考虑视力障碍者的实际需求,避免出现坡度过大、转角处没有提示等问题。
同时,在施工时应该选择质量好、易于维护的材料,减少维护成本。
3. 加强维护和管理相关部门应该加强对盲道的日常维护和管理,定期检查盲道是否存在破损、凹凸不平等问题,及时进行修补和整改。
同时,也可以通过开展志愿者活动等方式,加强社会力量参与盲道维护和管理。
4. 提高视力障碍者自我保护意识视力障碍者也应该提高自我保护意识,在行走时注意观察周围环境,并学习使用辅助工具如白手杖等,以便更好地保护自己的安全。
三、结语盲道是为了方便视力障碍者行走而设置的重要设施,但是在实际使用中存在一些问题。
要解决这些问题需要相关部门加强监管和执法、改进设计和施工、加强维护和管理,并提高视力障碍者自我保护意识。
只有这样才能更好地保障视力障碍者的出行权益。
关于城乡盲道建设的意见建议情况1. 简介盲道是指为了方便视力障碍人士出行而特别设计和修建的一种行道设施。
随着城市化进程的加快和城市人口的快速增长,城乡盲道建设的重要性逐渐凸显。
本文将就城乡盲道建设的现状进行分析,并提出一些建设盲道的意见和建议。
2. 现状分析2.1 城市盲道建设状况在城市中,相比于农村地区,盲道的建设相对更加完善和广泛。
许多城市已经在主要道路和商业区域设置了盲道,以提供给视力障碍人士更加安全和便捷的出行环境。
这些城市盲道的设计和建设往往符合相关的标准,使用了高度对比的颜色、条纹等来引导视觉障碍人士。
2.2 农村盲道建设状况与城市相比,农村地区的盲道建设相对滞后。
由于经济发展不均衡及城乡差距较大,农村盲道的建设并未得到足够的重视。
这导致视力障碍人士在农村地区出行时常常面临很多困难和危险。
农村盲道建设的不完善主要表现在以下几个方面:•盲道缺乏标准:农村盲道的设计和建设往往没有参考相应的标准,导致盲道的质量和功能不尽相同;•盲道缺失:许多农村道路和公共场所未设置盲道,视力障碍人士在出行时很难找到可靠的引导设施;•盲道破损:部分已建设的农村盲道由于缺乏维护,已经出现了破损、失效等问题;3. 意见建议针对上述问题,我们提出以下意见和建议,以促进城乡盲道建设的改善:3.1 加强标准引导在城乡盲道建设过程中,相关部门应根据国家、地方或行业的标准和规范,确保盲道的设计和建设达到相应的标准。
这样可以提高盲道的质量和功能,使其更加符合视力障碍人士的需求。
3.2 提升农村盲道建设意识相关部门应加大对农村盲道建设意识的提升,组织宣传活动,提高农村居民对盲道建设的认识和重视程度。
同时,加强对农村盲道建设的经费投入,确保农村地区的盲道能够得到及时修建和维护。
3.3 增加农村盲道建设资金投入为了改善农村盲道建设状况,相关部门应增加农村盲道建设的资金投入。
这样可以更好地解决农村盲道建设的资金问题,加快盲道修建的进度和质量。
盲道现状的调查报告要去了解一件不明白的事情时,我们需要仔细地调查清楚,并将探寻到的规律和经验写进调查报告。
在写之前,要先考虑好内容和结构喔!下面是小编为大家整理的关于盲道现状的调查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
盲道是现代文明社会为盲人出行设置的专用通道,其畅通与否体现着一个城市的人文关怀。
随着城市建设的发展,由于部分人对盲道缺乏认识,占用盲道的事情时有发生,这给盲人的日常出行造成了极大的不便,甚至出现盲人不敢独自出门的局面。
鉴于此,我们对辖区居民和盲人进行了盲道调查,并实地调查了盲道的现状,对盲道不安全因素进行分析,进而提出适当的建议,为盲人出行提供便利。
一、问题的提出盲道,顾名思义是为盲人服务的,是为看不见道路的视残者服务的。
用于铺设盲道的砖块上面都有非常明显的突起的竖条或圆点,它们的作用就是让盲人走在上面能够感觉到脚下花纹的存在,指示前进的方向,从而达到不用盲杖也能比较自如行走的目的,减轻了盲人走路时的负担。
盲道使冰冷的道路生出无限温情,在给盲人带来行路方便的同时,也体现着全社会对盲人的关爱。
但是随着社会的发展,由于部分人对盲道缺乏认识,占用盲道的事情时有发生,这给盲人的日常生活造成了极大的不便,而且对他们的心灵也或多或少地造成了伤害。
为此,我们组成调查小队,对部分街道的盲道现状进行调查、分析,并适当提出一些建议。
二、研究方法1、查找资料我们首先上网查找资料,了解什么是盲道。
20XX年8月1日,《城市道路和建筑物无障碍设计规范》正式颁布实施,中华人民共和国道路交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道,应当按照规划设置盲道。
盲道的设置应当符合国家标准。
”盲道作为无障碍设施的一种,是指在人行道上铺设一种固定形态的地面砖,使视残者产生不同的脚感,诱导视残者向前行走和辨别方向以及到达目的地的通道。
盲道可分为行进盲道和提示盲道。
行进盲道由条形地砖铺成,它可以指引残疾人向前行走。
提示盲道由圆点形地砖构成,在行进盲道的起点、终点及拐弯处都应铺设提示盲道,用于提示盲人。
关于盲道现状的调查报告盲道是为了方便视力障碍人士行走而设置的专用通道,它在城市中起到了很大的作用。
本文将通过调查分析盲道的现状,从规划设计、建设维护以及社会意识等方面进行探讨。
首先,就规划设计来看,盲道的设置应该考虑到覆盖面积和连接性。
调查发现,一些城市的盲道覆盖范围较小,无法满足视力障碍人士的行走需求。
此外,一些盲道断断续续,缺乏连接性,使得行走起来不够顺畅。
因此,规划设计方面还有待改善。
其次,建设维护也是盲道现状中需要关注的问题。
盲道应该保持平坦、无障碍,并且要避免出现坑洼、短裂和破损等情况。
然而,调查发现一些盲道存在破损现象,使得视力障碍人士行走不便,甚至容易受伤。
另外,一些盲道上经常被车辆或其他物品占据,导致行走困难,这需要加强建设维护工作,确保盲道的无障碍性。
此外,社会意识对盲道现状也有一定影响。
调查发现,一些行人没有意识到盲道的用途,常常在盲道上停放自行车、摆放物品等,给视力障碍人士的行走带来困扰。
教育公众要认识到盲道的重要性,提高对视力障碍人士的关注和尊重,提倡遵守盲道使用规则。
解决以上问题,可以从以下方面进行改进。
首先,加强规划设计,扩大盲道的覆盖范围,提高连接性,确保视力障碍人士能够连续、顺畅地行走。
其次,加大建设维护力度,定期检查盲道的状况,及时修复破损和障碍,确保盲道始终保持无障碍状态。
同时,加强社会教育,提高公众对视力障碍人士的关注和理解,加强对盲道的使用规范宣传。
在调查中还有发现盲道使用率不高的情况。
这可能与视力障碍人士出行方式有关,也可能与盲道的宣传力度不够有关。
对于这个问题,可以加强对视力障碍人士的出行需求了解,提供更多适合他们的出行方式,例如提供有声导览、智能导航等服务。
同时,加大盲道的宣传力度,提高公众对盲道的认识和了解,鼓励他们为视力障碍人士提供支持和帮助。
综上所述,盲道的现状存在一些问题,包括规划设计不合理、建设维护不到位以及社会意识不够高涨等。
解决这些问题,需要加强规划设计、建设维护和社会教育等方面的工作。
关于盲道的社会调查报告摘要:盲道是为了方便视觉障碍者行走而设置的特殊道路设施,在现代城市中扮演着重要的角色。
本文通过社会调查的方式,对盲道的使用情况、品质、利用率及改进措施进行了详细研究。
调查结果显示,尽管盲道在城市中得到了广泛的布置,但仍然存在一些问题需要改进,包括设计不合理、维护不够及普及度不高等因素。
本报告旨在提醒社会各界对盲道的重视,并为改善盲道的品质和利用率提供相应的建议。
1. 引言随着城市化的进程,视觉障碍者的数量逐渐增加。
盲道作为一种特殊的道路设施,旨在帮助视觉障碍者安全出行。
然而,随着城市规模扩大和道路交通密度的增加,盲道的使用情况、品质和利用率受到了越来越多的关注。
本报告旨在通过社会调查的方式,对盲道进行全面研究,以便为今后的改进提供参考。
2. 方法本调查采用问卷调查的方式,覆盖了不同年龄、职业和地区的人群。
调查内容涉及盲道的布置情况、品质评价、利用率以及改进意见等方面。
3. 调查结果(1)盲道的布置情况:在调查的城市范围内,大部分道路都有盲道的布置,尤其是商业区、公共场所及政府机构周围。
然而,一些居民区和偏远地区的盲道覆盖率相对较低。
(2)盲道的品质评价:参与调查的人群普遍认为,盲道的设计合理,能够提供有效的引导和保护作用。
但也有部分人表示,盲道的抗滑性、耐用性以及颜色识别度有待改进。
(3)盲道的利用率:调查结果显示,大部分视障人士使用盲道时感觉安全,而非视障人士则没有充分利用盲道。
这可能是因为对盲道的理解和认知程度不够,也可能是因为非视障人士的意识和行为习惯等方面的问题。
(4)盲道的改进意见:根据调查结果和参与者的意见,盲道的改进方向包括:提高盲道的耐用性和抗滑性,提高盲道的颜色识别度,加强对非视障人士的宣传教育,完善盲道的连接和引导系统等。
4. 讨论与建议本调查结果表明,尽管盲道得到了广泛的布置,但仍然存在一些问题。
为了改善盲道的品质和利用率,政府和社会各界需要加强对盲道的维护和管理,并提高非视障人士的盲道认知度。
盲道意义,影响,现状及隐患,建议与呼吁及行动)素材本文以我国目前的城市盲道设施建设为视角,所谓盲道是专门帮助盲人行走的道路设施。
盲道一般由两类砖铺就,一类是条形引导砖,引导盲人放心前行,称为行进盲道;一类是带有圆点的提示砖,提示盲人前面有障碍,该转弯了,称为提示盲道。
盲道上应无障碍物、无危险物,保障盲友的通行安全和使用便利,在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。
盲道设施包括物质环境、信息和交流的无障碍。
物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便盲人使用和通行。
信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使有听力、语言和视力障碍的人能够获得信息,进行交流。
盲道设施建设体现以人为本的现代文明理念,是物质文明和精神文明的集中体现,是社会进步的重要标志,对提高人的素质,培养全民公共道德意识,推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。
我国在大型城市道路中,在为方便盲人行走修建了盲道,取得了较好的使用效果。
但是,在中小型城市中,盲道的建设实施不容乐观。
通过对南宁市的盲道建设实施以及使用情况调研分析综合阐述了我国盲道建设实施的现状以及存在的诸多问题,并提出了相关意见和建议及解决措施。
城市道路缘石坡道及盲道施工中常见问题浅析与思考发布时间:2021-07-27T07:48:41.312Z 来源:《房地产世界》2021年6期作者:张玉伟[导读] 无障碍环境对残疾人是非常重要的,决定着残疾人朋友的生活、出行是否顺利。
一个无障碍的环境,可以保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员的通行安全和使用便利。
缘石坡道,属于无障碍设施的一种。
位于人行道口或人行横道两端,使避免了人行道路缘石带来的通行障碍,方便乘轮椅者进入人行行道行使的一种坡道。
张玉伟杭州市市政公用建设开发集团建设咨询有限公司摘要:无障碍环境对残疾人是非常重要的,决定着残疾人朋友的生活、出行是否顺利。
一个无障碍的环境,可以保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员的通行安全和使用便利。
缘石坡道,属于无障碍设施的一种。
位于人行道口或人行横道两端,使避免了人行道路缘石带来的通行障碍,方便乘轮椅者进入人行行道行使的一种坡道。
下文就对城市道路缘石坡道及盲道施工建设中的相关问题展开讨论。
关键词:缘石坡道;盲道;施工问题;措施一、城市道路中缘石坡道设计要求缘石坡道,属于无障碍设施的一种。
位于人行道口或人行横道两端,使避免了人行道路缘石带来的通行障碍,方便乘轮椅者进入人行行道行使的一种坡道。
随着国家经济持续发展,城市管理理念的提高,全国各大城市对市政基础设施越来越重视,无障碍设施日渐规范。
城市交通出行环境有了很大改善。
关爱残障人士,服务好他们出行,成为解决残障人士出行问题的一部分被重视。
无障碍设施作为残障人士出行的生命线,人民开始呼吁把方便还给残障人士,让他们享受属于自己的那一份便利。
缘石坡道是最基础的无障碍市政设施之一,是消除路缘石道高差、由人行道到机动车道平缓过渡的坡道,通常建在人行道两端和人行横道两端。
随着全国文明城市创建检查力度加大,原无障碍设施设置不尽人意,不能真正发挥无障碍设施作用的现象逐步在改善。
因此注重对城市道路缘石坡道以及盲道的设计与施工,对于保障残疾人士的权益意义重大。
盲人走盲道遇30多处障碍盲道是一种专门为视觉受损或全盲的人设计的道路设施,旨在提供一个相对安全的环境,让盲人能够自主行走。
然而,在现实生活中,盲道上的障碍物却可能给盲人带来困扰和危险。
近日,一位盲人在走盲道的过程中遭遇了30多处障碍,这引发了社会对盲道设计和管理的关注。
盲道的设计初衷是为了帮助盲人在城市中更自主地行走。
通过触觉和听觉,盲人能够依靠盲道来判断自己的行进方向和周围环境。
然而,由于一些原因,许多盲道并没有达到他们的功能效果。
首先,盲道的设计和施工存在缺陷。
许多盲道在建设过程中并没有根据盲人的实际需求进行合理的规划和设计。
一些盲道的宽度过窄,不足以容纳盲人和其他行人同时通行。
还有一些盲道在设计时没有考虑到地面的平整度,导致盲人在行走时容易跌倒或被绊倒。
其次,盲道上存在众多障碍物。
这些障碍物可能是其他设施的侵占,也可能是施工人员的疏忽。
在我国的许多城市中,盲道上常常被汽车、电动车或自行车等非机动车辆所占领。
这使得盲人无法安全地行走,容易发生交通事故。
另外,一些商家也会将货物堆放在盲道上,进一步阻碍了盲人的行动。
此外,对盲道的管理和维护也存在问题。
由于对盲道的重视不够,很多盲道长时间没有维修和整治,导致表面破损、积水等问题。
这些问题不仅影响了盲道的使用效果,也增加了盲人行走的风险。
对于盲人来说,走盲道的问题是个日常生活中不可忽视的困扰。
由于视力上的障碍,盲人更加依赖盲道来行走,但当盲道本身存在问题时,他们的生活质量就会受到影响。
盲人不能像正常人一样自由地行走和参与社会活动,这不仅限制了他们的自主性,也增加了他们的意外受伤的风险。
为了解决盲道存在的问题,我们需要采取一系列的措施。
首先,政府和城市规划部门应该加大对盲道设计和施工的监管力度,确保盲道的建设符合规范和标准,能够满足盲人的实际需求。
其次,在城市管理中应加大对盲道的维护力度,及时修复和整治存在问题的盲道。
此外,还需要加强对盲道上障碍物的管理,禁止非机动车和商家的侵占行为。
关于盲道的社会调查报告盲道是一项重要的城市设施,它为视障人士提供了更好的出行环境。
盲道不仅是一种道路建设的标准,更是对社会关爱弱势群体的体现。
为了更好地了解盲道在社会中的实际应用情况和存在的问题,本次社会调查对盲道的建设和使用情况进行了详细调查,并对调查结果进行分析和总结。
一、盲道的建设情况在调查过程中,我们选择了一座大中城市进行盲道建设情况的观察。
经过实地考察,我们发现盲道的建设情况大致可分为两种类型:城市中心区域和住宅小区。
1. 城市中心区域在城市中心区域,盲道的建设比较完善。
盲道的颜色为浅色,便于视障人士辨识。
盲道的宽度和长度也符合标准,能够满足视障人士的行走需求。
此外,城市中心区域的盲道通常都有地标标识,帮助视障人士更好地判断自己的位置。
2. 住宅小区与城市中心区域相比,住宅小区的盲道建设情况较为薄弱。
在我们的调查中,发现一些住宅小区的盲道存在问题。
首先,盲道的颜色较暗,难以被视障人士准确辨识。
其次,盲道宽度较窄,人行道边缘可能存在障碍物,导致视障人士无法行走。
此外,一些住宅小区的盲道与自行车道或停车位交错,存在安全隐患。
二、盲道使用情况除了盲道的建设情况,我们还对盲道的实际应用情况进行了观察和调查。
1. 视障人士对盲道的认知我们对一些视障人士进行了访谈,以了解他们对盲道的认知和使用情况。
结果显示,大部分视障人士对盲道有一定的了解,并能准确使用盲道进行出行。
他们表示,盲道在城市中心区域普遍存在,可以为他们提供方便的行走环境。
2. 盲道的问题和建议我们还向视障人士了解了他们对盲道的问题和建议。
他们提到了一些盲道存在的问题:颜色不够鲜明、有杂物阻挡、缺乏地标标识等。
针对这些问题,他们建议应该增强盲道的颜色对比度,定期清理杂物并保持盲道的畅通,增加地标标识等。
三、盲道存在的问题与建议通过调查和分析,我们发现盲道在建设和使用中存在一些问题,需要加以改进和完善。
1. 盲道建设标准的统一性在我们的调查中发现,不同地区盲道的建设标准存在一定的差异。
城市盲道的缺陷及现状分析 摘 要 随着我国城市的不断发展,作为盲人出行工具,盲道的长度不断增加。但是在盲道得到不断发展的背后也隐藏着盲道建设不规范等诸多的问题。那本文以山东省烟台市的盲道建设为例,介绍盲道的现状以及存在的诸多问题,并对盲道将来的建设和发展提出建设性意见。一起为保护盲人的权益和建设文明城市献出绵薄之力。
关键词 无障碍设施;烟台市;盲道;问题 0 引言 百米内35处Z字转弯盲道、用涂料喷出来的盲道、盲道占用现象严重等关于盲道现存情况的新闻不断出现。盲道作为视力残疾者出行的重要辅助工具,作为城市无障碍设施的重要组成部分,应该得到政府部门和社会的维护。而由于宣传不到位,建设不规范、人们道德缺失使得盲道不能成为得力的辅助工具,甚至成为了视力残疾者的隐形杀手。
截止2013年,我国约有视残者1263万人,其中盲视者500万人,占世界的18%,占全国人口的3.8‰左右,平均每百万人口有盲人3800人。
每年新增盲人约45万,至2020年,盲人总数预计将达2000万。我国第一条盲道的建设始于1990年北京盲人掉入污水井中险些丧生事件。
1调研的目的及意义 盲道作为专门帮助盲人出行的无障碍设施,作为一个城市注重人文关怀的重要标志,也是社会无障碍设施是否健全的重要部分。但是近些年媒体和学术关于盲道的现状的关注都不容乐观,即使是在政府努力建设盲道的前提下,但是事前的规划与事后的维护和修缮工作仍旧出现了很大的漏洞。现对盲道的使用和维护现状进行调研,为盲道的今后的规划和建设提供建议和意见,为建设和谐型社会献计献策。
2调研范围 现在我们的调查范围就以烟台大学附近四个街区。包括迎春大街、观海路、清泉路、滨海路。
3调查方法 调查问卷:我们本次通过发放调查问卷的方式,了解人们对于盲道的认识、盲道的使用和基本维护,并且收集了人们对于盲道的规划与维护的建议和意见。 本次发放100份问卷,收回问卷92份,有效问卷92份。发放对象为烟台大学周边环境的行人,年龄层次基本分为老、中、青三代,以保证回收数据的合理性。
实地调查:通过实地走访调查,让我们对烟台大学及其周边的环境有基本的了解,并通过实地测量的方式,对于盲道的使用、维护现状深入的了解。
4调查内容 4.1烟台市盲人及盲道现状 截止2010年,烟台市现有残疾人约40万人,其中盲人就近两万人。新建的公路、公共场所附近都建起了无障碍设施。烟台市建成无障碍设施的道路共72条,主要道路铺装盲道总长度已达200公里,缘石坡道1620个。
作为烟台市重点规划街区的迎春大街,我们截取了约200米的路段。在该路段中,盲道砖缺损严重,且带圆点的提示砖与条形引导砖使用混乱;两个下水井盖位于盲道中央,并没有提示砖的使用;路面高低起伏。
位于迎春大街与观海路的交叉的十字路口,公路宽约33米,车流量大,速度快,行人较少。在十字路口,缘石坡道破损严重。在人行道与斑马线的交界处,提示砖不仅破损严重,而且并没有十字路口语音提示器,容易将盲人引向车流量密集的道路。
在迎春大街与观海路十字路口与康惠公司约530米的这一路段,车流量比较大,行人较少;有7个下水井盖位于盲道的左侧,有2个行道树的花坛占据了盲道;盲道砖的破损严重,破损最大面积在六块砖同时破损。
规划最不合理是康惠公司这一公交站台,盲道位于公交站牌的后方,盲道左侧仅隔公交站牌只有一块砖约20厘米的距离,不时有乘坐完公交车行人从站牌穿行而过,极易发生相撞的事件。而盲道右侧约20厘米处是一个公园的斜坡,且路面高低不平,砖面也破损严重。
人流量最多的烟台大学西门至北门约490米的清泉路段,休息日人流量每小时可达2000人次密集路段,盲道的情况也不容乐观。
在西门至北门这段距离当中,有一座公共厕所,一个报刊亭,两个公交站台,与盲道距离非常接近,最短的距离只有20厘米;但是仍有报亭还通过设置货架等方式,将距离外延。其中最常见的盲道被停放的车辆所阻挡。在大约50米的距离当中,紧密地停放了10辆汽车,还有随意摆放的自行车。
4.2烟台市盲道的现状分析 在选取的四个街区的调查走访当中,就盲道的铺设范围来讲,是符合国家颁 布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》。 4.2.1盲道意识普及率低 在我们街头调查问卷的过程中,对于盲道的知识少之又少,有人甚至不知道盲道的存在,更何况谈起维护盲道。
在我们对路人调查是否清楚路面上一般黄色的条形砖和带有圆点的砖各做什么用途,20%的人表示不清楚,55%的人表示基本了解,17%表示完全清楚。在走访的过程中,我们也询问了随意停车的车主,他们其中大部分人人表示不知道盲道的存在,就更不知道在盲道随便停车给盲人带来的困扰和危险。这种情况表明我国的盲道建设虽然在硬件条件上已经完备,但是对于盲道知识的普及仍有很大欠缺。
4.2.2盲道被侵占现象严重 盲道作为盲人出行的必要设施,现在被各种车辆、建筑物等侵占,失去了其原有的功能和作用,甚至成为了盲人人身安全的一个重要威胁因素。
调查结果显示,盲道被占用、破坏没有集中在某一方面,被侵占的原因是相对分散的,甚至从源头建设就出现了问题。盲道问题的解决并不是一朝一夕就可以达成的。
对于盲道被占用和破坏的原因当中,最常见的就停车占道和摆摊。作为城市当中秩序的维护者,城管部门和交警大队对此表示无可奈何。城管部门只能够对占用人行道的违法行为进行处罚,但是缺乏占用盲道的处罚决定和处罚依据。同样对于违法占道的小商贩也只能够进行批评教育和劝导,没有进行罚款的权利。同样作为交警部门而言,疏通盲道和保持盲道的顺畅通行并不在他们的责任范围之内,他们只有对机动车辆停放在盲道的行为进行处罚,可以通过贴罚单的形式,对这种违法行为进行有限制的控制。也是对占用盲道的其他非机动车辆和摆摊的小商贩无计可施。
因此对占用盲道这种行为的处罚仍是行政管理的空白区域,这让盲道正常的使用和维护方面存在重大管理缺陷,也使得占用、破坏盲道的行为没有得到有效的控制,反而盲道问题变得更加严重。
4.2.3盲道设计与规划不合理 盲道在建设初期,就没有得到科学的规划与设计,使得建成之后的盲道暴露了许多问题。集中体现在施工方与设计方的理念不一致,同时往往设计方向审批部门的设计图纸只是作为其预算和审批的依据。
在建设中,将盲道的设计与建设放在了末尾,没有认识到盲道对于盲人出行来说的重要性,缺乏人文关怀。并且一旦盲道与城市规划当中的建筑相冲突,作 为被人忽略的盲道,只能够为此让步。 在调查问卷当中,我们涉及对行人对本地区的停车区没有进行很好的规划,导致盲道的随意被占用进行了调查,其中88%的调查者的答案表示了认同。
违章停车的现象表明了政府部门在道路规划初期时,并没有联系本区域的实际情况,划拨出充裕的停车区域。这使得政府部门的市政建设工作不能仅是停留在图纸上的规划,更应该实地考察本区域情况,兼顾实用性和美观性。
盲道的使用者是盲人,但是作为使用者来说,盲道建设的合理性对他来说至关重要。但是由于条件的限制,使用者的盲人一直从未参与到检验盲道是否合格的过程当中;而健全人无法体会盲人身处黑暗世界当中的感受和生活方式,但是却又为盲人建设出行的道路,那盲道是否能够为盲人提供出行的便利条件吗?
4.2.4盲道建后缺乏管理和维护 在对调查者对现阶段烟台市盲道的建设与使用维护保养工作进行评价时,51%的调查者认为是一般,表示十分落后的有46%,表明市民对盲道的建设并不满意。
在调查过程中,人们对于现阶段烟台市盲道的建设与维护保养工作满意的人数只是占了调查人数的3%。他们普遍认为,如果政府部门能够在日常生活中对盲道做出必要的监管和维护,就能够有效地遏制侵占、破坏盲道行为的出现。政府部门建设盲道并不能只为了“面子工程”,而忽视了盲道的最基本的作用和盲人最基本的权益。
作为维护盲道的政府部门——路政,对为盲人服务的盲道并没有足够的重视。本应受到社会、政府关注和帮助的盲人,已经在与健全人竞争的社会中处于弱势地位的他们,却无法得到应有的政府关注度和帮助。
5 思考与建议 5.1加强盲道的宣传工作 可以通过电视等媒体类的节目对其盲道现状的一系列的报道和关注,引起人们对于盲道的关注,并号召大家在日常的生活中维护盲道的通畅。
可以借助每年10月15日的国际盲人日对盲道进行广泛的宣传;通过举办体验“盲道行走”的等有意义的活动,让健全人体验盲人的黑暗世界。在经常出现盲道占据的地段,悬挂宣传盲道的宣传画,普及盲道知识,一起维护盲人的基本权益,为盲人创造公平的社会环境,保障盲人的顺利出行。
5.2进行科学的规划与施工 市政规划与建设部门应该充分认识到盲道的重要性,即使遇到盲道与市政建设的相冲突,不可以将处于弱势地位的盲道作为首要改变的选择。
同时,盲道的建设过程当中总是出现多个施工单位,多个单位负责,权责不清晰,相互推诿。应该将盲道的规划和建设单位减少到最少,实行“责任人制”。
同时,盲道的规划与建设同样要听取盲人的建议和意见,让盲人成为判断盲道是否合格的主要标准。减少盲道的“面子工程”,注重实用性,重质量不重数量。
5.3加强监管和维护 随意侵占、破坏盲道的行为如果无法进行有效的控制,那么对于盲人的出行仍会造成困扰。由于路政、城管和交警部门职责不同,但是在工作内容中有重合部分,他们所作的应该是联合起来共同治理盲道出现的问题,而不是相互推诿,放任自流。
5.3.1不定期和定期监管相结合 三个部门联合起来对占据盲道的行为需要进行不定期的惩处,但是需要在一定的时间段内进行检查。
例如规定一个星期内有三次不定期的处理占据盲道的车辆和货物的检查活动,在时间长度和密度上都对违法停放车辆、随意摆放货物的行为作出警醒,督促人们能够有意识、有行动的为盲道的畅通作出必要行动。
5.3.2惩处占据、破坏盲道的行为 仅凭口头上的劝导经常无法有效让人们意识到自己的行为能够对盲人带来的隐患。只有通过带有物质上的惩罚方式能够人们对自己的错误方式有所醒悟。首先通过设定一定的法律法规对于占据、破坏盲道的行为提出惩处措施,弥补法律和制度上的缺漏。通过设定合理的罚金,对违法行为进行有效的惩处。