第一节 政治和政治学

第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的含义一、若干非马克思主义政治观分析——具有代表性的政治观主要有： 1. 政治是对于一种社会价值追求，是一种规范性的道德。

2．政治是对于权力的追求和运用。

3．政治是公众事务的管理活动。

4．政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动。

5. 政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。

其它还有一些别的政治观。

这些政治观都没有能够深刻而全面地确定政治的涵义。

二、马克思主义政治观——马克思主义政治观的基本内容是： 1．政治是一种具有公共性的社会关系。

2．政治是经济的集中体现。

3．政治的根本问题是国家政权问题。

在阶级社会中，一切政治现象都与国家政权密切相关，而经济利益和要求只有通过国家政权的到集中体现和实现。

4．政治是有规律的社会现象。

政治和其他社会现象一样都遵循着特定的规律，有其客观内容。

人们只有用科学的方法和态度把握政治的本质和规律，才能在实际生活中运用自如，进而推动社会发展。

马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一。

三、政治的定义确定政治的内涵应满足三个必要条件：一是政治这一范畴的周延性：二是政治这一范畴的确定性；三是政治这一范畴的本质性。

政治应该定义为：在特定的社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。

//这一定义有三基本点：其一，它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，通过社会公共权力而形成的，从而力图概括了一切政治现象的特征。

其二，它强调一切借助于社会公共权力来确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，否则不具有政治性，这样就区分了政治现象和非政治现象；其三，它指出了政治的本质内容是政治关系。

第二节政治的历史发展和社会地位一、政治的起源和发展政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。

在原始氏族社会中，存在着氏族、胞族、部落和部落联盟四级组织。

在这四级组织内部，存在着利益的差别和共同的利益。

第一章政治和政治学第一节政治和政治学的内涵一、政治的涵义在人类漫长的文明发展史上，随着社会历史形态的更替，历代思想家和政治家们基于阶级立场和统治的需要，对政治做出过多种多样的解释，可谓见解百出，观点各异。

归纳起来，对政治的阐释，可以分为两大类：一类是非马克思主义的政治观；一类是马克思主义的政治观。

（一）非马克思主义的政治观1.道德说。

2.权术说。

3.法律说。

4.管理说。

除上述几种解释之外，也有一些学者和政治学家认为，政治是制定政策和执行政策的过程；政治是人们从事社会公共活动的方式、方法和途径；政治是交易；政治是社会公共事务管理中表示人们意志和利益的一种活动；政治是不同范围内社会权力的分配和运用；政治专指关于实际治理国家事务的职务或活动的知识；等等。

这些关于政治的阐述都力图揭示政治的内涵，有的确实也在某种程度上阐释了政治的涵义。

人们对于政治的解释之所以多种多样，一方面是因为政治是一个复杂的概念，可以从不同的角度去理解它。

另一方面是因为政治是一个历史范畴，它必然要受到历史发展的限制，不同时代有不同的社会需要，也有不同的侧重点。

而不同阶级的思想家又往往从自己的阶级利益出发去解释政治。

剥削阶级思想家对政治的理解虽然有些观点具有一定的合理性，但从总体上看，这些定义都程度不同地带有某些局限性和片面性，没有真正从本质上对政治做出科学的界定，他们都没有涉及到政治的阶级性这一实质问题，没有揭示出政治与经济的内在联系，没有揭示政治产生、发展的规律，因此，上述诸多观点从根本上讲都是非科学的。

（二）马克思主义的政治观马克思主义经典作家们运用历史唯物主义原理，第一次把复杂的政治现象放在社会经济、阶级和国家活动的背景下考察，真正科学地说明了政治的本质及其产生和发展的规律，为我们正确认识这一问题提供了指导原则，其主要观点可以归纳为以下几个方面：1.政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。

2.政治的实质是阶级关系。

3.政治的核心是国家政权。

政治学原理政治基础篇第一章政治与政治学第一节政治的含义一、对政治的一般解释1、伦理道德政治观—政治源于并服从于伦理道德规范2、宗教神学政治观—政治源于并从属于超自然的力量3、权力政治观—政治是争夺和运用用权力的过程4、法学政治观—政治源于社会契约的立法和执法过程5、公共管理政治观—政治是国家管理公共事务的活动二、马克思主义的政治观（一）政治是经济的集中表现在生产中，人们结成与物质生产力的一定阶段相适应生产关系，这些关系是不以人们的意志为转移的。

对政治的分析必须以一定的社会经济结构和生产关系为基点。

政治需要从经济中寻求和发行支持，人们结成社会关系的基本动因是为了实现自己的需要，利益就是基于一定生产基础上，获得了社会内容和特性的人的需要。

一定的政治状况、现象及其性质，归根到底要从经济事实上寻求原因，各阶级、各社会集团的根本经济利益，必然表现为一定的政治观点，通过一定的政治斗争，用一定的政治设施来保障实现，政治反映了一定社会生产关系中经济上占主导地位的集团的权威性统治。

“政治是经济的集中表现”表明了政治现象的本质，要求人们在社会经济运动的规律性上认识政治，体现了社会经济发展得利益要求和客观过程，反映了社会经济生活中各个集团、各个阶级的根本利益和利害冲突。

政治并不是抽象的、空洞的东西，而是以一定的经济条件为基础，具有特定的经济内容。

经济问题聚集到一定程度，上升到一定高度，就必然转化为政治问题。

政治要解决的最主要的问题，是解放生产力、发展生产力，这是衡量任何阶级的政治是非功过的最根本尺度，强调经济对政治的决定性作用是马克思主义政治学的根本特征。

（二）政治在阶级社会中的基本属性是社会性阶级是指同一生产关系相互联系的处于不同经济地位的社会集团，政治在阶级社会中具有鲜明和强烈的阶级属性。

（三）国家政权问题是政治的核心问题任何阶级要实行阶级的政治统治，主要的工具便是国家机器，一个阶级要取得和保持自己的政治统治，必须掌握国家政权，控制国家机器这样才能实现本阶级对整个社会的政治统治。

政治学特性（俞可平《政治与政治学》）：⏹根本性——离不开根本利益的争夺。

⏹公共性——关乎群体、共同体的事务。

⏹全局性——政治行为规范与否，影响其他社会制度和管理。

⏹权威性——影响或支配其他人类活动。

第一章政治和政治学第一节政治的涵义一、多维视野中的政治概念1.历史上西方人眼里的政治:·城邦公民参与下所进行的统治和管理活动。

·政治是研究集体(城邦)之善。

(亚里士多德)·政治即伦理道德。

(如公共的善/正/正义)·政治是建立和维护共和国的活动。

(古罗马)·政治是一种上帝安排人事的力量;。

(中世纪)·政治是争夺王权的利益之争,也是神的意志统治和规范世人生活的体现。

(中世纪) ·政治是一以国家和主权为核心的活动,是一系列的谋略与阴谋;。

(近代)·政治是一种权力现象,政治即王道。

·政治是一种“社会契约”:在私人利益的基础上组建政府的制度设计.。

(近代)·政治是一种管理活动,或就是国家与政府的治理活动。

（近代）2.历史上中国人眼里的政治·“政者,正也;治者,理也.”·“不在其位,不谋其政”.(孔子)·“道洽政治,泽润生民”.《尚书.毕命》·“君顺怀之,政治归之”. 《晏子春秋》·政治是君王上承天命而行的抚民和安民的活动(统治与管理)·“政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事,便是政治.”《孙中山选集》(下)P6613、对政治的传统解释之特点由前述可见,人们对政治的解释无非就是价值性（或伦理性）解释：认为政治源于道德规范；神学性解释：即政治源于超自然的力量；权力性解释：即政治源于占有资源的状况；管理性解释：即政治是管理公共事务的活动。

二、马克思主义的政治观⏹“政治是经济的最集中的表现”(即根源和本质)⏹“政治就是各阶级之间的斗争”(实质.表现形式)⏹“政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动方式，任务和内容”(核心)⏹“政治是一门科学,是一种艺术”(谋略)政治的涵义对政治涵义的不同理解与分析，大体反映了各个历史时代对政治的认识以及政治学研究的发展变化，具有鲜明的时代性和阶级烙印【马克思主义深刻揭示了政治的本质，并为认识和分析政治现象提供了科学的世界观和方法论，形成了系统的、科学的马克思主义政治观。

目录第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析二，马克思主义政治观三，政治的定义第二节政治的历史发展和社会地位一，政治的起源和发展二，政治的社会地位第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成一，政治学的含义二，政治学的内容构成第二节政治学的历史发展一，西方政治学的历史发展二，马克思主义政治学的产生及其特点三，中国政治学的历史发展第三节政治学的研究方法一，马克思主义政治学研究的基本方法二，西方政治学主要研究方法分析第一篇政治与政治学政治是人类社会生活的重要方面，它随着人类社会的发展而绵延几千年。

在当今世界上，它在各个社会共同体的社会生活中都处于重要地位，影响着社会生活的各个方面和一切社会成员。

由于政治现象的复杂性和人们观察分析政治的立场，观点和方法的差异，在人类历史上，人们对于政治的含义有着迥然相异的看法。

马克思主义从历史唯物主义出发，认为政治本质上是一种特定的社会关系，按照这一观点，可以把政治定义为：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。

政治学是研究政治现象的学问，马克思主义政治学的产生使人类对于政治的认识实现了革命性飞跃，按照马克思主义研究政治现象的原则，可以认为，政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，它是社会科学的重要学科。

随着社会政治的发展，政治学的研究逐步深入丰富，领域大大拓展，方法途径多样，因此，在马克思主义政治学指导下，分析，吸收现代政治学的研究成果，对于社会政治展开多角度，多领域，多层次，多方法研究，是推进我国社会主义政治建设和政治学发展的重要任务。

第一章政治第一节政治的含义一，若干非马克思主义政治观分析1，政治的概念（1）最早出现于人类文明史上的奴隶社会时期。

中国先秦诸子也使用过“政治”一词。

《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”；《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”；管子有“政治不悔”等说法。

政治学概论复习整理一、导论第一节政治与政治学（一）古今中外的思想家对政治的定义道德意义上的界定：政治是对理想生活或社会价值的追求（理想主义）事实意义上的界定：政治是围绕权力展开的活动“去阶级化”的界定：政治是对社会公共事务的管理“决策式”界定：政治是公共决策及价值的权威性分配（二）马克思主义对政治涵义的论述1．政治是一种有公共性的社会关系2．政治是经济的集中表现3．政治的根本问题是国家政权问题(?)4．政治是有规律的社会现象（三）政治的定义：政治是人们在特定的经济基础上，运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系（社会中心、阶级化表述二、政治学的研究对象与内容（一）政治学的研究对象1．不同的政治学者对政治学的研究对象有不同的看法1）政治学的研究对象应该是“国家”或“国家活动”2）政治学的研究对象是公共权力及其权威性价值分配3）政治学的研究对象是人类社会的政治关系及其发展规律4）政治学的研究对象是公共事务5）政治学的研究对象是政府及其公共政策6）政治学的研究对象是一切政治现象7）政治学狭义的研究对象是国家的活动、形式、关系及其发展规律；广义的研究对象是在一定经济基础之上的社会公共权力的活动、形式和关系及其发展规律。

一般认为，政治学是研究以国家为核心的各种政治现象、政治关系、政治活动及其发展规律的科学。

（二）政治学的内容结构第一部分为政治主体（体系）：国家、政府、政党和政治团体（组织）第二部分为政治行为过程：政治权力、政治治理、政治参与；第三部分政治体系的动态变迁：政治发展第四部分政治思想：政治文化、政治意识形态（自由主义、共产主义、社会主义、保守主义等）第五部分政治行为体间关系：国际政治、地方政府第二节政治学的历史发展古典希腊、罗马时期的政治学说自然政治观是这一阶段的基本政治观，代表人物柏拉图、亚里士多德和西塞罗中世纪时期的政治学说（5－15世纪）基督教神学政治观是这一时期的基本政治观，代表人物有奥古斯丁和阿奎那近代时期的政治学（权利）（文艺复兴至19世纪中期）这一时期的代表人物众多，有马基亚维利、斯宾诺沙、霍布斯、洛克、伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、杰斐逊、潘恩等等现代时期的政治学（19世纪末至今）1．一般来说，20世纪30、40年代之前的政治学研究可以统称为传统主义政治学2．现代西方政治学发展的另一个方面是行为主义政治学，其代表人物有拉斯韦尔、杜鲁门、西蒙、阿尔蒙德、派伊等人3．从20世纪60年代末开始，行为主义政治学逐渐向后行为主义政治学嬗变人们对正式政治制度、法律规范的重视,没有关注到对政治现实和政治行为的研究中去,被视为传统政治学的一个主要缺陷。

政治学原理辅导二第一章政治与政治学教学要求1、了解不同的政治定义以及马克思主义对政治的理解；2、认识政治学的学科性质和知识体系；3、熟悉政治研究的一般途径和方法。

内容要点本章首先讨论了人们对政治的不同定义，这些不同定义反映了政治观念的不同；其次，简要阐述了政治学的学科性质和定位，介绍政治学的知识体系；最后，系统总结了政治学研究的方法与途径，说明政治研究的一般方法。

第一节政治及政治观一、政治的含义从社会的发展历史来看，政治是人类社会长期而普遍存在的现象，它影响着社会生活的各个方面和所有社会成员，在中西方文明中，对于政治现象的关注至少已经有两千年的历史。

在漫长的历史过程中，许多政治家和政治思想家都努力对于社会政治的含义予以明确的界定和把握，由此提出和形成了许多关于政治的定义，其中具有代表性的看法有以下几种：第一种，认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。

这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。

最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。

这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。

但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辩和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

第二种，认为政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。

这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，无论是中国的“天”还是西方的“上帝”，人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治”以合法，从而定义政治。

第三种，认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治的含义的这种理解被称为权力政治观。

这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。

但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。