河南省 瓦斯防治三十条规定

瓦斯防治十条规定瓦斯是一种常用的能源，然而如果不加以防治，可能会产生一系列的问题，甚至会威胁到人们的生命安全。

因此，为了保障社会的安全稳定，我们需要制定一系列的瓦斯防治规定。

第一条，加强瓦斯安全管理。

要求瓦斯生产、储运、使用单位建立健全瓦斯安全管理系统，配备专门的安全设施和人员，加强瓦斯安全监测、巡查和维护，及时处理瓦斯事故隐患。

第二条，规范瓦斯设备安装和使用。

要求瓦斯设备的安装和使用符合国家法律法规的规定，必须经过合格的施工人员安装和检验，确保设备的安全性和稳定性。

第三条，加强瓦斯事故应急管理。

要求瓦斯生产、储运、使用单位建立完善的瓦斯事故应急预案，定期组织演练，提高事故应对能力和处置能力，以最大程度减少事故损失。

第四条，加强瓦斯防爆技术研究和应用。

要求各相关单位加大瓦斯防爆技术的研究力度，不断提升设备和工艺的防爆性能，确保安全生产。

第五条，加强瓦斯事故的统计和报告。

要求各相关单位及时将发生的瓦斯事故进行统计和报告，并向社会公开，以提高社会对瓦斯安全问题的关注和重视。

第六条，加强瓦斯员工的培训。

要求所有从事瓦斯生产、储运、使用工作的人员都必须经过专业的培训和考核合格后方可上岗工作，提高员工的安全意识和应急处理能力。

第七条，加强瓦斯设备的定期检测和维护。

要求瓦斯设备的使用单位应定期进行设备的检测和维护，并保持设备的良好状态，以防止设备的老化和损坏导致事故的发生。

第八条，加强瓦斯安全宣传和教育。

要求加大对社会公众的瓦斯安全知识宣传和教育力度，提高公众对瓦斯安全的认知和防范意识，减少瓦斯事故的发生。

第九条，加强瓦斯防治相关法律法规的制定和执行。

要求制定完善瓦斯防治相关的法律法规，加大执法力度，对违反规定的单位和个人进行严厉的处罚，以起到警示作用。

第十条，加强瓦斯防治工作的组织和协调。

要求各相关部门加强瓦斯防治工作的组织领导和协调，建立健全瓦斯防治机构和工作网络，形成合力，共同推进瓦斯防治工作。

通过以上十条规定的制定和执行，可以有效地提高瓦斯防治工作的能力和水平，减少瓦斯事故的发生，保障社会的安全稳定。

关于印发《矿井瓦斯防治管理办法》的通知矿所属各单位：根据《河南煤业化工集团有限责任公司矿井瓦斯防治管理办法》、《煤矿安全规程》、《煤矿井工开采技术条件》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等国家有关法律、法规、技术规范标准,结合我矿的实际情况。

现将我矿的《矿井瓦斯防治管理办法》印发给你们，望认真组织学习并贯彻执行。

二〇一〇年三月方庄一矿矿井瓦斯防治管理办法第一章总则第一条为了建立煤矿安全生产长效机制，从根本上杜绝煤矿瓦斯事故，确保我矿安全、高效、可持续发展，根据《河南煤业化工集团有限责任公司矿井瓦斯防治管理办法》、《煤矿安全规程》、《煤矿井工开采技术条件》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等国家有关法律、法规、技术规范标准,结合我矿的实际情况。

制订了《方庄一矿矿井瓦斯防治管理办法》（以下简称管理办法）.第二条各单位要贯彻落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系和基本要求，坚持“风量足、断面够、系统顺、设施牢、不失爆”的原则，消除矿井重大瓦斯隐患.第三条防治瓦斯事故的目标是：消除瓦斯积聚，杜绝瓦斯爆炸、瓦斯燃烧和煤与瓦斯突出事故。

第四条矿成立瓦斯防治工作领导小组，矿长任组长，全面负责瓦斯防治工作,定期检查、平衡防治瓦斯工作,解决所需人、财、物等问题，保证防治瓦斯工作正常进行；总工程师任副组长，全面负责瓦斯防治技术管理工作，负责组织编制、审批、实施、检查防治瓦斯工作规划、计划和措施，指导矿井开展防治瓦斯工作;按照岗位责任制,分管副职负责落实所分管的瓦斯防治工作。

矿属相关业务部门，对矿井瓦斯防治工作有指导、监督责任.第五条矿建立奖惩机制，认真落实好各部门、各级领导的瓦斯管理工作责任制。

第六条矿每月至少召开一次瓦斯综合治理专业例会，研究分析各矿井采掘工作面通风系统、防突措施、瓦斯治理装备和人员配备、区域瓦斯治理工作进展情况等，解决瓦斯防治工作中存在的问题。

附件2：河南省煤矿瓦斯防治规定（征求意见稿）第一章总则第一条【目的意义】为加强河南省煤矿瓦斯防治工作，防止和减少瓦斯事故发生，保障职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《河南省安全生产条例》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》等法律、法规、规章、规范，结合本省实际，制定本规定。

第二条【适用范围】河南省境内煤矿企业、煤矿和在我省煤矿开展地质勘查、瓦斯等级鉴定、突出危险性评估、煤层突出危险性鉴定、煤矿设计、施工、监理等业务的高等院校、科研院所、中介机构和施工企业等有关单位的瓦斯防治工作，适用本规定。

第三条【矿井定义】煤与瓦斯突出矿井是指实际发生过突出或经鉴定、认定为有突出煤层的矿井，简称“突出矿井”。

与突出矿井相邻，开采的同一煤层经鉴定为非突出煤层的矿井，称为“邻突非突矿井”。

第四条【瓦斯防治理念】瓦斯防治应坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”的工作方针，落实“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念，构建“抽采标准化、打钻视频化、计量精准化”的瓦斯抽采管理体系，实现煤层“零突出”、瓦斯“零超限”。

第五条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对煤矿瓦斯防治工作的领导，建立健全煤矿瓦斯防治工作协调机制，及时协调、解决煤矿安全生产监督管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行监督管理职责。

第六条【部门职责】县级以上政府煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章、规范和本规定，对煤矿瓦斯防治工作实施监督管理及监察执法。

发展改革、科技、财政、自然资源、应急管理、国有资产管理等部门，应当按照各自职责做好煤矿瓦斯防治的有关工作。

第七条【煤矿企业职责】煤矿企业、煤矿是瓦斯防治工作的责任主体，应当遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，并严格按照国家煤矿瓦斯防治有关标准、技术规范和本规定，做好煤矿瓦斯防治工作。

第二章一般规定第八条【岗位职责】煤矿企业、煤矿主要负责人是本单位瓦斯防治工作的第一责任人；各级技术负责人（总工程师）对本单位瓦斯防治工作负技术责任；其他副职对分管业务范围内的瓦斯防治工作负管理责任。

国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省工业和信息化厅
•【公布日期】2023.02.14
•【字号】矿安豫联〔2023〕1号
•【施行日期】2023.02.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家矿山安监局河南局、河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》的通知
矿安豫联〔2023〕1号各产煤省辖市人民政府、济源示范区管委会，各煤矿企业：
现将《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《河南省煤矿瓦斯防治管理办法》
国家矿山安全监察局河南局河南省工业和信息化厅
2023年2月14日。

河南省煤矿瓦斯防治补充规定为切实加强煤矿瓦斯防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，现就与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层经过鉴定为非突出的煤矿，提出以下十条要求，凡未落实的，以及与煤与瓦斯突出矿井相邻开采同一煤层既未鉴定也未按突出矿井管理的，一律停止采掘作业。

一、必须加强对断层、褶曲、陷落柱、煤层厚度及倾角变化等煤层产状变化带和地质构造异常区的探查，及时掌握掘进、回采区域内的地质情况，掘进、回采前按规定编制掘进地质说明书和回采地质说明书，由矿井总工程师组织会审，矿长签字确认，指导安全掘进和回采。

二、出现煤岩瓦斯涌出异常，有卡钻、顶钻、喷孔等动力现象，必须立即停止采掘作业，直接升级为煤与瓦斯突出矿井。

三、煤巷、半煤岩巷掘进和采煤工作面，必须执行局部综合防突措施，预测有突出危险时，必须立即停止采掘作业，矿井直接升级为煤与瓦斯突出矿井。

四、掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min，采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min，必须停止掘进、回采，实施瓦斯抽放。

五、岩巷掘进必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定并落实防止误揭煤层措施，坚持先探后掘。

六、井巷揭煤和过煤门，必须按《防治煤与瓦斯突出规定》制定、落实揭煤和过煤门防突措施。

七、必须测定矿井瓦斯基础参数，编制瓦斯地质图，瓦斯地质图必须包含瓦斯压力、含量、涌出量等值线。

地方煤矿聘请专家或中介机构编制瓦斯地质图，由上一级公司主要负责人牵头组织专家审查、批复；骨干企业所属煤矿瓦斯地质图由骨干企业总工程师组织专家审查、批复。

八、必须建立井下临时瓦斯抽采系统，并实现瓦斯抽采在线监测。

九、必须按照煤与瓦斯突出矿井建立、执行瓦斯检查制度，配足专业技术人员和防突、瓦斯检查等特种作业人员。

十、严禁任何2个工作面之间串联通风。

瓦斯工作管理制度第一章总则第一条为了规范瓦斯工作的管理，确保工作安全，防止事故的发生，制定本规定。

第二条本规定适用于所有从事瓦斯相关工作的人员。

第三条瓦斯工作管理应当遵循安全、科学、合理、节约的原则。

第四条管理制度应当与国家安全生产法规、标准和规范相一致。

第五条管理制度的执行和监督由瓦斯工作管理部门负责。

第六条公司应当建立健全瓦斯工作管理制度和责任制度，明确相关人员的职责。

第七条公司应当加强对瓦斯工作管理人员的培训，提高其安全意识和操作能力。

第八条公司应当建立健全瓦斯工作的考核机制，定期进行安全检查和评估。

第九条对于严重违反工作管理制度的责任人员，应当进行严肃处理，并追究其责任。

第二章作业人员管理第十条所有从事瓦斯工作的作业人员必须经过专业培训，并取得相应的操作证书。

第十一条作业人员应当熟悉瓦斯工作的安全操作规程，严格按照操作规程进行作业。

第十二条作业人员应当定期进行职业健康检查，确保工作状态良好。

第十三条作业人员在作业过程中，应当保持警惕，发现异常情况应当立即报告上级主管。

第十四条作业人员应当严格遵守操作规程，不得违规操作，确保瓦斯工作安全。

第十五条作业人员应当配备必要的防护用品，严格按照要求佩戴使用。

第十六条作业人员应当接受定期的安全培训，提高安全意识和应急处理能力。

第十七条公司应当建立作业人员的奖惩机制，激励遵守规定的作业人员，同时严肃处理违规行为。

第三章设备管理第十八条公司应当建立健全设备管理制度，明确设备的专人管理负责人。

第十九条公司应当保证瓦斯作业所使用的设备完好无损，不存在安全隐患。

第二十条对于设备的维修和保养，应当按照规定周期进行，确保设备的正常运行。

第二十一条公司应当制定设备使用规程，明确设备的使用范围和操作程序。

第二十二条使用设备的人员必须具备相应的技术资格和操作证书，严格按照规定操作。

第二十三条对于严重违反设备操作规程的责任人员，应当进行相应的追责处理。

第四章安全防范第二十四条公司应当加强对瓦斯作业场所的安全检查，排除安全隐患。

河南省瓦斯防治三十条规定强化煤矿瓦斯防治十条规定第一条必须建立瓦斯零超限目标管理制度。

瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

第二条必须完善瓦斯防治责任制。

煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

第三条必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。

突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。

第四条必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。

第五条高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。

通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。

第六条必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。

第七条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。

新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。

必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

第八条必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。

安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

第九条必须通风可靠、风量充足。

通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。

第十条必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

河南省防治煤与瓦斯突出十项2014年8月29日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省防治煤与瓦斯突出十项》，这是省政府针对煤与瓦斯突出矿井出台的更高的新规。

一、建立健全瓦斯灾害防治体系煤炭企业要按照规定明确各层级的防突职责。

煤与瓦斯突出矿井要建立健全由地质、技术、通风、防突、安检、机电、调度等部门组成的防突协调机构，负责完善瓦斯灾害防治管理制度；要配齐符合有关规定、技术水平适应的各类防突人员，其中现场防突技术人员应由从事防突专业工作不少于2年且胜任防突工作要求的专业人员担任；矿长是防突工作第一责任人，必须具有分管煤与瓦斯突出矿井安全、生产、技术工作2年以上副职工作经历,总工程师由常务副矿长担任，承担直接协调、组织防突工作职责；要配备专职防突副矿长，在总工程师领导下负责防突工作；严格落实一岗双责，其他副职负责分管范围内的瓦斯灾害防治工作。

瓦斯治理规定为切实加强我矿瓦斯管理工作，及时准确掌握井下不同地点，不同时间的瓦斯情况，防止和及时发现瓦斯超限或积聚等隐患，采取针对性的有效措施，及时进行处理，杜绝瓦斯事故的发生，结合我矿实际情况，特制定本暂行规定：一、瓦斯检查地点的设置：凡井下有瓦斯涌出或有可能积存瓦斯的区域和地点，都应进行瓦斯检查。

主要有以下地点：1、采掘工作面及回风巷中的风流。

2、采区、水平、一翼回风和矿井总回风流。

3、放炮地点、电动机及开关地点附近的风流。

4、进入串联工作面或机电峒室的风流。

5、密闭、烧焊作业地点以及顶板冒落区等可能积聚瓦斯的地点和部位。

6、局部通风机恢复通风前的停风区栅栏外、局部通风机及其开关附近的风流。

7、使用中的机电设备的设置地点(处于回风流中)。

8、高瓦斯区域回采工作面回风隅角、架档等。

9、峒室(变电所、泵房、水仓、绞车房等)。

10、井下溜煤眼、煤仓及上(下)口前后附近20米范围内的风流。

二、检查周期和次数1、正常区域采掘工作面每班瓦斯检查2次，且每班、每遍检查时间间隔都不得小于3小时。

2、北三瓦斯异常区采掘工作面每班瓦斯检查3次，且每班、每遍检查时间间隔都不得小于2小时。

3、采区、水平、一翼回风和矿井总回风流中每班瓦斯检查1次，且每班检查时间间隔不得小于6小时。

4、每次放炮前必须对放炮地点、电动机及开关附近20米范围内的风流至少进行一次瓦斯检查。

5、进入串联工作面或机电峒室的风流，低瓦斯区域每班瓦斯检查至少2次，瓦斯异常区域每班瓦斯检查3次。

6、密闭前及闭内气体检查至少每周一次。

7、烧焊作业地点在烧焊前及作业过程中进行检查。

8、井下临时停风区栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查1次。

挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查一次。

9、峒室、使用中的机电设备的设置地点(处于回风流中)风流中的瓦斯浓度至少每班检查一次。

10、瓦斯异常区域回风流隅角、架档等风流中的瓦斯浓度每班至少检查三次。

11、井下溜煤眼、煤仓及上(下)口前后20米范围内的风流，在施工前后及施工过程中至少各检查一次瓦斯浓度。

精心整理河南省政府颁布《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》为提高全省煤矿防治煤与瓦斯突出水平，遏制煤与瓦斯突出事故发生，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号）、《河南省强化煤矿安全生任；矿井出现下列情况之一的，直接升级为煤与瓦斯突出矿井：与煤与瓦斯突出矿井开采同一煤层、同一地质单元，且开采标高在煤与瓦斯突出矿井始突标高以下的相邻矿井；煤层瓦斯压力不低于0.74兆帕；施工钻孔时有喷孔、顶钻等瓦斯动力现象。

升级为煤与瓦斯突出矿井的，由所在煤炭企业6个月内直接报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构备案，否则追究煤炭企业主要负责人责任。

三、规范区域突出危险性预测和区域验证矿井的突出煤层始突标高以下不得划分无突出危险区，以前划分的一律作废。

区域突出危险性预测必须以实测数据为准，测点间距按煤测定的瓦斯参数必须由矿井总工程师签字确认，区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业总工程师签字确认。

五、严格执行区域防突措施矿井煤层瓦斯压力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每吨时，必须采取开采保护层或利用底（顶）板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施；严禁采用顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯的区域防突措施和局部防突措施补充消突。

在落实区域防突措施、瓦斯压力和含量分别降到0.6兆帕和6立方米每吨以下后，方可进入煤层进行采掘作业。

否则，责令矿井停产整顿，并严肃追究煤炭企业主要负责人和相关人员的度连续响煤炮，地质变化、压力增大等征兆的，必须立即停工撤人，由矿长和总工程师负责组织分析处理，制订预防和整改措施，并立即报告上级单位；上级单位要派人到现场核查情况，督促整改。

矿井发生煤与瓦斯突出的，必须按照要求建立台账和卡片，并向上级单位报告，上级单位必须认真组织调查，提出防范措施和处理意见，并报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。

八、合理安排生产布局，确保抽采达标突出矿井必须编制专项防突设计，制定中长期和年度防突计划，合理安排生产布局，超前施工防突工程，实现抽、掘、采平衡。